新疆交通建设工程安全生产指导手册下范本可编辑

.交通建设工程安全生产指导手册（下册）2012-03-01印发 2012-03-01 试行新疆维吾尔自治区交通建设管理局印发.目录第一章 安全生产形势和任务 1第二章 施工安全管理指南 31施工前的安全管理 32人员管理 33施工现场消防管理 64机械设备安全管理 75高空作业安全管理 86防火、防爆安全管理 97安全检查制度 10第三章 路基工程安全生产指南 111安全组织体系及保障体系 112单位建点 123路基施工 134参与工程的人员要求 175对常用施工机械设备的要求 176环境保护 19第四章 路面工程施工安全生产指南 201基础施工 202沥青路面 203水泥混凝土路面 25第五章 桥梁工程施工安全生产指南 271公路桥梁施工安全风险评估 272一般安全要求 293基础工程 304墩台工程 335上部构造工程 34.6预制构件运输.........................................................357专项安全管理.........................................................35第六章隧道工程安全生产指南............................................431隧道工程施工安全风险评估.............................................432隧道工程安全规定.....................................................453炸药库、洞口工程.....................................................474开挖作业.............................................................525支护与衬砌...........................................................566机电设备.............................................................577隧道作业中的通风防尘、照明、排水及防火...............................61第七章涵洞等小型构造物安全生产指南....................................641基坑的开挖安全措施...................................................642回填土施工安全措施...................................................643模板安装施工安全措施.................................................654模板拆除施工安全措施.................................................665支架安装、拆除施工安全措施...........................................666混凝土施工安全措施...................................................69第八章防护及附属工程安全生产指南......................................701防护施工安全要点.....................................................702安全设施施工安全要点.................................................74第九章房建工程安全生产指南............................................751一般规定.............................................................752土木建筑.............................................................773设备安装.............................................................864施工机械使用安全要求.................................................89第十章施工临时用电安全指南............................................921临时用电的原则.......................................................92..2用电管理 923安全措施 974应急救援 98第十一章 爆炸物品安全管理指南 991炸药库房安全 992爆破现场安全管理 99.第一章安全生产形势和任务新疆“十二五”期间规划交通建设投资规模1200至1400亿元，同“十一五”期间相比实现翻番，建设总里程68000公里（新建干线公路约5500公里，新建农村公路约17000公里，改建干线公路约7700公里，改建农村公路约38000公里）。其中：建设高速公路7155公里（新建4050公里，改建3105公里），建设高等级公路（一、二级）4455公里（新建1450公里，改建3005公里）。到2015年，公路网通车总里程达到13.8万公里（不含兵团）。其中：高速公路通车里程突破4000公里，高等级公路（一、二级）通车里程超过15000公里。国家高速公路疆内路段全面实现高速化，建成横贯东西、沟通南北的“十”字形高速公路主骨架，其中，乌鲁木齐绕城、星星峡-霍尔果斯、吐鲁番-喀什、奎屯-阿勒泰、克拉玛依-塔城高速公路全部建成。14个地州市首府及14个兵团师部所在地与首府乌鲁木齐全部连通高速公路。全面推进国省道改造，除建设条件极困难的路段外，国道全部达到二级及以上公路标准，省道实现黑色化，70%达到二级及以上公路标准，所有县市通二级及以上公路。农村公路总里程突破11万公里，具备条件的所有乡镇通沥青（水泥）路，所有建制村通公路，85%建制村通沥青（水泥）路。国边防公路全部实现等级化。口岸公路全部实现黑色化，8个重要口岸通高等级公路。2012年是新疆全面推进跨越式发展和长治久安、开创各项工作新局面的重要一年，是实施交通运输“十二五”发展规划、推进交通运输“三年攻坚、五年跨越”的关键一年，建设局承担了270亿的建设任务。在繁重的交通建设任务面前，安全生产管理工作面临的形势更加复杂，面临的任务将更加艰巨，面临的工作也将更富有挑战性。但是在安全生产管理方面尚存在许多不足，与交通运输厅的要求还有一定的差距。因此，安全生产必须从强化主体责任，严格安全生产制度，深化隐患排查整治，推行标准化管理等方面采取措施，不断提升安全保障能力，建成一批“零伤亡”工程。一是坚决贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神，促进交通建设安全生产形势总体稳定，切实增强做好交通建设安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，时刻绷紧安全这根弦。二是全面建立一把手负总责、其他领导分工负责、各部门各司其责的安全生产责任制，认真落实首长负责制和全员安全生产“一岗双责”制度，把安全生产责任落实到基层，落实到岗位。三是参建单位主要负责人、实际控制人要认真履行安全生产第一责任人的责任，健全完善并严格执行各项安全生产规章制度，提足用好安全生产费用，落实安全培训教育制度，提高全员安全意识和安全技能。四是强化安全生产目标考核，建立健全与企业信誉、项目核准、市场准入和退出等方面相挂钩的安全生产激励约束机制。五是制定交通..建设安全生产约谈办法，完善交通建设安全生产重大隐患挂牌督办制度、安全生产责任追究制度制度。六是按照厅《公路施工标准化建设手册》的要求，加强安全生产标准化建设，重点解决安全生产中的突出问题。七是继续推进“平安工地”建设，严格执行相关法律法规和标准规范，开展桥梁隧道施工安全风险评估工作，落实项目建设安全设施“三同时”制度，加大安全隐患排查治理力度。八是推进安全生产和应急救援保障能力建设，健全应急预案体系，适时组织开展综合应急演练，建立与有关部门的协调沟通、信息共享、应急联动机制。九是开展不同层次的专业知识和技能培训，重点强化企业和管理部门负责人、安全管理人员、一线重点岗位人员、劳务工的安全培训。十是有力推进安全文化建设，提升安全文化素质，开展安康杯等竞赛等活动，普及安全常识，营造“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围。十二五期间，交通建设规模大，任务非常艰巨，我们要按照努尔·白克力主席“以铁的意志、铁的措施、铁的纪律、铁的手段强化安全生产”的要求，进一步强化安全监管，准确把握目标任务，努力提高交通建设安全保障能力，确保工程建设质量安全。..第二章施工安全管理指南1施工前的安全管理施工单位向建设方提供营业执照、施工许可证、安全生产管理机构、安全管理网络、规章制度、操作规程、特种作业人员管理及持证上岗等情况。建立安全生产领导小组和安全生产管理网络；建立和落实各级安全生产责任制；建立各项安全规章制度和安全操作规程；建立相应的内部考核制度；积极落实安全生产检查制度和事故隐患整改制度。开工前要制订好安全生产保证计划，根据各施工阶段的特点，开列危险源清单，编制出针对性的安全技术措施。（包括施工用电、脚手架、基坑支撑、模板施工、起重吊装等专项施工组织计划）。安全技术措施要周密而有针对性，安全措施方案需经本单位有关部门批准，报安全监理审核。施工前，工地负责人必须向全体施工人员进行安全技术交底。交底内容除基本的施工情况外，还应有设备安全、用电安全、防火防爆、治安保卫、防汛防台、饮食卫生、季节性保护、个人防护用品的正确使用和对特种作业人员要求。在具体施工期间应根据施工工艺流程，分期向作业人员进行分部（项）安全技术交底和操作规程交底，以上交底内容，要有双方签证，并纳入内业台帐。施工现场要有较浓的安全宣传气氛，有醒目的安全标语，安全警告标示牌和指示牌，生活区要有黑板报或宣传栏。施工现场要按标准悬挂施工铭牌。会议室内要挂放安全生产管理目标牌、文明施工网络图、安全生产保证体系、安全生产管理网络图、劳动保护管理网络图。现场有“七牌二图”。办公区有工程管理相关图，生活区有“两通三无五必须”、“七不”宣传牌，卫生包干图和消防器材分布图。2人员管理2.1安全生产会议制度项目执行机构安全会议，每季度召开一次，对项目范围内本季度的安全生产形势进行分析，研究、统筹、协调、指导项目范围内重大安全生产问题。参会人员：项目指挥部指挥长、主管安全的副指挥长、监理单位、参建单位主管领导或各参建单位主管安全工作的领导及有关部门负责人。各级监理单位安全会议与每月召开的工地例会相结合一次性召开。..会议内容：重点检查施工单位对提出的安全整改措施的落实情况，对安全监理工作进行总结和部署，制定下一步安全监理工作重点。传达、学习上级关于安全工作的文件精神等。会议纪要上报总监办。施工单位安全生产例会于每月第一周结合生产例会以专题内容召开。参会人员：项目经理，主管安全生产的副经理，有关部门负责人。会议内容：对本项目安全生产管理工作进行总结和部署，检查本项目安全生产责任制的执行情况。检查整改措施的落实情况。制定下一步安全工作重点。传达、学习上级关于安全工作的文件精神。制定、完善安全管理规章制度等。施工单位应认真做好安全会议记要并抄报总监办、驻地监理。2.2安全教育培训制度参建各单位应建立健全安全生产教育培训制度，根据工程建设和培训对象的实际需求，制定培训计划，并严格按照计划推进实施。安全培训率100％，培训合格率100％。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。各项目指挥部在开工前，应组织各参建单位的管理骨干进行有关安全生产方针、政策，行业规章，规范和标准，安全职责、安全制度和典型事故案例等方面的系统培训；开工后应针对安全管理和安全技术的难点和重点，组织安全生产专业知识和操作规程等专题培训。监理单位应注重安全监理人员的素质培训，开展安全制度、法律法规、管理知识、安全技术规程和执业技能培训教育，提高安全监理人员的综合监理能力。施工单位应加强“三级”（项目、工区、班组）安全教育培训，本着“精而有用，注重实效”的原则，开展以“应知应会”为主要内容的安全知识、安全操作技能培训。保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度、劳动纪律和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。施工单位在培训教育上，应做到“四个必须”，即新工艺、新设备、新材料、新技术在使用前，必须进行安全教育培训；新从业人员和转岗人员在上岗前，必须进行安全教育培训；新从业人员必须经“三级”安全教育培训后方可上岗；特种作业人员必须参加培训取得《特种作业人员操作证》，做到持证上岗。安全教育培训的形式安全教育培训形式可以采用内部培训和外委培训。从业人员培训可采用讲课、会议讨论、出版刊物、安全竞赛、广告宣传、文艺汇演、安全展览、观看声像资料等多种形式。安全管理人员应参加交通部门组织的上岗培训。..2.2.7安全教育培训时间施工单位法定代表、项目经理每年接受安全培训时间不得少于30学时，专职安全人员不得少于40学时，，其他管理人员不得少于20学时。施工单位的三级教育时间为：项目部、工区安全教育培训时间每年各不得少于15学时，班组作业队不得少于20学时2.2.8各种安全教育培训应建立培训台账和培训档案，完成培训计划后，将培训名单、培训内容、课程安排、考试结果等有关台账资料，存入培训档案。2.3三类人员及特种作业人员管理施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员（简称安全生产三类人员）必须取得由交通运输部或自治区交通运输主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》，方可参加公路施工。施工单位的垂直运输机械作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工、企业内机动车驾驶员、登高架设作业、锅炉工、压力容器操作工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。施工单位对特殊作业人员应建立专门的管理档案，对流动人员加强动态管理，进行严格控制，监督其按照规定持证上岗。特种作业人员清单应报总监办、驻地监理备案。总监办、驻地监理应把特殊工种持证上岗作为履行安全监理的重点，定期或不定期对施工单位的特种作业人员监督检查，依照规定对无证上岗人员或持过期证件上岗人员进行清退。项目指挥部对施工单位的安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况进行抽查，重点对新开工点和节假日等流动性较大时期的特种作业人员持证上岗情况进行专项检查。2.4外来劳务人员的安全管理外来劳务人员缺乏安全知识和自我保护能力，应重点加强对外来劳务人员的安全管理、安全培训、安全生产教育和劳动保护工作。外来劳务班组必须定期每周开展一次安全学习交流活动，每天作业前要有针对性的安全技术交底。日常的安全检查及整改，均要有书面记录。在此基础上，要创造条件，组织务工者开展创建“平安工地”等活动。新进外来劳务工或转岗劳务人员必须要经过培训合格后方可上岗。外来劳务队伍进场作业前，要对全体成员进行安全技术交底，要有书面记录，双方签证。要建立“三级教育卡，”明确三级教育内容。不得随意安排外来劳务工加班加点而导致过度劳累，不可放任外来劳务工违章作业，冒险..蛮干。外来人员在劳动中应有必要的个人劳防用品，享受劳动保护待遇，特别危险处要派员进行重点监控。认真审查外来劳务人员中的电工、焊工、架子工、起重工等人员证件是否有效，严禁无证上岗。严禁无证人员随便拆装、修理电器和机具设备。外来劳务人员的宿舍要整洁卫生，物品堆放整齐，张贴卫生值日表，不乱接乱拉电线，不准使用碘钨灯、电炉等电器设备。整个劳务人员生活区要有安全、消防、卫生措施，有责任区划分，排水畅通，厕所要有专人打扫。3施工现场消防管理3.1消防安全责任公路施工现场的消防安全由施工单位负责。施工单位应在开工前编制驻地规划和临建平面图并报项目指挥部审批，并严供格按批准后的驻地规划临建施工。确定一名领导为施工现场消防负责人，负责督促、检查施工现场的日常防火工作。制定施工现场消防制度、施工现场消防安全措施及消防设施平面图，确定岗位消防职责；落实消防设施配备。组织职工开展消防知识培训和宣传，按工程进度落实相应的消防措施；定期开展消防检查，落实施工现场、宿舍和临时办公房的消防措施；认真对监理单位和建设单位提出的火险隐患进行整改，及时消除火险隐患。严格按照消防产品市场准入制度，选用国家和质量技术监督管理部门认定的消防产品、建筑构件和建筑材料。项目指挥部职责项目指挥部应审查、审批施工单位的驻地规划和临建平面图、消防安全制度、责任制度和消防安全措施。根据工程施工的不同阶段，制定相应的消防安全措施，并督促检查。发现一般火险隐患，及时通知施工单位进行整改；发现重大火险隐患，应责令其停止施工作业，并向公安消防监督部门报告。监理单位的责任..对公路施工选用的消防产品进行核查，不得同意在工程上使用或者安装不符合市场准入制度及质量不合格的产品。监督施工单位按审批的驻地规划临建施工。检查施工现场消防制度和消防安全措施的落实情况；检查消防设施配备情况，督促施工单位及时进行隐患整改，发现重大火灾隐患，应责令其停止施工作业。施工现场发生火灾，及时报警，迅速组织扑救和人员疏散。不得不报、迟报、谎报火警、隐瞒火情。火灾扑救后，及时保护现场，接受事故调查并如实提供火灾事故情况。未经公安消防机构许可，不得进入、清理火灾现场。3.2防灾措施确定消防安全责任人。制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防管理制度和操作规程，制定应急预案，并定期演练。施工单位应在施工现场设置消防车道或隔离带，消防车道宽度不得小于4米，并保证临时消防车道或隔离带的畅通。禁止在临时消防车道或隔离带上堆物、堆料或挤占临时消防车道或隔离带。施工现场必须配备符合型号要去的消防器材。食堂、沥青拌和站等重点部位要有明显的防火标志，经常检查、维护、保养灭火器材。有条件的应储备足够的消防水源，保证在火灾延续时间内消防用水量要求。施工单位应当按照仓库消防管理规则存放、保管施工材料。易燃易爆物品应按其性质专库分类储存。库房应采用非燃烧材料搭设，用电符合消防规定。4机械设备安全管理项目范围内禁止使用国家、行业或地方明文淘汰的施工机械设备。施工单位机械主管人员应对所有进场的机械设备进行验收验证并实行动态管理。进场机械清单报监理单位总监办备案。大型和特种机械设备（如大中型起重机械、架桥机、施工电梯、打桩机、混凝土搅拌站、锅炉压力容器等）应当具有法定检验检测合格证明及以下资料：（1）产品的生产许可证和出厂产品质量合格证；（2）产品的有关技术、标准、规范和有关安全操作的说明；（3）产品的有关图纸及技术资料；（4）产品的技术性能、安全防护装置的说明等。4.3用于施工现场的起重机械设备，其安装，拆卸必须有施工方案及安全技术措施审批手续，由有安装，拆卸资质和从业人员资格的队伍进行。严禁不具备相应资质的单位或不具备相应资质的人员从事特种机械设备的安装、拆卸工作。也不得将施工起重机械的拆装工作分解给两个或两个..以上的队伍进行。施工现场新安装或者停工6个月以上又重新使用的塔式起重机、龙门架、井字架、整体提升脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施，使用前应当报请当地技术监督部门进行验收，或委托具有相应资质的检验检测机构进行检测验收。经检测合格，取得合格证书后方可使用。并于验收合格后30日内向当地交通主管部门登记。带计量装置的机械设备（如沥青拌合站、水泥混凝土拌合站、水稳拌合站等）在使用前，要仔细对计量装置进行检定或校准（经当地技术监督部门检定）后方可使用。安全使用机械设备施工单位在使用机械设备时应建立安全操作制度，安全管理制度和岗位安全责任制，定人定机，落实专人管理，制定职责和权限，确定监督检查、考核的办法，施工中机械操作人员必须持证上岗。劳动防护用品应佩戴齐全。施工单位应确定具有机械管理知识的专人对施工使用的机械设备进行定期检查，发现隐患或者不符合要求的，应当立即采取措施解决。监理单位驻地办应对施工单位进场的机械设备清单、合格证、人员上岗证等进行核对和监督，对特种设备安装、拆卸队伍及检测单位的资质进行审核。应对现场安装、拆卸施工进行监督，对在施工过程中发生的不安全因素，应及时制止。对检测不合格的机械设施，责令停止使用并清退出场项目指挥部在工程开工前应对施工单位进场的机械设备进行抽查。并不定期对机械管理制度、机械安全操作制度、持证上岗情况、责任制度、劳动防护用品采购发放等情况进行抽查。5高空作业安全管理严格执行JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》及相关立柱施工脚手架安全技术规定和防撞墙施工临边防护安全技术规定等进行施工，搭设施工脚手架时必须持有经批准的专项施工方案，并已进行过安全技术交底。架子工应持证上岗，搭设完毕应有专人验收，合格签字，挂牌后方可正式启用。从事高处作业人员要定期或随时体检，发现不宜登高的病症，不应从事高处作业。严禁酒后登高作业。高处作业所使用的梯子不得缺档和垫高，同一梯子不得两人同时上下，在通道处（或平交口）使用梯子应设置围栏。运送人员和物件的升降电梯、吊笼，应设置可靠的安全卡，限位开关等安全装置，严禁乘坐..运送物资材料的吊栏。高处作业人员与地面联系，应配有通讯设备或有专人负责。人工倒运钢丝绳上高空，中间休息时要用卡子卡死下滑部位，防止钢绳受力滑动伤人。架空钢丝绳上有节头、卡子，滑车等障碍时，禁止在没有安全防护措施的情况下翻越。在大风大雾等不良天气或视线不清时应停止高空作业。脚手架、操作平台、桥面等周边要按规定搭设防护栏杆和踢脚板，外侧和底面要挂设安全网。人行通道要满铺行走道板，并绑扎牢固。登高作业要走扶梯，严禁攀爬。高空作业人员要系好安全带，严禁上下抛物。所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，水上工作人员要穿救生衣，并按规定配戴劳动保护用品或安全带等安全工具。作业人员不得穿拖鞋、硬底易滑鞋和裙子进入施工现场。从事架子施工的人员，要取得特种作业操作证方能持证上岗；对进行模板施工，高度超过2m的架子要由架子工去完成。在距边缘1.2-1.5m处应设置护栏或架设护网,且不低于1.2m,并要稳固可靠.作业用的料具应放置稳妥,小型工具应随时放入工具袋,上下传递工具时,严禁抛掷.进行两层或多层上下交叉作业时,上下层之间应设置密孔阻燃型防护网罩加以保护.脚手架拆除时,应经技术部门和安全员检查同意后方可拆除,并按自上而下,逐步下降进行;严禁将架杆、扣件、模板等向下抛掷.6防火、防爆安全管理建立经理部、作业队、班组三级防火责任制和消防检查制度，明确职责。建立电工、焊工、木工、油漆工、危险品管理工、化验、加油站（油库）等防火责任制，明确重点防火部门，落实安全防火措施，配备足够灭火器材。明火作业要按施工区域、层次划分动火级别，办理相应（动火证），动火必须真有“二证、一器、一监护”，严格管理。要建立健全危险品、木工间、油库、物资仓库、氧气、乙炔气瓶等储运和使用的防火管理制度和夜间巡视制度。油库、危险品仓库和变配电间要独立设置，并要保持足够的安全距离。露天不准存放油桶和各种易燃易爆物品，危险物品必须入库。施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电器火灾。焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。..工地要明确重点防火部位，并有严格防范措施，每月定期检查一次，做到有隐患及时整改，并有书面记录。施工现场消防器材要有专人负责保养，定期检查，并记录检查日期和责任人。油库及危险品库要重点配置。木工间、油库等易燃易爆场所，不准放置砂轮机、切割机、焊机等，并悬挂禁火警告标志，制订相应防火措施。电气作业场所制订电气安全防火措施。7安全检查制度工程施工过程中的现场安全检查部门采取定期检查、不定期检查和作业队自查、专职安全员日常巡查等方式。现场安全检查部门定期检查为每月两次，结合安全施工竞赛活动，每季度评比一次，奖优罚劣。制订安全生产自查自纠办法，定期检查，将安全隐患消灭在萌芽状态。专职安全员坚持日常的安全巡视制度，重点抓好危险源的控制，了解现场第一手安全资料，杜绝事故隐患，确保施工安全。加强对内业资料检查，以确保资料的真实性。..第三章路基工程安全生产指南路基工程施工的安全涉及到建点、各种杆线、征地拆迁遗留物、文物、取土场、弃土场、施工便道和便桥、各类机械停放和操作等多方面内容。1安全组织体系及保障体系施工单位安全生产管理体系框图（例图一）施工单位安全生产保障体系框图（例图二）全目标分解保证体系图（例图三）项目经理副经理 总工程师实综合工安财验合同程质务室部部部部部预综隧土桩桥制合道方基梁场施施施施施工工工工工队队队队队（例图一）..安全生产保障一二三四五六七八九设应思组资投制技备自急想织质入度术设我救保保保保保保施保援障障障障障障保障保障障实现安全无事故（例图二）项目部总目标保证措施 具体化 区队目标保证措施具体化班组目标保证措施 具体化 个人目标保证措施（例图三）2单位建点根据工程特点选择合适位置作为生活区、机械停放和油料存放点.严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地。根据需要架设必要的照明生活等用电，材料堆放区、钢筋加工区等应远离土方施工现场，避..免相互干扰，产生不安全因素。生活区必须与钢筋加工区、机械停放区、油料储备区分开。各种区域应明确功能，分片管理，责任到人。3路基施工3.1清理场地清除的丛草、树木严禁放火焚烧，以防引起火灾。拆除建（构）筑物前，制定安全可靠的拆除方案。清表和挖方中发现管道、电缆及其它地埋物及文物应及时报告，不得擅自处理。砍伐树木时，为使树木按预定方向倾倒，要在树木下部倒树方向砍一剁口，其深度为树干直径的1/4，然后再从剁口上边缘的对面开锯，最后应留2-3cm安全距离。3.2土石方工程人工挖掘土方必须保持足够的安全距离，横向间距不小于2m，纵向间距不小于3m。开挖顺序自上而下放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法。挖土时注意土壁的稳定性，发现有滑动、崩塌的迹象危及施工安全应暂停施工，人员和机械要立即撤离现场并及时报上级处理。机械在输电线路下工作要保持足够的安全距离。在电杆附近挖土时，对于不能取消的拉线地垄及杆身，应留出土台。土台半径：电杆为1-1.5m,拉线为1.5-2m,并祝土质确定边坡坡度.土台周围应插标杆示警.会车时应轻车让重车.通过窄路、十字路口、交通繁忙地段及转弯时，应注意来往行人及车辆。重车运行，前后两车间距必须大于5m；下坡时，间距不小于10m，并严禁车上乘人。机械行驶的道路、桥涵要满足行驶要求，车道应有专人维护，悬崖陡壁处应设防护栏杆。轨道翻斗车运土时，轨道应铺设平顺，坡度不应大于3%。双线的净间距不得小于1m，平交道两侧的轨道应设长度不小于20m的直线，卸车地段应有10-15m的反坡，并在尽头设车挡。所有施工便道、桥涵作业场所、取土场等要有明显标志，禁止非工作人员进入施工现场。每个施工现场及工序要有专人负责。石方爆破作业，以及爆破器材的管理、加工、运输、检验和销毁等工作均应按国家现行的《爆破安全规程》（GB6722—2011）执行。爆破时，个别飞散物对人员的安全距离不得小于最小安全距离(见下页表)。..个别飞散物对人员的安全距离爆破类型和方法最小安全允许距离/m1.露天岩石爆破裸露药包爆破法破大块400浅孔爆破法破大块300浅孔台阶爆破200(复杂地质条件下或未形成台阶工作面时不小于300)深孔台阶爆破按设计，但不小于200硐室爆破按设计，但不小于3002.爆破金属物在露天爆破场1500在装甲爆破坑中150在厂区内的空场中由设计确定爆破热凝结物和爆破压接按设计、但不小于30爆炸加工 由设计确定3.拆除爆破、城镇浅孔爆破及复杂环境深孔爆破由设计确定4.地震勘探爆破 浅井或地表爆破 按设计，但不小于100在深孔中爆破 按设计，但不小于30注：1.硐室爆破个别飞散物安全距离，可参照下面公式计算：R f=20Kfn2W式中：Rf——爆破飞石安全距离，m；Kf——安全系数，一般取Kf=1.0～1.5；n——爆破作用指数；W——最小抵抗线，m。应逐个药包进行计算，选取最大值为个别飞散物安全距离。2.沿山坡爆破时，下坡方向的个别飞散物安全允许距离应增大50%。..爆破时，应点清爆炸数与装炮数量是否相符。确认炮响完并过5分钟后，方准爆破人员进入爆破作业点。各种类型的“盲炮”处理应按国家现行的《爆破安全规程》（GB6722—2011）有关规定办理。边坡防护作业，必须搭设牢固的脚手架。抹面、勾缝作业必须先上后下。架上作业时，架下不准有人操作或停留，不得上面砌筑、下面勾缝。砂浆喷射机作业时，人与喷射机保持安全距离。离喷嘴前5m范围内不得站人；工作停歇时，喷嘴不得朝向有人方向。挡墙挖基应视土质、湿度和挖掘的深度设放安全边坡，否则应设置相适应的围壁支撑（详见下页表）。.附表1土的类别碎石土粉土粉质粘土粘性土杂填土砂土附表2

.密实度或状态坡度容许值（高宽比）坡高在5M以内坡高5-10M密实1:0.35-1:0.501:0.50-1:0.75中密1:0.50-1:0.751:0.75-1:1.00稍密1:0.75-1:1.001:1.00-1:1.25Sr≤0.51:1.00-1:1.251:1.25-1:1.50坚硬1:0.75硬塑1:1.00-1:1.25可塑1:1.25-1:1.50坚硬1:0.75-1:1.001:1.00-1:1.25硬塑1:1.00-1:1.251:1.25-1:1.50中密或密实的建筑垃1:0.75-1:1.00圾1:1.00（或自然休止角）岩土类别 风化程度 坡度容许值（高宽比）坡高在8M以内坡高8-15M微风化1:0.10-1:0.201:0.20-1:0.35硬质岩石1:0.20-1:0.351:0.35-1:0.50中等风化强风化1:0.35-1:0.501:0.50-1:0.75微风化1:0.35-1:0.501:0.50-1:0.75软质岩石1:0.50-1:0.751:0.75-1:1.00中等风化强风化1:0.75-1:1.001:1.00-1:1.25注：表中碎石土的充填物为坚硬或硬塑状态的粘性土..人工挖基作业时,从基坑内抛上的土方应边挖边运.用土台分层抛掷传运出土时,台阶宽度不得小于0.7m,高度不得大于1.5m。基坑上边缘暂时堆放的土方至少应距坑边0.8m以外,堆放高度不得超过1.5m。路基施工严格执行《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）。4参与工程的人员要求参与施工人员需要通过专门的培训，依法取得合格的安全资格证。对所有特种作业人员及机械操作人员，必须持证上岗，要求定期进行安全教育和培训。工作时根据工作的性质配备安全防护措施。操作人员不得疲劳作业，不能有情绪作业。5对常用施工机械设备的要求5.1挖掘机作业安全规定：5.1.l 发动机起动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人。工作位置必须平坦稳固。工作前履带应制动，轮胎式挖掘机应顶稳支腿，车身方向与挖掘工作面延伸方向一致，操作时进铲不应过深，提斗不得过猛。在高陡的工作面上挖掘夹石块的土方，应清除较大的石块和杂物。上体挖成悬空状态不能自然塌落时，须用人工处理，严禁用铲斗将悬空土砸下。严禁铲斗从运土车驾驶室外顶上越过，铲斗运行范围内严禁站人。推土机作业安全规定：5.2.l 推土机下坡时，坡度不得大于30°；在横坡上作业，横坡度不得大于10°，下坡宜采用后退下行，严禁空挡滑行，必要时可放下刀片作辅助制动。在陡坡高坎上作业必须专人指挥，严禁铲刀超出边坡边缘。送土终了应先换成倒车档后再提铲倒车。在垂直边坡的沟槽深度，对大型推土机不得超过2m；对小型推土机不得超过1.5m，推土机刀片不得推坡壁上高于机身的孤石或大石块。多机在同一工作面作业时，前后两机相距不小于8m，左右相距离应大于1.5m，两台或两台上推土机并排推土时，两推土机刀片之间应保持20至30cm间距，并以相同速度直线行驶；后退应分先后，防止相互撞碰。5.2.5推土机摘卸刀片时，必须考虑挂装方便，摘刀片时，辅助人员应同司机密切配合，抽穿钢..绳时应戴帆布手套，禁止用眼挨近绳孔窥视。平地机作业安全规定在公路上行驶时，应遵守道路交通规则，刮刀和松土器应提起，刮刀不得伸出机侧，速度不得超过20km/h。夜间不宜作业；刮刀的回转与铲土角的调整以及向机外倾斜都必须在停机时进行，作业中的刮刀升降量差不得过大；停放时，应使车头向下坡方向，并将刀片或松土器压入土中。装载机作业安全规定5.4.l 起步前应将铲斗提升到离地面0.5m左右，作业时应使用低速档；用高速行驶时，不得进行升降或翻铲斗；严禁用铲斗载人。行驶道路应平坦，不得在倾斜超过规定的场地上作业，运距不宜过大。铲斗满载运送时，铲斗应保持低位。在松散不平地上作业，可将铲臂置于浮动位置，使铲斗平稳地推进。推进阻力过大时，可稍提升铲臂，装料时铲斗应从正面低速插入，防止铲斗单边受力。向运输车卸土应缓慢，铲斗高度适中，前翻和回位不得碰撞车厢。应经常注意机件运转声响，发现有非正常响声立即停车排除故障，当发动机不能运转需要牵引时，应使各转向油缸能自由动作。5.5汽车作业安全规定载重汽车必须按照规定吨位装载，不得超载、超高，不得人货混载，驾驶室内不得超额坐人；车辆装土场地必须平整坚实；在陡坡、高坡、坑边或填方边坡处卸土时，停卸地点必须平整坚实，危险地段卸土必须有专人指挥。自卸汽车应遵守装载规定，当装载土石方或沥青料时应平稳行驶，不得猛力加速和紧急制动；卸料起斗时，应查看上空有无电线，防止挂断。5.6压路机作业安全规定先看清压路机前后左右无障碍和人员后才能启动。变换压路机前进后退方向应待滚轮停止后进行，严禁利用换向离合器作制动用。压路机靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离，碾压傍山道路时，必须由里侧向外侧碾压。上坡时变速应在制动后进行，下坡严禁脱档滑行。两台以上压路机同时作业，其前后间距不得小于3m；在坡道上纵队行驶时，其间距不得小于20m。振动压路机还应遵守如下规定：起振和停振必须在压路机行走时进行；在坚硬路面上行走，严禁振动。..碾压松软路基，应先在不振动情况下碾压1至2遍，然后再进行振动碾压。换向离合器、起振离合器和制动器的调整，必须在离合器脱开后进行；在急转弯时不得用快速档；严禁在尚未起振情况下调节振动频率。定期检查和维修保养机械设备，按照操作规程使用机械设备，避免超负荷、带病作业。机械停放要集中有序，避免因停放无序造成的安全事故和人为破坏。机械操作时要严格按照《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）执行。6环境保护妥善处理好取土场和取料场，利用弃方做好复耕工作，避免破坏或掩埋林木、草场、农田及其它植被，避免影响当地群众生产、生活。在医院、学校附近施工时，要尽量不使用噪声较大的施工机械，确需使用时，要采取措施，降低噪音，不得影响群众的正常生活和休息。在施工中要对施工便道及时洒水，保持路面湿润不起尘。树立以人为本的思想，杜绝野蛮施工。..第四章路面工程施工安全生产指南1基础施工装卸、撒铺及翻动粉状材料时，操作人员应站在上风侧，轻拌轻翻以减少粉尖，并应配戴口罩或其他防护用品。散装粉状材料宜使用粉运输车运输，否则车箱上应采用篷布遮盖。装卸尽量避免在大风天气下进行。稳定土厂拌设备作业安全要点对机械及配套设施进行安全检查。皮带运输机应尽量降低供料高度，以减轻物料冲击。在停机前必须将料卸尽。在拌和机仓壁振动器作业中，铁心和衔铁不得碰撞。如发生碰撞应立即调整振动体的振幅和工作间歇。仓内不出料时，严禁使振动器。拌和结束后，给料斗、贮料仓中不得有存料，应清理干净。桨叶的紧固状况应经常检查，松动立即拧紧，损坏必须更换。2沥青路面沥青操作人员均应进行体检，凡患有结膜炎、皮肤病及对沥青过敏反应者，不宜从事沥青作业。操作人员应配备工作服及防护用品。从事沥青作业人员，皮肤外露部分均需涂抹防护药膏。工地上应配有医务人员。沥青操作工的工作服及防护用品，应集中存放，严禁穿戴回家和存入集体宿舍。严格遵守安全操作规程，沥青作业时必须防火、防爆、防烫伤、防中毒。沥青作业场所必须配备消防器材及消防砂，定期检查其性能良好。沥青加热及混合料拌制，宜设在人员较少、场地空旷的地段。导热油加热沥青，应遵守下列规定：作业前的准备检查加热炉及设备上的各种仪表是否齐全完好。检查泵、阀门和安全附件是否符合要求。检查循环系统是否符合技术要求。检查加热炉运行前所需的燃油、电等是否齐全。检查灭火器材是否齐全完好，超压、超温报警系统是否灵敏可靠。..加热炉使用前必须进行耐压试验。水压力应不低于额定工作压力的两倍。清洗液假如加热炉及循环系统中，启动循环泵，连续冲洗到排除的清洗液中不带污物时，将清洗液全部排出，并用清水冲洗干净。用压缩空气吹干系统内的水分。作业中的要求1．向导热油储油罐内加注导热油。启动循环泵向供热系统冲油，并进行冷油循环，同时对系统进行全面检查。确定供热系统无异常后点火。缓慢升温，进入热油循环系统阶段。导热油初次使用时，升温速度应不高于10℃/h，并需随时观察管路排气情况。当油温升到80-100℃时，保持10h左右进行脱水。当压力表指针不摆动时，升温速度可为50℃/h，直至所需工作温度。根据需要打开或关闭沥青锅（罐）的加热循环管路，并应经常检查循环系统有无渗漏、振动和异声。随时观察各仪表工作是否正常。出口温度不得超过额定值。定期检查膨胀箱的液面是否超过标准。定期检查自控系统的灵敏性与可靠性。10．定期清洗过滤器并化验导热油。必要时，加清洗液进行清洗。作业后的要求当出口油温降至80℃以下时，关闭油泵。关闭自控系统，切断电源，清扫场地。2.8沥青洒布车作业中的安全要点作业前的准备汽车部分，按汽车操作规程的规定进行检查与准备。检查各操作部分是否灵活有效，各阀的转动是否平顺。检查各指示仪表是否正常，各连接部件是否牢固，有无松动。检查各阀门关闭是否严密，有无渗漏现象。对液压沥青洒布车，检查液压系统有无故障和渗漏。检查吸油管、滤油管的滤清器、洒布管的喷嘴与喷灯嘴是否畅通。检查沥青泵是否运转灵活。..按要求调整好洒布管离地高度，确定喷油嘴的角度，并使喷嘴槽口与地面成水平位置。检查防火器械及防护用品是否齐全有效。严禁采用规定之外的燃油作为加热系统的燃油。不允许燃油溢出箱外，一般油面应低于溢流管上端20-30cm。使用固定式喷灯向沥青箱火管加热时，应先打开沥青箱后壁上的烟囱口，并在液态沥青淹没火管后，方可点燃喷灯。加热喷灯的火焰过大或扩散蔓延时，应立即关闭喷灯，待多余的燃油烧尽后再行使用。在吸油管及进料口尚未封闭时，以及在热态沥青的情况下，不得使用喷灯。手提式喷灯点燃后不得接近易燃品。作业与行驶要求吸油作业时，要选择好停车位置，车身停放平稳，使各出口阀门处于关闭位置，进油口对正油锅缓缓加速吸油。当浮标指针达到最大容积时，要及时停吸，房子沥青外溢。满载沥青的洒布车应中速行驶。遇有弯道、下坡时，应提前减速，尽量避免紧急制动。行驶时严禁使用加热系统。洒布前，应使罐内的热态沥青通过沥青泵，在管道内循环3-5分钟，并在沥青温度不低于100℃时，方可正式洒布。喷洒时，洒布车应在距喷洒起点约5-10m处起步，到达喷洒起点时，迅速打开左、右管道三通阀，将操纵柄置于方位说明牌指示的位置上，开始喷洒沥青。至喷洒方向10m以内禁止人员停留。喷洒作业时，洒布车应按引导线指示的方向前进，并按喷洒作业要求，调整好相应的车速，平稳前进，不得任意摆动、猛转方向盘和变速。对液压沥青洒布车，应注意驾驶室内沥青泵速度表和第五轮速度表的读数，借以了解沥青喷洒的质量情况。作业后的要求洒布作业停止后，沥青洒布车应继续前进4-8m方可停车。洒布作业停止时，机上操作人员应立即升起洒布管，使喷嘴槽朝上转，同时用电铃通知驾驶员，将输力箱挂上档，使沥青泵反转，以便将管道内的残余沥青吸回沥青箱内。完成当天作业后，应加热喷嘴，及时清除机上各部残留的沥青，并按保修规程的要求，进行例保工作。2.9碎石撒布机作业安全要点..根据现场施工人员的指挥，将碎石装入撒布机料斗。按照施工技术要求确定车速、撒布厚度，然后徐徐起步，开始撒布作业。撒布碎石时，撒布机车速要稳定，不允许在撒布过程中换挡。防止自卸汽车碰撞撒布机。禁止撒布机自行长途转移。在工地短距离转移时，必须停止拨料辗转动，并将皮带运输机构的传动切断，同时注意行驶道路状况，防止碰坏机件。不允许用撒布机大于说明规定的最大粒径的石料。撒布机在工作过程中要布置警戒人员，注意行人和车辆，以防发生碰撞和碎石飞溅伤人事故。2.10压路机作业安全要点压路机在开动或倒退前，机驾人员应先察看前后左右，看是否有人或障碍物。作业时，操作人员应始终注意压路机的行驶方向，并遵照施工人员规定的压实工艺进行碾压。作业时，应注意各仪表读数，若发现异常，必须查明原因并及时排除。严禁带病作业。作业时，应将振动压路机的振幅及频率控制在规定的范围内。振动压路机在改变行驶方向、减速或驶前，应先停止振动。振动压路机不允许在硬质路面上振动行驶。多台压路机联合作业时，应保持规定的队形及间隔距离，并应建立相应的联络信号。必须在规定的碾压段外转向，应平稳地改变运动方向，不允许压路机在惯性滚动的状态下变换方向。必须遵照规定的碾压速度进行碾压作业，在碾压过程中，不得随意变更碾压速度及方向，不得中途停机。三轮压路机在正常情况下禁止使用差速锁上装置，特别是在转弯时严禁使用。压路机在坡道上行驶时，禁止换挡，禁止脱挡滑行。严禁用牵引法拖动压路机，不允许用压路机牵引其他机具。不允许压路机长距离自行转移。当压路机按施工工艺规定、压够遍数达到规定要求时，应停机报告施工人员检查。严禁在压路机未熄火，轮下又无支垫三角木的情况下，进行机下检修。2.11沥青混凝土拌和站安全操作规程..砼拌和站要有专人操作，操作人员严禁擅离职守。操作前，先检查显示仪表板是否正常。机械接通电源后，打开急停按钮，电源指示灯和故障指示为亮。机械工作时，冲洗开关应关闭，料斗提升时，料斗下面严禁站人。搅拌过程中，不得随意停机，如发生故障，须打开料门，人工卸出50%物料，故障排除后再启动。按规定定期检查养维护，滚轮、皮带、轨道运转正常，没外扭和错位现象，定期检查提升钢丝绳的磨损情况，如有必要随时更换。设备维修保养时，必须切断电源，尤其是进入搅拌罐维修时，须在电源开关处派专人值守，以防起动。机器在运转过程中不得维修。电器系统必须具有规范的接地零保护措施。接地电阻不少于4Ω，且至少半年检查一次，若达不到要求，立即整改。电器、线路的维修必须由持证电工作业完成。各维修作业人员要集中精力，互相协调，水泥罐车进出料门时，操作人员与司机互相配合，保证安全。沥青混合料拌和站的各种机电（包括使用微电脑控制进料的）设备，在运转前均需由机工、电工、电脑操作人员进行详细检查，确认正常完好后才能合闸运转。机组投入正常运转后，各部门、各工种都要随时监视各部位运转情况，不得擅离岗位。运转过程中，如发现有异常情况，应报告机长，并及时排除故障。停机前应首先停止进料，等各部位卸完料后，才能提前停机。再次启动时不得带负荷启动。料斗升起时严禁有人在斗下工作或通行。检查料斗时应将保险链挂好。拌和站机械设备需要经常检查的部位应设置铁爬梯。采用皮带机上料时储料仓应加防护。开机前，必须进行各部分的检查、加油、严格按照开、关机顺序进行操作。运行中，操作人员应注意观察各部分工作是否正常，有异常情况应紧急处理或停机维修。设备运转时严禁进行调整和维修，所有调整维修工作应在设备停稳后进行。在进行各部分的维修时，必须首先切断该部分的电源，并按下自锁式停车按钮，确认钥匙已拔掉并要妥善保管。维修转动部分时，必须首先卡死转动轴，以防意外转动造成伤害事故。严禁动料小车同时装入两盘料，如发生这种情况，应及时处理。定期检查运料小车钢丝绳和轨道螺栓的紧固程度，调整刹车装置。严格按使用说明书中要求的润滑周期和保养周期进行维护。定时巡视检查，发现异常及时采取措施。..出现故障一定要查明原因，排队故障方可重新投入生产。按设备使用说明进行例保作业。2.12沥青混合料摊铺作业安全要点摊铺机驾驶台及作业现场要视野开阔，清除一切有碍工作的障碍物。作业时无关人员不得在驾驶台上停留。驾驶员不得擅离岗位。运料车向摊铺机卸料时，应协调动作，同步进行，防止互撞。换挡必须在摊铺机完全停止后进行，严禁强行挂挡和在坡道上换挡或空挡滑行。熨平板预热时，应控制热量，防止因局部过热而变形。加热过程时，必须设专人看管。驾驶应力求平稳，不得急剧转向。弯道作业时，熨平装置的端头与路缘石的间距不得小于10cm，以免发生碰撞。用柴油清洗摊铺机时，不得接近明火。作业中应设立施工标志。沥青混合料运输车辆状况良好，使用前应对刹车、自卸系统进行检查，车斗密封，后档板牢靠。3水泥混凝土路面3.1混凝土拌和与运送中的安全要点使用手推车或小型翻斗车装运混凝土时，每辆之间应保持一定的安全距离。水泥混凝土运输车运送混凝土拌和物时，其安全要点是：液压泵、液压马达及阀门应紧固，并与管道连接牢固，密封良好。各泵旋转应无卡阻或异常声响。当传动系统出现故障，液压油输出中断而导致滚筒停转，并一时无法修复时，要利用紧急排出系统快速排出混凝土拌和物。严禁用于触摸旋转中的搅拌筒和随动轮。运送过程中，要遵守交通规则。自卸汽车运送混凝土混合物，不得超载和超速行驶。车停稳后方准顶升车箱卸料。车箱尚未放下时，操作人员不得上车清除残料。3.2混凝土路面人工摊铺施工作业安全要点装卸钢模时，必须逐片轻抬轻放，不得随意抛掷。堆砌时，钢模板应规则有序并稳妥。操作时，特别多人同时操作摊铺机时，因工作面小，锄、锹等均为长把工具，必须相互关..照，注意安全。固定模板时，插钉或长圆头钉等不得乱放乱搁，以免伤人，完工后，应收拾干净。使用振捣器时应注意的要点：使用电动振捣器，操作人员要配戴安全防护品。配电盘（箱）的接线宜使用电缆线。注意保护好电力线，不得割伤防护层，绝望要良好，应经常注意检查。如采用木模板，拆模后的模板应堆放整齐，并做到及时取钉，砌放稳妥。其他安全要点工地应有消防设施，并应处理好污水，做好环境保护工作。3.3水泥混凝土抹平机作业安全要点抹平机需无负荷启动。操作人员应根据施工要求，按顺序作业。施工时注意收放电缆，确保电缆不打结，不被碾压。抹平机有异常现象时，应立即停机检查处理。3.4水泥混凝土切缝作业安全要点切缝前应先打开冷却水。切缝时，如冷却水中断应立即停止切缝。将刀片对准切缝线，使刀片缓缓切入，注意刻度指示的切深，达到标定值后，应检查切缝深度是否符合要求。切缝机沿导轨或标定直线行走，当遇有较大切割阻力时，应立即升起刀片检查处理。恢复切缝时刀片应稍后于退出位置。切缝过程中，操作人员应站在刀片侧面。切缝机停放或转移时，片刀应置于最高位置；长途运输时，必须将刀片卸下。薄膜养护的溶剂，一般具有毒性和易燃性等特性，应做好贮运装卸的安全工作。喷洒时应站在上风处，并穿戴安全防护用品。3.5水泥混凝土真空吸水装置作业安全要点铺尼龙滤布应保证离板边约100mm左右；吸垫四周的橡皮布应与板边混凝土表面结合良好。吸水时应经常注意四周橡皮布的密封情况并及时检查处理漏气。当到预定吸水量后，先掀起盖垫两短边，露出尼龙滤布25mm左右，继续吸水10～20s，以除净残留水分。吸水作业时，严禁操作人员在吸垫上行走或堆压其他物件。..第五章桥梁工程施工安全生产指南1公路桥梁施工安全风险评估目的与适用范围公路桥梁施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高，应在施工阶段建立安全风险评估制度。在工程实施前，开展定性或定量的施工安全风险估测，增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。这项工作也是公路桥梁设计风险评估结果在施工阶段的落实和深化。1.2评估范围公路桥梁施工安全风险评估范围，可由各地根据工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，并参考以下标准确定。多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥；跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨径大于1000m的悬索桥；墩高或净空大于100m的桥梁工程；采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程；特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程；施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。1.3评估方法公路桥梁工程施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估。总体风险评估。桥梁工程开工前，根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险等级。专项风险评估。当桥梁工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。具体评估方法的选择，可参照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行)》。1.4评估步骤..公路桥梁工程施工安全风险评估工作包括制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面。评估步骤一般为：开展总体风险评估。根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程安全事故情况，用定性与定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。确定专项风险评估范围。总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上桥梁工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁工程可视情况开展专项风险评估。开展专项风险评估。通过对施工作业活动（施工区段）中的风险源普查，在分析物的不安全状态、人的不安全行为的基础上，确定重大风险源和一般风险源。宜采用指标体系法等定量评估方法，对重大风险源发生事故的概率及损失进行分析，评估其发生重大事故的可能性与严重程度，对照相关风险等级标准，确定专项风险等级。确定风险控制措施。根据风险接受准则的相关规定，对专项风险等级在Ⅲ级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段），应明确重大风险源的监测、控制、预警措施以及应急预案。其他风险等级的桥梁工程可根据工程实际情况，按照成本效益原则确定相应的风险控制措施。1.5评估组织与评估报告公路桥梁工程施工安全风险评估工作原则上由项目施工单位具体负责。当被评估项目含多个合同段时，总体风险评估应由建设单位牵头组织，专项风险评估工作仍由合同施工单位具体实施。当施工单位的施工经验或能力不足时，可委托行业内安全评估机构承担相关风险评估工作。评估工作负责人应当具有5年以上的工程管理经验，并有参与类似工程施工的经历。风险评估工作应形成评估报告。评估报告应反映风险评估过程的主要工作。报告内容应包括评估依据、工程概况、评估方法、评估步骤、评估内容、评估结论及对策建议等。评估结论应当明确风险等级、可能发生事故的关键部位、区域或节点、事故可能性等级、规避或者降低风险的建议措施等内容。1.6实施要求1.6.1施工单位应根据风险评估结论，完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目施工过程实施预警预控。专项风险等级在Ⅲ级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段）的风险控制，还应符合下列规定：1.重大风险源的监控与防治措施、应急预案经施工企业技术负责人和项目总监理工程师审批后，由建设单位组织论证或复评估。..施工单位应建立重大风险源的监测及验收、日常巡查、定期报告等工作制度，并组织实施。施工项目经理或技术负责人在工程施工前应对施工人员进行安全技术教育与交底；施工现场应设立相应的危险告知牌。适时组织对典型重大风险源的应急救援演练。当专项风险等级为Ⅳ级（极高风险）且无法降低时，必须提高现场防护标准，落实应急处置措施，视情况开展第三方施工监测；未采取有效措施的，不得施工。监理单位在审查工程施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案时，应同时审查施工安全风险评估报告；无风险评估报告，不得签发开工令。工程开工后，监理单位应督查施工单位安全风险控制措施的落实情况，并予以记录。对施工中存在的重大隐患应及时指出并督促整改，对施工单位拒不整改的，应及时向建设单位及公路工程安全生产监督管理部门报告。风险评估报告经监理单位审核后应向建设单位报备。建设单位应对极高风险（Ⅳ级）的施工作业，组织专家或安全评估机构进行论证或复评估，提出降低风险的措施建议；当风险无法降低时，应及时调整设计、施工方案,并向公路工程安全生产监督管理部门备案。各级交通运输主管部门在履行施工安全监督检查职责时，应将施工安全风险评估实施情况纳入检查范围。对极高风险（Ⅳ级）的施工作业应切实加强重点督查。公路桥梁工程施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍等发生重大变化时，应重新进行风险评估。施工安全风险评估工作费用应在项目安全生产费用中列支。2一般安全要求桥涵工程施工前，应详细和对技术设计、图纸、文件。高墩、大跨、深水结构的大型桥梁施工，应对施工安全技术措施做专题调查研究，采取切实可靠的先进技术、设备和防护措施。中、小桥涵工程施工应制定有针对性的安全措施计划。每个单项工程，在开工前应根据规定制定安全操作细则，并向施工人员进行安全技术交底。桥涵工程施工的辅助结构、临时工程及大型设施等，均应按有关规定做好安全防护措施，各项安全技术措施，各项安全设施完成后，应经检验合格，方能使用。特殊结构的桥涵，采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须制定相应的有针对性的安全技术措施，通过试验和检验，证明可行后方可实施。桥涵工程施工，应尽量避免双层或多层同时作业，当无法避免，而必须双层同时作业或桥下..通航、通车及行人等立体施工时，应设防护棚、防护网、防撞装置和醒目的警示标志、信号等，切实做好安全防护措施。有电焊作业的桥梁，防护棚应具有绝缘、防火性能。手持式电动工具，应按规定加设漏电保护措施。禁止施工人员酒后驾驶交通车辆及操作施工设备作业。高大的自行式施工机械在移动转场过程中应放倒钻架和桅杆，在高压线下施工时应采取相关的技术措施，保证最小安全距离。工程施工尽量避开夜间施工。因连续不间断要求必须进行夜间施工的工程，施工现场应有足够的照明，并保证施工人员有充足睡眠时间。3基础工程3.1明挖基础坑壁四周应清除3m范围空地，并不得堆放材料机具等，应根据不同地质情况，确定坑壁坡度。坑深2m以上，坑内人员须戴好安全帽，经常检查坑壁有无异常情况。经常检查机具、索具、挂钩等是否完好牢固。人工运输脚手板应牢固，单人挑道板宽度不少于60cm，双人抬运过板宽度不少于1．2m。基坑开挖的方法、顺序以及支撑结构的安设，均应按照施工组织设计中的规定进行。开挖较大、较深和地质水文复杂的基坑必须制定详细的施工方案和安全措施；施工组织设计必须包括可靠的安全施工技术方案。开挖基坑时，要指派专人检查对邻近建（构）筑物或临时设施的安全，并留有检查记录。如有影响或不安全时，应采取安全防护措施后才能开挖；基坑深度超过1.5m时,为便利上下必须挖设专用坡道或设跳板,其宽度应超过1.5m,不加支撑时,应按要求进行放坡;如施工地区狭小或受其他条件限制,不能按标准放坡时,应采取固壁支撑措施,支撑方法应根据土质和施工具体情况事先做好施工设计.基坑、井坑开挖过程中，必须随时检查坑壁边坡有无裂缝和坍塌现象（特别是雨后和解冻时期），如果发现边坡有裂缝、疏松或支撑有折断、走动等危险先兆，应立即采取措施。在雨季、地下水及流沙地区挖土时，必须视具体情况增加坡度或加固支撑。基坑边缘有表面水时，应采取截流措施，开挖排水沟或排水槽，不得使水流沿基坑边缘流下；在有大量地下水流的情况下进行挖基时，应配足抽水机具，施工人员应穿胶鞋，并设置出入基坑的安全通道，以防意外。在水中挖基，应备有便于出入基坑的爬梯等安全设施。..3.1.9采取挖土机械开挖基坑，坑内不得有人作业；必须留人在坑内操作时，挖掘机械应暂停作业。挖掘机等机械在坑顶进行挖基出土作业时，机身距坑边的宝剑距离应视基坑深度、坡度、土质情况而定，一般应小于1m；采用吊斗、扒杆或皮带运输机出土时，应检查吊斗绳索、挂钩、机具等是否完好牢固；向斗内装土时，不得超出斗缘。吊斗升降时，下面不得站人。坑内作业人员应位于吊斗升降移动作业范围以外。吊斗不使用时，应及时摘下，不得悬挂。开挖基坑的人员不得在坑壁下休息。3.2钻孔灌注桩基础设施安全控制要点钻机就位后，对钻机及其配套设备，应进行全面检查如：卷扬机、钢丝绳、钻头、泥浆泵、水泵及电气设备等是否完好正常；钻机安设必须平稳、牢固，钻架应加设斜撑或风缆。钻机皮带转动部分不得外露；电器线路用橡胶防水电缆。钻机平台和作业平台，应满铺脚手板，并设防护栏、走道。杂物及障碍物应及时清除。采用液压电动反循环机钻孔前，应随时检查液压油、润滑油情况，注满油料后，旋塞要拧紧、关严；钻机皮带转动部分不得外露；所使用的电气线路必须是橡胶防水电缆。各类钻机在作业中，就由本机或机管负责人指定的操作人员操作，其他人不得登机。操作人员在当班中，不得擅自离岗。每次拆换钻杆或钻头时，要迅速快捷，保证连接牢靠。为严防工具、铁件及螺帽等掉入孔内，应在孔口加设防护罩。采用冲击钻钻孔时，选用的钻锥、卷扬机和钢丝绳等应配置适当。检查钢丝绳的损伤情况：当断丝超过5%时，必须立即更换；钢丝绳与钻锥用绳卡因接时，绳卡数量应与钢丝绳直径相匹配。冲击过程中，应在起重机钢绳上打一深度标记，以便把握钢丝绳松驰适度。使用钻架起吊时，应经常检查架子、天梁、滑车、钢丝绳（断丝量小于5%）情况是否良好；经常检查冲击器的磨损情况，锤脚已经磨损应及时焊补。检查机械时，应在孔口搭设临时脚手板，谨防坠落孔内。大风雷雨时停止施工。器械落入孔内时，应使用钩绳等工具打捞，在没有可靠的防坍塌和淹溺措施的情况下，严禁人员进入孔内作业。钻孔中，发生故障时，严禁作业人员下孔内处理故障。泥浆池应设有明显的警示标志和防护围栏，桩基施工完成后，及时清理泥浆防止污染环境，并回填泥浆池。卷扬机套筒上的钢丝绳应排列整齐。卷扬机在卷扬钢丝绳操作时，严禁一切人员在其上面跨越；卷扬机卷筒上的钢丝绳不得全部放完，至少留3圈。严禁手拉钢丝绳卷绕；钻机钻进时，卷扬机变速器的换档，应事先停车，挂上档后，方可开车操作。使用正、反循环钻机钻孔时，对电缆线要严格检查；当滑移钻台时，应防止挤压电缆及..通水管路。作业中，发现电缆破损要立即处理；进尺速度应根据地质变化，加以控制。钻孔过程中，必须设有专人，按规定指标，保持孔内水位的高度及泥浆的稠度，以防坍孔。钻孔使用的泥浆，应设置泥浆循环净化系统，防止对环境造成污染。钻机停钻时，必须将钻头提出孔外，置于钻架上，不准将钻头在孔内停留过久。对于已埋设护筒未开钻或已成桩而护筒尚未拔除的应加设护筒顶盖或铺设安全网遮罩。在高压线下钻孔施工和下沉钢筋笼应采取相关安全措施，钻机塔顶和吊钢筋笼的吊机桅杆顶上方2m内不准有任何架空障碍物。钢筋笼起吊和分段接长要慢起慢落，控制稳定。雷雨时作业人员不得在钻机下停留，以防碰撞、电击等意外事故发生。3.3挖孔灌注桩基础施工安全控制要点挖孔灌注桩，应在无水或少水的密实土层或岩层中，按设计挖筑挖孔较深或有渗水时，必须采取孔壁支护及降、排水等措施，严防坍孔。人工挖孔，对孔壁的稳定及吊具设备等，应经常检查。孔顶出土机具应由专人管理，并设置高出地面的围挡。孔内作业人员必须戴安全帽，头顶应设置挡板供出碴时掩蔽，出入孔须使用专用钢筋梯。孔口不得堆积土渣及工具。作业人员的出入，应设置常备的梯子。夜间作业应悬挂警示灯。挖孔作业暂停时，孔口应设置顶盖及标志。所用电气设备，必须装设漏电保护装置，孔内照明应使用低于36V电压的灯具。起吊设备必须有限位器、防脱钩器等装置。孔内挖土人员的头顶部应设置护盖。取土吊斗升降时，挖土人员应在护盖下面工作。相邻两孔中，一孔进行混凝土浇筑作业时，另一孔挖土人员应停止作业，撤出井孔。人工挖孔，应经常检查孔内气体情况，并遵守以下规定：挖孔人员下孔作业前，应先用鼓风机将孔内空气排出更换。二氧化碳气体含量超过0.3%时,应采取通风措施.若其含量不超过规定,但作业人员有呼吸不适感时,亦应采取通风或换班作业等措施.空气污染超过三级标准浓度值时,如没有安全可靠的措施不得采取人工挖孔作业.注:空气污染超过三级标准浓度限值(mg/m3):日平均(任何一日的平均浓度)总悬浮微粒应低于0.50,飘尘应低于0.25,二氧化硫应低于0.25氮氧化物应低于0.15,一氧化碳应低于6.0.人工挖孔超过10m深,应采用机械通风,并必须有足够保证安全的支护设施及常备的安全梯道。挖孔最深不宜超过15m。挖孔桩需要嵌岩或孔内有岩层需要爆破时,应采用浅眼爆破法,使用毫秒微差爆破，严格..控制炸药用量,并按爆破安全规定,一丝不苟地组织好爆破作业。一孔进行爆破或砼浇筑作业时相邻孔应停止作业，人员撤出井孔。人工挖孔桩采用混凝土护壁时,每挖深1m(土质不好还应适当减少),应立即浇筑护壁,护壁厚度不小于10cm.钻机成孔作业完成后,人工清验孔要先放安全防护笼,笼距孔底不得大于1m;人工挖孔桩采用混凝土护壁时,应对护壁进行验收,第一圈护壁要做成沿口圈,沿口宽度要大于护壁外径300mm,口沿处要高出地面100mm以上,孔内护壁应满足强度要求,孔底末端护壁应有可靠的防滑壁措施。在较好土层,人工挖孔桩不采用混凝土护壁时,必须使用工具式的安全防护笼进行施工,防护笼每节长度不超过2m.防护笼总长度要达到扩孔交界处,孔口必须做沿口混凝土护圈。3.3.11 挖出的土方应随出随运,暂时不能运走的,应堆放在孔口边1m以外处,且堆土高度不得超过1m;凡孔内有人作业时,3m以内不得有机动车辆行驶或停放;孔内人员作业时,孔上必须有监护人员并要随时与孔下人员保持联系,不得擅自离岗.孔上监护人员应随时注意孔壁变化及孔底施工情况,发现异常时,应立即协助孔内人员撤离,并向有关人员汇报发现的真实情况。4墩台工程就地浇筑墩台混凝土,施工前,必须搭设好脚手架和作业平台,墩身高度在2-10m时,平台外侧应设栏杆及上下扶梯;10m以上时,还应加设安全网.墩台顶部必须搭设安全护栏,施工人员应系好安全带。模板就位后,应立即用撑木等固定其位置,以防模板倾倒砸人.用吊机吊模板合缝,模板底端应用撬棍等工具拨移,不得徙手操作每节模板支立完毕,在安好紧固器、支好内撑后，方可继续作业。在架立高桥墩身模板的过程中，安装模板的作业人员必须系好安全带，并拴于牢固地点。穿模板拉杆应做到内外呼应。整体模板吊装前，模板要连接牢固，内撑、拉杆、箍筋应上紧；吊点要正确牢固；起吊时，应拴好溜绳，并听从信号指挥；不得超载。用吊斗浇筑混凝土，吊斗升降，应设专人指挥。升降吊斗时，下部的作业人员必须躲开，上部人员不得身倚栏杆推吊斗，严禁吊斗碰撞模板及脚手架。凿除混凝土浮浆及桩头，作业人员必须按规定佩戴防护用具。人工凿除，应经常检查锤头是否牢固；使用风镐凿除桩头时，应先经检查确认安全可靠后方可作业，严禁用风枪对准人。..采用吊斗出渣，应拴好挂钩，关好斗门。吊机扒杆转动范围内，不得站人。拆除模板，应划定禁行区，严禁行人通过。5上部构造工程预制场地的布置要合理，预制梁的堆放要规范、稳固。预制安装构件施工不宜在夜间进行，禁止疲劳上岗。简支梁安装起吊中，墩顶工作人员要暂时离开，禁止工作人员站在墩台帽顶指挥或平行作业。装配式构件（梁、板）的安装，应制定安装方案，并建立统一的指挥系统。施工难度大、危险性较大的作业项目应经组织施工技术、指挥、作业人员进行培训。所有起重设备都应符合国家关于特种设备的安全规程，并进行严