()开展建设工程质量安全红线行动实施方案

开展建设工程质量安全红线行动实施方案 为确保南泥湾至三十里铺红色旅游公路建设工程质量与安全，进一步推动质量安全红线行动，按照陕西省交通运输局《关于进一步推进公路水运工程质量安全红线行动工作的通知》（陕交涵〔2020〕220号）要求，结合延安市交通运输局《关于印发<延安市“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动实施方案>的通知》（延安交发〔2019〕185号）内容，在本项目连续两年开展工程质量安全年活动，现结合本项目建设实际情况，制定工程“质量安全年”活动实施方案。一、指导思想 根据陕西省交通运输 局《关于进一步推进公路水运工程质量安全 红线行动工作的通知 》（陕交涵〔 2020〕 220号）要求，结合延安 市交通运输局《关于印发 <延安市“坚守公路水运工程质量安 全红线”专项行动实施方案 >的通知 》（延安交发〔 2019〕 号）文件精神，深入贯彻落实科学发展观，以工程质量安全管理 为中心，以现代化工程管理、标准化建设为手段，加大建设管理 力 ，确保项目建设 质安全 ，公路的 安全 。、 要目标 以建设项目为，化质量安全管理以标准化建设为手，质量安全水以质量安全通理为，进一步提工程质量以安工建设为，进一步加大质量安全管力。通质量安全年活动，实现目标：（一）质量进一步。牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，以工程质量为核心，实、细各项质量管理工作，努力提升全员质量意识。（ ）全 面 落实质量安全 责任 制， “ 政府 督 、 法人 管理、 社会 理 、 企业自检 ”的质量安全保 证 系得到有效 落实、 正常 转 。加 业 管力 ， 充分 发 挥社会 理作 ， 质量安全 系规范 化 、 常态 化 。 实现公路建设项目 90%的 分 项工程质量 评 定得分 高于 90分 。（三）全面深入推进标准化管理。通过强化工程技术管理，使工程管理从随意化到规范化、从经验型向科学型转变，工程项目管理逐渐规范化、专业化、工厂化、信息化。（四 ）安全生产管理进一步规范。 切实把事故预防作为促进安全 监管的主攻方向，把规范建设行为作为促进安全监管的重要保 障 ，把提升科技作为促进监管的重要支撑 构建“平安工地”建 设长效机制 ，力保本项目零死亡 ，不发生较大以上安全责任事故。 三、活动安排 （一 ）活动范围： 南泥湾至三十里铺红色旅游公路工程 SG-1段； （二）时间安排： 2020年 3月至 2021年 10月。其 中：1、 2020年 3月至 4月为 组织动 员阶段； 2、 2020年 4月至 2021年 10月为 具体实 施阶段； 3、 2021年 10月至 2021年 11月为 总结评比阶段。 四、活动 内容（一） 组织动 员阶段1、 成立机构， 明确职责。 我司成立南泥湾至三十里铺红色旅游 公路工程 质量安全 领导小组。组长：项目经理 副组长：项目 副经理、项目 总工程 师、安全工程 师： 验 主任、 专业工程 、专 安全 、 、 现场 管理 人 。： 由 安全 、 工 、专业 电 工、 验 、 材料 等有关人 。下 设 办 公 （设 在 项目安全 部 ），公 司杨奔兼 任。 2、 开展宣讲培训 。围 绕 质量安全年活动， 组织宣讲和培训 ， 利用简报和网站 ， 积极宣传 、发动， 形 全 参与 安全年的 好氛 围。 3、 工程 安全 分析研讨会 。 将在 2020年 3月 底前 织各参 建 单位召开 一 次 质量安全 研讨会 ，全面 分析 本项目 质量安全 现状 ， 分析存在 的 问题 ，提 出改 进 措 施。4、项目自查自纠阶段：每月1日起至20日，为项目自查自纠阶段。项目部要成立专项检查小组，组织开展自查自纠活动，项目经理亲自带队排查，对所有工点做到全覆盖、零死角，检查不仅要查正在施工的工点，也要检查已完工程，并要紧扣质量安全红线内容。尤其要突出做好质量缺陷整治工作，必须于每月月底25日之前达到缺陷整治100%销号，确保建设单位检查中无逾越质量安全红线问题。（二）具体实施阶段 2020年 4月至 2021年 10月为具体实施阶段，推行四项活动、四 项制度，我司开展以下几项工作： 1、继续加强标准化管理 ，狠抓工程质量管理 。对于 合 段， 在施工准 备阶段要 求施工单位 严格按照标准化管理的要 求对项 目部 、 中、施工 行建设，对 、施工 班组 行 底 标准化 。在 、 已有成 的 ， 针 对 隧 开 挖方法 、 超欠挖 钢拱架定 位、二 衬钢筋定 位、工 安全 文明 建设、 路 填筑 薄弱环节及安全隐患点开展整治活动，确保工程质量安全。从材料质量源头抓起，从强化施工工艺控制抓起，从一线劳务的技能抓起，开展工程质量通病治理，狠抓工程质量。（1）隧工程：抓好隧工程的开挖方法、超欠挖、初期支护质量、二衬钢筋定位、第三方检测工作，贯彻落实二衬台车准入制，二衬外观质量要求达到“六无”要求（无错台、无漏浆、无冷缝、无气泡、无色差、无渗漏）。委托有资质的专业检测单位对二衬钢筋、仰拱进行检测，对检查不合格的项目，坚决返工处理。（2）桥涵工程：抓好模板准入，对不合的模板不得用于生产，抓好梁板预制、养生、桥面铺装工艺控制，采用智能预应力张拉，贯彻落实“首例分析制”，保证混凝土强度、钢筋保护层厚度，保证桥面铺装层的厚度、平整度。悬臂灌注工艺施工的桥梁构应聘请有专业资质且有成熟监控经验的单位对桥梁线型、应力指标控制行第方监控测量，并指导施工现场控制。（3）路基工程：抓好路基工程填筑材料特别是桥（涵）台背回填材料、96 区填筑材料以及摊铺、压实工艺控制，确保台背和路基“五度”质量抓好防护工程圬工砌筑排水设施及时施工。路堑开挖前及施工期间的排水包括临时排水和永久性排水路堑开挖前按设计及规范要求设置截水沟在施工同时要布置临时排水沟，以保证水流畅通，保证施工作业面不积水。按设计图纸对开挖边坡进行施工，要求做到开挖一级、防护加固一级;逐级开挖,逐级防护。若路基开挖后的边坡如不能及时防护,在坡面上覆盖塑料薄膜,避免雨水冲刷。50-100米左右设置一个观测断面，对于一些特殊可酌情增设观测断面。（4）路面工程：抓好 “零污染” 施工。在施工前应确保连续10km 段落内全部路基工程（包括桥隧、防护、绿化）和交安设施基等 完 工，同时线 离栅 、中分带 回填土 、道进出口转 车道 完成 ，确保沥青结构层 施工。并针 对现场实际情况采取有效措施，杜绝交叉施工和运输等污染。抓好路面的材料采集、级配设计、施工检测、标志牌反光膜、标线涂料的管理。（5）工地建设：抓好工地建设标准其中重点抓好“三个集中即严格按照标准化管理的要求抓好混凝土拌和站构件预制场、钢筋加工场的建设，充分发挥集中施工及集中管理的优势 ，实现混凝土集中拌 和、构件集中预 制、钢筋集中 加工，从源 头 上确保混凝土结构 的工程质量。拌 和站 、预 制场 、钢筋 加工场的规划方案须经总 监办审批 同意 后才 能进行建 设，建成 后由 施工单 位填写验收表报总 监办 、业主验收 ，并 上报省 、市 高指验收 ，合格 后才 能投入使 用。2、开展 监理 、检 测行为专项治理活动 。加强 监理 、检 测单 位的管理力 度，充分发挥 监理 、检 测单 位的作用。监理单 位监督相 关各方履 行各自 的职责 ，负责 对工程实施质量、、进度、费用、环 保控制及合 同、信息等各项管理 。抓好试验 工程、隐蔽 工程、关键工序、部位的旁站监理、签认和验收，以及分项工程的中间交工验收。抓好验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验，抓好原材料、混合料、半成品和成品构（配）件、实体工程质量的自检和抽检，保证所规定的检测项目齐全、自检抽检频率足够、试验数据真实可靠。全面推行边坡锚索预应力检测和边坡监测，推行大跨径悬浇桥梁第三方监控量测，推行长大隧道地质超前预报、安全性评估，推行隧道第三方监控量测和初支、二衬质量检测。重点开展监理、检测单位合同履约、从业登记、信用评价、监理效果考核，工地试验室建设、试验检测人员、试验检测项目、试验检测设备是否规范等治理工作。3、加强安全生产管理。持续开展“平安工地”达标活动，巩固“平安工地”达标验收成果。全面落实质量安全责任登记制安全生产条件审查及责任追究制度、危险作业领导带班制度、安全事故与信用等级挂钩制度、重大质量安全事故隐患“挂牌督办整改销号”等五项制度。（1）建立健全安全生产组织机构，落实安全生产责任制。公司成立了以陈泽育董事长为组长的安全生产工作领导小组，下设办公室，成员为公司各部门负责人，同时制定了安全生产工作责任制和各项安全应急预案，通过层层签订安全生产责任制，使安全生产工作进一步落实。（ 2） 深入 开展安全大检 查 ， 促进各类事故隐患 的 整改 。 每月采 取 定 期或不 定 期 的方 式 ，结 合地质 灾害排查 和 “平安工地 ”建设活动，组织相 关 人员深入施 工 现场进 行安全 生产大检 查 ，及 时查找安全隐患，同时结合上级文件指示精神，根据季节性的特点，开展防台防汛、防暑降温、防边坡坍塌方面进行专项检查，并采取跟踪 实的 办法使 安全 隐患得到 及 时整改 ， 把各类 安全 隐患 消除在萌芽状态之 中， 进一步促进 安全 形势 的 稳 定 发 展。 （ 3）认真 落实桥梁、隧道 施 工安全 风险 评估工 作，抓好 高墩 垮 和长大隧道 、高填深挖 等质量安全 风险防 控 。加强安全 生产经费 监 ， 改善施 工 现场 业 件 ；完善 应 急 预 案 ， 对风险较 大的 工程应 组织 预 案演练 。（4）召开季度安全例会，分析安全生产形势。每季度主持召开防范重特大安全生产事故工作会议，传达上级文件的安全生产指示精神，分析当前的安全生产形势，并对施工单位在安全生产过程中存在的安全隐患和薄弱环节提出整改意见，责成相关部门抓好落实，同时部署下阶段的安全生产工作。（5）广泛开展安全生产宣传教育、岗位培训工作，进一步提高全体干部职工的安全意识。安全生产宣传、教育、培训工作是做好安全生产的前提和基础工作，通过三级教育、岗前培训、自查自纠、安全交底、特种作业人员技能培训以及宣传栏、黑板报等办法广泛开展安全生产教育，进一步提高全体干部职工的安全生产意识和自我能。在贯彻执行原有质量安全制度的基础上，认真贯彻推行“四项制度”：1、实 行工程 材料采购供应分 类管理和 信用考核 制度。 加强 对工 程 材料采购与 供应工作的 管理，重 视 材料供应厂家 的 源头 管理，加强 进 场 材料的 检 查 监督 工作。在 合 同 约定 和 依规运 作的前提 下 ，按 有利于工程质量控制的原则逐步扩大项目业主对工程材控的范围，拟对桥梁伸缩缝、橡胶支座、隧道防水卷等重要工程实甲控度，创新措施，效控。2、实 行重 要 工 序验收签 认制度。在 执行现 有管理制度的同时， 不断加强 对 项目 重 要 工 序 、隐 蔽 工程的交 接验收 的 认证 ，签 认人对 其签 认结果负 责 。有条 件的 项目要积极利 用先 进 信息 技术，试行手持终端（PDA或智能手机）自检、报检，通过现场拍照签认，避免施工技术人员在室内编制假资料，加强现场质量监管，提高工程质量和安全水平。3、实行“架子队”模式和主要人员登记备案制度。为有效制止工程转包和违法分包，逐步推行施工现场“架子队”作业管理模式，拌和站、钢筋加工场、隧道施工的队长、技术主管、财务（如有）人员不得使用劳务人员，必须是施工单位或合法分包商的内部自有人员，且具备上岗资格，这些主要人员和劳务协作队伍的负责人执行登记备案制度 。项目业主 、监理单位要加强施工分包 管理和督促做好主要人员登记备案工作 ，禁止以包代管和包而不 管，或违法违规分包行为