2《施工组织设计管理办法》

中铁某局施工组织设计分级管理办法第一章第一条为规范施工组织设计的编制和审批，根据公司施工生产管理的实际情况制定本办法。第二条施工组织设计是指导和组织工程施工的依据，是工程建设重要的经济技术文件，各单位承建的工程在相应管理机构成立后3个月内，必须编制施工组织设计，并按本办法规定报上级审批后实施。第三条施工组织设计编制的办法及主要组成内容参照《施工组织设计编制实施细则》第四条各级生产指挥机构必须根据施工组织设计开展各项工作，合理配置各项施工生产资源，均衡组织施工生产，加强施工过程控制管理，确保安全、质量、工期、成本目标的实现。第二章工程项目的分类和分级第五条根据公司工程项目的管理模式，将工程项目分类为：公司直管项目：公司为项目合同主体，并派员组建指挥部（或项目经理部），负责项目实施的工程项目。委托管理项目：公司为项目合同主体，委托子公司全权管理，项目经理部由子公司派员组建，并负责项目实施的工程项第二十九条公司指挥部（经理部）应建立健全管段范围内所有项目施工组织设计的管理文档，其内容包括全管段范围内所有项目施工组织设计以及所有有关施工组织设计的评审会纪要、批复文件等；负责检查、督促和指导管段范围内所有项目施工组织设计的实施，了解实施过程中出现的问题并及时提出解决的措施和方案，出现重大问题时应及时向公司报告。第三十条分公司应建立健全监管片区范围内所有公司委托管理项目、子公司自管项目施工组织设计的管理文档，其内容包括片区内所有监管项目的施工组织设计以及所有有关施工组织设计的评审会纪要、批复文件等；负责检查、督促和指导片区范围内所有项目施工组织设计的实施，了解实施过程中出现的问题并及时提出解决的措施和方案，出现重大问题时应及时向公司报告。第三十一条子公司应建立健全所有承建项目的施工组织设计管理文档，其内容包括所有承建项目的施工组织设计以及所有有关施工组织设计的评审会纪要、批复文件等；负责检查、督促和指导所有承建项目施工组织设计的实施，了解实施过程中出现的一般问题并及时提出解决问题的措施和方案，出现重大问题时应及时向公司报告。第三十二条子公司项目部应建立健全所承建项目的施工组织设计管理文档，包括承建项目所有施工组织设计及其评审会纪要、批复文件等；负责所承建项目施工组织设计的实施，及时解决实施过程中出现的问题，出现重大问题时应及时向上级报告。第八章奖罚第三十三条各级主管负责人应把主要精力放到施工组织设计的研究和管理上，抓好施工组织设计的组织实施。第三十四条公司一级、二级项目及其它技术先进的项目，在工程项目安全、优质完成后，公司将对主持、参与施工组织设计研究、编制、实施的人员按贡献大小进行奖励。第三十五条凡因施工组织设计的失误、生产组织管理的疏漏造成工程质量、安全事故及重大经济损失的项目，公司将追究有关责任人的责任，按公司有关规定给予行政和经济处罚。第九章附则第三十六条各子公司可结合本办法，根据本单位实际编制实施细则。第三十七条本办法自公布之日起执行，在执行过程中如遇具体问题，请及时报公司工程管理部，以便汇集修正，使之日臻完善。附件：特殊重点单项工程界定表特殊重点单项工程界定表分类项目指标一、桥梁工程1.下部结构水中基础水深H210m。高墩墩高HN80m。2.上部结构连续梁（刚构）、斜拉桥，及其他特殊桥梁（悬索桥、顶推桥、悬拼桥、转体桥、移动模架法等）拱桥无支架，跨度L^lOOm；有支架，跨度L280mo支架上现浇梁支架高度H^lOmo大型整孔箱梁制、运、架制梁规模N2100（孔），铁路：L224m、公路及市政：L235m。3既有线顶进桥（涵）跨度L212m。二、隧道工程1钻爆法掘进的长大隧道长度23000m。2大跨度隧道（包括连拱隧道）跨度220m。3不良地质隧道断层影响带及软弱破碎带2300m；富水及高水压；瓦斯隧道。4TBM施工的长大隧道三、城市轨道交通工程盾构法施工的区间、盖挖法施工车站及区间、地下折返线、富水软土隧道暗挖施工、复杂地下结构等四、路基工程1既有线大型土石方爆破一次土石方爆破量N10万方。2大型支挡结构（工点）抗滑桩、锚索桩N2200根，桩板式挡墙LN500mo五、房建工程1一般房建工程28层以上；36米跨度以上（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积3万m2以上。2高耸构筑工程高度120m以上。3住宅小区工程建筑面积12万才以上。4特殊结构（薄壳、悬吊等）备注：1.符合表列条件的为公司特殊重点单项工程，各子公司、公司指挥部（经理

部）可根据管内工程情况，确定自身的重难点单项工程。2.铺架、四电、水利等工程，将根据项目的具体情况，由公司主管领导决定其施工组织设计是否报经公司审批。目。子公司自管项目：子公司为项目合同主体，并派员组建项目经理部，负责项目实施的工程项目。第六条工程项目的分级.一级项目(1)特大型项目：规模特别大(中标金额＞5亿元人民币)的工程项目。(2)年度重点项目：公司年度施工生产总体部署确定的技术难度大、工期紧迫、安全风险大、质量要求高、项目影响大及新领域内的工程项目。(3)特殊重点单项工程：技术难度符合《特殊重点单项工程界定表》的工程项目。.二级项目：技术难度低于《特殊重点单项工程界定表》，但项目实施影响比较大、质量要求高，并存在一定的工期、安全压力，需要公司关注的项目。.三级项目：成熟施工技术或常规的工程项目。第七条工程项目的界定工程项目中标后，由公司根据投标施工组织设计及施工调查报告，参照第六条规定，将项目界定为一级、二级、三级项目。第三章施工组织设计分级管理体系第八条工程项目施工组织设计实行分级管理制度：公司直管项目中的一、二级项目执行公司一公司指挥部（经理部）一子公司一子公司项目部四级管理体系。公司直管项目中的三级项目执行公司指挥部（经理部）f子公司f子公司项目部（作业队）三级管理体系。公司委托管理项目和子公司自管项目中的一、二级项目执行公司一子公司一子公司项目部三级管理、分公司监管的体系。公司委托管理项目和子公司自管项目中的三级项目执行子公司一子公司项目部两级管理、分公司监管的体系。第九条公司、公司指挥部（经理部）、子公司、子公司项目部总工程师作为相应单位的总负责人，对施工组织设计负责。第十条公司施工组织设计分级管理体系主要人员基本要求。为确保施工组织设计的顺利执行，对各级施工组织设计的执行者的主要技术人员经历、职称应具备的条件按照《中铁二局施工技术方案分级管理办法》（司工〔2005〕100号）第七条公司对于技术管理体系主要人员基本要求的相关规定执行。第十一条公司各级施工组织设计管理部门施工组织设计由各级工程管理部门归口管理，上级工程管理部门对下级工程管理部门的工作实施督促、检查和指导。.公司施工组织设计管理部门为公司工程管理部。.公司指挥部（经理部）施工组织设计管理部门为下设的工程部（工程科）。.分公司施工组织设计监管部门为下设的工程部(工程科)。.子公司施工组织设计管理部门为下设的工程部(工程科)。.子公司项目部施工组织设计管理部门为下设的工程部(技术室)。第十二条公司施工组织设计管理职责.公司职责(1)负责一级项目或需要公司审批的其它项目的施工组织设计的审批。(2)检查各子公司、公司指挥部(经理部)、子公司项目部的施工组织设计审批及实施情况。(3)必要时牵头组织一级项目的施工组织设计编制。.公司相关部门职责(1)工程管理部是公司组织施工组织设计审查或审批的主管部门，并负责二级项目的施工组织设计的审批。(2)安质、科技、成本、人力、财会部等有关部门都要参与公司组织的各类工程项目施工组织设计的评审、并根据本部门相关职责提出审查意见。第十三条公司指挥部(经理部)施工组织设计管理职责.负责主持编制一级项目的施工组织设计，报公司审批。.负责组织编制二级项目的施工组织设计，进行初审并报公司工程管理部审批。.负责审批子公司项目部编制的三级项目的施工组织设计。第十四条子公司施工组织设计管理职责.负责主持委托管理、自管的一级项目的施工组织设计编制，报公司审批；参加直管的一级项目的施工组织设计编制。.负责组织委托管理、自管的二级项目的施工组织设计编制，进行初审并报公司工程管理部审批；参加直管的二级项目的施工组织设计编制。.负责审批托管及自管的三级项目的施工组织设计。第十五条分公司施工组织设计管理职责收集和熟悉所有监管项目经公司、子公司批准的施工组织设计，按照公司规定检查子公司项目部施工组织设计的执行情况，及时发现监管项目在施工生产过程中存在的问题，并将有关情况上报公司和通报承建项目的子公司。第十六条子公司项目部施工组织设计管理职责.参加编制一级、二级项目的施工组织设计。.负责编制三级项目的施工组织设计，其中委托管理及自管项目报子公司审批、直管项目报子公司审查后报公司指挥部（经理部）审批。.负责实施经批准的施工组织设计，编制项目的施工作业指导书，并进行技术交底。第四章施工组织设计的审批第十七条施工组织设计审批实行分级管理第四章施工组织设计的审批.一级项目或需要公司审批的其它项目的施工组织设计审批，由公司主管领导主持，公司专家委员会，公司办公室、经营开发中心、工程管理部、安全质量部、科学技术部、成本管理部、人力资源部、财务会计部等相关部门参与，召开施工组织设计评审会研究审定，在15个工作日内，以公司行文批复。.二级项目施工组织设计的审批，由公司工程管理部组织，有关部门参加，召开施工组织设计审查会，在10个工作日内，以公司工程管理部行文批复。.三级项目的施工组织设计的审批，直管项目由公司指挥部（经理部）负责在10个工作日内行文批复，同时抄送子公司；委托管理项目和自管项目由子公司负责在10个工作日内行文批复，同时抄送工程项目所属区域性分公司。第十八条审查施工组织设计应提出具体的审查意见.施工方案的科学性、合理性、可行性、经济性。.确保建设工程的合同工期和阶段性工期目标。.机械设备和动力配备是否合理，能否满足施工需要。.指标和定额的使用是否合理。.确保安全、质量、环境保护等施工技术措施。.待解决或请求上级解决的问题，属公司内部问题需逐条予以落实；属公司外部方面问题，管理单位应积极联系有关单

未解决。第十九条编制单位应尽快根据上级单位的批复意见修改完善施工组织设计，并报批准单位备案。第五章施工组织设计的实施第五章施工组织设计的实施第二十条施工组织设计一经上级批准，未经审批单位同意，任何单位和个人不得更改。第二十一条公司、子公司按施工组织设计要求配置协调各类专业人员、各种机械设备及工程资金等生产资源。第二十二条公司指挥部（经理部）、子公司负责检查、督促、指导项目部严格按照业经审定的施工组织设计实施，在实施过程中进一步优化，并负责解决实施过程中出现的问题，重大问题应及时上报。第二十三条分公司负责对所辖范围内工程项目施工组织设计的实施进行检查、督促和指导，发现重大问题应及时向公司报告。第二十四条项目部经理负责工程项目按施工组织设计实施，施工组织指挥、劳动力组织、设备配备、施工计划安排、技术管理、物资供应、后勤保障等都要以批准的施工组织设计为行动纲领，精心组织施工。项目部总工程师负责组织对项目经理部内有关人员、班组、协作队伍进行施工组织设计的交底工作，落实各工序施工严格按既定施工组织设计实施。对工程质量、安全、职业健康、环境保护等方面可能出现的问题，提前编制应急预案，出现问题及时解决。第二十五条施工组织设计实行动态管理，各级生产指挥系统，要以施工组织设计和阶段性施工生产计划为依据，监督、检查施工进展情况，增强预见性，把问题解决在萌芽状态，以兑现施工组织设计确定的计划进度。如因主、客观因素发生较大变化，难以按预定施工组织设计实施时，由原编制单位编制调整施工组织设计，并按本办法审批程序批准后，据以组织施工。第六章施工组织设计的变更第二十六条在施工条件、