科学管理思想的形成讲解

第七章：科学管理思想的形成第一节：科学管理思想的萌芽：科学管理思想是与社会化大生产，尤其是与机器社会化大生产联系在一起的。科学管理思想的萌芽：产生在中世纪后期的威尼斯。企业组织类型：当时商业的发展，尤其是海外贸易的发展出现了一些合伙或合资的企业。合伙企业通常由拥有较大数量资本的人同一个较少数量资本的人合作而成，在合伙契约中载明合伙期限等，常见于工商企业；合资企业由两个以上的所有主组成。要成立合资企业时，先向政府申请，经批准后获得营业执照，合资企业中的每位股东按资本份额分摊企业的利润和费用，常见于一次性交易的矿藏勘探或海外冒险事业。现代会计制度：复式簿记制度的建立。复式簿记制度于1340年应用于意大利的银行界，此后向其他工商业领域推广。复式簿记制度主要用于分类帐。日记帐的主要作用是作为法律制度的依据。他们先把所有的交易都记在流水帐上，再记入日记帐，再过到分类帐上。典型事例：威尼斯兵工厂的管理经验，见莱恩《文艺复兴时期的船舶和造船业者》。为了保护它日益增长的海上贸易，威尼斯在1436年建立了政府的造船厂，以改变私人造船厂的情况，在16世纪时，威尼斯的兵工厂成为当时最大的工厂，在管理方面积累了很多有用的经验。威尼斯的兵工厂：1436年建立，到16世纪时，已成为当时最大的工厂，雇佣工人达一、两千人，在管理方面的经验主要有：1．组织机构和领导工作威尼斯兵工厂设有一位正厂长和两位副厂长。威尼斯元老院有时直接过问兵工厂的事务，并派一位特派员同兵工厂联系。兵工厂内部分为一些巨大的作业部门，由工长和技术人员领导。正、副厂长和特派员主要从事财务管理、采购等工作。生产和技术问题则由各作业部门的工长和技术人员负责，较好地体现了相互制约和平衡的原则。赞2扑．部件储存贿兵工厂的任罚务除造船以裂外，主要有垄三项：皱①拼制造军舰和勤武器装备；钥②误储存装备，览以供应用；飘③肉装备和整修记储备中的船毫只。为了接璃到通知后立旺即可以安装令舰船，兵工导厂必须储存仙必要数量的裂船具和索具百。仓库中经眼常备有以下凭部件：出5000仍块坐板，1叶00个舵、简100根桅翠杆，椒22沿根圆材，附5000骑副足带，批5000孩根一暂15000倒根桨，再加失上相应的索康具支架、沥罪青、铁制品应等。这些部极件都需编上为号码并储存疮在指定的地挠方，以便进娘行装配线作版业和精确计勉算存量，节泽省时间和劳括动力，加快贝安装舰船的颤速度。木料难分类存放。添3广．装配线生普产尺蛇威尼痒斯兵工厂在离安装舰船时授采用了类似守于现代装配拴线生产的制需度，各种部策件和备品仓巧库都按舰船耕的安装顺序若安排在运河参的两岸。当送舰船在运河俘中被拖着经吼过各个仓库样时，各种部侍件和武器等属备品从各个狂仓库的窗口辰传送出来进架行装配。兵尸工厂中的职固员也按部件巩和自备的种铁类安排在各坐个部门。弄一注般来说，在闪3胜小时一腔9围小时内。可度以按照好数10屿条全副武装呼的舰船。法寄国的亨利三酸世于盼1574倒年参观威尼妇斯兵工厂时揪，看到在二耻个小时内就湾安装并下水智了一条全副予武装的舰只挡。服4舒．部件标准捧化即在兵工厂计狸划委员会发压布的政策中蓄，指出：凳①稳所有的弓都扎应制造得使诸所有的箭能悬够适用；程②沸所有的船尾踪柱应按同一嫌设计制造，尾以便每一个品舵无需特别乞改装即可适洋合于船尾柱贝；抚③最所有的索具保和甲板用具妨应该统一。舱当时，不允咬许每个工人蝇师傅按自己帅的设计生产即，以免在制仔造中造成浪已费，或使舰炎只不统一。绵5缘．会计控制口兵工警厂把会计制齿度作为一种玉管理控制的而手段，对人版厂和出厂的功每件事物都些有详细的记票录和账目，壶所有的账目泥合并为两本衔日记账和一层本分类账。讯其中一本日倦记账由负责俗保管现金的沟厂长保存，运另一本日记劲账由会计长主把账目过到浙分类账中去为，然后由另亚一位会计保帮存。这几位垦负责人每隔觉几个月就在滔一起核对日球记账和分类骆账。每年的练9该月结算分类来账。互6兼．存货控制仁威尼斯兵工陡厂必须储存字相当数量的勺舰船以供急狼需。在埋14痕世纪时，只倒要有蝇6门条船的储备浙就够了，到推15蹄世纪时增加沿到制50育条，喂16挣世纪时又增穴加到笔100燕条。问在武器方面轿，兵工厂中析的武器管理甘员保存有存寸货控制的详乏细记录，如存什么武器？叼何时发送？罚等等。出厂河成品由门卫前负责检查，敌人厂材料由扶检查员（核减价员）负责裤检查并由专阔人记录。街7火．成本控制裁一位会计员鸦发现，在早睡期由于木料掏堆放没有秩增序，寻找一饰块木料所花领的成本相当倾于木料价值咽的字3挨倍。另一位昏会计员用资划料表明，每忘年花在寻找鼓和在厂中搬久运木料所花唤的劳动相当既于微500蝇个杜卡（一稻种金币）。睬而当船只下字水时，又必束须清理木料例，以便让出援路来，每年尘又要花费覆1200句个杜卡。通牌过这些成本避研究，兵工偿厂领导决定怎专门设立一育个木料场，谎有秩序地堆当放各种木料杰，既节省了乏寻找木料的廉时间和劳动帮，又能确切玩知道库存木膏料的价值。蛇一蹲8小．人事管理例兵工厂中有放着严密的人阀事管理制度貌，严格规定霉上工、下工包和工间休息衔的时间。它罗规定了休息探喝酒的时间脾，每天供应惭五、六次酒役。按照工作虹的性质，工柜人分别按计掌件工资或计至时工资付给主报酬。工长伯主要负责技是术方面的工忧作，如计算拨工时、维持括纪律等，其奔他工作由其祝助手处理。兔兵工厂中设颠有一个委员滋会，每年的胳3傍月和鹅9番月开会评定寻每个工人师占傅的成绩并嫌决定是否提苏升工资，学回徒是否晋升钓为师傅等.阅绕婶莫拢第二节：工禾业革命后科葬学管理思想半的逐步形成尾工业革命之庆后，机器大冠工业建立，盯资本主义生啊产方式从分强散的手工工柜场、集中的瓶手工把工场发展到术工厂制度，撕随着每一个专工厂工人人歪数的大量增习加，如何管盗理如此众多嫌的工人以避药免互相攀比老的机会主义籍发生，如何拾让机器与工程人有效的结始合起来，如韵何让机器高昌效率的运转报，当时的仁酱人志士作了淘很多思考：句亚当.斯密按：著作有《筝国民财富的颠性质和原因完的研究》、课《道德情操葵论》。主要觉思想：汇①叫资产阶级利帅己主义，条“酸看不见的手荣”案；沫②锯分工思想。罪他指出，侮“饭有了分工，绘同数劳动者叮就能完成比户过去多得多驰的工作量。棋其原因有三获：劳动者的北技巧因业专刊而日进；由息一种工作转着到另一种工祖作，通常需昼损失不少时逐间。有了分滩工，就可以彩避免这种损降失；许多简稍化劳动和缩精减劳动的机岩械的发明，准使一个人可难以做许多人葡的工作。觉”③锡控制思想。致他说，如果纤要真正地控执制一个人，谣就必须使它供为自己的工帽作成绩对某榜个人负责，扇而他对这个押人则无法施创加任何重大悔的影响。番④暖计算投资还拿本期的重要缠性。他说，消“阻购买高价机查器，必然期坦望这机器在畜磨毁以前所摩成就的特殊陪作业可以收界回投下的资币本，并至少词获得普通的贝利润形”蛙（是当时通扁行利息率的储2倍）。挣⑤抛计件工资。誉斯图亚特说鲜，湖“”萝，亚当.斯李密说，金“”亲。翠⑥受工人就业问狠题，列李嘉图：著郑作有《政治扮经济学及其柿赋税原理》鲁，提出鱼“隶工资铁律宪”趁、纯“交群氓学说庄”动、博“壶经纪人逮”却阿克赖特：悬发明家兼企颈业家，是当猎时应用高效救管理原则的铸先驱者，在擦连续生产、铃厂址计划、鱼机器、材料智、人员和资快金的调拨、泡工厂纪律、冶人事管理、由劳动分工等高方面均有所树贡献，被称盼为有高超管坦理技术的企避业家：一个狂大企业的创绵建者、生产法的组织者和六人们的领导响者。魂（一）迫英国的索霍培厂实施的早果期科学管理择索霍厂设在过英国的伯明伙翰附近，是主发明和改进终蒸汽机的詹持姆士切·件瓦特（蜘Wattj辩ames愈1736咱年一蛾1819滨年）同工程绩师马修翼·如博尔顿（棵Boult皆on贿，校Matte泊w172次8顷年一得1809泪年）在匙1796怖年创立的，冒在他们各自贡的儿子詹姆露士积·吼小瓦特和马典修支·乐鲁宾逊宫·悦博尔顿于诊1800体年接管了工援厂以后，自腔觉地应用了授一些早期的泳科学管理措酸施，虽然其锋规模不能同剃现在的大企径业相比，但拆其系统性却畜达到相当的伯水平。这些掘措施有：暂（1）进行后市场研究和还预测，以便言为生产提供克依据。他们捏向欧洲大陆另派出代理人巩，调查对本难厂产品（蒸碧汽机）的需爷求情况，并反以这些市场掘和预测的材还料为依据来扬安排生产和披销售。马（盘2博）有计划地虽选择厂址。扩他们选择水杯陆交通便利昼并有扩建余栏地的地方建怨厂。循（竹3）有计划乐地进行机器芦布置，使之咽符合工作流估程的要求。旦他们使用几风种不同大小并的发动机作倍为动力来源蹄，并对每种佛发动机的购所置成本和运玩转成本做了究估计。给（教4辩）制定了生阵产工艺程序次和机器作业股的标准。他面们计算每部吸机器的运转泼速度，并按炼所要完成工摇作的类型来寇调整机器速谁度。他们还弯实施了工作国流程或工艺隙程序安排的级详细计划，晴每种具体产秧品的生产过凉程都分解成愿许多小的作烦业。该厂的碑每一个工人颗都有一个固兼定的标准职悼务。工人按拔工种划分为府钳工、车工祸、铝工、制却模工和一般瑞工人。姑（甜5地）制定了正泥规的工具维暗修和采购制秃度。当时一起般工厂通行凝的做法是由斗工人负担购笋买和维修自饶己所用工具狗的费用。而阅在索霍厂中岔则由工人负浅责工具的日版常修理和磨悉削，由厂方煌负责采购新炭工具。这样猜更能保证工阻具的正常使房用。贿（策6拆）实行产品艘部件的标准单化。充（察7巷）有详细的赶统计记录，膀作为管理决裹策的依据。礼（盲8司）有很详细懒的会计制度老，包括成本妨会计程序，纳其中有辞22板种定额的记追载簿。该厂生能蝇够对每一部堡机器计算出峡成本和利润丛，对每一个喷部门计算出尸利润和损失砍。丝（央9华）进行工作斑研究。如测滚定每部机器赢的速度，以隙机器和工人绕为基础来组载织生产过程顶。竞（眉l炼0）在工作范研究的基础巷上实行按成那果付酬的工聋资制。在可星能的地方，政索霍厂实行突计件工资制希，并且根据排情况实行三门种计件工资摘办法：第一聋种，每件产浆品的计件工宣资率都一样下。如装配喷抖油嘴的工作吊，每件的工动资率都一样贯，完全按装饶配的件数来连计酬。第二倦种，随产品侍大小或直径朴而变化的计料件工资率。奴因为在制造挤大小不同的狠产品时，所女需时间同该劲产品的直径信有密切关系补。第三种，尤随工作机器唤所用发动机师的马力而变沟化的计件工栽资率。加班趟时另外付加控班工资。形（11）推手行职工福利沈制度。该厂崭为职工提供且娱乐设备；打注意美化工文作环境，把帖墙壁刷得粉瓣白；为工人贿建造住房；扑给职工赠送摆圣诞礼物，伴并宣布工资钱提升的消息稻；给职工提县供疾病补助衬，并由职工弃选出管理委窑员会；建立赞与工作相联臣系的互助保裕险协会等。潜（晃1判2）制定管妻理人员和职遗工的培训规盏划。钟（二）命欧文和新拉其那克工厂摇欧痛文（院Owen耀，买Rober代t177侨1谈年一激1858啊年）是英国额的空想社会惕主义者和企舱业管理的绞改革家。他桨于很1800雕年一薯1828竭年在苏格兰隙的新拉那克料地方担任纺狂织厂的经理祖，进行了一郊些企业管理竹改革的试验究。欺欧文在新拉把那克工厂进胶行的管理改迎革试验主要牌在人事管理嚷方面。他逐河步改善工人庄的赢生活状况，萌同时工厂也爸获得很高的所利润。这方狐面的管理改准革试验可分现为两个阶段劳：毁第一阶段，许欧文致力于食改进工厂的崭条件及职工径的家庭状况峡。在新拉那牢克建立起一胆排绝排整洁的工起人住房。职考工商店以成塑本价格出售得各种生活必遥需品。工厂稼提供伙食设肃施，并使工朵厂环境更为客吸引人。在换厂中，每个志工人有一块萌小方木柱。撤木柱的四面耻涂上不同的绳颜色，由浅民入深地表示抄该工人表现剥的好坏。白肆色表示很好钉，黄色为良乡好，蓝色为接一般，黑色厚表示不好。撒欧文的厂中传规定不能雇皂佣腾10竹岁以下的孩绪子做工，慨10书岁以上的少叶年每天做工哭的时间比成嗽年人少，并偏且不受惩罚肢。工厂经理仔敞开大门听潜取职工有关秒规章制度等话方面的意见额。每个工人耐都可以查看煮有关自己行涂为表现的记险录本。如果派认为自己被掉评的等级不梳公平，可以斗提出申诉。截第二阶段，餐欧文致力于尖以工厂为中徒心的社区中糖的社会改革窑。他在新拉舒那克的学校盏中进行教育笨改革。教师指不能对学生叫提出的问题安不回答，不钳能惩罚学生质，而要用榜衫样示范来教铸育学生。欧滤文还建立了扬晚间文娱中虏心，以便工拾人在晚上闲脑暇时间进行惹文娱活动。经欧文是人事侦管理的先驱鲜者。他认为痒，人是环境配的产物。他补在一篇论文骨中对监工们塘说，役“吐你们中的许巴多人长期以鹿来有这样的弊经验，在你帅们的制造工盼作中，由于分设计良好和皆运行正常的率优良机器而卸得到很大的浑好处，既然尺你们对死的季机器赋予适贱当的注意就源能带来如此检巨大的好处革，那么，如链果你们对主妥要的、构造挤得远为奇异秤的机器（即雷工人）赋予掘同样的注意谦，有什么不在能期望得到牵的呢？妨”洋欧文还认为太，楚‘滋人事管理必主须有所报偿坚”晒，单纯的拴“刮福利式骑”颤管理既不能腰赢得工业雇毙主全心全意妻的支持，又否不能永久获螺得工人的支额持。他曾在登一次对工厂垒主的演讲中翠说，爪“歇你们的活机行器可容易地洋加以训练和心指挥，使你蝶们的金钱收握人大大增加酬。用在工人逗身上的钱，姑可以使你们顺获得模50潮％－扔100变％的报酬，野而用在机器脚上的钱只能柳得到肤15笑％的报酬。纽对待活机器烂的经济学是搅，使它干净楚清洁，用和霜善的态度对想待他们，使劫他们的精神坟不至于受到贵太多的挫折相刺激对”枣月陕胃旋杰轨陶第三节抗：管理运动塘在美国的先测行者袄在泰罗系统叼地提出科学坡管理以前，滔在美国已经途有一些先行刑者。以下是辛其中的一些大代表人物。卸结1圾．普尔（轰Poor耕，羊Henry严1812蝴年一览1905打年）盈普尔在欺1849桃年一波1862境年曾长期担欧任《美国铁斜路杂志》的脂编辑，他在议管理方面的技主张主要在股以下两个方湿面：倡他主张建立麦一种管理体洞系，不能依狸靠企业的创酱办人和资助婆者来管理企绘业，而必须屋通过专职管愚理人员来进穷行管理和改非革管理，建午立起健全的污、科学的管栗理体系和全谈国的运输系佩统。他提出镰了建立健全吐的管理体系曲的三条基本窗原则：胞第博一是组织。俘这是所有的模管理工作中穗最基本的。冷从总经理到夜一般工人，涉都必须有详意细的劳动分址工，每个人付要有特定的塞职责，并对缎其领导负责恭。基第二是通讯卖联系。要在做组织中设计盾出一种报告迈制度，使企牙业的最高领孩导能连续地杯、确切地了抚解业务的进缠展情况。价第三是情报贿资料。这是秒“严记录下来的伍通讯联系给”块，必须编制娇和保存一套症有关成本、房收人、定额黑测定等方面裤的系统资料崇，并对这些衡资料进行分却析，以便改崭进业务。这丝是管理文献绝中早期出现纯的有关浓“仁资料库封”渡思想的萌芽享。滨（树2米）他注意到传了企业中人疗的因素，提桥出要改变僵饲化的领导作页风。他认为洪，单靠建立牧在上述三项阳原则基础上洁的管理体系窃是不够的，雁还要克服喊“孟把人只看成薯是一部机器鹊”秤的做法。他柄提出要用集征体精神来克械服只强调严坝格管理的官剑僚化作风，蒸要在不影响凶个人激励和痒尊严的情况低下，从混乱践中寻求秩序辆。（泰罗、赠梅奥、阿吉捧里斯）台2交．麦卡勒姆衡（搞McCal斑lum钳，络1815呼年～状1878芦年）紫麦卡勒姆在谜1854者年一眯1857越年担任美国吗伊里铁路公雷司的负责人案，以后他被爷任命指导和钻监督美国所哈有铁路的工脏作，显示出幻卓越的才能匙并取得了出组色的成就。毫他同普尔密翅切合作，对图美国铁路系翠统进行了广决泛的改革，毛他的经验主永要表现在以爹下两个方面纪：浪盏(情1）他制定碎了严密的管怎理制度。这贡种管理制度爽的原则如下触：看①左恰当地划分却职责，实行世明确的分工萝负责制。亏②微为了使每个拔人能够履行睛职责，授予辞他足够的权泼力。治③善采取措施了穗解每个人是主否忠实地履玻行了职责。霉提升那些重路视履行职责益、取得优良行成绩的人；阴惩罚玩忽职历守的人。茶④蚕通过每日的摔报告核查制凉度来反映有拒关的情况。乐但这种报告肃核查制度不粗应该给主要鞭负责人增加怪麻烦，也不岭应该减少主程要负责人对赛下属的影响宵力，而要使凯他既能及时诉发现工作中别的错误，又交能找出失职屿者。表（点2辟）他制定了盒严密的组织吐措施。这些义措施包括：卵①绒把职工按其顶职务要求分苗为各个等级洗，并要职工职穿上表示其叹等级的制服肢。练②鸦为职工拟订妨了职务说明恢书，并规定彼职工必须遵事照职务说明谣书工作，不横得自行其是坛。弄③汇制定了一种零表示各部门训之间的分工土和报告控制樱系统的组织澡图。这是最醉早的组织图结，是一种树管状结构图。卖总经理和董凭事会处于树浊干，懒5烈个主要部门脚则如同树枝雹，以此来表成示组织内部填的相互关系盆。羞3籍．亨利.汤采（找Towne婆，墙Henry浑1844狠年一君1924领年）斜汤是美国的乎工程师和管够理学家。他狗于宽1868倍年与人合伙五创办公司，还并一直担任利公司的总经辫理，直到市1916弯年才改任董泛事会主席。兴他有多种管拜理方面的著喇作。在管理川思想方面的盈贡献主要有指以下三个方呼面：恋（1剪）强调指出尾管理的重要爬性。夜（亏2碗）支持并推仍广科学管理母运动。腹（蜻3常）提出了一办种激励职工彻的收益分享卵制度。他提沉出的方案是炭，职工有一昆个最低保证吩工资，其定蔑额用科学方贴法测定。每队一部门超过省定额而生产披出来的收益牧，由职工和狐雇主各得一玻半。这种测踏定的定额应养保持三五年界不变，以免昼降低工资，替挫伤职工的舅积极性。汤旨的这一方案斤以后虽然没丘有得到实行才，但对后人抓有启发意义偷。廊4摄．梅特卡夫尽（全Metca藏lfe矮，量Hemp腾1847江年一臭1917窑年）充梅特卡夫是恋从事军工企概业管理的美阿国军官，是枣一个能干的哪管理人员，顿意志坚定，扁对工作严格喜要求，在管滨理上取得了斜较大的成就悦。他的代表裕作是羊1885召年出版的《葛制造业的成筒本和公营及甜私营工厂的麻管理》。他凯在接管一家虫兵工厂后发叫现该厂采用金的传统的组壁织和管理方益法效率很低努，并造成巨侦大浪费。于碧是他在谱1881越年建立了一振套新的控制吧制度，收到窝了很好的效韵果。按他的这套控横制制度以系节统和控制为茅依据，把劳伪动控制、成遗本同工厂管冤理紧密地结宴合起来。震他坚持所有宝的权力都应芽归于企业的鼓最高领导。僵企业中有关胡支出和成就劲的详细信息警都应该反馈俗给企业的最编高领导，以雅便他进行控塞制和决策。婆他以长期记丝录而不以个码别经验为依德据，建立了愈一种对工作玩的成本进行底估算的制度躁。祥他首先以前“妄累积的观察文”费为依据，制率定出各种定房额，用以衡肾量效率和成狂本。他采用岁一种载有工组作的各种详淘细情况的分主类卡片作为坚工具。当工喜人完成工作里以后，把这笋种卡片交给其工长，用以回对他的工作抵做出评价，盆并保存下来偷作为资料。极卡片分为工蚀时卡和材料果卡两种。塔5馋．哈尔西（梯Halse欺y篇，父Frede况rick递A恶．暴1856阵年一种1935涝年）滥,涝哈尔西是美垮国的机械工滋程师，但在箩工资和奖金狭制度上有重文要的创见野,范他的代表作张是《劳动报脏酬的奖金方韵案》。窑在摇哈尔西提出愧他的奖金方免案以前，当吧时美国存在吧着三种工资冶制，但都有烧较大的缺陷经。例如，第困一种是日工板资制。它对搞工人缺乏激末励力。第二殃种是一般计蝇件工资制。资其缺陷是每糖当工人较明胆显地提高产弹量以后，雇稠主就降低工培资率，从而抬挫伤了工人妄的积极性。凶第三种是厌1889班年汤提出的畏收益分享方瘦案。哈尔西刑认为汤的方峡案的缺陷有群以下四点：紫①推收益的增长真除了工人的谣努力以外，是还有其他许会多因素。而张汤的方案没饼有反映出来哲。怜②共同一部门中逆懒惰的工人喊同勤勉的工察人同样地分晴享收益。亮③钩工人由于提条高生产而增摄加的收益，恳享受时间过饰长，不能促廉进雇主的积怒极性。岁④虑工人只分享拨收益而不分上担损失，是捐不公正的。进为了克服以蓄上一些缺陷环，哈尔西提把出了一项新涝的奖金方案览。其要点是风：以工人目烫前的产量作药为标准产量就，以工人目度前所花费的迫生产时间作垦为标准时间类。工人如果拍提前完成了山工作，就把堡所节省时间烂的收益按一挎定比率（约奸为正常工资笔率的韵1宾／樱3么或丧1麻／污2钟）发给工人闪作为奖金，睛其余部分归匪雇主。爪由于哈尔西风的奖金方案依简便易行，忍在美、英等纹国曾经得到横广泛的采用里。但它也有驼一个缺点，寇就是其标准戒时间的确定束是依据经验留和工人过去赴的成绩，没那有经过科学奴的测定。因胡而在泰罗提桐出了以工时叠研究和科学晴分析为依据丰的刺激性计流件工资制以么后，有些地丝方就改用了逝泰罗的计件拌工资制。门在相当长的皱一段时间内沫，泰罗的工蜡资制和哈尔膝西的工资制倒显示出其各迷自的优点：蹈泰罗的工资华制更有科学亮依据，主要顶依靠先进定徒额来提高产沉量；哈尔西控的工资制则喝更多地依靠座工人的主动厦性和协作精掘神。所以有伴人说哈尔西夺对人的方面普有更多的了料解。潜哈尔西的工扔资和奖金方防案在当时被习誉为工资报数酬上的一种璃创新。它同节泰罗的计件雅工资制一起漠成为以后多伶种工资方案筒的参考模式扎。被6意．沃顿（阅Whart悟onJOs安eph川）菠沃顿是美国刷的金融家和私企业家。他免对管理思想求发展的贡献毁主要在于他乘认识到科学码管理和管理祸教育的重要饱性，予以大昨力支持。爱当时美国的幼高等学院只扫是训练少数侧人从事专业创工作（医生笼、律师、牧收师等），沃免顿认为这是偿不够的，还姻应该建立一树种进行较高幼级的管理教掠育的学院。逢在这种学院汗中，应开设石有关罢工问德题、协作原鬼则、工商法缠、演说术、谊票据交换所写业务、经济剖恐慌和货币板危机的原因念、股票和债佩券的性质等勇工商教育课居程。为了实混现这种想法桑，他于欢1881骨年向宾夕法筑尼亚大学提疮供了诸10侧万美元，建买立培训工商描和财务管理体人员的沃顿连学院。这一膜学院是美国利和世界上第节一所管理学嘴院，而且曾雷有喇17朱年之久，是退惟一的一所钉管理学院。孟直到肚1898暂年，美国芝腹加哥大学和顽加利福尼亚耀大学才各自雁建立起工商工管理学院。者到链1911留年，美国已沸有羞30荣所工商管理刺学院。捧逐索炉窑第四节：泰界罗的科学管扫理思想钻泰罗生活的证时代、本人旋的情况、与丰管理学先驱校之间的关系僵、与行为科苗学学派之间洒的关系、泰泼罗领袖地位葛的形成与领覆袖素质。道在泰罗在工厂汤的实践中感汇到当时的企眨业领导不懂闹得用科学方北法来进行管虫理，不了解签工作程序、主劳动节奏和哀疲劳因素对叶劳动生产率终的影响；而梅工人则缺少敌训练，没有驱正确的操作朋方法和适用无的工具，这仓些都大大影画响了劳动生营产率的根高喂。为了改变剑这种状况．虽他从的1册88竹0农年开始进行澡实验，系统尸地研究和分孝析工人的操作作方法和作亏业所花的时肢间。他将啄这些实验逐诱步改进发展浅，成为系统咳的管理制度敲，被称为科肾学管理或闹“雕泰罗制兽”也。乐泰已罗既有从事蓄科学研究和慧发明的能力配，又有进行胁社会活动和仿领导工作的辉能力。他工粪作积极认真抢，对人要求招严格，但富本于同情心，唱。他一生获煎得专利10统0多项，并失获得荣誉博绢士学位和一版些奖章等，究1906年删担任美国机舰械工程师学谋会主席。他对在管理方面滋的主要著作权有：《计件幼工资制》（淋1895弊年），《工醉场管理》（夕1旗903匆年），《科句学管理的原缠理和方法》阻（允1911灿年），《在赛美国国会众狡议院委员会芝上的证词》榨（唐1912酬年）。他被饱后人称为燃“规科学管理之纽父则”散。这个称号圆被刻在他的圾墓碑上。阵一：提高劳仙动生产率和山科学管理原耕则沿（一）提高搬劳动生产率涉是科学管理奶的根本目的绍泰罗发表于氧1912凳年的《在美桨国国会众议桶院委员会上锣的证词》，判是他阐明科梅学管理原则额和理论的重获要文献。他纽说：俊“占人的生产率蜓的巨大增长还议一事实．念标志着文明研国家和不文欺明国家的区速别，标志着尘我们一百年授内的巨大进愿步。正是由殖于生产率的骑增长，使得副今日的劳动稼人民（尽管皱有人谈论着欣他们的悲惨瞎处境和可怕茫遭遇）生活庄得几乎同兆250土年以前的国袍王一样地好火。他们比犯250牲年以前的国疑王吃得更好蚂、穿得更好拐，而且整个燃讲来，更为贩舒服。而这掘正是由于一疮件事：以棉宰织品为例。掩如果我们今草天对一个普娃通工人讲，疮他穿的一件联棉布衬衫是偶些奢侈品，察他不会笑我妄们吗？但是锯，在饺18钥40年，一距个工人有一奏件棉布衬衫珠的确是一种冲奢侈品。羽…役其他成百种允的东西也是悟这样。我们务现在看成是默必需品的，米在总100具年以前是奢蛋侈品。这是任什么原因呢充？这是由于第劳动生产率喜朝增长。我五在这个问题防上讲了这么泊多。因为科贷学管理的根阳本就在于此位，因为科学成管理如同节湾省劳动的机旅器厂样，其已目的正在于尼提高每一单状位劳动力的吐产量汤”尽。翅泰罗认为，财当时工人提墓高劳动生产让率的潜力很战大。泰罗在匙一项工人搬减运生铁的试慨验中，由于描改进了作业超和管理的方猪法，使工人溜搬运生铁的避数量普遍地拜从每小时在需1此2循．余5绿吨增加到4亡7.5吨，罩提高了3.絮8倍。摇（二）科学俭管理原则皂泰罗在上述惨证词中，简乎明地对科学伸管理原则做哈了如下的说致明：产在科学管理惕制度之下，溉工人的主动后性（即他们翻的勤奋工作屿、诚意和独指创精神）实尸际上是经常戏的发挥出来魂的。而企业波管理当局则疯主动地承担根起新的、非罪常巨大的和册特别的责任耕，这些责任导被划分成四丸种不同的类逝型，并被叫低做滋“贱科学管理原交则集”玉。企第一条原则乏是：由管理绘人员有意识椒的搜集原来全存在于工人乒头脑中和体舍力技能中的估大量菜传统知识并乓把这些传统恐知识记录下谣来，编成表冶格，进而在屋许多情况下史归纳成法则需、规则甚至却数学公式。混第二条原则拾是，管理人辩员科学地选土择并不断地版培训工人。绳管理人员的窃责任在于仔角细地锡研究每个工挨人的性格、附脾气和工作始成绩，以便糕一方面发现塑其局限性，肠另一方面更哨重要的是发烦发现其发展园的可能性。序党第三条呢原则是，使崖经过科学的欠选择和培训土的工人同作泼业的科学方谦法结合起来衬。改第四条覆原则是把工碗厂的实际工创作在工人和酸管理人员之局间做几乎平拨均的分配。梳科学管返理方法要求篮工人按正确扣的方法工作闪，按科学方元法改变他们题原来的方法蚕。而作为报净偿，他们的表收人能增加追30隶%铜—闹100利％，增加的锈幅度随他们繁所从事的行良业性质而不解同。蒸二隔着：作业管理台作业管理在金泰罗的科学资管理中占有窄重要的地位圈。它有四项觉原则：葵（龙l岸）高的日作拴业定额；下（2）标准懂的作业条件特；悬（品3拆）完成作业顺的工人，按挎高工资率付据给报酬；河（当4浙）未完成作接业的工人，缠按低工资率隶付给报酬。吓以上四项原言则中，第（寄1）、（2比）两项属于南标准化原理岗；第（肌3塞）、（谱4衣）两项属于却刺激性工资捡制度。叉标准化原理秘。藏1踏．为作业挑值选呈“至第一流的工雕人致”汤所谓少“拾第一流的工超人拴”记，泰罗在美咸国国会众议距院特别委员虎会的证词中伪做了如下的竭说明：薄“蚀我认为那些易能够工作而氧不想工作的众人不能成为诞我所说的伴‘腰第一流的工销人求’度。我曾试图允阐明，每一塌种类型的工飘人都能找到弦某些作业，少使他成为第贡一流的工人骡，除了那些蚂完全能做这描些作业而不怪愿做的人。马”稍2怒，标准的作建业条件旦标准的作业车条件包括。孝使工人掌握瞎标准化的操稻作方法，使砖用标准化的侮工具、机器爹和材料，使坝作业环境标漠准化。批二、刺激性径工资制度筑（若l不）通过工时注研究和分析关，制定出一糖个作业的定锹额或标准，谎并由定额制两定部门把作亚业分解为各亭项要素，为虽每一要素制乏定出定额。削这样，就把党定额的制定山从以估计和厉经验为依据偏，改变为以移科学为依据悬。牛（死2吼）姿“盆差别计件制缝”单的刺激性付栽酬制度。这拾种付酬制度舌按照工人是瞧否完成其定树额而采取不肾同的工资率槐。如果工人琴达到或超过蔬了定额，就般按僵“顽高诉”宇工资率付酬缸，这种工资韵率是正常工欠资率的12证5%，而且好，不仅是超盒额部分按枝“激高若”胜工资率计算蔬，全部工作逗量都按这个厅“供高分”猜工资率计算炕。如果工人男没有达到定披额，就按悉“撤低内”解工资率付酬哪，为正常工轨资率的浴80远%。以此来踩督促和鼓励斑工人完成和目超额完成定吩额。葡如果工人没董有达到定额判的原因不是绪由于自己的姐懒惰，而是婚由于没有掌神握正确的作嚷业方法或不经适合于当前谦的工作，则故责任在企业峡管理当局。健领导应该教棋会工人正确惜的作业方法剪或把他调到想更适合他的剪作业岗位上于去。陶泰罗后来在胖工资问题上忘的转变。尚三：职能化僵原理、例外朴原则性（一）职能简化原理晨包含以下两姻项内容：一兴是把计划职茶能同执行职随能分开，变践经验工作法搂为科学工作萍法；二是实筝行职能工长膏制。眨1清．把计划职志能同执行职吃能分开，变嘴经验工作法毯为科学工作煤法。泰罗认传为，要提高除劳动生产率笔，就要明确漠划分计划职欣能和执行职尘能。把传统合经验工作法跪改变为科学坊工作法。阵泰罗认为，泥工人单凭自急已的经验是揉无法找到科再学工作法的迈。而且他们牺也没有时间滚和条件去从幻事这方面的认试验和研究愚。因此，必起须把计划职令能和执行职步能分开：计准划职能归企可业管理当局续，并设立专冤门的计划部基门来承担；物计划部门从想事全部的计肥划工作，并滤对工人发出积执行的命令招。计划部门总的主要任务携有：献（蝇1粱）调查研究拉（如工时研牙究和动作研临究等），以谁便为制定定嘱额和操作方啊法提供科学繁的依据。成（2）根励累调查研究的荡结果，制定蛙出有科学依门据的定额和渣标准化的操黑作方式、工蜜具等。主（还3赌）拟订作业模计划并发布模执行的指示客和命令。猫（斑4歇）对军“卸标准务”除和郊“移实际情况楚”富进行比较，任以便进行有们效的控制。裹至于现场的累工人和工长创，则从事执构行的职能，纷即工人按照什计划部门制宏定的操作方干法这和指示，使重用规定的标懂准化工具，座从事实际的肃操作。作业控现场的工长剩执行指挥职傻能，都不得芦改变计划部岗门的规定。安纯2恐、勤购实行职能工米长制泥泰励罗指出，在迫传统的组织着机构中，一职个工长为了滋完满地履行除他的职责，雀必须具备以愈下九种素质牵：暂①银智能；躺②斯教养；惜③索专门的或技漆术性的知识付；闸④羞才能；岁⑤登精力；骗③懒坚韧刚毅；刷⑦睡正直；盲⑧勒判断力或常撇识；蹲⑨臣健康。但是蔑，一般人很默难完全具备犬这些素质，勾而只能具备醋少数几种。裹这样，为了惰使工长能有企效地履行他炸的职责，就逢必须把管理耻的工作予以罢细分，使所盾有的工长只粥承担一种管略理职能。这盘样一来，同贝只接受一个轨直接上级领站导的军队式青组织不同，遍工人就要从纱几个担任不送同职能的上忙级那里接受砖命令。瓦泰罗设计出愉了8个职能铃工长。其中距有艳4卵个属计划部百门，筐4僚个在车间。姓在计划部门奴的轨4尿个职能工长搞分别承担以借下各项职能迫：巾“用工作命令卡燥”挂、租“圆工时和成本掀”羊、绝“死工作程序进”宁、朗“地纪律住”末。在车间的冻4买个职能工长厕分别承担以滔下各项职能目：朴“螺工作分派姐”敢，海“槐速度灿”缘，准“甚修理馅”拖，崇“饲检验昼”延。取泰罗的这种望职能工长制锅是以机械工韵业为依据而阻提出的，但挨他认为也适捉用于其他行屡业。他认为逝，这种职能摆工长制有三捉个优点：辣①薯由于管理者肆（职能工长收）只承担某温项职能，因樱而其培训只夹要花费较少滩；钢②闷管理者职责堂明确考，因而可以解提高效率；毒③拔由于作业计片划和操作方兵法都已标准晃化，车间现祥场的职能工龙长只需进行纸指挥监督。闻即使是低工坝资的工人也公可以从事比妥较复杂的工泛作，这就能甩降低整个企百业的生产费日用。茄但是后来没郑有推广。末二、例外原辫则太所谓例外原快则就是，企冤业的高级管含理人员把一溪般的日常事犯务授权给下伟级管理人员叶去处理，自逆己只保留对小例外事项（剑即重要事项布）的决策和蔽监督权，如丢有关重大政锦策的决定和例重要人事的采任免等。泰另罗指出，在突例外原则之亡下，厘“教经理只接受祸有关超过常仔规或标准的均所有例外情望况的逗……里导特别好和特术别坏的例外荡情况的当……瓣概括性的、西压缩的及比扁较的报告娇……殿以便使他有核时间考虑重剧大政策问题溉并研究在他筋手下的重要搜人员的性格谈和合适性等痛问题。垫”惊四：纳挤精神革命证泰罗认为，喘工人和雇主驱双方都必须擦进行一次厉“贤精神革命属”吩。这样可以混变互相对立乒为互相协作而，共同为提课高劳动生产尚率而努力。病他裳指出，雇主折关心的是低狐成本，工人弱关心的是高测工资，只有欢劳动生产率核提高了，侵他们才可以处达到自己的牢目的。所以招，双方必须钻变互相指责鲜、怀疑、对新抗为互相信治任和合作。钉从搬运工作甘的例子可以习看出，采用扫了科学管理辟方法以后，加工人每天的肥平均搬运量芦从16吨提席高到57吨值，每吨的搬夺运费从7．打2青美分降到赌3旺．煮3穿美分（其中瘦包括工具室网和办公室的芳开支），工朗人每日的工注资则从欲1还．笨15凑美元提高到悲1匙．子88涌美元。泰罗耐认为，这就届是雇主和工横人双方进行慌“怎精神革命失”圣、从事协调穿和合作的基挖础。罚泰罗具体指菊出，为了实院现这种精神燃革命，工人撑和企业管理评当局双方应钟该做到如下塌要求：痒在工码人方面应该露做到以下五急点：责第一厨，不再为生井产中的盈余隙如何在工资沃和利润之间筹进行分配而施烦恼和斗争探。拌第二，同意抖在提高生产茅的基础上，吧工资提高迁30浸％－投100唇％。这个标猴准是通过试继验而科虽学地确定的攻。浮第三谊，放弃一切窝怠工的想法挨，并帮助企威业管理当局迟建立科学的利生产方法。蚕第四．同意枝由企业管理娘当局科学地地决定做什么饱，什么时候爱做，如何做梅，做多长时难间。律第五妙，同意按企颈业管理当局部规定的新方亿法进行培训遥。完在企灭业管理当局煎方面，应该区做到以下五脾点：森‘槐第一椅，为每种作池业制定一种位科学的方法典，以代替主改观和经验的馋方法。冰第二挣，科学地、忍精确地确定予从事每项工肿作的正确时虹间和方法。者第三语，选择并训牵练工人，使织之担任最合匀适的工作，倡即在他经过尼训练以后能制担当哄的最困难的赠工作，而他嘉仍能成为素“恭第一流的工垃人呢”栗。松第四凭，建立一个童恰当的组织彼，从工人那塔里接管除了域工作的实际终执行以外的贵全部责任。雀第五善，同意自己次也接受每项摊作业的科学稀和事实的控枣制，从而放巡弃自己对工凯人的专断权力。蜘泰罗要求老临板关心工人格。他说，捧“陆无论怎样好经的管理制度唇，都不应死泥板地应用。两在雇主和工吹人之间，始愤终应该维持眯恰当的个人驳关系，即使恶是工人的偏颠见，也应予壁以考虑，同斧他们讨论。臭那些戴着羔浊皮手套在工泡厂中走过，砍从来不把那毫衣服弄脏，扩以一种恩主劫的态度同工控人讲话或者闲根本不讲话盗的雇主，决恢不会知道工遇人真实的思理想和感情。般最重要的是颂，上级应该静以平筹的态与度同工人谈傻话。应该鼓睡励每个人同倍其上级讨论掀他在工作中止或工作以外寨的任何困难辰。懂…烂每个人有机练会自由地发毙表他的意见裁，向他的雇仰主说出他的变看法，是一漫种安全阀门档。阵”占五、科学她管理理论的肠影响和局限肆性育（一）科学惠管理理论及亭方法的影响忍科学管理理秆论及方法的叫影响主要有置以下四个方涌面：波1油．为作业方阔法和作业定很额提供了客喊现依据妨2源．增加了劳症资协调的可改能性侨3暂．促进了公级众对提高效梦率的关心蜘科学管理运捉动加强了社阵会公众对消酬除浪费和提袄高效率的关苹心，促进了成经营管理的秤科学研究。短其后的管理浴科学、运筹资学、成本核口算、准时生辨产制等，都改是在科学管撞理理论的启肿发下产生的括。持4熊．提高了企皆业管理和管倘理理论的科线学性萌科学管理理触论强调，效繁率的决定因消素不是管理象者或劳动者且的个人经验源和感觉之类国的人的主观茶因素，而是放有科学依据布的系统的管辆理措施。他泳们做了大量正的试验，提乒出了系统的倚理论和一整载套的方法和播措施。这就征为企业管理腾和管理理论厅以科学为依绳据打下了基群础。帮二、科学管感理理论的局北限性皂它的局限性斧主要表现在招以下四个方挠面：州1咽．单纯从丈“驶经济人拥”格的假设出发着泰罗及其追举随者采取与洪古典经济学匪家亚当寺·喊斯密和李嘉悲图等人一样谢的观点，认裳为企业家的丙目的只是为南了获取最大讲限度的利润央，工人的目菠的只是为了翁获取最大限失度的工资收迎人。可2亡．以机械模巷式的观点看快待职工中他们把职工带看成是进行程一定作业的申生产工具返——酷活的机器。甘他们认为，岔工人虽然具生有进行作业咽、接受命令解的能力，但束没有自主决吴策的能力。逃他们事实上谱把职工作为支被动的生产蔬工具。倘3毒．对有组织喊的工会采取捞排斥的态度荒泰罗主张通捡过经营者和浩工人的职能得分工来建立眯劳资双方的仗协调关系。偷泰罗的设想骨是：经营者塌改变放任式嗓的管理方式衔，担负计划都职能，从事温有关作业研夏究等方面的络调查研究。瞎这样，可以窝制定出高效池率的作业方培法。另一方双面，通过对垃工人进行教边育培训和适皆应个人条件姥的工作安排贞来提高工人档的工作效率父。工人方面麻则执行经营筒者制定的工寿作方法，完旁成及超额完阅成定额来支开持企业和经竹营者。槐4词．忽视了工大人参与决策最的能力宾泰罗提出的腿经营者同工溪人之间实行诞职能分工的蜂设想，是以影工人缺乏参亡与决策和参披与管理的能虏力和知识为琴前提的。在嗽当时的情况按下，工人虽拍然在知识等犬方面不如经照营者和专业遍管理人员，脚但并不是完絮全没有在某斑些问题上参惭与管理和参敢与决策的能肉力和知识。带如果在决策饼和管理方面朽完全把工人待排除在外，奏真正的经营延民主化是难建以建立起来水的。势第五服节：福特制尺及其对科学炮管理的贡献挣福特制是福取特首创的，迁指福特倡导卷的一套生产活和管理制度铺。翼福特（睬Ford显，驱Henry颗1863差年一货1947菜年）是美国芽的汽车制造矩业者和科学垒管理实践者称，流水线大蛇量生产方式般的倡导者。蚂他在生产和同管理上取得乎的巨大成功推，带动改变冬了美国和整侨个世界的经盈济生活面貌哑。他的著作弦主要有：《袭我的生活和稍工作》（瓣1925塘年）《今天垃和明天》（劈l926猫年）、《前辆进》（姓193麦1年）。仍关于福特制桌及其对科学浙管理的贡献柜，可以从以犁下五个方面亏来论述。代一、以屈95开％的大众为胶顾客对象雹福特公司在烈开始决定其商经营战略时睁，以市场分能析为出发点我。福特说：挎“扣我们要从顾把客出发，然亡后来设计顾信客需要的汽计车，最后来医制造农”俩福特说：切“绸要为这宵95娇％的人提供哈最高的综合孩性服务，要劫建立以最高追质量制造汽布车的体制，直以最低的价聪格销售，普床遍满足大量待的需求。坛”缎二、制造方汇式标准化样福特公司在四做好了茄T蝶型车的标准盾设计以后，世下一步采用茫的措施就是包，先把商品蛮分解成为各刚个部件，把凳这些部件按禾最优的标准威予以标准化虏。其次，把撕制造这些部捉件的生产过掏程分解成为熟各个作业，索把这些作业叔按最好的条职件予以标准掩化。再次，斑为使部件能斥够完全实现垮可以互换，牵制造的作业扣必须有高度皂的精密性，沃单纯依靠手阵工作业是难抢乎达到的。碗于是福特把蛛原来的手工即作业逐一地帖用机械代替军，使用了大创量、财“钓单一目的的养专用机器灶”啊。删三、流水式少装配线瘦福特公司加暮速生产仍不全能适应快速丧发展的需要炕，这就导致逐了流水式装诊配线的产生恨，他们想出完应用自动搬异运材料和部味件的传送带山组成的流水浆式装配线。围福特所考虑监的流水式装匪配线的原则育主要有以下熄三点：咱（1）把各箭种部件按装凤配成汽车成稀品的顺序，江以最短的距和离运送。工扒人及所用的赚装配工具也崇按相应的作慌业顺序配置久。自（筐2浴）在装配时的，工人的位苦置固定不动嘱，所需的部飘件以流水式业搬运装置或浮移动作业台甩运送到工人桑伸手可及的婶地方。庸（昏3汇）流水式装厌配线在搬运庭部件的过程灯中，留有适害当的间隔时税间，以便工恨人进行装配竿作业。换四、以服务窝大众为宗旨鹊由于福特公磁司采用标准穷化和流水式亏装配线等先患进措施，汽乱车的价格逐贪年下降。贡1908陶年，一部收T础型车的价格抗是励950挠美元；到戴1927搞年已降到作290丙美元。汽车窄的销售量大畜幅度地增长尼，枝1924钢年已售出思125亿万辆，