美国电信业变革及反思

美国电信业变革及反思从专利垄断到自由发展，从管制垄断到走向竞争，经历了四大历史时期的美国电信市场今朝波澜再起，SBC要以160亿美元的价格收购AT＆T，Verizon以68亿美元购得MCI，这两起发生在今年2月份的并购案，将美国电信业的并购风推向了高潮。经过20多年的电信改革，从最初以打破垄断为名的拆分，到今天以竞争为目的的合并，美国电信业的每一次大的变革都会对全球的电信市场产生深远的影响。那么，美国电信业近年来出现的种种变革将对未来电信业的发展、对全球电信格局、对中国电信市场今后的走向产生怎样的影响？在美国电信业的频繁变革中，哪些做法值得我们学习和借鉴，哪些做法值得我们警惕和沉思？为解开其中的谜团，《通信世界》周刊于2005年2月25日召开了一次小型的研讨会，会议邀请到了北京邮电大学舒华英教授；信息产业部电信研究院研究所王秀屏主任；信息产业部电信研究院情报所总工杨然；中国电信研究院副主任蔡翔；Frost＆Sullivan中国区总经理王煜全；新华信咨询公司客户总监王冠珠；新华信咨询公司赵熔；新华信咨询公司IT部经理陆国光等专家和学者进行了座谈，专家们各抒己见，就美国电信业变革及其对整个电信业格局的影响等话题进行了深入的探讨。AT＆T被收购的启示《通信世界》杂志社社长项立刚：到今天，中国电信改革已经走过了10年历程，在这10年的改革中，我们的很多思路都是借鉴了国外的一些作法，其中最有代表性的就是我们吸取了很多美国FCC的经验，实行了不对称管制，不对称管制有不对称管制的思路，为什么实行不对称管制，应该对哪些企业进行不对称管制，这些问题对整个通信行业的格局有着重大影响。近20年来，电信业有一个很重要的说法：“技术在改变着这个行业”，但是现在这些认识都被改变了，结果导致了这样一个局面：AT＆T亏损了，MCI的日子也不好过。但是从另一个角度看，也有一些企业，包括一些小企业，不但发展起来了，而且保持高速发展，这就涉及到我国通信行业目前的发展思路、管理体制，我国目前的管理体制和发展思路需不需要改变，如何改变等等，这些都是我们关心的问题，对这些问题进行一些深层次的探讨，对政府做好整个行业的管制工作，推动整个行业的发展提供一些可参考的意见。信息产业部电信研究院情报所总工杨然：事实上，1984年AT＆T解体，是被政府强迫拆分的，政府把它的22个公司变成了7个贝尔公司，当时不是叫SBC，后来经过组合，变成了4家所谓的IBOC。当时美国政府进行这种尝试分离的作法很大一部分原因是为了引入竞争，实际上此前美国政府也采取了很多措施来促进竞争，使消费者从中受益。AT＆T解体是为了让小贝尔们自己相互竞争，但是他们并没有做得很好，因为在那个时候，本地业务是他们一个很稳定的现金流，小贝尔们的日子过得非常好。直到1996年《电信法》出台后，政府承诺如果他们放开本地市场，就允许他们进入长途市场，这样一来，各公司就纷纷进入长途市场。SBC和南方贝尔合并以后成为最大的运营商，包括在《福布斯》财富的排名，位置已经非常靠前。怯氪送保ね臼谐〉南禄绕涫荌nternet的发展，使得距离的成本下降，长途运营商开始亏损，因此我想AT＆T走下坡路是必然的，它当时也试图进军有线电视，但是自己的无线业务已经被另外的公司收购了。为什么SBC要收购它，一方面因为它的企业市场做得好，彼此有互补性，而且政府的国防部、白宫都是它的客户，它有全球性的网络，所以它还是有很大的利用价值，但是从长途市场来看，实际上AT＆T已经做得不是很好了。现在看来，导致AT＆T走到今天这一步，我感觉一个很重要的原因就是当初这种尝试分离的思路并不是很合理。AT＆T的困境，很大程度上是政府造成的，是这种尝试分离的思路造成的。北京邮电大学教授舒华英：回顾一下世界电信改革的形势，基本上是这样一种状况：进入上个世纪80年代以后，以美国为首，掀起了整个电信市场的自由化之风，美国走得比较快，随后是日本的NTT，欧洲的电信企业比美国、日本稍晚一些，直到80年代末才开始，各国形势的发展与各国国情有关。尿美国采润取这种民营搅化的作法，品以促进竞争材，给客户带彻来利益，总胆的目标在我闭来看是对的毯，包括我们浙国家近年来纳采取的种种争电信改革措辞施，这些打欠破垄断的作倡法肯定是对启的，至于在枣具体的一些西做法上，有姻些经验和教希训的确值得货我们回顾和帅反思。从整俩体上看，虽娃然大家都说柳我们国家现班在已经是一挠个电信大国森了，无论是董固定网、移遣动网的建设罗规模，还是绞我们的用户彻数量都居世运界第一，但轿是我们并不云是一个电信役强国，所以源我们要在建隐成电信强国死目标的指引例下，从技术何、管制、企贺业等多个层祥面，认真汲县取世界其他炉国家的一些砍经验，甚至滋是教训。拌从去年语年底到今年炎年初，世界薯电信业在全怠面经历了爹框网络的泡沫它后有所复苏锯。我认为，虾在伞2005勒年世界电信趣发展过程中煌出现的一个夜比较大的趋哭势，就是并税购和兼并。总这种并购和单兼并是由深蹲层次的原因椅引起和推动牲的。吃首先是吹技术层面。英微电子技术惧、信息技术砍，尤其是照IP婚技术的高速冷发展，引发怎了电信业一睛系列深层次肺的变革，这疮些变革使得广AT岔＆贝T税的收入减少煎，包括我们罗国家长途电蜻话业务收入笑的减少，爬IP闯技术的发展村带来了更多辟的变革，同泊时给更多的后用户带来了们实惠。一方硬面是疏IP柏，另一方面蕉是移动，王IP霉技术的发展怖使得整个电散信行业中最轮赚钱的长途样业务，变成野了最不赚钱李的业务，在轰IP脑没有引莲入我们国家圈之前，我国墨整个电信业痰的长途收入伍占到整个电领信业收入的案75路％，但是这无几年长途收曾入在整个电他信业务的收耀入中也就占讨到目10赚％到眠20酿％，而且这柄种数字还在票下降。另外壳，移动业务鱼发展也使我幕国电信业发欢生了巨大的尊变化，早在应1998桑年，中国电率信把移动部遮门剥离出来誓，很多人都滑愿意留在中脱国电信，认药为中国电信酿家大业大，得是最保险的柱，而移动是让一个新兴的焰公司，到底猾能不能发展概起来，有很楼多不确定的奉因素。结果刘，随着形势啦的发展和技宵术的进步，朝现在有将近尾30胶多个国家的则移动用户超唱过了固定用佣户，而且按肃照现在的发绍展趋势，移基动的用户还返会不断增加尚。回头想来气，奥AT雅＆偿T无被美国政府辱强行拆分的篮时候，可能订他们也看到猜了技术的进适步，但是没睬有看到技术诉进步所带来商的一系列强杠制性的变化饿，这些变化蒙如果他们能画看到，就不腰会把胀AT卸＆渠T煌按照业务种夫类来拆分。健事实上美国魔采取的拆分盛也是一种不抬对称管制，璃而这种作法糊是和现在的耗技术潮流、投业务潮流的拨发展背道而贡驰的，不管栏是通过移动萌还是固定的粒手段，用户萍需要的是在似任何时候、祸任何地点，吧以任何方式幅和任何人任蜻意地进行信罢息通信，这堆是进入到上卷个世纪即90茂年代末以后品所有通信用倡户的需求，芦而运营公司藏的拆分是人浴为地把这种卫运营方式割响裂，所以它筑被收购也好猜，被兼并也绕好，都是一哪个客观发展稠的必然趋势董，是不可逆窝转的。至于葱这是不是倒膨退，我们不茎去评论，任争何事物的发迎展都会在汲毙取经验教训去、认识事物圈本质之后，财有一个新的仙提高。贵中国电孩信研究院副钥主任蔡翔：种并购很简单渐，提高收益性和降低成本他是一个永恒蓝的主题，美明国电信业的办合并重组大氧概有泄3末个因素，一卧是商业客户做的争夺，尽余管唐AT熔＆柔T寨已经没有太烈多的价值，带但是它手头淹上的商业客旦户是其他运箱营商非常感吓兴趣的；第盲二，无论是堤本地运营商荒还是长途运梯营商，都要趟形成融合业高务的能力，阀而不仅仅是坟业内融合，撑AT厚＆圈T冈最近几年的澡数据业务应损该是很不错涌的；第三，辆现在的电信坝市场处于两尤个混沌期，蚕一个是管制毅的混沌，监帅管部门不知浆道怎样管，经这就给运营育商的并购也盆带来了一个奉机遇，还有握一个就是所毯谓资本市场督的评价，当弦时弓Veriz好on炼和领MCI蹈合并的时候惧，绕400捉多亿元的价丘格并不是它壮的绝对价格版，我个人认尘为目前对长赠途运营商的网评估是有点被贬值的。揉至于这执种并购是闸“压倒退还是禁汉锢勾”担，从运营商普的角度来看载，诞AT涂＆熊T餐作为一个百许年老店，现础在被孙子辈背收购，是一闸件让人非常藏痛心的事情难，烈AT丧＆毁T支从一个电信纠“乔巨无霸贿”渔走向消亡，垫都是因为没享有一个好的介预期，没有已把企业引入第一个好的方训向。但是从斑市场和产业弟的角度来看钞，还不能简万单地论其成膏败，不过有两一点是可以袜明确的，就撞是传统电信剩业务基本已知经走到尽头夹，这一点基汽本上已经达递成共识。粮并购后浓的企业面临浇的最大挑战呜，就是如何赢解决商务模具式的问题，省因为将来不品再是自己单奶打独斗，而企是要靠合作科赢得成功。龄兼并是企业锁成长最快的仍方式，但是冬同时也带来袭了利润交易剂过高等问题侨，文化冲突惊也不可避免逐。曾容Frost掘＆狱Sulli盒van刮中国区总经远理王煜全：荒现在产业正竖在融合，我乖不认为产业加融合是好事模儿，我也不活认为对移动把运营商来说蜓拥有固网牌纺照是好事儿样。其实喘IP域技术在美国花已经很鲜明槐地显示出来眠，它具有很搏鲜明的特点幻，德IP忠的特点是重仗产品轻服务忍，而电信是峡卖服务送手某机，卖服务兰送话机，这贫两个是不可诵调和的大矛秆盾，现在看雪来应该是说速电信处于劣局势，裕IP淡占了上风。出移动运营商滩赚的钱我相符信加起来没云有制造鬼商赚的钱多菠，对于移动共运营商来说艳不光是没有映利益，实际致上是有害的幻，包括自IP雅带来的先进乎技术。督皮SBC融收购了罪AT梅＆趋T军，我可以很凭负责任地预荒测，并购后浆的公司将来您会走下坡路外，因为它没互有什么新的雕增长点，这痕就相当于中狂国联通收了狼寻呼以后，湾寻呼如果下昨降他自己也厨一样会下降辫，所以这种利并购不意味缩着一定会成线功，因为未能来趋势是往填下走的，所承以现在全世烘界电信业的脏未来都处在华一个无解的纪局面，这一肤方面体现在沉技术上，更挨深层次地体笼现在根本利掘益竞争上和略根本产业如轰何融合的思杀路上。休新华信涨咨询公司客相户总监王冠利珠：我觉得唱不要过分关赶注读AT军＆祖T竟，本身瞒SBC帮也是在移AT范＆昆T照这个大的体爽系中分离出秃来的，也就葱是说他们自漫己的公司血洞脉可以继承晒，发展也可父以继承，只售不过是响AT密＆择T割一部分长途狡业务死掉了廊。洲现在电血信业的使命罗正在发生转泽变，传统的责电信业务是通为了满足人孙们日常通信搬的需求，这棋种需求刺激泰了电信几十终年的成长，遮我们打门尽量方便、殖简洁、便宜蛾，但是下一食步通信业要席考虑如何去饮改变人们的告生活方式，贫通信使命的粪转变可能会查带来整个产晶业的变革。拐美国电信业兴的变革对中存国电信业的延影响吧蔡翔：剥美国电信业弊的变革对于狸中国电信业最的影响，我园认为可以从贞两个方面来荷看，我们国怨家的电信行移业有两大特锯征，一是属航于电信产业奴，应该符合赌产业的特征赛，还有一个料，我们是国溉有企业。从然国外最近几偶年的发展来眠看，抵抗风挑险的能力很龄重要，因为聪未来竞争很咽激烈，现在章的运营商无政论是中国移肥动，还是中位国电信，业芽务都非常单反一，这是一蛋个需要解决名的问题。才一个是占企业首先要兵转变的问题畜，就是经营往理念问题。俱这段时间我床一直在思考结一个问题，宁我们运营商料是不是也可光以学学保险扣公司，学学拳银行，不要洪老是盯着用仅户口袋里的宏钱，也帮助械用户理理财东，真正做到苦“均帮客户理财愈，与客户共披赢浓”菊。现在运营笼商一直在强苏调客户体验拦，但是辟“迟客户价值童”翼没人强调，扁当然仅仅强惧调客户价值绞是不可能的湿，没有体验情就不可能有歪价值，但是瞎仅仅强调体巧验也不行。保舒华英骂：作为一个决企业，美国窜AT龙＆散T摊是拥有给130全多年历史的雪一家公司，侍按照我们的生说法就是采“肥百年老店副”装，它被它的逆儿子，甚至喝可以说是它胁的孙子收购础了，这件事梅看起来不可社思议，实际码上是历史的杨必然。新的累、小的公司煎具有创新意霉识，无论是可业务创新、历经营创新、链体制创新，抱都远远超过树了老店，甚贯至孙子超过丙了爷爷，这肆是很重要的啦，所以我们颂不要简单地断认为现在国船内哪个表面奇上很大的企郑业，就一定脂具有核心竞榜争力，关键忌在于它能不悬能创新，这爷些创新主要伶是对运营体燥制的创新和裳对客户服务茧的创新。作屯为一个电信阿运营商，如每何应对这种孩因技术发展陕而带来的变非革，包括政汤府、监管部短门，应该如真何应对这些喊变革所带来考的一系列变体化，就涉及安到了创新问只题。技王煜全甚：我并不认犁为牵IP键是运营眯商真正要用娘的东西，我绵们基本上认周为数字电视陵很难成功，旱IP恳也很难昆成功，为什舟么呢？因为寒这些基本上仔是以自己产锤业视角来做忙人家的东西售，电信企业谈擅长的是互出动，并不擅任长娱乐和用底户心理的捕嘉捉，而电视饥擅长的其实岭是内容制造杯、用户心理套、娱乐、搞禽笑，它并不句擅长做互动衬的东西，但原是它希望做宫互动，其实墓这两个都能席做到很大，暴但是要想再哥做大，可能昆就难了，因蛇为两者的思博路是不一致袜的。现在电中信业已经到眨了一个转折径期。当初毛爱主席在井冈则山反围剿的艇时候，怎么乏打，到底是爱农村包围城神市来打，还剪是在城市里滔迂回，集中拿优势兵力，习先把敌人拖虎半死，再做絮伏击，我认炎为电信企业张如果这个问舒题搞不清楚破，其他都是冒空谈，前两事年其实都是景方向性的，楚应该娱乐化方，应该以用雷户为导向，释这两年大家庄都知道了，扯现在如何做鸦？在国外运疾营商里面有徒一拨人，有禾一个机构专顷门就是来游职说政府的，厚因为政府不乞可能比我们喝懂电信，所找以我们懂电蜻信的人要用瞎别人能听懂鹅的方式讲给瘦别人听，希俯望他们能够嘱运用我们的削方式，但是要我们的运营凯商不说话，水政府的牌照骗如何发放？居他们应该说劫话，而且要凝言之有据，喊要有高度，矛决策者要能具听得懂。眼舒华英培：我对电信讽业未来的发倒展还是比较聪乐观的，不撞像刚才王总孙讲的，如果桨按照这样分咽析，脏IP歌会把我们整办个网络吃掉晚，大家都来渐吃免费午餐齿，吃到最后督没人提供午俊餐了，我想临还不至于。发我比较乐观竿的原因在于显，我们国家亲这些运营商氏到一定的时壤候会采取措蝇施的，国外纺的一些运营壁商也已经感符觉到要采取匀措施，一看查到像崇AT中＆船T瓶这样一个大响的公司被别中人兼并了，胃他们也会有秒所考虑。斗新华信装咨询公司吹IT峰部经理陆国尸光：我想，纳谈电信的话亚题应该从消丽费者的角度傲出发。美国罗电信业的收赌购案为什么附会发生，动帜因是什么？贝投资者为什疫么愿意让他定们合并呢？赞是因为他们叮看到了利益矛，怎样看到请利益呢？因漫为有市场，旋市场来自于推用户的最终贼消费需求。糟用户从没有兽，没有茅通信，到现孝在享受到各蹦种各样的通呢信服务，从浪这个意义上继讲，是用户割促进了整个业市场的发展黄。我们国家养现在更多的倡是在促进竞煌争，而美国南促进竞争的链方式是走兼物并、收购的丽道路。凉同时关俯于隶IT漫通信的问题缎，未必是一鸣个方面压制赤另一个方面通。大致来讲传，隶IT宪应该是涵盖搅了我们在信摊息需求方面让的所有范围蛾，通信则完括全有转变我纱们生活的可推能性。所以塘从味IT贪和通信本身脖来讲，这是艺一个融合的白过程，我们谜最近在很多袄IT灾行业中发现照，现在很多洽传统的梨I浴T大厂商正在走红向通信领域颗，他们在加版大通信产品职的研究，而眯通信的厂商君，也都在扩颜大自己的领工域，这是好样事，而不是脂坏事，产业弄的繁荣将给秧消费者带来衡极大的实惠剖，而消费者刑实际是真正嘴引领我们身还边所有行业投的最终的决胸定者。分如何才能做推到有效监管隆项立刚饲：我还有一间个强烈的感中觉，经营的纯管制可能比雪一个企业做另一件事情更炎重要，管制冤的方式，管堡制的精神如梯果不到位的豪话，会影响悄整个产业。墓管制工作的怠最核心的精杜神是什么？研一是通过竞参争让老百姓末获得更多的返利益；二是剩有效管制可伶以让我们的赢企业更快地间发展。从目吓前的情况看杆，今天的不园对称管制是蚂不是要进行速下去，政府毁如何才能找毁到一个既能损够鼓励竞争域又能够促进罗发展的思路掏。我不知道暮其他专家是闸如何看待这番个问题的。然信息产易业部电信研合究院研究所呼主任王秀屏借：管制的目倘标是通过促侨进竞争为消剩费者谋福利伤，在政府制聪定管制政策珠的时候，就坝有一个对市霜场定义的问练题，要找出桑这个目标市温场和相关市润场，分析他催们的竞争关间系，然后再陕制定相应的饼管制政策。弯以前在悄传统的电信贤模式下，大珠家思路范围汉比较窄，就刊局限于电信舅本身，电信间市场开放的烟时候总是说封先开放增值傍业务，然后泄是长途业务桑，然后再促剩进本地竞争膏。从历史的贝角度看，本发地市场给人陪感觉还是相菌对比较集中电，但是通过崖这种并购和殊技术的发展胜，我们发现碌，传统上的协电信已经变第成了一块很弱小的蛋糕了姓，以前可能错仅长途业务郊就是蛋糕上锁一块非常厚宪的奶油，而葵现在呢，以富光电信号的补传输为例，追从一端传到毙另一端已经三是电信很小尼的一部分了蜻，而它的瓶客颈是在接入饲这一块。有并人说美国电折信业通过这世一次事件以路后，可能会情形成三足鼎眯立的局面。绕因为美筹国的电信业帮发展得比较杆早，走在了研世界的前列掉，所以说它辱是一个先行累者，也是一她个探路者，淘对于发展中比国家来说，互具有一些后剂发上的优势贵，但是也存插在着很多困娃难，因为这灭种发展的不慌平衡带来了派很多困难。度舒华英啦：今天随着日市场的发展亏，重新并购宣、兼并以适责应客户需求秘和发展，我抓认为这应该逃是一种进步狱，而不应该幕是一种倒退培，这些公司衣在兼并以后诞照样还有多届家在竞争，搬所以在这一罪点上，从我无们国家来看州，尽管我们齿少犯了一些砖错误，但是佳在不对称管车制上依然还禾是有错误的赏。随着市场堵的发展，已调经分不清什湖么地方是移承动，什么地鸭方是固定，队只不过是一猜种接入方式倚，对于客户家来讲，只要瓶方便就行了董，政府和监染管部门应该垒适应这种形厕势的需求，吉让所有参与债市场竞争的呆运营商们有壮一个充分发帅展的空间。缓实现有效监饺管是保证制班定各种规范秤的情况下，铅在市场竞争室的环境下，桌让所有运营梁商能够公平牧、合理地竞船争，不要去凭违法、违规仿，这才是监峡管部门应该载做到的。砌新华信外咨询公司赵艘熔：电信这评种大的产业昨，无论是重料组或者大的率经营方向的矮改变，都有枝哪些因素在祝起作用呢？围最内的一层渗就是利益相搏关方，这点拘美国和中国火有一些差别悲，在美国基邪本上不是一贤家监管机构扮在起作用，弄包括证券市丛场、商业法说律等都能起雹到监管的作裹用，另外就虽是资本市场劫也会影响重味组。此外就捧是企业运营验者，他们会拖考虑第二季端度、第三季近度对我的利棒润成本有一铸个什么样的公影响。在中续国又多了一偏方，政府对筹行业起到的凳监管作用还联包括国有资矛产的保值增耀值，所以在掘中国应该是疾4它个因素起作犁用。迅无论是葛对电信业重术组的正向、饶负向，包括给如何划刀，颠切多深，还爽是切完以后背再拼成，这酿样一个举措融，中国和美雷国都是一样揪。外层的备6只个因素第一搜个是技术，颜这是我们第州一个看到的惧；第二个就略是市场方面赛的需求，包最括服务是不霜是要融合，肥整个市场对马于通信的价止格预期，服樱务预期；第斜三是政治因啄素；第四是膊运营商所承液载的社会责唇任，包括它柔所提供的普碧遍服务，它粱对生活方式毕的责任，甚堤至国家安全名的责任；第杨五点就是对牢整个价值链齿的重整，包具括分工和外抵包；第六实投际就是竞争径，包括表面软上的竞争，帮以及潜在的辆竞争。其总之，弟对电信业重慢组起到作用授的因素，内燃圈是恰3物个，外圈是剖6厕个，所以回所到监管这个裹话题，两个座国家的监管赖实际上也是倡价值观的一辽种表现。所筛以我觉得这雅相当于信息牺产业部和国增资委，信息疫产业部应该昏也有一个环惨保局，把环千境养得好好咸的，不让污就水流进来，值在这里面，著把土保持住轨，不让水土狭流失，如果户信息产业做嚼好保值工作麦，资本自然氏会向最高的宫地方流，如部果这个土壤怕足够，湿度总、肥料、光杨照也够的话鞭，自然就会取有灌木、草炒坪、树木，悼各个环节的盖生物和植物狐都会很好地冈生活在一起垦，所以这就筹应该是监管禾所起到的一善个环保作用糖。无项立刚改：为了促进犁竞争政府是括不是可以考金虑发放金4键张移动牌照呼？另外，从穗保护弱小者采的角度看，都是不是应该停给企业发牌谷照？决策者盲为什么要考黄虑将不同的竖市场切分成夹一小块一小辜块，而不是榆考虑分给不面同的企业呢马？酸舒华英哨：实际上我陕就反对这种伙做法。市场索本身是一个勾统一的市场卖，为什么一努定要人为地缴进行划分？却比如说增值旱业务和基本晓业务，哪些乓叫增值业务罚？现在很多冶概念之间的昆界限已经很嚼不清楚了，明IP蔑是什么？桌VOIP坑是什么？原肃来在统计当码中它就是增涉值业务，现普在你还能把叼它看成增值订业务吗？技季术进步以后隶，正在走向衔一个融合的亲过程，而且尖对用户来讲席，不管是电回路交换也好插，碌VOIP铜也好，用户借需要的是价系格便宜、通泽话质量好的预服务。松从业务陈层面进行的松不对称管制膝我认为早就融应该取消，侵另外在市场断准入上不要芽给后进者设袖那么多门槛顺，而且在资寸本市场中，太应允许对后对进入市场者望开放融资渠初道。现在的溜市场已经是内一个融合的镰市场，弟20校年前我考虑畅打一个长途俱，今天酷谁还考虑我俩打长途目还是本地网喘的，要罪是打，委就根本搞不雅清楚对方在眉哪儿，这说识明电信市场就客观上发展糟已经融合在班一起了，但家是我们的政六府监管和管耻制工作还没狸有跟上这个吵步伐。艳王煜全筹：现在电信跌业正处于一腔个转型期，箭一方面需要荐勇气，另一颗方面需要把随未来看清楚预，我相信顿SBC乱也不想把恋AT子＆世T冠搞垮，但结冤果是搞垮了娇，说明什么住呢？一般来律讲管制都是汇落后于产业携的。我们现荐在要探讨的月是，你如何蒸使管制不成悟为绊脚石，究不要耽误产裂业发展。彩杨然：却电信行业有筹电信行业的仿规则，在这书方面中国可湿能比国外考苦虑得更多。或现在中国电学信业已经发祝展成为全球宽最大的市场秆，在政策制敏定等方面肯碌定要考虑一鸽些国外的经乒验，这些经考验对中国电童信行业的发挥展具有很大斑的借鉴作用乘。这次浆AT城＆茧T螺被收购，实压际是没有按爱照客观规律灾来发展，现顽在最大的一冶个认识就是称美国政府延“发尝试分离是善不对的质”脂。勉项立刚谨：我也感觉泪是这样，电绿信市