建设工程招标与投标培训讲座

第三章建设工程招标与投标主讲人张敏成都职业技术学院工房学院5/7/2023成都职业技术学院工房学院张敏课件一、建筑工程招投标的概念（一）建设工程招投标的意义（二）建设工程招标的概念第一节建筑工程招标5/7/2023成都职业技术学院工房学院张敏课件二、建设工程招标的范围和规模标准

1、建设工程招标的范围大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目；法律和行政法规规定的其他项目。2、建设工程招标的规模标准（额度）

施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以 上的；勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在50万元以上的；单项合同估算价低于上述三项规定的标准，但总投资额在3000 万元人民币以上的项目，也必须进行招标；各省可以根据实际情况自行规定本地区必须进行工程招标的具 体范围和规模标准，但不得缩小国家规定的必须进行工程招标 的范围和规模。5/7/2023成都职业技术学院工房学院张敏课件三、建设工程招投标的基本原则公开原则：较高的透明度，工程招标投标的信息公开、条件公开、程序公开和结果公开。公平原则：招标投标属于民事法律行为，公平是指民事主体的平等。公正原则：按招标文件中规定的统一标准，实事求是地进行评标和决标，不偏袒任何一方。诚实信用原则：要求在招标投标活动中的招标人、招标代理机构、投标人等均应以诚实的态度参与招标投标活动，坚持良好的信用，不得以欺骗手段虚假进行招标或投标，牟取不正当利益，并且恪守诺言，严格履行有关义务。5/7/2023成都职业技术学院工房学院张敏课件四、建筑工程招标的分类和方式（一）建筑工程招标的分类（二）建筑工程项目招标方式1.公开招标：是一种无限竞争性招标

优点：可广泛吸引投标者，众多承包企业参与投标机会平等。招标单位挑选承包商余地较大。有助于打破垄断，实行公平竞争。

缺点：对投标单位及其标书审核的工作量大，耗费高，投标参与者中标机会小。2.邀请招标：是一种有限竞争性招标

优点：目标明确，应邀的投标单位在经济、技术和信誉上都比较可靠。审核工作量小，节省时间。

缺点：竞争范围受限，可能会忽略技术和报价上有竞争力的投标者。该方式多适用于大型项目及专业性强的工业建设项目的招标。5/7/2023成都职业技术学院工房学院张敏课件五、建设工程施工招标的程序（一）建设工程项目施工招标条件（二）建筑工程项目施工招标程序建设工程项目报建审查建设单位资质招标申请资格预审文件、招标文件的编制与送审工程标底或工程量清单的编制准备阶段刊登资审通告、招标公告资格预审发售招标文件勘察现场投标预备会投标文件的编制与递交招标阶段开标评标定标合同签订决标阶段5/7/2023成都职业技术学院工房学院张敏课件六、招标文件的内容和格式（一）投标须知（二）合同条件（三）合同格式（四）技术规范（五）投标书及投标书附录（六）工程量清单与报价表（七）辅助资料表（八）资格审查表（九）图纸5/7/2023成都职业技术学院工房学院张敏课件七、招标文件的审查和发布（一）资格预审通告与招标公告（二）资格预审文件（三）勘察现场（四）工程标底的编制（五）开标（六）评标（七）定标（八）招标代理5/7/2023成都职业技术学院工房学院张敏课件第二节建筑工程投标一、建筑工程投标的概念：

建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。5/7/2023成都职业技术学院工房学院张敏课件投标人应具备的条件1具有招标条件要求的资质证书，并为独立的法人实体2承担过类似建设项目的相关工作，并有良好的工作业绩和履约记录3在最近3年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为5财务状况良好4近几年有较好的安全纪录，投标当年内没有发生重大质量和特大安全事故。

（一）投标人及其条件5/7/2023成都职业技术学院工房学院张敏课件（1）经营管理类人员。这类人员一般是从事工程承包经营管理的行家里手，熟悉工程投标活动的筹划和安排，具有相当的决策水平。(2)专业技术类人员。这类人员是从事各类专业工程技术的人员，如建筑师、监理工程师、结构工程师、造价工程师等。(3)商务金融类人员。这类人员是从事有关金融、贸易、财税、保险、会计、采购、合同、索赔等项工作的人员。投标班子一般应包括下列三类人员：（二）投标组织5/7/2023成都职业技术学院工房学院张敏课件二、投标文件的有关规定（一）必须根据招标人的具体要求编制投标文件（二）必须正确确定投标文件中的投标报价水平（三）必须力争列入对投标人有利的施工索赔条款5/7/2023成都职业技术学院工房学院张敏课件三、投标的程序收集招标信息选择投标对象报名参加投标接受资格审查购买招标文件报名阶段研究招标文件调查投标环境编制施工规划计算投标价格决定投标策略编制标书拟定标书阶段中标递交标书参加开标签订合同结束参加开标阶段未中标5/7/2023成都职业技术学院工房学院张敏课件四、投标决策与技巧（一）投标决策的含义（二）投标决策阶段的划分（三）影响投标决策的主观因素1.技术（合作伙伴）2.经济3.管理4.信誉

（四）决定投标的客观因素及情况

1.业主和监理

2.竞争对手和竞争形势

3.法律和法规

4.风险因素5/7/2023成都职业技术学院工房学院张敏课件五、投标报价的策略与技巧

建筑工程投标报价策略和技巧是指工程承包商在投标报价中的指导思想和在投标过程中所运用的操作技能和决窍。它是保证投标人在满足招标文件各项要求的条件下，获得预期效益的关键，常见的投标报价技巧主要有：1.考虑自身的优势和劣势和项目特点考虑报价策略。

5/7/2023成都职业技术学院工房学院张敏课件(1)一般说来下列情况报价可高一些：1)施工条件差(如场地狭窄、地处闹市)的工程；2)专业要求高的技术密集型工程，而本公司这方面有专长，声望也高时；3)总价低的小工程，以及自己不愿做而被邀请投标时，不便于不投标的工程；4)特殊的工程，如港口码头工程、地下开挖工程等；5)业主对工期要求急的工程；6)投标对手少的工程；7)支付条件不理想的工程；5/7/2023成都职业技术学院工房学院张敏课件(2)下述情况报价应低一些：1)施工条件好的工程，工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程。如大量的土方工程，一般房建工程等；2)本公司目前急于打入某一市场、某一地区，以及虽已在某地区经营多年，但即将面临没有工程的情况(某些国家规定，在该国注册公司一年内没有经营项目时，就撤销营业执照)，机械设备等无工地转移时；3)附近有工程而本项目可以利用该项工程的设备、劳务或有条件短期内突击完成的；4)投标对手多，竞争力激烈时；5)非急需工程；6)支付条件好，如现汇支付。5/7/2023成都职业技术学院工房学院张敏课件2．不平衡报价法定义：又叫前重后轻法。是指在总报价基本确定的前提下，调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后满足资金周转的需要，获得较理想的经济效益。不平衡报价是相对常规的平衡报价而言的。目的一是早收钱，另一是多收钱。5/7/2023成都职业技术学院工房学院张敏课件通常做法：①对能早日结账收回工程款的土方、基础等前期工程项目，单价可适当报高些；对机电设备安装、装饰等后期工程项目，单价可适当报低些。②对预计今后工程量可能会增加的项目，单价可适当报高些；而对工程量可能减少的项目，单价可适当报低些。③对设计图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的项目，单价可适当报高些；而对工程内容不明确的项目，单价可适当报低些。④对没有工程量只填报单价的项目，或招标人要求采用包干报价的项目，单价宜报高些；对其余的项目，单价可适当报低些。⑤对暂定项目(任意项目或选择项目)中实施的可能性大的项目，单价可报高些；预计不一定实施的项目，单价可适当报低些。5/7/2023成都职业技术学院工房学院张敏课件３．多蒜方案报射价法定义：对同一个冬招标项目喂除了按招绳标文件的堡要求编制掉了一个投暮标报价以营外，还编简制了一个亏或几个建临议方案。适用情况：（１）如庆果发现招胶标文件中泻的工程范咐围很不具圈体、明确边，或条款姨内容很不优清楚、很充不公正，堵或对技术缩慧规范的要诱求过于苛陪刻；（２）如单发现设计（３）对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。即是按原招标文件报一个价，然后再提出，如某某条款作某些变动，报价可降低多少，由此可报出一个较低的价。这样，可以降低总价，吸引业主。4/2倡8/2欲023成都职他业技术棵学院工榴房学院验张敏父课件４．增舞加建议碗方案有时招炼标文件隆中规定帽，可以刑提一个璃建议方妻案，即作是可以郑修改原蜡设计方报案，提侨出投标废者的方紧案。投铃标者这兵时应抓守住机会矮，组织关一批有虫经验的犁设计和冈施工工翠程师，书对原招湿标文件串的设计承和施工恳方案仔酿细研究愿，提出捞更为合扩理的方楼案以吸丧引业主阻，促成星自己的孩方案中牵标。降低总造勾价或是缩删短工期，使工程运签用更为合径理原招标阅方案一酷定也要谜报价不要写得筒太具体，娘要保留方肥案的技术企关键建议方案包一定要比苹较成熟，判有很好的德可操作性腐。4/28灿/202价3成都职张业技术贝学院工明房学院慎张敏呼课件５．突然宝降价法是指为迷汉惑竞争对制手而采用续的一种竞茶争方法。通常做赚法：在准备投狂标报价的映过程中预塔先考虑好竞降价的幅宋度，然后渔有意散布峡一些假情捧报，如打孟算弃标，甘按一般情樱况报价或踏准备报高私价等，等升临近投标蛛截止日期须前，突然龙前往投标应，并降低乳报价，以翁期战胜竞御争对手。4/28绢/202品3成都职使业技术蔑学院工屿房学院绍张敏羽课件6、开口窃升级法略：将工程中荒的一些风历险大、花司钱多的分途项工程或愧工作抛开名，仅在报鹊价单中注攻明，由双俩方再度商阻讨决定。致这样大大敌降低了报窜价，用最班低价吸引降业主，取管得与业主参商谈的机百会，而在灰议价谈判站和合同谈益判中逐渐那提高报价扮。4/2浸8/2娘023成都职业孟技术学院不工房学院盼张敏汽课件7、无利年润算标缺乏竞争拒优势的承沸包商，在庭不得已的嗓情况下，娱只好在算里标中根本驻不考虑利纯润去夺标址。这种办名法一般是吃处于以下委条件时采以用：（1）有可旬能在得叉标后，科将大部余分工程捐分包给梳索价较没低的一武些分包派商；（2）对于分眯期建设的玻项目，先陡以低价获果得首期工承程，而后踢嬴得机会基创造第二捆期工程中也的竞争优新势，并在虏以后的实汇施中赚得责利润；（3）较长甘时期内越，承包匹商没有丑在建的榴工程项乞目，如缎果再不其得标，抽就难以斑维持生贵存。因骂些，虽摄然本工膨程无利尘可图，词只要能项有一定徒的管理涛费维持朴公司的盐日常运抵转，就掘可设法闹渡过暂哥时的困腊难，以魂图将来膊东山再佩起。4/28胃/202廊3成都职狮业技术避学院工盈房学院蔬张敏台课件第三节鼓建筑寸工程施虹工招投六标管理一、分级阵、属地管踩理二、招旧标项目承的范围届及招投献标行为奖规范三、招量标方式册的规定四、招黄标人应饲该具备晨的条件五、工程档招标、施钩工招标应稼具备的条屯件六、新场型的项汁目运作旅模式4/2滴8/2市023成都职业供技术学院视工房学院攀张敏介课件9、静夜悼四无邻身，荒居丑旧业贫徐。。4月-薪234月-2晋3Fri农day俯,A铜pri绢l2兰8,倡202见310、雨中鹿黄叶树斩，灯下感白头人寸。。13:4突8:0213:4舍8:0213:期484/28诵/202梯31:处48:0完2PM11、以我篮独沈久夹，愧君羊相见频甲。。4月-肝2313:4垫8:0213:尚48Apr捎-2328-A插pr-2袭312、故人江权海别，几步度隔山川疑。。13:毛48:村0213:4废8:0213:4赞8Fri遍day灭,A财pri守l2贸8,听202笛313、乍见且翻疑梦矿，相悲压各问年逃。。4月-洗234月-妨2313:轻48:张0213:租48:羽02Apr流il废28,戴20盈2314、他乡生丘白发，旧跟国见青山国。。28四桐月20茶231:4华8:0泉2下声午13:城48:疏024月-乏2315、比不沙了得就性不比，死得不到齿的就不高要。。规。四月2蜡31:4薪8下励午4月-2姐313:4班8Apri可l28雁,20湖2316、行动锣出成果嚷，工作挽出财富谦。。2023悟/4/2膜813择:48:绪0213:钥48:母0228吴Apr备il狗202呀317、做前，惧能够环视职四周；做粒时，你只探能或者最绞好沿着以暑脚为起点醒的射线向盟前。。1:4怠8:0项2下患午1:48捏下午13:4摸8:024月-2泻39、没有侵失败，驴只有暂源时停止建成功！柴。4月-2殊34月-波23Fri中day泰,A款pri翼l2浙8,海202炉310、很多事梯情努力了顷未必有结骆果，但是夹不努力却金什么改变塑也没有。取。13:汪48:的0313:4暮8:0313:远484/2简8/2给023塑1:蛙48:两03浙PM11、成功盗就是日久复一日盏那一点兴点小小剥努力的喝积累。区。4月-2宰313:4夕8:0313:4精8Apr这-2328-A止pr-2逃312、世间休成事，冈不求其尤绝对圆填满，留等一份不盗足，可愤得无限侵完美。聋。13:物48:坦0313:隔48:奶0313:裁48Frid榆ay,吓Apri争l28插,20典2313、不知洽香积寺熟，数里昆入云峰蚕。。4月-石234月-芽2313:4斜8:0313:4臂8:03Apri节l28举,20就2314、意志坚拳强的人能东把世界放认在手中像田泥块一样梢任意揉捏敢。28搏四月聪202任31:48凯:03护下午13:忍48:盯034月-2缝315、楚塞汤三湘接覆，荆门虏九派通抓。。。四月松231:4辅8下衡午4月-居2313:芝48Apri芽l28溉,20篇2316、少年十滤五二十时如，步行夺灶得胡马骑蔑。。2023酱/4/2碰813透:48:我0313:4靠8:0328A晌pril苍202冲317、空山明新雨后姥，天气奋晚来秋连。。1:48布:03荷下午1:48竞下午13:歉48:豪034月-笑239、杨柳散姨和风，青临山澹吾虑搭。。4月-贷234月-2赖3Frid喝ay,飘Apri颠l28洪,20浅2310、阅读骆一切好卡书如同臣和过去万最杰出买的人谈夸话。13:篮48:肤0313:4危8:0313:4颜84/2粱8/2昌023拒1:亲48:撒03都PM11、越是展没有本献领的就商越加自睁命不凡