公司本质安全型企业建设实施方案

第第页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以假设侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。 公司本质平安型企业建立实施方案一、指导思想

全面贯彻落实党中央、国务院平安生产决策部署，秉承平安开展理念，遵循平安客观规律，坚持“平安第

一、预防为主、综合治理”方针，坚守红线意识和底线思维，坚持问题导向，深化源头防范、狠抓系统治理，着力完善体制机制，着力健全责任体系，着力加强制度建立，着力强化根底保障，构建科学先进的本质平安管理体系，大力提升整体平安生产水平，全面落实平安生产各项措施，促进平安生产持续好转，实现本质平安管理目标，为全面建成区域公司一流企业创造良好稳定的平安生产环境。

二、工作目标

一是建立公司本质平安型企业管理体系、标准制度，按照集团公司《本质平安型企业星级查评标准》，年完成公司各部门本质平安型企业星级试查评工作。

二是全面提升作业人员平安文明素质，到达“人员无违章、设备无缺陷、管理无漏洞、环境无隐患”的“人机环管”和谐统一的本质平安状态。

三是坚持问题导向，补强短板，弥补漏洞，消除设备重大缺

陷、环境设施隐患，全面完成年度重点工作，管控水平得到明显提升，确保年内实现“零违章、零缺陷、‘四不放过’零突破”平安生产目标。

三、成立组织机构

（一）领导小组组

长：副组长：成

员：

职责。建立创立公司本质平安型企业体系、完善奖惩机制，协调解决创立本质平安型企业中的重大问题，全面负责公司本质平安型企业创立工作。

（二）工作小组组

长：副组长：

职责。工作小组挂靠在公司安监部，具体负责公司本质平安型企业创立工作和日常管理工作。

1.负责指导公司各部门成立相应组织机构，按照上级公司有关要求，组织开展本质平安型企业创立活动；

2.负责研究制定公司本质平安型企业方案、制度、奖惩规定的起草修编和有关重大措施的建议；

3.负责监视协调解决公司各专业组在本质平安型企业创立工作中存在的具体问题；

4.向公司领导小组提出对各部门、人员的奖惩意见。

5.完成上级公司和公司领导小组授权或交办的其他工作。下分三个专业组：（1）平安管理专业组组长：王新居

成员：王绪文

丰信国

李真博

邢峰

各部门专（兼）职平安员。

（2）生产设备管理专业组组长：陈志才

成员：黄传亮

生产技术部

运行管理部

各维护分场技术管理人员。

（3）运行管理组组长：刘志扬

成员：段修伟

宋光辉

邓延坤

运行管理部管理人员。职责。

1）负责指各专业组成立相应组织机构，按照工作小组有关要求，组织开展本质平安型企业创立活动；

2）负责研究制定本专业组本质平安型企业方案、制度、奖惩规定的起草修编；

3）负责组织本专业组本质平安型企业创立工作的推动及培训和宣传教育等工作；

4）负责监视协调解决本专业组本质平安型企业创立工作中各方面存在的具体问题；

5）完成工作小组交办的其他工作。

四、重点工作内容

深入贯彻落实《中共中央、国务院关于推进平安生产领域改革开展的意见》、《平安生产十三五规划》和集团公司平安生产工作重点部署和要求，坚持横向到边，实现要素全覆盖、全优化、全提升，坚持纵向到底、刚性执行，推进落实重点举措。

（一）人员方面

1.坚持以人为本，提升全员平安技能和综合素质，提高对作业平安风险的辨识、控制能力。加强平安保证体系和平安监视体系建立，强化平安监管力量，明确企业主负责人和专职平安管理人员素质、岗位能力准入条件。培养和储藏、稳定平安生产一线关键岗位人员，配强、优选公司平安生产指挥管理人员。

2.大力开展全员平安知识技能提升活动，加大各级人员平安教育培训力度，坚持多措并举实施全员平安技能培训，组织人员参加注册平安工程师再教育和安监人员培训班，脚手架搭设、使用、管理培训班，强化各种作业人员平安知识和技能，开展手抄安规专项活动。以赛促培，做好集团公司平安应急技能大赛参赛人员的选拔工作。

3.编写《典型人身伤害事故案例汇编》，总结近年事故经历教训，完善人身伤害反事故措施，防范人身事故发生。组织开展吸取事故教训认真查改事故隐患活动，引导各级生产管理人员结实树立“人人都要管平安”，其次才是“管设备、管技术、管环保、管节能”的平安生产管理理念。

4.突出外委队伍管控机制建立，将外委工程和派遣用工纳

入企业同等管理、同等考核，落实“黑名单”制度，对严重违章人员和单位实施清退措施。

5.开展危险预知训练活动。按照试点期、展开期、自主管理期三个阶段从根底训练开场，逐步展开，通过危险预知训练使员工的素养从“要我平安”转变为“我要平安”，进一步到达“我会平安”。运行管理部在集控专业优先推行作业人员岗位“双述”（手指口述、岗位职责内容和平安事项描述）。各部门落实“站班会”制度，强化平安工作在方案、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，方案、布置、检查、总结、考核平安工作，强化平安工作五同时。

6.编制《员工岗位平安行为守那么》。根据不同工种和岗位平安生产的需要，结合本岗位的危险因素，以内容短小精悍，简单明了，易记易懂易操作，细化平安生产责任清单，弥补了平安生产薄弱环节，推进平安生产责任制落实。

7.利用全国平安生产月活动时机，根据公司年度应急演练方案，各部门应积极开展演练活动，组织员工对应急预案进展学习、熟悉、掌握，以部门为单位，开展事故预警、故障处理、应急响应演练等工作，对演练全过程进展记录备档，并做好应急预案在能源局的备案工作。

（二）设备（设施）方面

1.抓好源头治理，严格执行平安设施“三同时”制度，强化技术保障，认真落实反事故技术措施，标准重大危险源管控。实施严格的生产工艺、技术、设备平安标准。采用先进工艺技术装备，

推广人机闭锁等本质平安措施。运用科技手段对企业建立、生产过程中的不平安因素进展排查消除、预防、减弱、隔离、连锁和警告，提高设备系统本质平安化水平。

2.继续深化“双治理”活动。持续加强环保技改工程平安管理，坚决防范事故；继续开展输（卸）煤系统治理，全面提升输（卸）煤系统平安文明生产水平。推动输（卸）煤系统、炉后设备区域装置性违章治理。

3.推进互联网+平安信息化平台建立，强化厂区平安保卫工作，有效利用监控系统，推进新建门禁系统、脉冲电子围栏等技防方式，做到随时有人监视，凡事均能追溯。

4.注重科技兴安，采取“头脑风暴”等方法，进展全员发动，激发大家采用先进工艺技术装备，推广人机（防误）闭锁等本质平安措施。运用技术手段对生产过程中的不平安因素进展排查消除、预防、减弱、隔离、连锁和警告，提高设备系统本质平安化水平。

（三）环境方面

1.落实作业环境本质平安管理重点要求。抓好《作业环境本质平安管理重点要求（版）》和《员工平安行为守那么》落实深化，分解细化落实到厂（工程）、部门、班组和岗位，将7s中与作业环境有关内容纳入一并管控，保持7s成果。

2.试点、推广现场平安风险提示、作业环境本质平安管理要求、应急公示牌，推进平安目视管理。

3.全面落实作业环境本质平安管理要求，开展隐患整治，强

化“不平安不工作”要求。结合年平安性评价专家查评问题整改，各部门要利用平安隐患排查治理活动时机，对公司生产现场的平安隐患进展全面治理。

4.对生产现场防火重点部位进展梳理，明确重点防火部位清单，撤除擅自悬挂的防火重点部位标牌，标准防火重点部位的管理。

（四）管理方面

1.稳步推进风险分级管控和隐患排查治理双重机制建立。完善平安风险评估及论证机制，健全平安风险评估分级标准体系，完善平安风险公告制度，建立平安风险分级管控机制，制定《华电新乡发电有限公司新乡公司风险辨识及分级管控规定》，明确平安风险辨识程序和方法，确定平安风险等级，全面开展平安风险分级管控工作。加强应急体系建立，加强与地方政府相关部门沟通联络和应急联动，确保事故处置与救援平安高效。

2.标准脚手架（高处作业）搭设及使用管理。统一验收管理程序，细化验收标准，普及平安网、防坠器的使用；二季度安排人员参加集团公司开展的脚手架（高处作业）搭设及使用管理专项培训，并组织公司内相关人员对脚手架（高处作业）搭设及使用管理标准集中培训；完善起重、脚手架专业监管。综合推进起重、动火、动土、临时用电、受限空间、设施撤除等高风险作业的专项反事故行动。

3.强化炉内升降平台搭设及使用管理，进一步健全炉内升降平台管理制度，完成升降平台卷扬机和钢丝绳改造，每次使用前

要对炉内升降平台进展平安评估，确保升降平台的有效使用和平安。

4.建立本质平安型班组。落实班前班后会制度，强化班组平安生产工作“五同时”，通过重点培训，持证上岗，提升班组长素质能力，按照《中国华电集团公司本质平安型班组评价标准》，年结合集团“五型”班组评比，区域各单位选树2个本质平安型典型班组，以点带面，促进班组平安管理提升；年50%的班组到达本质平安型班组标准；年100%的班组实现本质平安型班组。

5.继续以重大技改“平安管控十项措施”为重点，狠抓外委工程和派遣用工管理，抓好重点领域事故防范工作。

6.以实现本质平安为目标，构建平安文化体系，制定工作方案和工作方案，按照中国华电集团公司平安文化建立示范（发电）企业验收标准逐条进展梳理，查漏补缺，从平安责任、平安意识、平安制度、行为标准、作业环境等方面入手，突出以人为本和平安开展根本要求，做到内化于心、外化于行、固化于制、显化于物，采取多种形式开展平安文化创立工作，开展平安征文、平安竞赛等活动方式将平安理念植入人心，使平安文化建立上一个台阶，力争年全部被评为平安文化建立示范企业。

通过以上工作，在以下六个方面实现突破。一是人身伤害风险得到有效防范，提高全员平安意识、责任意识和平安知识技能。二是平安责任切实得到落实，建立健全可追溯的责任考核体系，持续改进的内生机制。三健立平安保证体系和监视体系，健全平安风险分级管控

和隐患排查治理“双重预防”机制。四是深化环保技改和输卸煤系统“双治理”，加强外包工程和长协队伍平安管理，标准液氨重大危险源、贮灰场平安管理，开展基建工程专项治理，开展脚手架（高处作业）、起重、有限空间平安专项整治，完善平安诚信体系建立和“黑名单”制度。五是改善作业环境、提升设备设施标准化水平。六是开展平安标准化、精益管理和平安评价等根底工作，选树一批平安管理先进班组典型，促进基层班组管理水平整体提升，将班组平安监管到位，整改落实到位。

五、工作分工和节点方案

（一）工作分工1.安监部

（1）明确本质平安型企业建立组织机构和责任分工，制定公司本质平安型企业建立方案，统筹协调区域本质平安型企业建立工作。

（3）根据河南公司有关要求，积极参加本质平安型企业制度标准的学习、运用活动，培养一批懂标准，会查评的人员，及早组织开展试查评，为完善集团公司标准、制度积累经历。

2.公司各部门

（1）坚持问题导向，查补日常平安工作和建立本质平安型企

业的缺乏和短板，制定针对性措施，弥补漏洞，提升平安生产工作水平。

（2）制定本部门本质平安型企业建立具体实施方法，明确各部门本质平安型企业建立组织机构、职责分工，明晰建立目标、方案、程序、方法等内容，并做好宣贯工作。

（二）节点方案

1.坚持系统治理，将推进本质平安型企业建立作为公司“十三五”平安生产工作主线，总体安排为：年完成体系建立、培训、试行和推广。

节点方案：年12月

2.坚持问题导向，查补日常平安工作和建立本质平安型企业的缺乏和短板，制定针对性措施，进展弥补，从而提升本单位平安生产水平。

节点方案：年6月

3.制定本单位本质平安型企业建立具体实施方法，明确本单位本质平安型企业建立组织机构、职责分工，明晰建立目标、方案、程序、方法等内容，并做好宣贯工作。

节点方案：年7月

4.根据上级有关要求，积极参加本质平安型企业制度标准的学习、运用活动，培养一批懂标准，会查评的人员，及早组织开展试查评，为完善集团公司标准、制度积累经历。

节点方案：年9月

5.将本质平安型企业建立与星级企业考评工作接轨，作为星

级企业的前置条件。全面梳理、系统整合，以队伍建立、设备系统、作业环境和平安投入等为重点，从责任、保障、文化、应急、执行、考核等方面强化体制机制，着力夯实平安根底，落实治本之策。

节点方案：年12月

6.继续开展输（卸）煤系统综合治理。配合生产技术部继续开展输（卸）煤系统治理，并将输卸煤系统治理作为本质平安型企业建立中一项重要条件，铲除燃料系统装置性违章。

节点方案：年12月

7.注重科技兴安，采用先进工艺技术装备，探索、试行人机（防误）闭锁等本质平安措施，运用技术手段对企业建立、生产过程中的不平安因素进展排查消除、预防、减弱、隔离、连锁和警告，提高设备系统本质平安化水平。

节点方案：年12月

8.建立本质平安型班组。把班组作为防范事故、保护人身平安的前沿阵地，编制《班组日常平安管理手册》，标准班组“两票三制”、技能培训、反违章、监视检查、班组平安日活动、班前会等平安生产的根底性工作，落实班前班后会制度，强化班组工作“五同时”，通过重点培训，持证上岗，提升班组长素质能力，着力作业环境本质平安管理规定在班组和岗位的细化落实，杜绝作业环境不符合要求引发事故现象。会同工会开展本质平安型班组

选树活动，选树1-3个典型班组，进展表彰鼓励，以点带面，引领班组整体管理提升，做实基层根底根本功。

节点方案。年6月完本钱质平安型班组创立条件制定；年11月完成典型班组选树。

9.年，进展阶段总结。针对工作开展情况，总结经历教训，改进创立方法、制度等，全面开展创立工作。

10.年，全面深化创立工作。各级认真总结改进创立工作，切实抓好贯彻、落实、评价、整改、体系优化工作，建立持续改进机制。

11.年，全面总结固化，提升工作成果，使平安理念深入人心，平安生产队伍进一步强化，平安生产物质根底进一步夯实，平安管理水平持续提升，事故防控、灾害防御能力明显增强，本质平安得到全面强化。

六、有关工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各部门要将推进本质平安型企业创立工作摆上重要议事日程，进一步提高对创立工作重要性、紧迫性的认识，把本质平安型企业创立工作放在重中之重的突出位置。加强组织领导，周密安排部署，保障工作经费，采取有力措施，结合实际，制定本部门具体实施方案，落实责任部门，细化责任分工，落实工作措施，确保各项工作任务落到实处。

（二）抓好试点，强化示范带动。各部门结合实际大胆探索、扎实推进，充分发挥首创精神，综合考虑生产工艺特点和现场条件，选取一批有代表性和典型性的班组开展试点实施，抓紧研究

制定试点工作方案，积极探索创新、先行先试。通过试点部门的实施，进展直接跟踪指导，尽快形成一批可复制、可借鉴的经历做法，并通过以点带面，逐步推进，扩大试点成果，强化示范带动作用。

（三）强化舆论引导。大力宣传推进本质平安型企业建立重要意义、重点任务、工作措施和具体要求，使本质平安型企业建立入脑入心。推广一批在取得良好效果的先进典型班组，为推进推进本质平安型企业建立创造有利的舆论环境，形成齐抓共管的平安工作格局。

（四）强化评价督导。今年河南公司把推进本质平安型企业建立纳入企业平安生产目标考核内容。作为星级企业参评的前置条件，星级企业评定时必须取得同级或高于本级的本质平安星级级别。河南公司工作小组成立本质平安评价专家组，每季度对区域各单位推进本质平安型企业建立工作进展一次督导检查，对消极应付、工作落后的单位，通报批评、催促整改，并纳入季度绩效考核。

第二篇：本质平安型矿井建立检查实施方案本质平安型矿井建立（机电运输局部）

对照《标准》检查实施方案

第一局部：机电专业

一、机电矿井质量标准化评分。按照《湖南省煤矿平安质量标准化标准及考核评级方法》（湘煤行„‟10号）中“机电平安质量标准化标准”进展检查评分。所得评分按照50分基分进展折算作为评定分计入。此次会诊以三季度达标评分为考核依据。

二、在用设备无国家明文制止使用的淘汰设备。现场检查，对照《制止井工煤矿使用的设备及工艺目录》（第一批）和（第二批）仍在使用淘汰设备的，同时存在使用矿井高压油浸断路器开关、油浸变压器以及油浸纸绝缘电缆。存在井下非阻燃高、低压橡胶电缆等。每发现一处扣1分，扣完5分止。此次会诊以现场检查和座谈会以及查阅资料相结合进展排查评估。

三、机电设备必须有产品合格证，防爆电气设备还必须有防爆合格证，煤安标志目录规定的产品必须有平安标志：现场检查，无三证的，每处扣1分，扣完5分止。此次会诊以现场检查和座谈会以及查阅资料相结合进展排查评估。

四、使用设备有选型设计计算，所选设备必须符合使用地点的环境和使用条件：无选型设计计算资料或所选设备不符合使用地点条件，每发现一处（台）扣1分，扣完8分止。此次会诊以座谈会和查阅资料相结合进展排查评估。

五、设备或系统完好、完善、可靠，能力满足平安和生产需要：检查现有的供电、提升、排水、压风、运输、通讯系统，每发现1处不合格，或应该建立固定系统而使用临时性、移动式系统生产扣2分，扣完8分为止。此次会诊以现场检查和座谈会以及查阅资料相结合进展排查评估。

六、矿井采掘机械化率到达国家要求的标准。查统计报表，按照采煤机械化率45%、掘进机械装载率70%的标准进展考核，每低于5%扣1分，扣完8分为止。要求矿井提供产量、进尺机械化月度统计报表。此次会诊以查阅今年1～9月份统计资料作为评估依据。

七、无损失在1万元及以上的设备事故。查事故统计记录资料，发现存在考核事故，那么扣8分。以查阅今年1～9月份事故统计资料作为评估依据。

八、矿井主要机房、硐室环境舒适、美观，达标合格率达60%以上：达标率每降低5%扣1分，每发现1个脏乱差机房或硐室扣1分，扣完为止。要求矿井提供主要机房、硐室自检评定表进展现场复核。

第二局部：运输专业

一、机电矿井质量标准化评分。按照《湖南省煤矿平安质量标准化标准及考核评级方法》（湘煤行„‟10号）中“运输平安质量标准化标准”进展检查评分。所得评分按照50分基分进展折算作为评定分计入。此次会诊以三季度达标评分为考核依据。

二、运行电机车的运输巷道断面高度、宽度符合规程要求。每发现1处不符合扣1分，扣完5为止。要求矿井提供现有运行机车的运输巷道不合格状况统计表。此次会诊以矿井提供的情况资料为主结合现场检查情况进展考核评估。

三、运行电机车的轨道及提升斜井轨道质量全部到达合格品：按标准检查，要求主要工程合格率不低于80%，道床整洁、水沟畅通。每发现1条轨道达不到合格品要求扣1分，扣完5分为止。要求矿井提供现有主要运输轨道自检合格状况统计表。此次会诊以矿井提供的情况资料为主结合现场检查情况进展考核评估。

四、提升装置（人车、罐笼、钢丝绳、罐道、防坠装置、连接装置）、提升系统保护装置必须齐全、完好、可靠，并按规定检查、检测：检查主要提升系统，发现1处（次）不合格扣1分，无检查记录和定期检测报告资料视为不可靠，扣完8分为止。要求矿井提供现有主要提升系统及装置自检状况表，此次会诊以矿井提供的情况资料为主结合现场检查

情况进展考核评估。

五、物料运距超过100m必须采用机械运输方式，人员上、下的主要倾斜井巷垂深超过50m、平巷行走超过m必须采用机械化运送人员：现场检查，发现1处不合格扣2分，扣完8分为止。此次会诊以矿井提供的图纸资料为主结合现场检查情况进展考核评估。

六、矿井综合提升运输能力充足，井下各分区（含工作面及采区）提升、运输系统合理，满足生产需要：查能力核算资料，无资料扣2分，每发现1项（处）不合格扣2分，扣完8分为止。要求矿井提供现有主要提升运输系统能力状况统计表，此次会诊以矿井提供的统计资料为主结合现场检查情况核实进展考核评估。

七、建立运输系统日常维护和定时检查检修制度，并执行到位：分系统建立绞车、机车、人车、矿车、轨道、架线以及其他设备设施维护管理制度，无制度资料扣8分，缺一项制度扣2分，每发现1次未按规定检查检修扣2分，扣完8分为止。要求矿井提供制度和记录资料，此次会诊以查阅维护检修记录为依据进展考核评估。

八、无运输重伤及以上事故。考核期内，发现存在考核事故，扣8分。此次会诊以查阅今年1～9月份事故统计资料作为评估依据。

二○一一年十月十日

第三篇：xx发电厂本质平安型企业建立方案xx发电厂本质平安型企业建立方案

为进一步标准全厂本质平安型企业建立工作，使本质平安型企业建立工作标准化、制度化、常态化，制定本方案。

一、指导思想

以科学开展观为指导，坚持“平安第

一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“标本兼治、重在治本”，坚持创新体制机制，不断强化平安生产管理。

二、工作思路

本质平安是厂平安生产追求的最高境界，是一项复杂的系统工程，不能一蹴而就，要循序渐进、持续改进。xx发电厂本质平安型企业建立的工作思路是：不断完善以平安风险管控为重点的平安生产管理体系，通过源头管理、过程控制、应急处置、持续改进，将生产过程中的平安风险稳定地控制在可承受的范围内，实现平安生产的长治久安。

三、工作目标

xx发电厂以“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制，实现人机环境和谐统一”作为本质平安型企业建议设目标。

年6月前，以标准化管理为核心，以平安风险管控为重点，建立本质平安管理体系并确保体系有效运行；员工平安意识得到有效提高，现场作业行为标准，“三违”现象得到有效控制；平安设施标准化工作得到落实，文明生产水平得到有效提升。

年6月前，实现本质平安管理体系正常运行，平安生产工作实现偏差控制、闭环管理、持续改进；平安文化体系根本成形，“三违”现象得到杜绝。

年6月前，努力提高员工的综合素质，生产管理、现场作业的良好行为成为习惯，实现“我要平安”的自主管理。

四、组织机构

1、成立本质平安型企业建立领导小组

组长：副组长：

成员：各部门第一负责人

2、本质平安型企业建立办公室（挂靠平安监察部）主任：副主任：成员：

五、建立内容

我厂的本质平安企业建立工作内容以集团公司平安性评价和星级企业评价细那么中的相关查评要求为主，通过制度完善、过程监视、定期回忆改进等方式开展本质平安建立工作。

1、平安目标建立

根据集团公司下达的平安目标、结合厂战略开展要求，设立年度平安目标和中长期平安目标，明确各类平安指标的具体控制值，通过平安目标的制定表达厂在改善平安生产管理、风险和事件控制和生产运行指标控制的愿景目标。

逐级向下分解平安目标与指标，建立“一级保一级”的平安目标责任制，制定实现平安目标具体措施和实施方案，并组织落实和执行相关措施及方案，建立配套的考核标准，定期对平安目标执行和实现情况进展全面地考核，跟踪监测平安目标实施方案的执行情况，定期分析平安目标与指标的实现情况。对平安目标实现情况进展定期监视检查，当发现目标完成情况出现偏差时，及时提出整改建议和措施，定期对平安目标制定的科学性、合理性进展评审和回忆，并根据需要及时修正或更新平安目标。

2、平安管理组织、职责建立

设立由厂长任主任的厂平安生产委员会，成立独立的平安监察部门，配备专职的平安监视管理人员，建立由厂级平安监视管理人员、车间级平安监视管理人员和班组平安员组成的“三级”平安网，明确安委会和平安监视部门的职责。

根据厂机构和岗位配置情况，修订完善全厂各部门、岗位平安生产责任制，通过组织培训、召开宣贯会议等方式，使所有人员理解、掌握本岗位的平安生产职责和岗位标准。同时上下级岗位之间定期沟通平安生产职责履行情况，定期对岗位平安生产职责的落实和执行情况进展评估，催促岗位平安生产职责的有效落实和执行。

对平安生产职责的制定和落实工作定期进展监视检查，对于检查中发现的问题，要求存在问题的部门限期整改，定期对平安生产责任落实情况和平安生产职责体系与到位标准的适用性进展总结；发现的问题由厂制定措施改进。

3、平安管理制度建立

按国家法律法规、技术标准及标准、上级主管单位要求以及实际情况完善厂平安管理制度，制度内容表达闭环管理思想、符合5w1h原那么；内容广泛征求全厂员工的意见；工作程序尽量以流程图形式展现，文字简洁流畅、易懂易记。定期对平安制度进展评审、修订和更新，将制度配备到各部门和岗位，并对制度的制定和维护情况进展定期监视检查，当发现制定和维护工作存在偏差时，及时进展整改。

4、平安培训建立

对各类平安培训制定详细的年度平安培训方案，在方案中明确培训对象、培训内容、培训方式、培训方案时间和实施部门等事项；针对各类平安培训制定详细的培训大纲，按照培训大纲编写适用的培训教材和考试题库。开展好新进厂人员三级平安教育、四种人教育、平安管理人员教育、特种作业人员取证培训、转岗人员平安教育，开展事故案例教育学习。定期对平安培训工作的恰当性、培训形式的合理性、培训内容的适合性、培训方案的执行情况等进展评估、回忆和修正。

5、平安文化建立

建立平安文化示范企业创立活动领导机构，明确职能部门负责组织实施，分工清晰，平安文化建立的体制机制建立完善，平安理念、平安价值观的总结、提炼符合厂的实际情况，平安文化气氛良好，定期对平安文化建立情况进展检查、总结。

6、风险评估与控制

每年组织开展全厂危险、危害辨识、风险评价工作，建立危险、有害因素与风险管理档案，并及时更新以符合现场设备和系统实际，在修改或引入新作业方法、使用新材料、新工艺或新设备之前，对相应的新作业方法、新材料、新工艺或新设备可能带来的危险、危害进展辨识，并进展风险评价，建立风险事项告知机制，明确日常生产中及突发事件情形下的风险告知途径。针对危险、危害辨识和风险评价结果，制定并落实相应的风险控制措施，确保风险降到可承受的范围;对评估确定的基准风险实行分级定期监测、监视，落实监视措施、控制措施的责任;对机组大、小修、线路试验等重要工作开展全过程平安监察。

平安监察部和生产技术部每年对全企业的风险预控工作进展专项监视检查，每年对风险预控工作的执行和落实情况进展评估与回忆，按规定开展平安性评价、定期平安检查、强化两票管理、两措管理、未遂事件管理、定期开展隐患排查治理。

7、应急管理建立

完善应急组织，建立厂应急领导机构和应急管理办公室，明确相应的工作职责工作流程。

完善应急预案，制定一个综合应急预案从总体上阐述全厂应急目标、应急原那么、应急组织及职责、应急行动整体思路等内容，对应急预案体系和应急各环节提出管理要求，制定多个专项应急预案，针对每个典型现场分别制定现场处置方案。

完善应急物资管理，按年度制定应急物资采购方案，完善应急物资的采购、入库、领用、报废、补充程序及应急物资的定期检查试验工程周期内容。

定期开展标准应急培训和应急演练，每年制定应急培训和应急演练方案，按方案开展培训演练，及时对培训和演练情况进展总结评估，完善应急管理流程。

标准应急信息管理，明确各类信息的报送程序和要求，及时、客观、真实，报送各类应急信息，做到不迟报、不谎报、不瞒报、不漏报。

8、事件管理建立

明确不平安事件调查分析的分工、归口管理部门，按照国家法律法规、集团公司、乌江公司相关规定及时上报不平安事件情况。对本厂发生及上级下发的各类事故通报及时组织学习并制定相应的防范措施，做好本厂各类事件的统计分析。每年对事件管理工作、事件防范措施整改方案完成情况进展评价分析，提出改进意见，形成评价报告

9、职业安康管理建立

建立职业安康管理领导机构，明确职业安康相关部门及岗位职责，编制年度职业病防治方案和实施方案，按照国务院卫生行政部门的规定组织职工进展上岗前、在岗期间和离岗时的职业安康检查，并将检查结果如实告知员工，建立职业安康监护档案，制订劳动保护用品发放标准和采购方案，建立职工个人用品发放台帐，平安监察部对采购的劳动保护用品是否合格进展确认，部门安监人员监视部门员工正确使用劳动防护用品，每半年组织进展职业危害因素监测及评价工作，在厂房设置噪声监测点并经有资质的单位定期进展检测，每年对职业平安安康管理工作、劳动者职业安康检查结果等进展评价分析，提出改进意见，形成评价报告。

10、专项平安管理

（1）按《xx集团公司发（承）包和临时用工平安管理规定（试行）》进展外委工程及临时用工平安管理。

（2）消防平安：成立防火平安委员会，下设防火办公室，设专职消防专责。各部门成立防火领导小组，班组设义务消防员。建立各级人员防火责任制，明确各部门分工和现场消防设施定期检查和维护管理专责人。对职工进展岗前消防平安培训，定期组织消防平安培训和消防演练。定期开展防火专项平安检查，检查发现的问题列入整改方案。对本厂发生的火灾事故做到“四不放过”。明确防火重点部位，防火重点部位或场所有明显标志，并落实防火重点部位消防措施。防火重点部位或场所建立防火检查制度。在防火重点部位和制止明火区进展动火作业，严格执行动火工作票制度。现场消防设施定期检查和维护完好可用，建立报警装置、自动灭火装置配置和消防器材配置清册，进展定期检查、试验，记录完整。（3）交通平安：建立驾驶员、车辆档案并与实际相符，认真落实“准驾证”制度，定期组织驾驶员进展平安技术培训，定期开展交通专项平安检查，厂内交通平安设施齐全。

（4）危险源管理。对厂内危险源进展调查和辨识，如存储、使用的危险化学品、压力容器、压力管道等，并定期组织检查。建立危险源档案，危险化学品和压力容器、管道超过临界值规定等列入重大危险源管理档案。重大危险源按规定向地方政府部门上报备案。采取针对性的措施对危险源进展有效控制。涉及重大危险源管理、运行、检修的人员按规定定期培训，并取得相应的资格证或操作证上岗。

11、作业环境本质平安建立

建立作业环境定期检查、整改制度，成立组织机构，明确相关责任部门职责。每半年组织一次作业环境检查，检查发现的问题，编制整改措施方案，分级进展整改。

按《xx集团公司发电企业作业环境本质平安管理规定》相关要求开展全厂作业环境建立。

12、设备平安建立

（1）设备分工。制定设备系统分工管理标准，明确各部门管理职责；落实设备管理责任制，设置的设备主人应具备设备维护、检修、消缺工作技能，到达“三熟三能”要求。

（2）设备台帐。制定设备台帐管理标准，明确管理职责和台帐记录具体内容、格式要求;所有主要设备和主要辅助设备建立台帐，控制设备按系统建立台帐;台帐记录内容齐全包括，生产技术部采取随时抽查与每月定期检查相结合的方法，对设备台帐录入情况进展检查考核。

（3）技术档案。制定技术档案管理标准，明确各部门职责、明确需建立的技术档案内容、存档要求和管理流程，技术档案编制和存档满足要关管理要求。

（4）设备巡检：制定完善的设备巡检管理标准，明确各部门、各岗位巡检职责及巡检的总体要求；各专业针对本专业设备特点制定具体详细的现场巡检标准，明确具体的巡检内容、标准、巡检周期、责任人等相关要求；定期根据设备故障、缺陷发生规律、特点和设备安康状况对巡检标准内容进展修编完善；按照巡检标准要求进展设备巡检工作，详细记录设备巡检情况及检测数据，每天对巡检情况进展分析给出设备状况评价结论，根据季节、天气、负荷变化和设备缺陷情况开展专项巡检，各巡检岗位配备必要的设备巡检仪器、工具等，如测温仪、摆度表、万用表等常规仪器。（5）设备维护：制定设备维护保养管理制度，明确各部门、各岗位维护职责及设备维护的总体要求；设备管理部门根据专业设备特点、设备生产厂家及规程要求，编制详细具体的设备维护保养管理标准；定期根据设备运行情况，故障和缺陷发生规律，设备异动情况，对设备维护保养等相关标准进展修改完善；严格按照设备维护保养等管理标准要求，按规定的工程、周期、标准完成设备维护保养等工作；在维护保养工作中发现设备状况有明显变化时及时汇报相关部门，组织异常分析，制定、落实技术方案；生产技术部定期对维护保养工作执行情况进展检查、监视和考核。（6）设备缺陷：制定缺陷管理制度，明确各部门职责和缺陷管理流程，实行分级管理；严禁执行缺陷录入、接收、消缺、验收、延期审批等管理程序；暂时不能消除的重要缺陷要采取防止蔓延扩大的措施；缺陷在未彻底消除之前，要对重大设备缺陷加强巡检；定期开展缺陷分析，严格落实缺陷分析所制定的整改措施，定期对缺陷治理整改完成情况及效果进展总结，形成闭环管理。

（7）设备检修：按《xx集团公司水电检修管理方法》严格执行。（8）设备运行：按《xx集团公司发电企业平安性综合评价（生产管理）》查评细那么中运行管理相关要求严格执行。

（9）技术监视。按《xx集团公司发电企业平安性综合评价（生产管理）》查评细那么中技术监视相关要求严格执行。

（10）特种设备。明确特种设备平安管理的责任部门及人员，组织特种设备管理人员和作业人员取得地、市级以上质量技术监视行政部门颁发的特种设备作业人员资格证，建立特种作业人员应档案（每人一档）和特种设备平安技术档案，制定特种设备平安责任制明确各职能部门各岗位平安责任，制定特种设备管理规章制度，根据特种设备种类以及法规、平安技术标准的要求编制特种设备平安操作规程，按要求开展特种设备验收、注册和定期检验、保养工作。

（11）备品备件：制定备品配件管理制度，明确各部门关于备品配件管理的职责；明确备品配件的方案、采购、验收、储藏、领用等管理程序；备品备件到货一般物资的验收由仓库保管员负责对到货物资数量及外观质量进展验收，重要设备、事故备品和技术要求高的物资由采购人员、仓库保管员、生产技术部和使用部门共同验收，库存备品配件建账，做到帐卡物相符，严格按技术标准规定存放，定期对事故备品进展检查试验。（12）防汛及水工建筑物：成立防汛领导机构和防汛办公室，明确职责与工作内容，防汛及水工管理规程制度健全，每年制定防汛措施方案并严格执行，定期进展水库及水工建筑物巡查，防汛物资按定额贮备，且定期进展检查。

六、建立步骤

1、建立本质平安型企业建立评价体系。根据国家安监总局《企业平安文化建立评价准那么》，国家能源局《发电企业平安生产标准化标准及达标评级标准》，集团公司《发电企业平安性综合评价》、《星级水力发电企业管理评价体系及查评细那么》、《集团公司作业环境本质平安工作管理要求》，结合我厂实际情况编制《xx发电厂本质平安型企业建立评价细那么》（以下简称细那么），对本质平安的管理要求、平安生产指标等对建立内容以分值的方式在《细那么》予以量化。

2、建立本质平安型企业建立管理体系，编制《xx发电厂本质平安型企业建立管理规定》，明确本质平安企业建立的责任分工、工作程序、管理要求等内容，同时在厂相关经济责任考核制度中增加本质平安企业建立的奖惩条款。

3、根据《细那么》规定，各部门对职责范围内相关制度进展修订。

4、各部门按制度及《细那么》要求开展工作。

5、厂依据《细那么》，每年对本质平安建立情况进展自评，对自评发现问题进展整改。

第四篇：建立本质平安型企业讲解词创立本质型平安企业教育基地

（讲解词）

尊敬的各位领导，各位来宾：

欢送您参观潞安集团常村煤矿本质平安型教育基地。

为了贯彻落实山西省转型开展、平安开展、和谐开展“三个开展”和长治市创立本质平安型城市的精神，以及全面构建本质平安型企业的大平安管理格局，常村煤矿与长治市检察院共同创立了山西省首家以平安开展、职务犯罪预防、廉洁文化为一体的综合性大型教育基地。

该教育基地分为六大板块组成：一是前言；

二是设计新颖的大型浮雕墙；（

1、廉洁公正；

2、和谐开展；

3、潞安之歌；

4、安如泰山；

5、走向未来）

三是图文并茂的彩色滚动灯箱；四是造型别致的卡通；五是神秘奇异的魔方；

六是两个亭子（居安亭、思危亭）。

该基地紧紧贴近企业党员干部实际和预防职务犯罪以及廉洁文化教育的实际，好似警示牌；将党员干部、工人的禁区雷池，标清、标细，又如风向标。教育基地从关心、保护党员、干部、工人角度出发，在增强针对性、实效性做了积极的尝试，但愿通过观看教育基地使大家在工作、生活中有所帮助。

（道路南侧是创立本质型平安企业局部，道路北侧是职务犯罪预防和廉洁文化局部。）

职务犯罪预防和廉洁文化局部：

第一篇章是

毛、邓、江、胡锦涛在不同历史时期对反腐倡廉建立重要论述第二篇章是

党中央、国务院对平安生产工作和反腐倡廉工作的重要法律、法规

第三篇章是

潞安对干部人才的标准第四篇章是

通过内部市场化改革推动源头防腐的好经历、好做法，得到省、市领导的肯定。

第五篇章是廉政楷模

有沧海横流，方显英雄本色的人民的好书记焦裕禄；有忠诚践行“三个代表”的郑培民；有实现人生价值最大化的吴大观；

还有三不干部（不要级别、不要待遇、不要城镇户口）一至十届人大代表，艰辛奋斗的楷模申纪兰第六篇章

集团公司廉洁文化1151总体目标和常村煤矿党风建立、反腐倡廉十大举措，即十抓十重。

荣辱一念间、黑白两清楚，大贪、小贪，统统玩完。提醒大家要自重、自省、自警、自励，提高遵纪守法的自觉性，增强党性修养和廉洁从业，少犯或不犯错误，应该是很有启示和教育的。

创立本质型平安企业局部

现在，我们要进入的是创立本质型平安企业局部。本展区包括引导区和主题区两个展区。引导区主要包括中央、省市、集团以及常村煤矿建立本安型企业的相关内容。主题区分为平安文化建塑、平安质量保证等六个篇章。

这是创立本质型平安企业展区的引导区。本区由六个滚动灯箱和一个固定灯箱组成。具体内容包括：胡锦涛主席对平安开展的诠释，国务院关于预防煤矿生产平安事故的特别规定，山西省实践科学开展观

实现“三个开展”相关内容，长治市创立本质平安型城市试点行动纲要，潞安集团建立本安型矿井管理体系、平安理念和总体工作思路。（走到之后）：这是年抗雪保电期间，山西省委张宝顺书记在我矿慰问，对我矿的平安生产工作表示了高度重视。（走到之后）常村煤矿创立本安型矿井的奋斗目标就是有效预防，坚决杜绝重大事故，力争实现事故为零。工作方针是平安第

一、预防为主、综合治理。引导区最后介绍了创立本安型矿井的三大体系，即平安文化体系、平安质量体系和平安监管体系。

下面进入的是创立本质型平安企业展区的主题区。主题区围绕创立本安型企业三大体系逐步展示了常村煤矿创立本安型矿井的具体内容，分别包括平安文化建塑、平安质量保证、平安监视管理、平安行为控制、重大事故预控和事故应急救援六个篇章。

首先是第一篇——平安文化建塑篇（包括一个固定灯箱和两个滚动灯箱）。本篇介绍了常村煤矿平安文化建塑概况，并展示了文化组织建立、平安宣传教育、职业平安安康、生活后勤效劳、群众平安文化和职工队伍素质六项具体工作。通过平安文化建塑，我矿深入贯彻了具有常村特色的本质平安文化理念，营造了浓厚的平安气氛，打造了职业化团队，全面提高了平安文化建立水平。

接下来是第二篇——平安质量保证篇（包括一个固定灯箱和两个滚动灯箱）。本篇详细介绍了常村煤矿平安质量保证系统的六项重点工作，分别是生产专业质量标准化、机电质量标准化、一通三防专业质量标准化、辅助运输质量标准化、地测防治水专业质量标准化以及监测监控专业质量标准化。

下面是第三篇——平安监视管理篇（共两个滚动灯箱）。本篇介绍了平安监视管理系统的内涵、根本任务和根本目的。从平安监管入手，介绍了平安监视管理的八个原理、六个原那么，平安监管的六种方法以及我矿平安监管的具体工作内容，包括落实平安主体、业务保安、平安监管三大责任。创新三个管理，即实行平安内部市场化管理、实行“三走到”、“三必到”管理、科队自主抓平安实行“四自”，平安隐患整改实行“双监察机制”。（三走到、三必到，即条件变化必到；存在重大平安隐患必到；问题多、管理最差的单位现场必到。新扩区、新采区、新工作面要走到；新条件、新工艺、新装备现场要走到；最远的区域要走到。“四自”即岗位自律、班组自控、队组自管、科室自查。“双监察机制”即针对查出的隐患，业务科室要按五定的时间进展检查闭合，安监部门要进展监管闭合。）开展“五查”“三反”活动

加强动态平安管理。五查即查思想、查隐患、查措施、查责任、查执行。三反即反松懈、反“三违”、反事故。

接下来是第四篇——平安行为控制篇（包括一个固定灯箱和两个滚动灯箱）。本篇先是介绍了平安行为控制系统的具体内容。接着通过展示“三违”的类型和诱因，提醒了“三违”人员的六种心理。并详细介绍了平安行为的控制措施，十二种平安行为的养成，最终，平安行为要实现四个转变，即“要我平安”向“我要平安”思想转变；他律向自律转变；事后防范向事前预控转变；被动花钱处理事故向合理增加投入保平安转变。

再下来是第五篇——重大事故预控篇（包括一个固定灯箱和两个滚动灯箱）。本篇重点介绍了煤矿的五大事故预控措施，具体包括：瓦斯事故预控、煤尘爆炸事故预控、矿井火灾事故预控、矿井水灾事故预控和顶板事故预控。通过采取事故预控措施，并推进技术创新和装备升级，提升矿井抗灾能力，最终要实现事故为零的目标。

下面是第六篇——事故应急救援篇（包括一个固定灯箱和两个滚动灯箱）。事故应急救援是矿井有效降低灾害损失程度和范围的重要措施。本篇详细介绍了我矿应急救援系统的主要内容。（走到之后）这是我矿事故汇报和抢救程序图，以及应急救援体系响应程序图。通过科学有效的事故汇报、抢救和救援响应，保证了事故影响范围和程度的不扩大。（走到之后）这是我矿应急救援指挥机构及职责方案。通过建立有效的组织机构，落实责任、追究责任，保证了我矿应急救援系统的迅速反响，为事故救援奠定了坚实的后盾。（走到之后）这是井下瓦斯、煤尘爆炸，井下火灾和井下水灾的急救措施。

常村煤矿通过上述一系列的措施，在创立本质平安型矿井方面取得了显著的成效。作为高瓦斯矿井，瓦斯超限次数逐年大幅下降，平安生产持续保持平稳态势，年至今，连续四年平安生产事故为零从根本上促进了矿井的生产经营和改革开展。（走到之后）这是我矿近几年生产经营和改革开展的各项指标。这是瓦斯超限指标，从年的780次降到了6次，降幅达99.23%。这些成就的取得充分展示了我矿在创立本安型矿井上取得的工作成果。（走到之后）这是我矿今后五年的开展方向。我矿今后五年的开展愿景是建立国际化新潞安的第一品牌企业，实现平安开展、高效开展、创新开展、绿色开展、持续开展、和谐开展。今后五年开展目标对我矿平安生产、原煤产量、综合效益、管理水平、员工收入等指标都提出了具体的要求。

大家请看，在展区背后有两个亭子，分别叫做居安亭和思危亭，居安亭展示了平安生产的科学理念，思危亭那么通过算清平安六笔帐的方式，从相反的角度警示了平安生产的重要性。

第五篇：创立“本质廉洁型”企业实施方案创立“本质廉洁型”企业实施方案

为深入贯彻党的十七大、十七届四中全会、中纪委十七届四次会议精神，全面落实科学开展观，切实加强和改进公司党风建立和反腐倡廉建立，根据《党委创立“本质廉洁型”企业实施方案》，结合中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系－年工作规划》和公司实际情况，现制定以下实施方案。

一、重要意义

（一）建立“本质廉洁型”企业是贯彻落实科学开展观的重要表达

建立“本质廉洁型”企业，就是将企业党风建立和反腐倡廉工作贯穿于企业生产经营管理、体制机制建立、思想文化建立、员工队伍建立各个领域，创造一个有利于企业持续安康开展的环境，为公司开展实现“好”和”快”创造必要的条件和保障。通过开展创立活动，逐渐形成一种风清气正、干事创业、依法经营、老实守信的良好企业风气，并最终转化为公司科学开展的制度优势、管理优势、效益优势和竞争优势，推动公司又好又快开展。

（二）建立“本质廉洁型”企业是加强党风廉政建立的有效形式

党的十七届四中全会指出，坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建立放在更加突出的位置。建立“本质廉洁型”企业是贯彻党的十七届四中全会、加强党风建立和反腐倡廉建立的有效实践形式，是坚持标本兼治、

综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监视、改革、制度创新力度的有效举措。通过深入开展以“本质廉洁型”企业为目标的党风建立和反腐倡廉建立，构筑结实的思想防范体系、先进的文化引领体系、标准的制度保障