公园建设项目整体方案

第第页公园建立工程整体方案为将打造成一个绿色、环保、低碳的宜居城市，市政府决定在城北新区建立一座标志性景观园林主题公园—公园。为确保市委市政府确立的重点工程—市公园建立工程的顺利实施，根据《市城市建立规划及土地利用总体规划》，结合本工程实施的实际情况，特制定本实施方案。

一、工程建立四至范围

本工程选址于市城北新区地段，东至洪岩路、西至东风路、南至乐德铁路、北至大连路。

二、建立内容

本工程总占地面积约1058亩，其中公园占地面积531亩（保存水面用地176亩，保存林地217亩，公园配套设施建立用地138亩），整理公园周边土地527亩。公园配套设施建立工程包括林间休闲小道、开放式草坪、景观岛、水上栈道、湿地公园、演艺广场、游船码头、花艺大道及其他配套设施。

结合工程的总体规划建立包括土石方工程、土建工程、市政工程、安装工程、绿化工程及其他环保、水土保持等配套工程。

三、工程总投资

本工程总投资13691.57万元，其中：工程费用3467.56万元，征地拆迁及报批费用7198.1万元，土石方工程费用915.2万元，工程建立其他费用541.68万元，预备费579.04万元，建立期利息990万元。

四、运作方式

（一）组织机构

成立市公园建立工程实施综合协调工作小组，市发改委、国土资源局、市规划局、市建立局、财政局、监察局、审计局、国资委、供电公司、房管局、润泉供水公司、市城市建立投资开发公司（以下简称市城投公司）、农发行等相关单位主要负责人为成员，负责本工程实施的决策、组织协调工作。由市城投公司成立公园建立工程部，负责工程的具体实施。

（二）工程建立主体和建立资金筹措

1．明确市城投公司为本工程建立主体，并负责工程融资、运营和贷款资金归还。工程实行封闭运行，单独进展本钱核算。按规划施工设计要求，聘请有资质的中介机构对工程编制工程可行性研究报告，编制工程概算，按工程工程有关程序规定报批后组织实施。

2．本工程总投资概算为13691.57万元，由市财政投入3691.57万元作为工程资本金，与贷款资金配套并先于贷款资金到位，纳入工程单位“实收资本”或“资本公积”科目核算；缺乏局部10000万元由工程实施单位向银行融资解决。

3．如发生工程投资超概算情况，超概算局部投资由市财政追加工程资本金解决，不增加银行融资。

（三）资金管理、收益分配和还款来源

1．市城投公司按照贷款银行的要求，在贷款银行开设工程建立资金专户和土地出让金归集存款专户。工程建立资金实行专户管理，该工程所有的建立资金均需进入该专户核算，实行“收支两条线”管理。还款来源资金全部存入土地出让金归集存款账户，按照与贷款银行签订的借款合同约定，从该账户中直接扣收贷款本息。

2．同意市城投公司所作的存量土地使用权出让方案（详见土地出让方案表），市城投公司应在今后的土地出让方案中，优先保证上述地块的出让；土地出让收入总价款在扣除40%的各项法定基金后，剩余局部全额返还给市城投公司，用于平衡工程建立资金需要和归还贷款本息的补充资金来源，不得挪作他用；在贷款本息全额清偿后，用于补充市城投公司营运资金的需要。

五、征地拆迁安置补偿及报批事项安排

1．本工程涉及征用土地1058亩，征地标准参照市政府印发的《市征地补偿安置标准》等规定执行，由市国土局负责征地搬迁。

2．本工程涉及的拆迁主要为村整体征地搬迁，涉及拆迁房屋77栋，约104户，面积约30000平方米。拆迁补偿标准参照市政府下发的《市村整体搬迁房屋拆迁补偿安置方案》（乐府办发〔〕3号）相关规定执行，由市国土局负责征地搬迁及安置补偿。

3．本工程涉及新增建立用地665亩报批，已报批局部由市国土局出具说明批准用地面积，未报批局部由市国土局向省国土部门报批，争取在建立期内报批到位。

六、工程建立步骤和工期安排

建立工期18月，即年7月至年12月。年7月底施工单位进场，年12月底全部工程竣工验收。

1．年1月至年6月，完成工程开工前各项准备工作