汶川县消防大队灾后重建项目可行性研究报告书(修行本)

PAGEPAGE24汶川县消防大队灾后重建项目可行性研究报告（修订本）目录第一章概述 11.1项目业主、名称及地点 11.2编制依据及范围 11.2.1编制依据 11.2.2编制范围 21.3可行性研究概况 21.3.1建设内容 21.3.2工程建设与管理 31.3.3建设周期 31.3.4工程投资 31.3.5结论 4第二章项目建设背景及必要性 5第三章建设条件 83.1项目位置及地形地貌 83.2自然条件 83.3施工条件 14第四章 工程方案 154.1建设规模 154.2建设方案 164.3项目建设期 24第五章环境保护、安全卫生 255.1环境保护 255.1.1设计依据 255.1.2环境保护措施 255.2劳动保护与安全卫生 27第六章节能、节水 296.1节能、节水原则 296.2节能措施 296.3节水措施 30第七章投资估算及资金筹措 317.1编制范围 317.2编制依据 317.3投资估算表 327.4资金筹措 38第八章 风险分析 39第九章工程管理方案与招标方案 419.1工程建设管理方案 419.1.1建立完善的管理规章制度 419.1.2建设管理工作范围 419.1.3项目投资管理 429.1.4质量管理 429.1.5工程进度管理 439.1.6合同管理 439.1.7协调管理 449.1.8安全建设管理 449.1.9资金管理 449.2招标方案 449.2.1招标范围 449.2.2招标组织形式 459.2.3投标、开标、评标和中标程序 459.2.4评标委员会的人员组成和资质要求 469.2.5招标方式 479.2.6项目招标事项表 47第十章结论和建议 4910.1结论 4910.2建议 49第一章概述1.1项目业主、名称及地点项目业主：武警汶川县消防大队项目名称：汶川县消防大队灾后重建项目项目地点：汶川县威州镇太阳岛政法小区1.2编制依据及范围1.2.1编制依据《汶川地震灾后恢复重建条例》（中华人民共和国国务院令第526号）《关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国务院国发〔2008〕22号）《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国务院国发〔2008〕21号）《汶川地震灾后恢复重建总体规划》（国务院国发[2008]31号）《汶川地震灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划》（国家发展改革委等十一部门2008年11月5日联合印发）《城市消防站建设标准》（2006年修订）建设单位提供的相关资料、基础数据、图纸等1.2.2编制范围本报告在调查、研究、收集资料及数据的基础上，根据国家有关法律法规、政策、规范等，就汶川县消防大队灾后重建项目项目，阐述项目背景，论证其必要性，分析研究建设条件，确定建设内容和规模，提出工程建设方案，研究确定合理的建设进度和组织管理措施，进行投资估算分析，供建设单位及有关部门决策参考。1.3可行性研究概况1.3.1建设内容主要建筑技术指标１、营房：框架结构层数：３层高度：14.25米建筑面积：2079.4建筑占地面积：822.62、综合楼：砖混结构层数：5层高度：15.9米建筑面积：1329.62建筑占地面积：323.843、训练塔砖混结构层数：4层高度：12.5米建筑面积：100平方米4、消防车辆和器材装备建设包括现有消防车辆和装备维修、需补充车辆和装备购置。详见第七章清单。1.3.2工程建设与管理武警汶川县消防大队为本项目的建设单位。建设单位将严格按照国家发改委对基础设施建设的管理办法进行本项目的建设管理；严格按照《招标投标法》的有关规定进行工程招标；切实实行工程监理制度。1.3.3建设周期根据工期定额和类似工程的实际情况，本项目建设期确定为12个月（2009.1——2009.12）。各阶段进程如下：2009年1-2月开展可研、设计等前期工作工程施工期9个月（2009.3——2009.12）；项目验收期2009年12月。1.3.4工程投资本工程总投资1480万元。其资金来源为上级部队专项经费980万元，地方政府灾后重建切块资金500万元。1.3.5结论通过对各项相关因素的分析、比较、论证，我们认为，汶川县消防大队灾后重建项目是根据阿坝州灾后恢复建设的要求提出来的。经过本次可研论证，项目的建设是必要的，技术上是可行的，经济上是合理的。第二章项目建设背景及必要性一、工程建设的背景及必要性2008年5月12日14时28分，汶川突发8.0级强烈地震，汶川县消防部队全体官兵在第一时间冒着沙尘笼盖、飞石滚落、余震不断、房屋随时可能倒塌的危险，穿梭于人员最密集的场所、最危险的地段展开搜救、疏散工作。至5月15日与上级部队恢复通信时，累计出动消防车辆245台次、出动官兵1000余人次，共解救被困人员119人，在学校、幼儿园、医院等人员密集场所疏散群众11300余名，为受灾群众运送生活物资4000余公斤、送水3800余吨。地震后，县城停水，受灾群众生活、医疗等用水十分困难，消防大队主动担负起送水、灾区卫生防疫洗消工作任务，每天派出救援小分队，对汶川县城区临时使用的公共厕所进行冲洗，防止引发传染病。为防止地震次生灾害对灾区群众造成二次伤害，汶川大队结合近期工作实际和火灾形势先后组织了11个消防工作组、90余官兵、10辆消防车进驻11个紧急避险安置点、配发灭火器2800余具、开展24小时不间断流动消防巡查、张贴宣传单2万余份、建立培训义务消防队30余支。官兵每天深入到县城及周边的学校、加油站、灾民集中安置区等重要场所开展消防巡查，及时发现并消除火灾隐患。在此次地震中，汶川县消防部队的营房（中队营房建于1983年，建筑面积860m2,砖混结构;大队营房建于2002年，建筑面积1250m2,底框砖混结构）也遭受严重破坏。根据上级部队灾后重建指示精神（在松潘县、茂县各组建一个现役制一级普通公安消防站，在小金、黑水、理县各组建一个现役制二级普通公安消防站，恢复扩建汶川一级普通公安消防站。特勤消防站及普通消防站建设资金争取由中央财政和地方财政出资，建设用地由地方政府解决，按三年进行规划，2009年主要是营房建设，2010年主要是车辆、器材装备建设，2011年主要是车辆、器材装备的补充建设）和汶川县实际情况，及消防部队肩负的责任越来越重大、处置任务越来越繁重，在汶川县建立一个一级普通公安消防站，作为今后汶川县处置大型灾害事故、突发性事件的主力突击队，项目建设确有必要。二、消防车辆和器材装备建设的背景及必要性“5.12”中，汶川消防大队营房和车辆装备受损严重，为应对灾后严峻的消防安全形势，县人民政府及时拨专款购置了一台水罐消防车和一批特勤器材装备。在两年多的抗震救灾和灾后重建过程中，汶川消防大队在县委、县政府和上级消防部队的领导下，先后将人员和车辆、器材装备部署在绵虒料场、中坝、威州青沙坪、龙溪等16个受灾群众集中安置点，日夜开展执勤备战和防火巡查。目前，仍有20余名官兵、4台消防车驻守在雁门、七盘沟和映秀渔子溪安置点；同时，汶川消防大队坚决服从县委、县政府指挥，先后数十次出动车辆、器材装备和人员参与全县城乡环境治理及突发事件的处置工作，车辆和消防水带等器材装备损耗十分严重。当前，汶川县灾后重建各项工作不断推进，全县经济社会快速发展，消防工作面临新的挑战：一是县城高层建筑不断增多，目前已有三期安置房、明珠广场、岷闲居等五栋高度超过50米的建筑，这些建筑一旦失火，现有的车辆装备将无法及时有效控制；二是随着都汶高速、汶马路等公路开通，境内的公路、隧道灾害事故抢险救援任务日益增多；三是全县医院、学校等大型人员密集场所大量增加，起火后人员疏散和火灾扑救难度大幅提高；四是灾后地质灾害事故时有发生，处置和抢险救援要求高。作为防火、火灾扑救和抢险救援及处置突发事件的主力军，汶川消防大队灾后重建得到了党委、政府和上级部队及县级各部门的大力关心、支持，汶川消防站由二级站扩建为一级站，上级消防部队从中央、省争取了960万余元专项资金用于汶川消防部队营房重建，目前，工程主体已完工；县人民政府通过努力从中央重建资金中争取到500万元县城消防站重建切块资金，并无偿划拨了建设用地，给予了50万营房重建配套资金。但是，按照《城市消防站建设标准》规定，消防站建设包括营房和车辆装备建设，汶川消防大队重建完成后，上级消防部队及审计部门将按标准进行验收和审计，当前，汶川消防大队只有营房重建启动并即将完工，车辆装备建设急需加强。为确保汶川消防大队能全面完成重建并顺利投入执勤备战，更好地完成防火、灭火和抢险救援等各项工作任务，为全县经济社会更好更快发展创造更加良好的消防安全环境，高喷消防车等汶川消防站欠缺的特种消防车辆和器材装备建设迫在眉睫。第三章建设条件3.1项目位置及地形地貌汶川县位置处于四川省西北部、阿坝州境东南部地岷江两岸。是阿坝州地南大门，有“川西锁钥”与“西羌门户”的称号。是大禹地故乡。县城-威州镇，处于县北部杂谷脑河与岷江交汇地，海拔1326m，距省会成都159千m，距州府马尔康204千m。县境东西宽84千m，南北长105千m，总区域面积4084k㎡。界于北纬30°45′～31°43′与东经102°51′～103°44′之间。东邻彭州市、都江堰市，南靠崇庆、大邑两县，西接宝兴与小金县，西北至东北分别与理县、茂县相连。东北部为龙门山脉所控，西南部受制于邛崃山系。地势由西北向东南倾斜，西部多分布海拔3000m以上地高山，四姑娘山海拔为6250m；东南部漩口地区地岷江出口处海拔仅780m。岷江由县北部入境，贯穿东部，长达88千m。杂谷脑河、草坡河、寿江为县境岷江主要支流，由西向东，分别在北部、东部、南部注入岷江。沿岷江及各大支流河谷、半山地带为全县主要状况活动区。西部开发较少；西南部为很出名地国家级自然保护区-卧龙大熊猫自然保护区，1970年正式建为卧龙相称行政区，世界上首屈一指地大熊猫研究中心设此。拟建场地位于汶川县威州镇，场地地势较开阔，交通便利，场地高程为1000m。场地地貌单元属岷江Ⅰ级阶地3.2自然条件一、气象汶川县境地处暖温带大陆性半干旱季风气候区，县内可分为两个明显不同的自然气候区，大致以银杏乡梭坡店为界，县境南部漩口、映秀(含三江乡)一带，属川西多雨中心区。县北威州、绵虒一带，属岷江上游半干旱河谷地区，气候垂直分带明显。总体气候干燥，降水量少而稳定，因季节分配不均，干雨季分明，雨季集中于7-9月，冬干明显，常有春旱和夏伏旱发生。据威州气象站23年实测，多年平均降水量为528.7mm，最大年降水量为648.6mm(出现在1958年)，最小年降水量369.8mm(出现在1974年)，连续最大4个月(5～8月)降水量为324mm，占年降水量62.1％；桑坪水文站22年实测，多年平均降水量为643.6mm，最大年降水量为646.1mm(出现在1958年威州地区)。最小年降水量为369.8mm(出现在1974年)，连续最大4个月(5～8月)降水量为317.9mm，占年降水量的61.9％。“5.12”震前，岷江河两岸裸露崩塌较多，是风沙天气的主要物源地，在干旱季节或非雨天，风沙较大，是汶川县一直就有的天气现象。“5.12”震后，岷江河两岸山体表层风化带被松动，大面积范围内发生岩体斜坡浅表层局部出现崩滑落石，沙源地增加，风沙天气较震前有较大加剧。二、水文岷江发源于岷山南麓，松潘县北弓杠岭隆板棚，经松潘、茂县，从县境东北流入汶川。经雁门、威州、绵虒、银杏、映秀、漩口等6个乡镇，纵贯县境东部，境内流长88km，流域面积1428.476km2。河谷深切，水流湍急，河床平均坡降8‰。其中，佛堂坝至中滩堡(映秀)23km内落差达22.3m，平均比降9.7‰。最大流量1890m3/s，最枯流量49.3m3/s，年平均流量168～268m3/s。岷江水位(姜射坝水文站测)最高1336.48m(1973年测)，最低1332.92m(1985年测)，常年水位1335.5m(1985年测)。最大流速6.9m/s，最小流速1.44m/s。河面宽度一般在80～100m左右。县境出口处多年平均流量452m3/三、地层岩性构成根据钻探揭示及地表地质调查，场地内地层有第四系全新统人工填土层（Q4ml）和冲洪积层（Q4al+pl），主要有杂填土、角砾、砾砂和卵石。现将各层的物质组成和岩土工程特性分述如下：杂填土①（Q4ml）：灰色，湿，松散。主要由卵石、碎石及少量碎砖块等组成，土质不均。分布于整个场地，层厚0.40～0.60m，平均厚度角砾②（Q4al+pl）：灰色、黄灰色，湿，松散。原岩主要为板岩，中～微风化。碎石占20～30%，角砾占40～60%，中砂和细砂占20～30%。角砾粒径0.5～2.0cm，碎石粒径3～7cm，呈次棱角状，分选性较好。主要分布于地表局部地段，层厚1.20～2.10m，埋深1.53m。砾砂③（Q4al+pl）：灰色，稍湿，松散。原岩主要为板岩、灰岩，中～微风化。主要由中（细）砂、圆砾、卵石组成，含少量粉质粘土。卵石占20～30%，圆砾占20～40%，中砂和细砂占40～50%。卵石粒径3～5cm，圆砾粒径0.50～2.00cm，磨圆度较差，分选性较好。呈透镜体状分布于卵石层上部，层厚0.70～1.00m，平均厚度0.卵石④（Q4al+pl）：灰色，湿。卵石原岩主要为板岩、灰岩、花岗岩，中～微风化。主要由卵石、漂石、圆砾、中砂、细砂组成及粉质粘土。卵石直径4～10cm，个别达20cm，磨圆度较差，分选性较差。卵石与卵石之间的充填物为圆砾、中砂、细砂和粉质粘土。漂石零星分布于卵石层中，漂石直径20～40cm，个别达70cm，多呈板状或不规则立方体。根据密实程度及各组分含量划分为稍密卵石④1、中密卵石④2和密实卵石④3稍密卵石④1：卵石占50～55%，圆砾占25～40%，中砂和细砂占10～20%。卵石与卵石之间的间隙较大，卵石与圆砾和中砂、细砂之间的结合较差。呈透镜体状分布于中密卵石层中，层厚0.50～3.20m，平均厚度1.34m。N120动力触探锤击数3～7击/10cm。中密卵石④2：漂石占10～20%，卵石占40～50%，圆砾占20～30%，粉质粘土占10～20%。卵石与卵石之间的间隙较小，被圆砾和中砂、细砂充填，充填较紧密。为场地内的主要地层，揭露厚度0.80～7.10m，平均厚度3.06m。N120动力触探锤击数6～10击/10cm。密实卵石④3：漂石占20～30%，卵石占50～60%，圆砾占10～20%，中砂和细砂占10～20%。卵石与卵石之间的间隙较小，被圆砾和中砂、细砂充填，充填紧密。呈透镜体状分布于中密卵石层上部或底部，揭露厚度0.50～3.10m，平均厚度1.51m。N120动力触探锤击数9～14击/10cm。四、水文地质条件及水、土腐蚀性评价汶川县呈现南湿（漩口镇、映秀镇）北旱（威州镇、棉虒镇）的气候特点，光、热、水分布不均。海拔在2000m以上的地区（北部）年均气温13.5℃，海拔在2000m以下的地区（南部）年平均气温14.1℃，无霜期247～269天，年降雨量528.7～1332.2mm汶川县城海拔约1400米，处于暖温带大陆性半干旱季风气候区，年平均气温13.5℃，6～9月为高温季节，最高温度35.6℃，12月至次年3月为低温季节，最低温度-6℃。受青藏高原和北面寒冷气流的影响，冬季寒冷干燥、降雨稀少；夏季日照充足、蒸发量较大。汶川县处于季节性冻土地区，基本冻土深度0.60m。勘察期间为枯水季节，在勘察深度内各孔均未见到地下水。场地高出岷江约7.00m，岷江洪水对场地无影响。根据汶川县城多个场地土的腐蚀性分析报告，场地内土对混凝土结构、混凝土结构中的钢筋以及钢结构无腐蚀性。五、区域地质构造及地震评价位于龙门山华夏系构造体系之中南段的九顶山华夏系构造带内，又属于甘孜一松潘地槽褶皱带与扬子地台之间隙褶皱亚系，构造复杂。主要构造形迹呈北东—南西40º～50º方向展布，斜贯汶川县境及相连区域长156km，宽20～50km。断层排列密集，褶曲断裂繁多。断层呈北东～南西走向，由逆断层和逆掩断层组成。评估区内主要断层有茂汶断层。四川省“5.12”里氏8级特大地震是评估区外与茂汶断层近于平行的映秀断层活动引发的。茂汶断层是区内最大的断裂，区内地质构造均受此断层影响。茂汶断层为一条北东走向的压性大断裂，南西与赶羊沟大断层相连，向北经芦山县羊子岭、汶川县耿达，至绵虒后分为两支：一支沿牟托-十里铺复背斜北西侧经汶川县、山尖山、挂思岭，向北东延伸；另一支沿该复背斜南东侧顺岷江河域经汶川县、茂汶县，消失于神溪沟。断层走向北东30º～45º，总体约40º，倾向300º～330º，倾角45º～80º，长156km以上。茂汶断层在汶川县境内斜穿113km，主要沿岷江顺江展布，是龙门山构造带主要发生地震的断裂之一。根据年代和震中范围和震级统计；1952年以前，有记载的历史地震30次；1952年至1984年2.5级以上的地震46次，2.5级以下的132次。在300公里以内波及到汶川4级以上的地震60次。汶川地震台测得1级以下的地震次数更为繁多。2008年5月12日岷江是汶川县境内的主要河流。场地位于岷江北岸（右岸）一级阶地，地形较平坦，地势较开阔。六、建筑场地类别及烈度、特征周期根据《建筑抗震设计规范》（GB50011—2001）2008版，拟建场地地震设防烈度为8度，设计地震分组为第一组，设计基本地震加速度值为0.20g。根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）2008版第4.1.4、4.1.5、4.1.6条及地区经验，场地土属中硬土。该场地属Ⅱ类建筑场地，设计特征周期为0.40s。3.3施工条件本项目所需砂、石、石灰等材料采购方便,钢筋、水泥、木材供应也有保证;施工用水、用电可就近解决;各类资质等级、经验丰富的设计和施工单位多。这对确保工程质量提供了极为重要的条件。建设场地周边市政道路通畅，用水用电可从场址周边已有管线接入，具备施工条件。工程方案4.1建设规模１、消防大队营房：框架结构层数：３层高度：14.25米建筑面积：2079.4建筑占地面积：822.62、消防大队综合楼：砖混结构层数：5层高度：15.9米建筑面积：1329.62建筑占地面积：323.843、训练塔砖混结构层数：4层高度：12.5米建筑面积：100平方米4、消防车辆和器材装备，详见第七章清单。4.2建设方案4.2.1建筑设计一、设计依据及范围《住宅建筑规范》GB50386-2005《住宅设计规范》GB50096-1999（2003年版）《办公建筑设计规范》JGJ67-2006《民用建筑设计通则》GB50352-2005《建筑设计防火规范》GB50016-2006《民用建筑热工设计规范》GB50176-93《民用建筑节能设计标准》JGJ26-95《四川省居住建筑节能设计标准》DB51/5027-2008《屋面工程技术规范》GB50207-94《屋面工程质量验收规范》GB50207-2002二、建筑设计（一）、主要建筑平面布置该整体建筑平面以此顺应现有的基地形状获得更有效的占地面积。其中营房正对主入口位置，以显示其庞然大气之势，综合楼位于西面，训练他位于西面建筑红线顶端以获取最合理的跑道。（二）、主要建筑立面造型该建筑简洁明快，结合当地周围的建筑风貌，局部采用当地羌式风格装饰。首层外墙装饰材用当地石材文化石饰面。立面简洁威严以显示消防队远顽强拼搏、不畏牺牲、刚正不阿的高尚精神。（三）、主要装修及装修内容1、外装修：建筑外墙采用200厚的页岩烧结空心砌块，外刷乳胶漆涂料、花岗石饰面及其他装饰小品和线脚。2、内装修：墙体：200厚的页岩烧结空心砌块墙外刷乳胶漆，卫生间贴釉面砖。吊顶：有吊顶房间采用矿棉吸音板吊顶，不设吊顶房间顶棚均刷白色乳胶漆涂料。卫生间吊顶采用铝合金条板。地面：库房采用耐磨型环氧树脂地面，卫生间采用防滑地砖地面，办公室、走廊采用强化木地板和地砖地面，综合楼办公与职工宿舍部分采用强化木地板和地砖地面，具体装修详见二次装修设计。门：采用钢制卷帘门、钢制平开门、木质平开门、钢制防火门等，防火门设闭门器。首层对外开启的车库采用钢质卷帘门或双开门其余均为防盗门，室内均采用实木门，卫生间实木门需作防腐处理。3、屋面建筑屋面做法，做法自上而下位：20厚水泥砂浆保护10厚C20混凝土面层30厚挤塑板保温层20厚1:3水泥砂浆找平层高分子防水卷材两道20厚1:3水泥砂浆找平层沥青膨胀珍珠岩找坡层最薄处不低于30厚钢筋混凝土屋面板20厚1:2水泥砂浆保护层4、窗窗：采用普通塑钢玻璃窗与塑钢中空玻璃窗。（四）、节能1、合理布局本项目的总平面布局，人流、物流合理，功能分区明确。2、建筑物在外维护结构中，所有房间均设有保温措施；屋面做保温；3、建筑屋面防水材料、外墙面层装修均采用浅色调以反射太阳的辐射。4.2.2结构设计一.建筑结构安全等级及设计使用年限:建筑结构安全等级：二级设计使用年限:50年.结构耐火等级为:二级建筑抗震设防类别:乙类地基基础设计等级:丙级抗震等级:框架一级二.自然条件:基本风压:W=0.40KN/m;地面粗糙类别:B类基本雪压:S=0.25KN/平方米场地地震基本烈度:8度;抗震设防烈度:8度(0.20g);设计地震分组为第一组，建筑场地类别:II类场地标准冻深:1.0m三、本工程设计遵循的标准,规范,规程及其他依据:建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-2001建筑抗震设防分类标准GB50223-2008建筑结构荷载规范GB50009-2001（2006年版）混凝土结构设计规范GB50010-2002建筑地基基础设计规范GB50007-2002建筑地基处理技术规范JGJ79-2002建筑抗震设计规范GB50011-2001(2008年版)地下工程防水技术规范GB50108-2001建筑结构制图标准GB/T50105-2001建筑工程设计文件编制深度的规定建质[2003]84号四.设计采用的均布活荷载标准值(KN/平方米)室内2.5上人屋面2.0会议2.0楼梯3.5不上人屋面0.7上人屋面2.0五、主要结构材料结构材料的强度标准值应具有不低于95%的保证率,其结构用钢材应符合抗震性能要求:结构用钢材应具有抗拉强度,屈服强度,伸长率和硫,磷含量的合格保证;对焊接结构用钢材,尚应具有碳含量,冷弯实验的合格保证;钢筋混凝土构件纵向受力钢筋采用普通钢筋时,钢筋的抗拉强度实测值与屈服强度实测值的比值不应小于1.25,且钢筋的屈服强度实测值与强度标准值的比值不应大于1.30;钢结构用钢材的抗拉强度实测值与屈服强度实测值的比值不应小于1.2,钢材应具有明显的屈服台阶,且伸长率应大于20%,钢材应具有良好的可焊性和合格的冲击韧性;现浇混凝土强度等级除特别注明外为C30。4.2.3一、设计标准国家现行有关给排水主要设计规范及规程：建筑给水排水设计规范(GB50015-2003)建筑设计防火规范(GB50016-2006)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)二、设计范围本设计范围包括红线以内的给水排水、消防等管道系统及小型给水排水构筑物。室外总水表井至城市给水管间的管道由市政有关部门负责。三、管道系统本工程设有生活给水系统、生活污水系统、生活废水系统、雨水系统、消火栓给水系统。生活给水系统：市政给水管网供水压力为0.32Mpa。由室外市政给水管网直接供水（下行上给）。营房生活热水采用集中供热，由建设单位自己决定加热方式。生活污水系统：污水经化粪池处理后，排入市政污水管。废水排入室外排水沟。雨水系统屋面雨水排入室外散水。消火栓给水系统：本工程消火栓灭火系统室内消防用水量为15L/S、室内消防用水量为20L/S。灭火器：各层走道或楼梯间设手提式磷酸铵盐干粉灭火器。四、管材：1、生活给水管：1)埋地给水支、干管采用PE管，电熔连接；其它给水管道后采用PP-R冷、热水管，热熔连接，安装困难场所可采用电熔。2)与设备、阀门、水表、水嘴等连接时，应采用螺纹或法兰连接。2、排水管道：排水管道采用PVC—U管材及管件，连接方式为弹性密封胶圈连接或粘接。3、消火栓给水管道：采用不锈钢管，丝口或法兰连接。4.2.4电气工程一.设计依据:1.《住宅建筑规范》GB50368-20052.《民用建筑电气设计规范》(JGJ16－2008)3.《低压配电设计规范》(GB50054－95)4.《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）5.《有线电视系统工程技术规范》（GB50200-94）6.《综合布线系统工程设计规范》（GB50311-2007）7.《民用建筑设计防火规范》(GB50016-2006)8.《住宅设计规范》GB50096-1999(2003年版)二.强电部分1.本工程负荷均为三级负荷。设计内容：配电，照明，防雷接地、电视、电话,宽带,对讲系统。2.电源由变电所采用YJV-0.6/1kV型电缆穿排管埋地引来,供电电压220/380V,进户穿钢管保护。3.敷设方式：干线穿钢管,支线穿阻燃硬塑料管。4.设备安装:除单元总配电箱及综合配电柜落地安装外,其余配电箱,插座,开关均为嵌墙暗设，照明、配电箱电话、电视器件箱底边距地1.5m，插座（除注明外）距地0.3m，电话.电视及计算机信息插座距地0.3m，开关距地1.3m,洗脸盆装饰灯距地1.8m，洗衣机.冰箱插座距地1.5m,厨房排烟机插座距地2.0m,卫生间插座距地1.5m。所有安装低于2.4m的灯具设PE线。5.接地保护：本工程采TT系统，接地电阻不大于1欧。采用-40X4镀锌扁钢接地线与接地体相连，采用基础内钢筋共用接地体;接地装置的做法见图集03D501-3-(19-40)接地电阻不得大于1欧，不满足要求时,应增加接地体;进入建筑物的所有金属物及金属管线均应与接地体可靠焊接。6.防雷：屋顶所有金属凸出物均应与避雷带可靠焊接，采用构造柱主筋引下至基础内钢筋接地体，引下线上与避雷带.下与水平接地体及基础内钢筋焊接成可靠电气通路。安装高度低于1.8m的插座均采用安全型插座。三.弱电部分(一).电话，网络系统:1.电话线路由小区内模块局室外管网引来.数据电缆(或光缆)及电话电缆埋地引入一层电话配线箱.嵌墙暗设,户内引两根电话线至每个电话插座,住户在每个电话插座均可选择接其中任意一对线。2.数据插座采用RJ45标准模块式插座.安装高度为:底边距地0.3m.数据均采用5类4对非屏蔽双绞线.每户按一根数据电缆设计。(二).CATV共用天线电视系统:1.电视器件箱.分支器件箱墙上暗设.安装高度均为1.5米。2.电视用户盒墙上暗设.底边距地0.3米.电视用户端设计电平为64+-4dB3.本系统主干电缆采用SYGFV-75-9.支干电缆采用SYGFV-75-5。4.3项目建设期根据工期定额和类似工程的实际情况，本项目建设期确定为12个月（2009.1——2009.12）。各阶段进程如下：2009年1-2月开展可研、设计等前期工作工程施工期9个月（2009.3——2009.12）；项目验收期2009年12月。PAGE52第五章环境保护、安全卫生5.1环境保护保护好人类环境，维护生态平衡是我国的一项基本国策，是保护人民健康，造福后代的长久大计。环境保护直接涉及周围人们群众身心健康，必须切实加强。5.1.1设计依据(1）《中华人民共和国环境保护法》1989年12月26日(2）《中华人民共和国大气污染防治法》1994年9月4日(3）《中华人民共和国水污染防治法》1996年4月14日(4）《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》1996年4月1日(4）《建设项目环境保护管理条例》国务院令第243号1998年11月(6）《关于进一步做好建设项目环境管理工作的几点意见》国家环保局环监(93）第014号(7）《环境影响评价技术导则》HJ/T2·1-2·3-93及HJ/T-2·4-945.1.2环境保护措施一、建设期环保措施本项目各工程修建对城市环境的影响主要表现在以下几个方面，即施工期间水土流失、扬尘、噪音、固体废物、振动对环境的影响。建设中环境影响的缓解措施有：1、减少水土流失做好施工组织协调工作，文明施工，做好施工期间的临时防洪及排水措施，选择合适的取土、弃土场地，做好场地的排水及支挡工作，设计上做好边坡防护加固措施，道路设计应用完善的排水系统，在工程范围内搞好绿化防护工作。2、减少扬尘工程施工中旱季风扬尘和机械扬尘导致沿线尘土飞扬，影响附近居民和工厂，为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建设施工中遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对堆土表面洒上一些水，防止扬尘，同时施工工者应对土地环境实行保洁制度。3、施工噪声的控制运输车辆喇叭声、发动机声、混凝土搅拌机声以及地基处理打桩声等造成施工的噪声，为了减少施工对周围居民的影响，工程在距民舍200m的区域内不允许在晚上十时至次日上六时内施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽量采用低噪声机械。对夜间一定要施工又会影响周围居民生活的工地，应对施工机械采取降噪措施，同时也可在工地周围或居民集中地周围设立临时的声障装置，以保证居民区的声环境质量。4、施工现场废物处理工程建设需要众多工人，实际需要的人工数决定于工程承包单位的机械化程序。工程承包单位将在临时工作区域内为工人提供临时的膳宿。项目开发者及工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境卫生质量。5、倡导文明施工要求施工单位尽可能地减少在施工过程周围居民、工厂、学校影响，提倡文明施工，做到“爱民工程”，组织施工单位、街道及业主联络会议，及时协调解决施工中对环境影响问题。6、制定废弃物处置和运输计划工程建设单位将会同有关部门，为本工程的废弃物制定处置计划。运输计划可与有关交通部门联系，车辆运输避开行车高峰。项目开发单位应与运输部门共同做驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，并不定期地检查执行计划情况。施工中遇到有毒有害废弃物应暂时停止施工并及时与地方环保、卫生部门联系，经他们采取措施处理后才能继续施工。二、项目建成后的环境保护措施项目建成后对营运期可能对环境的影响主要有以下几个方面：项目修建对项目所在地造成的景观影响；生活废水对地表水环境可能的影响；汽车尾气环境空气的影响；车辆出入等对声学环境造成影响；生活垃圾等固体废物处置不当可能对环境的影响。应采取以下环境保护措施：1、生活垃圾必须及时清运，同时由于垃圾站收集的是袋装垃圾，恶臭产生较少，对外环境影响很小。2、项目绿化用水、地坪冲洗用水均不进入污水管网，直接排入雨水管网，项目营运期废水主要来源于营房产生的生活污水。项目产生的污水经化粪池处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准要求后，排入市政污水管网，经污水处理厂处理后最终排入附近河流。5.2劳动保护与安全卫生根据劳动部劳字（1988）48号文规定，工程建设应贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保工程建设使用后符合安全卫生的要求，保障使用者在工作过程中的安全与健康，为此制定以下措施加以保证：1、建立安全组织管理制度。提高安全意识，健全各项规章制度，落实责任制，进行安全教育及上岗培训，实行安全奖惩制度。2、确保施工现场安全措施。上岗职工应定期领取劳保用品，保证施工期间穿戴整齐，熟悉各工种的安全操作规程；施工人员须经过专门培训，持证上岗；施工现场危险警示标志；施工器械、材料、设备和仪器摆设有序。3、施工用电安全管理措施。施工临时用电安全措施；杜绝使用伪劣产品，采用正确的安全接线方法，用电设备用防漏用电、短路、过载等保护功能；施工现场用电有专人管理，严格遵守安全操作规范。第六章节能、节水6.1节能、节水原则一、原则1、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。2、积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术。严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。二、节能设计依据1、《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134-2001）；2、《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）；3、《四川省居住建筑节能设计标准》（GB51/5027-2008）5、《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）；5、《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144-2004）；6、现行的相关建筑节能设计标准和规程。6.2节能措施本项目建筑工程设计建造中，应依照国家有关法律、法规的规定和建筑节能标准，采用节能型的建筑材料、产品和设备，提高建筑物围护结构的保温隔热性能，减少建筑物使用过程中的采暖、制冷、照明能耗，合理有利用能源。

1、在规划中引进生态环保设计理念，通过合理的建筑布局及环境设计，充分利用自然环境，利用当地充足的太阳能减少非可循环利用能源的消耗。

2、设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、供电线路，减少线路能耗损失。3、总平面布置：房屋朝向应多采用南北向布置，少量可成东南，西南向布置，采光通风应良好。建筑设计尽量采用天然采光、自然通风，以减少采光、暖通耗能。4、根据建筑功能要求，积极采用节能材料。照明灯具采用高效节能灯，电气设备造型，应本着节约能源、减少设备用房面积进行优选。5、用高效照明产品，选择高效照明灯具与光源合理配合使用。公共走道、楼梯采用消防型热释红外延时灯。6、本工程各立面均局部设置外遮阳措施，地面以上外墙墙体采用空心砖，外墙增加外保温层；屋面采用倒置式屋面，屋面同样也增加外保温层，屋面无透明部分；外墙门窗采用塑钢中空窗和塑钢单玻窗；地面节能设计应满足规范，热阻限值R≥1.2要求。6.3节水措施积极开展节约水资源的宣传，提高人们的节水意识。

工程实施中保证给排水线路工程质量，防止跑、冒、滴、漏等。

第七章投资估算及资金筹措7.1编制范围本次投资估算编制范围包括土建工程、装饰工程、水电工程、总平工程、消防车辆和器材装备。7.2编制依据1、根据川建造价发[2008]453号文规定，按2009《四川省建设工程工程量清单计价定额》，并结合当地具体情况编制本投资估算。2、工程材料价格参照“阿坝州工程造价信息”中规定的现行市场价格，并参照当地三材价格。消防车辆和器材装备价格参照现行市场价格。3、其他费用的计算依据及计算标准：（1）征地费：不计算价格。（2）建设单位管理费根据财政部关于《基本建设财务管理规定》的通知，财建[2002]394号文按差额定率累进法计算。（3）设计费按《工程勘察设计收费标准》2002年修订本计取。（4）预算编制费按设计费用的10%计算。（5）竣工图编制费按设计费用的8%计算。（6）施工图审查费按设计费用的6%计算。（7）勘察费按第一部分费用的0.8%计取。（8）工程监理费根据国家发改委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知，发改价格（2007）670号文件规定计取。（9）前期工作费根据国家计委关于建设项目前期工作咨询收费暂行规定，计价格[1999]1283号文计取。（10）招标代理服务费根据国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知，计价格[2002]1980号文按差额定率累进法计算。（11）工程环境评价费根据国家发展计划委员会、国家环保总局文件，计价格[2002]125号文列入。（12）预备费按按第一、二部分费用的10%计算。7.3投资估算表第一部分费用为：1225.50万元。第二部分费用为：119.95万元。第三部分费用为：134.55万元。估算工程和费用名称估算价值（万元）综合技术经济指标编号建筑工程设备安装工程其他费用总价单位数量单位价值(元)备注一工程费用852.38373.12481225.501营房528.17528.17平方米2079.401.1建筑工程374.29374.29平方米2079.401800.001.2装修工程103.97103.97平方米2079.40500.001.3电气工程24.9524.95平方米2079.40120.001.4给排水工程24.9524.95平方米2079.40120.002综合楼271.24271.24平方米1329.622.1建筑工程172.85172.85平方米1329.621300.002.2装修工程66.4866.48平方米1329.62500.002.3电气工程15.9615.96平方米1329.62120.002.4给排水工程15.9615.96平方米1329.62120.003训练塔13.0013.00平方米100.001300.004总平工程39.9739.97平方米3996.56100.005消防车辆和器材装备373.12373.12二工程建设其他费用119.95119.951建设单位管理费13.2313.232设计费32.4832.484预算编制费3.253.25设计费×10%5竣工图编制费2.602.60设计费8%6施工图审查费1.951.95设计费×6%7勘察费9.809.80第一部分工程费×0.8%8前期工作费4.504.509工程建设监理费26.5626.5610工程招标费7.347.3411工程环评费1.791.7912劳动卫生安全评审费3.683.68第一部分工程费×0.3%13工程保险费4.264.26第一部分工程费×0.5%14场地准备及临时设施费8.528.52第一部分工程费×1%三预备费134.55134.55四合计1480.001480.00其中：消防车辆和器材装备清单消防车辆增配表序号装备名称增配数量参考价格（元）总金额（元）18吨水罐消防车1650000650000232米高喷消防车118500001850000合计2500000抢险救援攻坚组器材装备增配表序号装备名称需增配数量参考价格（元）总金额（元）1消防护目镜11505502救援护肘、护膝12455403消防过滤式综合防毒面具81280102404消防员呼救器后场接收装置131200312005消防用防坠落装备610370622206防穿刺手套12759007多功能刀具170708移动供气源124500245009水面救援装具1160001600010视频生命探测仪1780007800011多功能担药急救箱155055013手持式钢筋速断器240002400014双轮异向切割压万向剪切钳1115001150016凿岩防用荧光棒18981764合计280934化学救援攻坚组器材装备增配表序号装备名称需增配数量参考价格（元）总金额（元）1重型防化服616200972002防静电内衣187012603消防员呼救器后场接收装置131200312004防化手套12506005防化靴12860103206便携危险化学品检测片83650292007激光测距仪1450045008高压强磁堵漏装置11200001200009内封式堵漏袋(4种)1190001900010外封式堵漏袋(2种绑式堵漏袋16800680012金属堵漏套入式堵漏工学洗消救助药急救包1550550合计341730灭火攻坚组器材装备增配表序号装备名称需增配数量参考价格（元）总金额（元）1阻燃头套12607202正压式消防空气呼吸器9L127500900003正压式消防氧气呼吸器12123001476004消防员呼救器后场接收装置131200312005防高温手套625015006降温背心1248057607移动供气源124500245008消防用防坠落装备210370207409红外热像仪111500011500010手持式测温仪178078011无线遥控移动水炮1335003350012高压水带10400400013隔热服（现有7套，一级站30套）236801564014组合式液压破拆工具1500005000015手持式钢筋速断器1215002150016逃生面罩88568017头骨振动式通讯装置61450870018水驱动排烟机1350003500019消防用荧光棒18981764合计608584总计：3731248元（大写：叁佰柒拾叁万壹仟贰佰肆拾捌圆整）7.4资金筹措本工程总投资1480万元。其资金来源为上级部队专项拨款980万元，地方财政切块资金500万元。风险分析由于各种不确定因素的存在，导致产生风险的可能，主要有：

一、政策与环境风险

任何项目都是在一定的经济、市场、法律、政策等环境下存在和发展的，外界环境如财税、金融、法律法规的变化、通货膨胀、汇率变化、自然环境的变化等都可能会在不同程度上对项目产生一定的影响。

由于此类风险是外界客观存在的，不以人的意志为转移，项目有关各方不能防止风险的发生，但可通过合理的分散或转移等手段来降低由于风险带来的损失。此外，项目有关各方也应密切注意与项目有关的政策和法律法规及技术标准等的变更或可能发生的变化，以便及时制定相应的应对措施。二、项目风险

主要是经营管理风险。建设单位在项目建设管理过程中，由于外部环境变化或建设单位的行为疏忽，或者组织结构上的缺陷，直接影响项目能否顺利完成的情况。对策：建设单位加强对工程设计和概算资金控制，在不影响质量、工期的前提下，通过公开招标降低工程造价。三、财务风险

本可研对项目进行的投资估算将不可避免地会存在偏差，同时，建设期内相关政策、法律、市场等因素的变化可能对估算投资产生影响，最终可能影响建设单位本项目的如期完成。对策：根据稳健性原则，在进行投资估算时，适当考虑计入一定比例的不可预见费；测算各项资金当年的到位额亦留有一定余地。在实施过程中，定期对估算投资进行审核验证，如发现对估算投资产生重大影响的变化，及时对估算投资进行调整，并调整融资策略。第九章工程管理方案与招标方案9.1工程建设管理方案9.1.1建立完善的管理规章制度须建立一套完善、行之有效的合同管理和工程建设管理制度，如《建设管理单位管理工作实施细则》、《招投标管理办法》、《进度计划监督制度》、《建管人员到岗情况检查办法》、《工程进度备案检查办法》等管理制度和办法。9.1.2建设管理工作范围建设管理工作的重点是：工程质量、工程进度和工程投资。业主应做好项目的组织协调工作，确保项目按合同工期、投资、质量完成。（1）编制建设管理计划、工程进度计划及资金计划、审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求以及投资方提出的一些特殊的功能和技术要求。（2）采用国内公开招标确定工程承建商，签订施工合同。（3）采用国内公开招标确定工程监理单位，签订监理合同。（4）审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实。（5）检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，作好投资、进度、质量控制和合同管理工作。（6）检查工程所采用由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并作好其他材料的招标采购工作。（7）作好资金管理，按月作好月底结算工程报帐提款工作，节约投资。（8）根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证、支付工程款。（9）组织竣工验收。（10）组织工程审计。（11）审查接收承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立技术经济档案。9.1.3项目投资管理项目投资控制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效措施，及时纠正产生的偏差，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，应首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收查有关反映费用支出的数据，将实际费用支付额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证造价控制目标的实现。9.1.4质量管理工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合格。质量管理内容主要为以下几个方面：（1）审查监理、施工单位的资质和质量保证体系；（2）组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；（3）对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；（4）完善质量事故的报告和处置制度；（5）督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；（6）督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；（7）督促、检查工程材料是否符合有关规范要求。9.1.5工程进度管理在施工承包合同、监理合同中明确有关工期、进度的违约处罚等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协商等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。9.1.6合同管理合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度、质量的基本依据。由于建设工程合同标的大，投入的资金数额大，技术面广、复杂、施工工期紧，使用的人力、物力多，涉及的单位多等原因，更有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。在项目建设管理过程中，制定具体的《合同管理办法》，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查，都应提出具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。市场经济必须严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、安全等目标，以取得良好的社会和经济效益。9.1.7协调管理协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设项目与周围环境、其它市政建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得一个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。9.1.8安全建设管理本项目工程工期要求紧，施工安全管理的好坏将直接影响到该项目的经济和社会效益。首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。其次，做好安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。9.1.9资金管理项目建设资金应在指定银行开设专用帐户，专款专用，专人管理。制定每月用款计划，确保建设资金足额、恰当、适时用于工程建设。9.2招标方案9.2.1招标范围灾后重建工程，应按照川府发〔2008〕21

号《四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》的要求执行。因时间紧、任务重，不能满足招标的法定时间和程序要求的，经项目所在地的市（州）人民政府同意后，按《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（省政府第

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号令）的规定和标准文件进行比选。灾后重建项目有下列情形之一的，方可以不招标不比选，直接确定承包人：1、具有相应资质等级的单位自建自用的工程；2、全额捐资人指定具有相应资质的单位建造的工程；3、各省、直辖市对口支援方对援建的工程直接提供勘察、设计、施工、监理等服务及重要设备和材料的（应是援建省市具有相应资质资格的单位承建）；4、具有勘察、设计、施工、监理相应资质的单位，对重建工程免费或按国家规定的收费标准或审定的预算控制价减免

50%以上的（差额的建设费用自行承担，作为捐建费用）；5、除险、加固、维修工程的勘察设计，原勘察设计单位仍具有相应资质的。9.2.2招标组织形式项目采用委托招标，由项目业主委托具有相应资质、从事过类似工程招标且信誉良好的招标代理机构代理招标。将遵循公平、公正、公开、诚信的原则确定中标单位，施工企业应具有二级以上资质，监理企业应具有乙级以上资质。9.2.3投标、开标、评标和中标程序根据建设规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：1、项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公告。2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担投标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和用以完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。3、开标时委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格合理。4、评标按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。9.2.4评标委员会的人员组成和资质要求项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：1、评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。根据本方案在项目开标当天从专家库中随机抽取。评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。投票采用打分制，以得分高者中标。2、评标委员会成员的资格要求评委会成员职称要求在副高（副教授）级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。9.2.5招标方式1、项目将采用公开招标方式。2、在国家和四川省指定媒介发布招标公告。公开发布工程设计、勘察、施工、监理、重要材料、重要设备等招标公告。投标人资格：（1）投标人必须具有独立法人资格；（2）具有相应的资质和业绩；（3）项目主要管理人员具有项目管理资格、经验及能力。3、通过正式的招投标程序，分别进行资格预审－投标邀请－招标文件－现场踏勘－标前预备会－正式开标－综合评标等，确定中标单位。4、招标文件发售之日5日前，报主管部门备案，确定中标人之日起15日内即向主管部门提交招标情况的书面报告，接受行政主管监督部门对招投标活动的监督，确定中标人后，中标通知书与签订合同报主管部门备案。9.2.6项目招标事项表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察全部招标自行招标公开招标设计全部招标自行招标公开招标建筑工程安装工程全部招标自行招标公开招标监理全部招标自行招标公开招标设备全部招标自行招标公开招标重要材料全部招标自行招标公开招标具体方案按政府批准的方案而定。第十章结论和建议10.1结论汶川县消防大队灾后重建项目，通过对各项相关因素的分析、比较、论证，我们认为，汶川县消防大队灾后重建项目是根据阿坝州灾后恢复建设、人民安居乐业的要求提出来的。经过本次可研论证，项目的建设是必要的，技术上是可行的，经济上是合理的。10.2建议1、政府有关部门及时办理相关手续，确保项目前期工作的顺利进行。2、建设单位抓紧完成工程建设的前期工作及工程设计工作。为确保项目下阶段工作的顺利开展，切实加强项目的统筹计划和协调管理。3、保证建设资金及时足额到位，并在建设过程中加强资金管理，确保项目的顺利实施，发挥投资效益。4、建设单位严格按照国家有关政府投资项目管理的规定，严格按照国家基本建设程序，完善各项手续，认真做好各项前期准备工作，把握好每个环节，及时上报有关部门审批。同时严格加强项目的质量、进度、资金等管理工作。目录第一章概述 11.1项目业主、名称及地点 11.2编制依据及范围 11.2.1编制依据 11.2.2编制范围 21.3可行性研究概况 21.3.1建设内容 21.3.2工程建设与管理 31.3.3建设周期 31.3.4工程投资 31.3.5结论 4第二章项目建设背景及必要性 5第三章建设条件 P