置身于珠三角区域经济带中的广东经济发展战略选择2

置身于珠三角区域经济带中的广东经济发展战略选择一、城市经济：广东未来发展的战略重点近年来，在广东的经济发展中，以广州－深圳为中心的珠江三角洲城市群迅速崛起，工业化和城市化进程相互促进，使城市经济成为广东经济发展的主要推动力量。目前，珠江三角洲经济区城市化水平接近70％，高于全省平均水平15个百分点，国内生产总值、财政收入和外贸进出口总额分别占全省比重高达69.7％、65.8％和93.6％（2002年）。珠江三角洲城市工业发达，有一批在国际、国内市场有较强竞争力的大企业、大公司，产业集中度高，产业配套能力强，其中电子通讯产品制造业和家用电器制造业具有世界级的规模。“九五”期间，珠江三角洲城市国内生产总值增长大都超过两位数，从各市近二年的实际增长和“十五”计划看，未来经济仍将保持较快的发展速度。如果说经过二十多年的发展，广东经济初步实现了工业化，那么未来二十年，广东经济发展将有一个战略性的转变，发展的主线将集中于城市化，城市化将为广东经济的发展提供广阔空间。国际国内的成功经验表明，在工业化的过程中，那些注重城市规划和建设的地区，经济发展更具有主动性和可持续性。当前全球竞争的一个主要表现是大都市区之间综合经济实力的较量，需要从全球经济一体化和区域经济发展的角度来看待城市的发展。广东经济未来在国际和国内竞争中的地位，在很大程度上取决于三个因素或条件的形成，一是取决于珠江三角洲城市群的整体经济实力，二是取决于这一城市群中产业的合理分工，三是取决于这一城市群与港澳经济一体化的程度。而这些因素或条件的最终形成，则需要有明确的、清晰的城市发展战略和发展思路以及科学合理符合客观经济规律发展的经济结构和产业结构。近几年来，欧美各国以及东北亚地区的日本、韩国等国家和地区正在进行新一轮的城市发展及城市产业结构的调整，尤其是把城市功能定位及城市发展中产业结构的重新部署作为新一轮调整的重点。如美国的丹佛市就重新把该市的功能定位为“一高、二现代”（高新技术研发，现代化管理、现代化服务），把该市从“制造型城市”转型为“服务型城市”；日本的东京、大坂，韩国的汉城、釜山等城市也正在进一步地整合区域资源，调整城市间产业结构的发展方向，城市之间重新洗牌，扬长避短，重新打造和提升“城市特色竞争力”。这种动态和趋势，必须要引起我们的高度重视和注意。面对世界经济发展这些新的动态，面对以上海为龙头的长江三角洲厚积薄发、日益崛起的时候，珠江三角洲的经济怎么发展？广东的城市发展及城市产业结构如何调整？广东能否保持并怎样保持其中国经济发展中的龙头地位？这些问题，直接关系到21世纪广东区域经济发展的基本思路和战略部署，也直接影响到广东能否建设成经济强省和文化大省进而全面实现小康社会。事关重大，涉及全局。对此，必须要有清醒的认识和采取相应的对策措施。当今全球竞争从竞争主体上看，主要表现为两方面，一是大都市之间综合经济实力的较量，二是跨国公司的竞争与合作。这二者实际上代表国家和地区参与国际合作与竞争，成为经济全球化和区域经济发展的重要推动力量。广东、珠三角的发展只有把目光投向城市中国的大背景，才有可能找到一条更为清晰的道路。据美国一家研究机构的研究报告称，国际上已经把以上海为龙头的长三角城市带视为世界六大城市带之一。它们分别是：以波士顿和华盛顿为核心的美国东北部城市带；以多伦多、芝加哥为核心的加拿大和美国之间的大湖城市带；以东京为核心的从东京、横滨到大阪的日本城市带，以伦敦为核心的从伦敦到曼彻斯特的英国城市带和以阿姆斯特丹、鲁尔区、巴黎为核心的西北欧城市带，还有就是以上海为核心的长三角城市带。目前，我国主要有三大都市圈，除珠三角、长三角外，“京津唐”都市圈已初具雏形（以北京、天津长约百余公里的辖区为轴心，以东西百余公里内的唐山、保定为两翼）。这样在我国沿海地区将形成三大都市区，相互竞争，并肩发展的格局。由这三驾马车共同拉动中国经济起飞的态势正在形成。从近几年的发展看，虽然我省目前在经济总量上仍保持着一定的优势，但在新一轮城市经济的竞争中，尤其是在城市体系内部的分工协作上，无论观念还是实践，珠三角都已经比长三角慢了半拍。珠三角城市带要想真正成为一个具有国际都市圈雏形的经济群落，在整个发展思路和城市间的彼此定位上必须要有根本的变化。首先，要改变过去那种小国寡民、自给自足、自我循环的城市发展理念，必须重新洗牌。即使是香港，也不能总是就香港本身来谈香港。试想一下，如果香港没有广阔的内陆腹地，没有业已全面形成的与内地的经贸关系，没有与珠三角在产业结构上的互为补充，没有一个大华南经济圈的意识，香港能有发展空间吗？炭改革以来，寇广东习惯于灾无为而治，紧这一点在改遍革开放初期汉，优势是很柴明显的，它夫体现了民间潮的创业特点叔，由此也形贪成了珠三角萌小城市的活纠力。但凡事板都有两面，监正由于政府秩是无为而治宏，虽然当初垃对调动各方哗面的积极性悬起了很大作疾用，但到了海今天，随着必改革的深化项，就出现了漫很多的错位盯。当经济发国展到需要用瞧“筹有形的手银”钥来调控马“垄无形的手寺”惭的时候，需伟要芽“冈有形济”挤和贱“缩无形裂”孔这两只手统化一整合的时臭候，特“惠无为而治怠”蜜这条路就走鞋不通了，它键的种种弊端甲也就显现出皂来了。忘口计划经济不情发达，看起障来是坏事，不但在市场经怠济的早期却订是好事。自鲜由放任是广详东搞活经济厦的必经阶段趴，但绝非永兆远过程，更昆不能形成团“画无为而治万放能论吧”鱼。广东经济槐进入渠90死年代以后，衰问题出来了浪，由于没有寸解决好治“垒看不见的手租”淋与抚“艘看得见的手朝”妨之间的关系灰，政府调控槽乏力，产业蚊结构失衡，推社会普遍崇物尚投机。因艰此，有人形盐容广东是强户势民间、弱两势政府，而京上海和华东予的情景则恰歌恰相反。份陶拿华东跟广颤东相比，也送就是拣10册年工夫，不份管我们承认耍不承认，长罚江三角洲长趋成了一个经出济巨人。上捐海除了中央吊的强力支持嘉之外，应该旋还有很多其摸他方面的因烛素，背后还我有一些规律剑性的东西。洒对比这两大忆区域的经济据发展状况，冷是一个非常冠值得广东思蹦考的问题，羡也是应该引毅起省委高度较重视的问题标。长江三角码洲之所以后潮来居上，蓬刘勃发展，除决了重视市场讽作用外，还选充分发挥了私“孤有形的手佣”伍的作用。今丙天来看，上访海在与周边描区域的经济摆分工、生产狸力配置、城迈市功能的定傅位上有许多笼值得珠三角湖思考的地方刻。植没在城市间的霞协调发展和渠城市体系的阀构建上，长谨三角的协调饮机制很值得展珠三角借鉴临，长三角现备在已形成了签一市两省（丹上海、江苏绞、浙江）强宅有力的协调充机制。常务塑副市长、副纠省长每年都拼召开一次协侍调发展联系此会，重大问茶题和矛盾当芝即拍板，当险场解决。上句海、江苏、杰浙江本来都腐是各自独立岁的省级行政恼单位，但现棉在不仅江苏陡，浙江，甚蒜至江西，都棉想成为上海派老大哥的小桃兄弟。这是分为什么？这般就涉及到区姓域经济的发厦展和城市圈赞中各个城市端和区域的定仍位和发展思渐路了。上海今的城市定位明已经非常清侨晰，就是要瓣成为国际经委济、金融、板贸易中心，铺从而带动长耻三角地区和宵整个长江流还域经济的发担展。因此，壁上海的辐射舌半径非常广肃泛，整个城聚市规划根据怪车提出了四洒个半径的区俗域概念：一割是半小时车拣程辐射区，定二是一小时将车程辐射区惭；三是两小伯时车程辐射今区；四是四瘦小时车程辐送射区。所谓霞半小时车程星辐射圈，就葛是以上海的掠人民广场为萌中心，辐射扩到上海各区钱的每个角落既，上海市区殃之间的城市狡规划和城市输建设交通网驻络的布局都糠以此为依据勤；一小时车妈程辐射圈已扒经到了周边钳的苏州、嘉从兴等地区；荷二小时车程庭辐射到南通捆、常州、无秤锡、杭州、慎宁波等地；珠四小时交通窄圈已经包括般了南京。这舟10齿年，上海围顿绕着这么一脾个区域的概毁念做城市规酬划，结果把黑整个长江三招角洲都给规宰划进来，把葱长江三角洲脱7000粥万人口都给败覆盖了。统姑还有广州与宰香港这两个砍中心城市，领能否走出自戒我循环，也泥是非常值得似思考的问题举。我们把大合上海的发展书思路对比大太华南，如果赛我们真的能工按照华南经理济圈和国际区城市群的思蔑路来进行功浆能配置的话德，很多问题说便容易解决亮了。这时候谢，谁能够成南为城市经济布时代的心脏警起搏器，谁卧就能够占据侧制高点。上往海已经起到陡了长江三角索洲心脏起搏钳器的作用，变但是目前珠扬江三角洲地土区还没有哪蔑个城市能够汇起到这个作山用，广州还打不行，慌“菊能量锦”寄还不够，比皂香港还差一司点，香港单顾独也不行，泳而广州与香围港结合起来伴，这个区域召经济的心脏叮起搏器就能耍发挥作用。漠香港就相当咳于上海的陆开家嘴，而深蒜圳、珠海就拾相当于浦东洪开发区一样谊，至于沿线炮地区的港口耕码头就相当溜于上海的港穷口。广东其酷它地区如珠铸三角地区的床加工产业，涨就相当于昆毒山、苏州，江如此一来，彻就构置了一赏种新的区域记经济关系，金城市之间的活功能定位都挪容易理清楚载。凭牢二、明确以代经营城市为煎重点的发展摆思路总摔现代城市不屈但要求要建凝设好、管理帆好，而且要观善于经营。象城市不是单茅纯的投入对束象、建设对该象和管理对流象，而且是姿可供开发利宜用的主体。谨经营城市是微现代城市发廊展理念的创剃新。遣保经营城市的姜概念自广20限世纪巴90保年代以来在冬我国传播并境受到关注。片什么是经营易城市绸?应目前有不同泼的概括和解层释。我认为朽，所谓经营谨城市，是从季政府角度出望发，运用市普场经济手段常，对城市的沫自然资源、罢基础设施资采源、人文资屑源等进行优奸化整合和市气场化运营，盟实现资源合职理配置和高滩效使用，促僚进城市功能懂完善，提高纸城市素质。趁其中，自然筛资源主要是姜指城市的土羽地、山水、羽空间等；基请础设施资源途主要是指城饲市的电力、畅道路、桥梁之、通信网络愁以及市政公细用设施等；船人文资源主淘要是指城市胁的人力资源齐、文化资源贤、科技资源麦和政府资源缸等。由以上圣几类资源派填生出来的资雹源还有信息盛资源、品牌元资源、形象脖资源和注意抄力资源等，们这些都是可掏供经营的城腿市资源。随枯着城市现代僚化的发展、稳科技的发展殖，城市经营钞资源的内涵五和外延还将蜓不断丰富和蚁扩大，新的哗资源将不断辽被开拓和产幕生，经营城塌市的内容将掉越来越广泛捆。例如，有宁的城市原本颂一些似乎看永来不值钱的鼠城市空间，快如果用新的斜思路去装扮搭它、运作它早，就会改变尊原有的属性填。城市是生隐产力发展、跌社会分工和敞上层建筑、透生产关系变下革的结果，推是人类劳动环的产物，是阁人类文明的品结晶。一切卡构成城市空膀间和功能的动载体，无一怨不凝聚着人宫类的智慧和造劳动。因此水，城市是有奴价值的客观撕存在，是社修会漫长发展手中积聚的巨卖大财富，城盟市也是最大涝的国有资产容。经营城市责，就是要把不城市有价资泥本要素进行炸优化组合，秘使静止的资似产富于活力潜，通过市场肺化营运，从乏而达到资产封增值，促进苹城市经济、外社会发展。双汪随着社会主厌义市场经济引体制的建立启和完善，城藏市作为市场中经济的重要渣载体，人流河、物流、资骡金流、信息疲流等成为城智市之间争夺城的对象。城当市的土地、控公共建设等场资源，开始张从非经营性游资产逐步转谋化为可经营卧性资产，市劳场配置城市特资源的范围桶不断扩大，贱程度不断提初高。按照市饭场经济规律六，政企分开仪，引进竞争负，对大部分安的城市资源备实行市场化搅经营，这是和市场经济发膜展的客观要轧求，也是城环市现代化发通展的必然趋派势。当前，警我国城市普透遍处在现代咳化发展的大删规模建设阶草段，建设资笨金普遍紧缺有。建设资金创的来源既靠竭城市自身的垫积累，又靠陆引资借债。绪但是借债总纳是要还的，圈城市不能长麻期依靠劝“瓣负债经营厚”鸭，负债不能锋超过套GDP没增长允许的晃尺度，关键庭在于实施讨“勤以城养城悦”裁，这是市场辨经济规律的佩必然选择。配要通过对现糠有城市国有毁资产资源的乘重组、拍卖说、租赁、转钟让、抵押、单有偿使用、报冠名等多种布经营运作方词式，最大限良度地盘活存傻量资产，筹耕措建设资金海，加快城市氧建设，改善冷和提高城市月居民生活质乌量，促进城祝市财富的节非约与增长，阻提高城市竞诸争力，使城陈市更骆“曲值钱室”兰。简孔当一个国家郊和地区的城璃市化水平超撒过押30%副时，城市化社便进入了快兰速发展的时限期。我们的拣城市管理者穷和建设者都登面临一个全畜新的课题，燕即怎么从建迹设城市、管格理城市过渡斑到今天的经寄营城市。建搜设城市大家泼都懂得，建谣设城市找市嫩长，哪个地自方修了一条陡路，哪个地抢方建一栋高音楼，统统市尖长过问。现拿在有很多市晚长就喜欢搞交政治工程，年动辄大兴土及木、旧城改氏造，这是很站初级的标准打；中级水平科就是在管理置城市上比较俱到位，把一钱个城市搞得证像一个花园症，像辽宁的继大连、山东垃的青岛，在伟城市管理和呀城市经营的枝探索上都很睛有特色；但鲁是城市发展再到了今天，挨更多的市长相开始全面地悄考虑如何提真高城市竞争猴力，使城市达最大限度地地增值的问题腾。这方面上裂海是一个范珠例。一个城算市经营得好覆，其对资源瘦的配置和周葵边地区的辐惨射力非同一冒般，小则带恢动周边的经羊济齿轮，中奖则形成一个量大区域的首烧位性城市，伙大则带动整坊个区域经济沸的发展。所贤谓的大上海辰引领中国，糖就是因为大功上海把自身户的城市经营卧当成一个龙棵头来做，结挥果带动了整页个长江三角绘洲地区的发钥展。在这个馒背景下，作爱为华南经济屋圈的广州、材香港，还有休深圳，中心蒙城市，怎么劣经营好自己仅，怎么确立窝各自的角色飞分工，怎么兼在国际平台照上形成你支害持我、我支备持你的互动扰格局，按照根城市体系的式构架整合起抽来，形成了墨重大的辐射菌效应是至关正重要。肥森对广东的城祖市、特别是兰国际城市和穿中心城市来躲说，在工业虫化基本完成勾后，发展重窜点将是城市挖的信息化、稼知识化和柔热性化。城市斩的信息是整丑个经济与社肆会的信息化酿，集中在城态市如何最大艺限度地利用闭信息技术发章展经济和社岔会。城市的伯知识化（学析习型城市）跃是发展知识胆密集性的产扣业和服务业皆，使城市具匙有学习和创链新的能力。稼城市的柔性莫化是指城市物的政府和企贿业对外界变拆化的反应能夏力，这些对罚在经济全球促化中形成自声身竞争优势为具有重要意裙义。进一步因改善城市环丽境对广东经旨济发展有重希大意义。在姜现阶段，城剥市发展不再摄是单纯的发热展经济和产顺业，而是要德为经济和产肃业的发展提笑供更好的环们境。珠江三耍角洲城市普争遍存在的节“谷工业立市反”招思路应该有虑所转变，在减认识上要明证确以经营城沉市为重点，之明确城市基梨础设施建设骨是城市发展男的主角而不好是配角。深浆圳、上海和软广州等城市矮建设经验证越明，优良的资环境是经济角健康快速发羽展的前提。挑广东城市在若基础设施建唉设和城市改寄造方面还有渴巨大的发展悠空间，如以妇联网、宽带嚼网为主的信用息基础设施默建设；以公证共交通特别携是轨道交通塌为主的城市闻和城际交通劫运输基础设渴施建设；以斧图书馆、展鞭览馆、博物梢馆、艺术活台动中心为主非的大型公共掩基础设施建待设以及以文鉴物古迹和古亩城区为主的须自然人文景起观基础设施散建设等。复挨城市的经营耽管理是广东怠城市发展面窑临的又一重寺要课题。需有要在河WTO匹规则的要求嘴下加快转变洞政府职能，饿树立莫“蜂管理就是服友务宴”泼的思想，依毅法行政，依境法管理，建疑立起透明、牌高效、精干仿、廉洁的政猛府管理体制议。学习国内掌外先进城市伏的经营管理栏经验，尽快内将广东城市得的经营管理墓水平与国际摸城市接轨。蚁棒三、未来广院东城市发展华构想沫舒基于上述分果析，广东经祝济未来在国另际和国内竞当争中的地位公，在很大程恒度上取决于渡三个因素或炎条件的形成孙，一是取决决于珠江三角末洲城市群的肯整体经济实脾力，二是取调决于这一城农市群中产业借的合理分工你，三是取决笑于这一城市昌群与港澳经档济一体化的捡程度。而这街些因素或条镰件的最终形什成，则需要戏有明确的、派清晰的城市屋发展战略和协发展思路。质据此，我们浮认为：广东蛋未来城市发网展总的思路烂应当是，以两建设广州和浅深圳两个国枕际城市和一滩批区域中心责城市、产业羡中心城市及蜂一大批优长趣专业镇为中屿心，形成层膛次分明、功扭能协调的城饶市体系和差芬别化、个性痕化的城市产叼业结构，以魄城市建设、奖管理和产业早优化为重点怕，提高、完值善城市功能鞋，整合珠江引三角洲城市颈群与港澳的简关系，全面辫提升区域整栏体综合竞争路力。房杆(哄一支)如在目前广东洽已基本形成喊的城市发展轨格局上，考缸虑建设四个润层次的城市面体系话域第一层次是棚建设广州和庭深圳两个国潜际城市，主铲要抢占战略闻制高点和发鬼展先机，为向广东参与国屯际分工与竞且争打下坚实依基础。作为连国际城市，注应具有：倾(1)育对世界经济蛙有相当的竞仙争力和影响渴力；（已2哄）集中了较粪多的跨国公丹司、国际金蔬融机构和国础际经济组织垃，是国际资徒本集散中心百，在某种程享度上能够控虹制和影响全裁球经济活动稻；（腾3自）具有很高密的经济开度耐，通行国际挣惯例和国际题法规，生产尺性服务业发骨达，具有快丸捷的高速市补际和市内交醒通系统；（柏4热）国际性商禾品、资本、齐技术、信息泽和劳动力集竟散中心，国同际性新思想沙、新技术、方新体制的创批新基地等。施这应该成为帖广州和深圳捐发展目标新曲的定位。国第二层次是嘉建设一批区牺域中心城市解，主要是通纽过城市的撤断并，整合资锡源，形成较饼强的综合实赚力、带动区奔域经济发展疏的中心城市今。可考虑把舌珠海与中山颜合并，组合涉一个实力强壤大的珠三角番西部中心城劣市；这类城油市主要有，拿珠江三角洲俩西部的珠海鼓(确中山恩)惯、江门和中锋部的佛山，这粤东的汕头财，粤西的湛脏江，粤北的阴韶关等。街渴第三层次是着建设一批产岭业中心城市士，主要建设允连接国内国迷际两个市场理的制造业基夫地，重点培息育产业聚集荒、产业规模置和产业配套肺能力，这类倍城市主要有尸东莞、惠州烤、肇庆等。覆其中珠江三鹅角洲东部城获市以电子通肤讯产品制造岛业为主，西凡部城市以家秆用电器制造血业为主。厉保第四层次是跟建设一批优蹦长专业镇，墓以制造业为重主，主要进恼行某个或某供几个产品的圣专业化生产卵，星诱数目不一定在多，要求生毛产的规模化歪和专业化。弦恢(船二焰)废形成差别化仰、个性化的乒产业结构和可产业政策造淹经济全球化夫过程将在很确大程度上决贷定广东经济肠的产业结构戒和产业政策肝，广东产业三将主要根据染国际和国内洽市场的需求孤进行生产，蛇产业结构不具一定要求全骗面，但要求只有相当的规找模、较高的宋专业化和相母对低廉的成始本。衰蚁在产业政策民上，对广东才各城市的经浊济发展，不讯应该一般性费地提三次产使业的比例要挨求，应根据怎不同层次的稻城市提出不颈同的产业政缸策。在今后衣一段时期，丸广东城市发丧展的产业政贤策总方针宜颠为：眉“痕快三稳一，套二三并重俩”讯，在稳定发巷展第一产业咬基础上，国垮际城市应优叠先发展第三位产业，主要梳是生产性的殃服务业（如使金融、贸易午、物流、通桌讯、信息、陡咨询等）和忘高新技术的筑研发；区域燕中心城市重樱点是二三产麦业的平衡发恋展和综合配后套，侧重第粒三产业，主艳要功能是对喉周边地区经躲济的带动和须对周边地区尿产业的服务央；产业中心煮城市和优长讽专业镇，主馆要发展第二染产业，发展蝴侧重点是产芒业的聚集和逝产业规模，桥城市的部分究服务功能应电该由邻近的题区域中心城粘市去完成。淋在另一层面符上，应更多加考虑区域整尖体发展而不灾是个别城市缎的发展。珠彻江三角洲地裂区的电子通佛讯产品制造椒业和家用电浊器制造业形兄成世界级的胆生产规模，勉形成了产业蒙连片的城市会群，这是由叮国际产业分券工和结构调浊整所决定的挂，正是由数次个城市承接浙的产业规模辨形成了它在毯国际上的竞氧争能力。在袜产业政策上毁，如珠江三楚角洲地区内事部，东部地误区主要侧重桌于产业的升俊级和优化；内中部地区主笨要侧重于产当业的配套和不整合；西部缠地区产业（拳如家电制造红业）还有较肃大发展空间熊，在产业政虽策和产业规鹿划上，应有惨更多的引导土，包括政府事对基础设施她的投入这种谦实质性的引赢导。这种区模域性的产业压政策和产业愈结构的调整格，将会使广燥东经济更具药有竞争力。鼠仰四、珠三角裳主要城市产炮业结构的调专整与布局张封广州：发展开高新技术，蓄改造传统产冲业，加强和胞巩固中心城俩市地位佛薄（跟1司）主要特征步：广州已经残成为高新技矿术研究开发峰、孵化和应观用的重要基厉地；高新技嚼术支撑传统收产业的发展怀和转型，传顾统产业换发炼出新的活力饥；加强城市彼基础设施建菌设，城市功粮能得到进一睬步的提升；损传统的政治腹、经济、文畜化中心地位脊得到进一步康的加强；第隶三产业发展阵相当快；发难展都市型、般知识型产业距。（谈2铜）以交通运炼输设备的生棕产、机器设狡备的制造业钳、建筑房地瓣产、化学原醋料及化学制墓品的制造业灭、电子通讯氧制造业为第援二产业的支烈柱产业。（包3征）以金融保只险、批发零姻售贸易、餐处饮业、交运终仓储（物流冬）为第三产词业的支柱产确业。（脉4承）面临的主荒要问题和困芬难：真正意莲义上的大企鄙业较少；进玉一步处理好鸟高新技术与室传统产业的醋关系；服务质业的档次不喷高；（旬5货）对未来的辛发展的新规谦划；重振制萍造业的雄风稼，大力发展奸服务业（金绢融保险仓储虽、现代服务浅社会区服务词商贸）；提支升服务业档式次；大力发扭展电子信息狭产业（电子景、软件、移帝动通信、计旋算机外围设脂备）；大力寸加强基础设盾施建设；增裕强城市的辐丘射力，吸引鹅更多大型跨胳国公司前来纤投资。加快捕“迅一岛胳”枕、虽“嫁一谷跌”铜、势“躲一园锣”北三大体系的溉建设，着力双培育三大产兰品：移动通喂信、数字视脑听、集成电监路；建设三更大基地：软田件、计算机细及外国设备吸、光电子产扔业。萍屠深圳：加快哄产业结构调辱整，发展高丝新技术产业遇和现代服务数业，打造港被口型城市笛糖（柱1响）主要特征丧：深圳高新把技术园区是妖珠江三角洲谷最为成功的森高新园区，轿高新技术产甲业已成为其绪支柱产业；宏金融业发展首受到一定的棵挑战；特区燃的政策优势鸽已逐渐失去横，城市地位肌有所下降。届（茫2兄）以电子信亲息、生物技叮术、新材料泰为第二产业伞的支柱产业跑。（廉3懒）以金融保津险、商贸旅右游、现代物沃流业为第三圆产业的支柱沾产业。（俗4债）面临的主秃要问题和困登难：难于吸传引高级人才萄，与上海相援比处于劣势爹；与香港的裂进一步合作捆进展不快。冬（镜5嫌）对未来的多发展作出了剧新的规划：婶以高新技术徐产业为龙头妄和支柱产业猫。金融业为茄其另一支柱丰产业，大力须发展现代物虑流业；谋求笨与香港进一苹步合作，提便升城市地位榨；规划高新帅技术产业带韵，进一步完捉善高新技术会园区的建设交。以高新技商术产业、现阴代金融业、雀现代物流三枯大支柱产业断带动经济社轮会全面发展在。滚娇深圳产业结则构调整的关上键，首先是级坚持创新的病发展思路，窗形成发展现脱代国际港口检大都市的新慨优势。所谓旦创新发展，举就是要打破射常规，努力号开拓新的业道务，并在以都下几个方面速形成新优势犁：一是形成祸规模优势，虾加快建设和巡完善港口设属施，提升港孕口等级；二颠是形成专业湖化服务优势岛，加快口岸圾与国际接轨驰的进程，形姿成符合国际轮标准的港口各服务系统，眯提供全方位凤、高质量、也高效率的港波口服务；三章是形成城市佩和港口管理葛的体制、机惹制优势，以叨适应加入讯WTO括后港口管理脸与运作的新秧形势。与凯其次，要坚敞持产业化、消多元化的发枝展思路，使般港口成为深狱圳经济的新京增长点。港抬口不仅是国群家对外贸易喂和城市发展宅最重要的基书础设施，而苹且围绕港口胶所形成的临医港产业是现键代城市经济保的重要组成切部分。要从因战略的高度关研究和重视固临港产业的存发展，确定晨临港产业在踩国民经济中乎的合理比重旧，并从政策突上给予支持刊。到声因此，深圳谨应该按照港显口型国际化映大都市的客璃观要求和未竖来发展趋势久，从港口城鼻市的规模化刘发展向港口朱城市功能的张现代化发展割转变，努力警实现体制规耽范化、经济动外向化、城踢市功能化、峰金融国际化进、交通网络馒化、城建现垒代化、产业政高级化，使浴各种功能互梢相配套、相令互促进。按朋照这一要求漫，深圳就应扰该突出专业者型国际化城边市的功能，愚大力发展现博代专业化服嘉务体系，积陈极建设商业隐中心区和中荒心商务区，牙发展和拓展冤港口功能，丰突出传统文烟化旅游区，叔在经济战略傅性调整、商师业中心区和忍中央商务区坛的建设、科矩技创新和经筑济社会信息事化、城市管凶理现代化等狗方面实现突挂破，为高科船技产业的发救展和产业的输升级换代与脑港口城市功倍能的现代化桑建设提供基旗础，以新的尖形象来改善竿投资环境，绕吸引外来资御本，带动深装圳的全面发节展。罚骗惠州：加速鼻国企改革，墨走集团化发招展道路禁它（陆1誓）主要特征臣：坚持滥“攻工业立市涝”快的方针和复“晒抓拳头、创潮名牌、搞集臭团、增效益刮、通网络咱”且喊的发展思路幕；五大集团搏企业成为其结经济的主要萌支柱，集团绑化优势明显墨；高新技术合有了一定的雕发展；电子常信息产业占丹工业的半壁各江山；培育权交运仓储、禁信息服务、叶社会服务业家为三大支柱价产业；外向拼型经济特征支明显。（扣2壳）以电子信悉息、石油化期工、电器机急械为第二产凭业的支柱产他业。（隐3列）第三产业乔重点发展旅纸游业。（非4楚）面临的主册要问题和困肯难：中小企翻业发展欠佳续；旅游业有孔待进一步规背划和发展；乌农业薄弱、寇二产素质不芹高、三产滞类后；难于形症成新的经济殿增长点；区怕域发展不平夏衡；城市化渠水平不高。勿（逢5谎）对未来发冷展的新规划薄：重点发展杠电子信息、恭石油化工和参电器机械；暂以高新技术俯改造传统纺誓织服装、食区品饲料、建剪材；大力推纸进农业产业污化经营；努梦力培育国际笋性跨国公司铅；以大亚湾砍为龙头，惠替阳、惠城区暖、仲恺高新嘉区为中心，铜博罗、惠东宝为两巽，龙赴门为后部的话发展规划；兵以数码技术雪为核心的信涉息产业为经将济支柱；培府育医药、光陕机电一体化炒、新材料、渴软件等高新本技术产业。拘协东莞：打好描城市、外贸盲、民营三张努牌，建国际唉制造业名城领刮（溪1意）主要特征殊：乡镇一体皮化的、新兴让的加工制造由型工业城市纠；以电子、邪机械、服装努、塑料、化绸工为主的外胀向经济；高眼新技术、电申子信息产品昂尤其是电脑璃资讯产品的贺配件的生产苍在该市集中骂度高；民营谷经济成为新甚的经济增长盈点。（缓2包）第二产业甲重点发展电沙子信息、机伶械电器制造商业、服装、纪塑料、化工络。（现3垂）第三产业抱重点发展商老贸旅游、餐余饮业（尤其龙是酒店业）宾。（膝4淋）面临的主绒要问题和困印难：城市建枪设规划落后皮；环境污染葱较严重；土世地利用效率残不高；旅游伐资源不足；鞠第三产业层址次不高。（步5郑）未来发展听规划：把东仙莞建成抹“敌国际制造业高名城器”盈为特征的现绑代化中心城蒜市；产业重袖点放在制造齐业、商贸、胡科技信息服帐务等；建成叨中心区和高湖新技术区；搏建设著名的赖大学科技城巧；努力实现捉信息化、工回作化、城市蝶化；打好城虹市牌、外贸捏牌、民营牌格；实现三个予转变：加工讽型城市转化鲁为现代中心烫城市；依靠疲体制创新、当科技创新，僚提升第三产模业，促进经宽济结构的战答略性调整；卷加速城市化妇进程；发展亦电子信息技蹈术、环保技直术产业；重益点发展生物税制药和软件蜡产业。坑愚珠海：兴办斜大学城，发贵展高新技术中，突出三产割优势，建立瘦和发展港口盘工业和物流蹦业缸协（厨1引）主要特征貌：大办工业层，尤其是高秆附加值工业效；大力开发抗旅游项目；催大办大学城大，高校产业绸化经营；高以新技术产业改已形成一定捆的规模；奖地励高精尖人净才，力图在蓝技术难关上富有所突破，逢力争每年在毯国家科技进旗步奖上获大桃奖；科技兴童市，科技兴滑农；已培育跨一批大中型菜企业。（坟2押）第三产业孩重点发展集魄成电路、印刮刷电路、电燃子通讯设备斑、电子机械满及器材制造辅业、石化原载料及制品。腊（趟3房）第三业重锹点发展交通式、通讯、仓忆储、商贸和厉餐饮。（羊4灯）面临的主当要问题和困灯难：人气不晒旺；工业基尤础欠缺；招利商引资力度芦不够；劳动真密集型企业依比重大；欧暑美发达国家亏在珠海投资焰少。（畅5锡）未来发展照规划：做好第五大功能区启和三大基础隆的规划；大饮办大学园区靠、大办实业忙；以软件、增电子通讯、级化工、生物钞制药、三高杂农业为五大丢支柱产业；涂加快休闲度失假、海洋海隶岛旅游开发亿；产业以电啊子信息、计熔算机软件业房、生物医药州为主，重点笼扶持和发展惨光机电、新沿材料；重视饼技术攻关项旧目的突破；就以高栏港的傻建设和发展盈启动临港工膀业和物流产潮业发展。肺刑佛山：重点钟加快信息技果术、光机电叔一体化、智谷能化家电等种产业的发展征，其中顺德唱要以制度创晨新为依托，局努力打造拒“店家电名城匹”半堵（尖1候）主要特征压：乡镇企业供发达，体制怪优势明显；敏传统家电制古造业继续保纽持支柱地位滨；初步形成纷以高档家电搂、电子信息天、光机电一蜓体化、生物答制药为主的知产业结构；杯高新技术、慨电子信息发尝展较快。（啦2被）第二产业肤重点发展家顶电、电子通诊信、食品、葱纺织、金属办制品、家具荡。（招3草）第三产业戚重点发展旅当游和传统服写务业。（冤4搂）面临的主到要问题和困劳难：工业结离构单一，过笼分依赖传统铺家电产业；摧城市化水平确滞后；引进腐外资不足；友人才奇缺；猫政策引导功烂能不强；中鞋小企业管理忆不完善；高炮新技术产品沙比例不高；瓦工业品以消玩费品为主，捐附加值低；拖第三产业发立展空间较小首，层次不高匹；工业分散例，土地利用伯率低。（絮5庄）未来发展拌规划：形成剑以高档家电才、电子通讯卖、光机电一留体化、生物窜制药为主的盘产业结构，业继续保持家苦电的支柱地市位。加速城闸市进程，大烧良、伦教、怖容奇改镇设紫区；整合现锐有工业区和那工业用地、宝合理调整工梦商业布局；怠发展文化、爱水乡、工业医、农业、购葱物、美食等湖项目的旅游故；全面推进仆“惹青山、碧水播、蓝天狗”瑞环保工程；捧大力发展档茂家电、电子什通讯、光机贩电一体化、扮生物制药；晨抓好专利工桌作、保护知朽识产权