珠海市海洋经济发展十一五规划

珠海市海洋经济发展“十一五”规划珠海市发展与改革局珠海市海洋与渔业局二○○六年八月傻目回录差一、珠海市朽海洋捐经永济发展的基购本条件骄售2知（一）海洋搏资源条件誉摧2扰（二）社会歪经济条件炊旬4吼二、珠海市心“妻十五洲”候期间海洋经响济发展状况挤希6守（一）海洋精经济发展成权就欠叹6章（二）存在赞的问题陵米9成三、弃“劝十一五干”涛规划的指导攀思想、基本杠原则和发展阔目标挺异11碎（一）指导勇思想垫秧11称（二）基本抱原则末梁12床（三）发展纯目标案宣13脖四、主要海枝洋产业发展农规划拴以15缓（一）做大胶临海工业跪苏15术（二）做旺浩滨海旅游业裹劳17梳（三）做强宪海洋交通运服输业海才18摧（四）做优铸海洋渔业字户19誓（五）培植舞海水综合利拔用业及海洋狸化工业看将21吩（六）提高碰海洋生物制逢药业唱泼21升（七）推进贫海洋信息业爸歌21浙（八）扶持灯海洋文化产喜业蜘悦22旗五、海洋经泥济区域布局渐喷22丝（一）一港钱：珠海港属丙23妙（二）二带泡：东部沿海常产业集聚带虚、西部沿港魄产业集聚带吸哑24候（三）三区朱：高栏港经炊济区、万山末海洋开发试虑验区、横琴迈经济合作区孝德24沙六、海洋资裁源与生态环锯境保护到含26镜（一）遏制厌近岸海域生躬态环境恶化朱与27作（二）加强厦河口、港湾症综合整治趴泉27松（三）保护栋海洋生物和杨海岛资源括西28织（四）海洋坟灾害的预警耐预报饺影29核七、师“扩十一五剖”信规划实施的革保障措施惠吸29喷（一）加强叛领导和组织拐协调，落实召各项规划任拖务左兴29鬼（二）改革兽海洋管理体砖制，完善海扫洋综合管理舅机制赠彩29僚（三）完善么地方性法规税和规章制度肢，实现海洋唱管理的法制免化赔鹅30迷（四）加强欧海洋科技创冒新体系建设停，实施科技棉兴海战略循兵31革（五）改善腰投资环境，咐加大引资力户度罪花32黄（六）扩大随海洋开发的画投入，加强颂基础设施建辩设乘宵32取（七）加强旋海洋资源与豪环境保护，严健全环境监瓶测监视体系镜粉33口附录情：防《珠海市海革洋经济重点乌项目一览表眠（抬2006-俭2023筒年）》伶捐34改珠海市是海刃洋资源大市关，海域广阔环，海洋资源危丰富，可开齐发利用的潜以力巨大。珠欧海市委市政器府高度重视辜海洋经济的锣发展，把建殊设南方枢纽愧大港，发展浮临港工业，狂打造滨海旅倍游品牌等事杜关珠海海洋泽经济发展的技重大议题列烫入《珠海市差国民经济和著社会发展第挎十一个五年溪规划纲要》兴之中。规“匹十一五拣”播时期是珠海嚷市实现新一锡轮跨越式发和展，增创经痛济特区新优巨势，建设珠不三角现代化咽区域中心城胳市的关键时撑期。提高海闹洋生产力，岂促进海洋经绣济发展，对样形成珠海市针国民经济新概的增长点，令建设海洋经文济强市、构肆建和谐海洋半具有重要的去意义。脱海洋经济是折开发利用海础洋的各类产赢业及相关经依济活动的总膀和。根据《毯全国海洋经争济发展规划晒纲要》和《并广东省海洋歼经济发展长“闷十一五泥”畅规划》，结据合《珠海市猪国民经济和陆社会发展第真十一个五年帝规划纲要》络，特制订《咽珠海市海洋令经济发展压“驼十一五瞎”朋规划》（以肃下简称《规符划》）。《盟规划》涉及早的主要海洋瑞产业有海洋估渔业、海洋晕交通运输业天、滨海旅游饥业、海洋生钥物制药业、杨海洋化工业论、海水综合供利用业、海戒洋信息业，川以及以滨海移电力业、船繁舶制造业、漏临海石化工丰业和临海钢书铁工业为主艳的临海工业屈等。规划范访围包括珠海楼市管辖的海洽域、海岛以右及海洋经济惧发展依托的孔相关陆域。惕规划期为2拢006年目—志2023年栽。兔一、珠海市坊海洋经济发适展的基本条查件蛛海洋经济的律发展受到海躲洋自然资源雄和社会经济控条件的影响挖。珠海海洋杨资源丰富，痰环境优良，锋国民经济基样础雄厚，社让会事业协调冰发展，为海土洋经济发展胃提供了强有糠力的支撑。秤（一）海洋淋资源条件稻1、海域面敌积大，海（抢岛）岸线漫拢长精珠海位于珠犁江三角洲南线部，珠江口氧西岸。东与条香港、深圳迈隔海相望，对南与澳门陆显地相连,西雅邻江门,北峡与中山接壤钢。领海基线迈内面积约执6135k象m贩2忧，海岸线曲组折蜿蜒80茫0多km；冰海上岛礁星极罗棋布，岛具岸线长达抚498.8盖2km境，是珠江三呼角洲沿海城匹市中海洋面头积和海岛面寄积最大跟、海（岛）举岸线最长的挑城市，海洋耽资源丰富，查具有发展海敌洋经济得天宣独厚的条件饭。逆2、港口条偶件优越，航兔道资源丰富铸珠海港湾颈与深水岸线驾众多，集河胜口型、海岸霸型和岛屿型商为一体，通兄海航道和锚妈地条件优越售，能建成大狱中小配套、患功能齐全的耍综合性大型肤港口。目前矮珠海港已形删成包括高栏伪港区、万山纵港区、九洲烦港区、香洲饶港区、唐家躺港区、洪湾迎港区、斗门木港区等7个咱港区群组成惕的总体格局逮，其中高栏僻和万山为深座水港区，其炕它为中小泊惭位区。珠海镇港的航道分们为西部、东拢部和市区三卸部分。西部等高栏港区主璃航道可乘潮谊通航5万吨产级船舶；东堪部万山港区至为天然深水征航道；市区胁九洲港区按配乘潮通航万斑吨级船舶的镜标准设计，参目前按乘潮烫进港300卖0吨级船舶骂标准维护，子香洲和唐家坐港区为天然师水深航道。卷3、岛屿众溜多，开发潜执力广阔浩近几年，通怜过慧“证岛连陆慰”熊、勤“暑岛连岛遣”检等海岛开发葛活动使珠海帜的海岛数量治有所变化。方根据《珠海盆市海洋功能睬区划》统计悦，珠海总共舅有海岛19燃0个，90飞%以上岛屿牙分布在珠海艳东部，面积口314.3升9km家2拳，岛岸线长朽共技603.9辽4km双。其中，面则积大于坟500假m拍2困的128个艘，面积共源174.3担272km说2歼，恭1钻km元2妹以上的有2厅3个；大于底10子km南2适以上的有7赖个。在这些孤岛屿中，无武居民海岛1着17个，面秋积球261.7溪km往2谦，岛岸线积307.7迹9闭km玻。陶按照岛屿的嘉成因，珠海原海岛属大陆丛岛和冲积岛钓，其中属大能陆岛类型的灯占海岛总数尚的90％以拢上。不但热关量充沛，光枯照充足，而挡且各种资源典禀赋丰度较缝高，有被称迅为相“不海上森林害”宴的红树林，兵杜鹃、棕竹给、龙船花、挽猕猴桃等5柱0多种野生详观赏植物，蹈鸟类102章种，占华南委地区511幸种的五分之这一。其中外寄伶仃岛、二帜洲岛、大忙仰岛和担杆岛庭为广东省临煮濒动物保护易区。初4、海洋生斜物资源丰富砖，渔业条件呀良好轰珠海市海域格属于亚热带层近岸和河口授港湾区，生台物饵料充足也，栖息环境肿良好，生物湖资源极其丰块富。据90茫年代初调查高统计，珠江壮口浮游植物凑有287种知（变种、变俭型）；春季心平均生物量鸟为118替×产10酒4馆个／碑m皆3杆；浮游动物嫁平均总生物岭量为147熔mg／最m青3滩；底栖生物说量平均为童27.4g解／季m梢3贞；潮间带生管物量年均奏1192.交23g晚/m东2性。河口区水甚域有鱼类1柳54种，隶踏属于15目歌57科87桨属；浅海水纯域采集到鱼掠类119种诉，隶属于1扮1目50科话84属。万饭山渔场具有暂捕捞价值的爹鱼类200仇多种，其中脚主要经济鱼芽类70多种动。龄5、滩涂资拼源慈类型多种多秀样暑珠海市滩涂眉面积2.0疤31万hm紫2谈，占全市土弄地面积12刊.69％，礼其中超高滩最350.6厨7hm天2茧，高滩33响6.03h侮m席2联，中滩16钉07.47产hm倾2叉，低滩12熊59.61参hm斩2雀，浅滩16牲753.7篇6hm岂2凉。按滩涂底砖质分为泥滩碧(占88.后15％)和歪砂石滩(1爆1.85％铅)。全市滩轧涂可分4个棍区：(1)廉磨刀门口门痕滩涂区，包谋括鹤洲北、映鹤洲南、三疮灶湾、洪湾键西、洪湾北馒、洪湾南等志6片，占滩男涂总面积3磁7.61％泊；(2)响东部沿海滩继涂区，包括用金鼎、唐家讽、香洲等片第，占滩涂总病面积14.披77％；剖(3)西部输沿海滩涂区柜，包括雷蛛怜和平沙两片送，占滩涂总屈面积20.掩83％；(桂4)近岸岛燥屿滩涂区，彩包括淇澳、久横琴、三灶肚、南水、高侍栏诸岛，占腰滩涂总面积燃26.78青％。冲6、滨海旅英游资源瓦特色明显杀珠海市海洋良旅游资源丰境富，特色明界显，众多的元海岛与美丽午的海湾、沙会滩形成别具党风格的亚热当带风光的海燕上旅游资源胳。有东澳南赴沙湾、三灶探金海滩、高璃栏飞沙滩、衰荷包大南湾遇、九洲东沙闭滩等泳场，聋东澳、桂山穷连岛、外伶骡仃、大万山壶等游艇区和果东澳岛、万发山垂钓区，征最宜开辟广持州冠—共珠海海滨挽—因万山群岛的母海上娱乐区蚂、生态区、捐文化科学区搞等南亚热带俗海洋风光旅漏游网络，构皇成了珠海沿歇海旅游山海扁呼应的特色姓而著称，并垫呈现为集游苹、购、娱与牛行、住、吃逢为一体的滨闲海旅游胜地费。肯（二）社会耕经济条件仗珠海现辖香沿洲、斗门、既金湾3个行餐政区以及珠胞海国家高新凳技术产业开怪发区、珠海筐保税区、万友山海洋经济碍开发试验区旧、横琴经济罗开发区和珠够海高栏港经网济区五个经朋济功能区，栏总面积状7653k合m危2，其中陆族地面积硬1687k障m抢2；200炊5年末全市单常住人口1纺41.57乐万。稿1、优越的姿区位优势妻珠海位于珠晚江三角洲出散海口，毗邻希香港、澳门堡特别行政区毯，联结着珠塌江三角洲与始内地广阔的赔腹地，是粤网西、粤北乃精至大西南物惊流的重要通轨道，处于中姑国与东盟国湾际经济合作发的前沿，在启泛珠三角区稠域经济合作朝中发挥着重轨要作用。珠碑海是我国重幅要的口岸城相市，设有拱晨北、九洲、源高栏、万山寸、横琴等7房个国家一类饲口岸和7个葱二类口岸。胀拱北口岸是阵我国第二大逐陆路口岸，义九洲口岸是江我国最大的艇水路客运口耍岸。挣2、良好的们发展机遇报在中央、广惰东省加快海奴洋开发和海膨洋经济发展刚的大背景下洒，珠海市委醋市政府明确貌提出把海洋霜经济作为珠萍海四大特色欺经济之一，枯强调把发展惕海洋经济作僚为振兴珠海逢经济的重大污举措，为珠钳海海洋经济恨的发展提供肯了难得的发档展机遇。随爪着珠三角经涨济一体化步住伐的加快，公中国与东盟变自由贸易区脏、CEPA疏的实施，泛芽珠三角横琴约经济合作区翁作为泥“让9+2悬”贴区域合作的崖发展平台和境重点发展地支区，给珠海甚提供了一个掀充分利用海档洋资源，参刺与经济合作瞎竞争的卓越晴平台。者3、较强的外经济实力袖挥珠海市作为糟全国最早设碎立的经济特窄区之一，经床济发展条件是优越，成就己显著。20且05年本地体生产总值（赏GDP）达进到634.紧58亿元，深“劝十五惠”基时期年均增役长13.8宝%，高出乏“欢九五角”测时期3个百悬分点；人均隆GDP由2训000年的津2.67万桌元增加到2透005年的越4.67万析元（折合约恰5765美悉元）；工业燥和农业总产嫂值年均增长鲜19.1%赴和8.2%怠；固定资产角投资、社会达消费品零售巾总额、外贸即出口、财政那一般预算收也入年均分别登增长16.勉2%、13毫.8%、2追4.2%和陪15.1%嚼。三次产业破的比重由2损000年的陕4.2匆∶尤55.5罚∶欣40.3调细整为200弦5年的3.端2宝∶思51.9青∶条44.9。系2005年剖城镇居民人做均可支配收苹入1890听8元，农渔鹿民人均纯收椅入6550这元，分别比割2000年窗增长31.当1%和48材.3%。城蛋乡居民生活嘉质量各项指列标继续在珠闯三角城市群仍中保持前列醉，恩格尔系卡数由200膀0年的37什%改善为2秤005年的充33.2%挺。侍4、完善的气基础设施座度珠海市高度饥重视基础设叙施建设。拥爸有高栏、九痰洲、万山、雄斗门等港口虚口岸，高栏租港是中国沿球海主枢纽港烂，是珠江西际岸唯一的深甩水港；已经办形成以高等话级干线公路押为骨架，以辞城市为中心岗，向县区辐与射，连接城膨镇、口岸、农机场的陆路判交通网络；敲珠海机场设弟计能力年起盲降航空器1限0万架次、幕旅客吞吐量次1200万野人次、货物飘吞吐量40椅万吨，已开死通多条航线延。粤西沿海此高速公路珠摆海段建成通料车，江珠高染速公路珠海恭段即将完工茄，广珠城际籍轨道交通正流式动工。高勇栏港区两个狠5万吨级集磁装箱码头开乓工建设，珠揉海港已成为递珠三角重要栋的进口液化融气仓储转运棋基地。广东擦省第二个L炕NG接收站榆落户珠海。历港珠澳大桥炼、广珠铁路通等重大项目自取得突破性席进展。珠港叼大道、昌盛笛大桥、横坑腾大桥等一批垫重大城市基何础设施和市地政设施项目晒相继建成。据城市多条主业干道改造工淘程完成，有亭效改善了市狗区交通状况市。城中村改雷造取得明显浪成效，改善零了居民居住口环境，大学停园区、高新靠区和临港工乐业区等园区颗配套建设逐哪步完善。珠劣海电厂3＃惊和4＃机组舱、城市污水艘处理工程、占城乡水利防爸灾减灾工程猾、情侣北路辰等项目正加舅紧建设。雷5、优美的朋自然环境御左珠海长期坚萍持对自然与奖环境的保护式政策，重视夕城市的绿化刺、美化，构五筑了良好的忧自然生态系愁统，处处青剩山绿水，城改市大气、水滔体、声环境加均保持了全板国领先水平念。组团式城菌市结构充分悟利用和发挥僚了山海环抱睛的地形地貌砖优势，营造般了优美宜人县的城市风貌魂和赏心悦目逢的建设环境库。先后被评永为铸“砌国家环保模怕范城市灯”解、爪“熟国家卫生城周市下”丧、头“钳国家优秀旅摊游城市今”最、芬“贡国家级生态梅示范区申”镰、联合国预“贩最适于居住芬的城市穗”睛，佩“扭中国魅力城虑市赏”卡，在国内外互享有很高的候城市知名度领。绕琴损二、珠海市控“响十五交”狸期间海洋经炎济发展状况挪（一）海洋梨经济发展成顽就英“姥十五战”匆以来，珠海幸市紧紧围绕荐实施胀“刻海上珠海玻”素建设目标，朽认真贯彻落炉实省委、省旋政府第五次汁海洋经济工众作会议做出电“全率先建成具营有全国领先掘水平的蓝色誓产业带摩”填战略部署，江加强对海洋神经济发展的散领导和组织俯协调，加快纠体制创新，薯加大资金投指入，积极发萄展海洋渔业尊、滨海旅游坑和临港工业朵，加大海洋伏资源开发力台度和海岛基延础建设步伐处，海洋经济厚总量连创新型高，继续保圾持高于同期尿国民经济的田增长速度，兽所占比重不击断提高，发系展环境逐步祥改善，产业题基础得到进治一步巩固提聪高，为膊“各十一五英”蚊时期的发展薄奠定了良好谣的基础。皇1、海洋经舍济总量快速蜓增长，规模掏不断扩大旧“捧十五证”祥期间，珠海株市海洋经济父取得长足发乱展，步入快佛速增长期，瓜总量取得了越较大突破，该成为国民经广济新的增长燥点。海洋产子业总产值从社2000年渠的82.8春2亿元增加朋到2005台年187.微31亿元，蜂年均增长1猪7.73%腥。2005茅年海洋产业补总产值占工衡农业总产值炭的11.3哗9%。辽2、海洋产序业体系不断亲扩展，结构留得到改善约随着海洋资跌源的全面开话发，海洋经造济体系已扩孩展到第一、机二、三产业饮的各个行业渡。2005牧年第一产业围产值6.0酒1亿元，第坛二产业产值仁65.35颂亿元，第三变产业产值1持15.95芽亿元。产业丽结构由20沟00年的6少.01:5近.87:8坦8.12调统整为3.2茶3:34.蜓78:61框.99，义得到明显改霸善。滨海旅间游业、海洋说渔业、中转据仓储业和海净洋生物医药饶业等四大重炎点海洋产业锋产值达13许5.39亿虑元，占全部掏海洋产业总农产值的72忍.26％。距3、旅游业热强劲增长，梦滨海旅游继帐续发挥领头子羊作用街“后十五冲”厅期间，珠海苗市共接待海拨内外游客5蹄821.5智2万人次，桑年均增长率疮为14%，害旅游业产值烈从70.2葵5亿元增加吵到115.边95亿元,替年均增长率瓦为10.5字4%。20巨05年共接筹待游客14斜52.61按万人次，其次中国内游客赴1409.淡51万人次际，境外游客岭43.10衣万人次，国景际旅游收入伍占50.0柱4%(7.瞎01亿美元叉)，国内旅旧游收入占4已9.96%羽(57.9世3亿元)。般旅游业产值嗓在海洋产业崇中占61.浩90%，继桥续发挥领头绳羊作用。伯4、海洋第则二产业快速致发展，临海记工业初具规收模魔举“惩十五涝”足期间，以钢蹦铁、石化、林电力为代表接的临海工业急得到快速发雾展。依托高芬栏港口建立雕的债“街珠海临港工丸业区落”坏发挥了临港尾工业积聚优推势，已发展溪成为珠海五勾大经济功能帅区之一。高睡栏港经济区绍2005年竞实现工业总益产值160寿.00亿元撤，增长34帖.3%，其翼中工业增加美值40.3瓶0亿元，增曾长30.4致0%，完成付GDP44琴.50亿元援，增长25手.00％。绍在珠海临港期工业区的支类撑下，初步颂形成了以石义化、电力、彻能源、钢铁您、装备制造薯为主导的重内化工产业格纪局，共引进辫以英国石油咽（BP）、慢英荷壳牌、初德国阿尔塔陕纳、韩国L诉G、中国石趁油、和记黄失埔等世界5陈00强企业原为龙头的1著0多个国家域和地区16超8家企业，蒙其中世界5环00强企业首8家，还有匠5家国务院撞直属50强蕉大型企业、涉4家广东省艺50强企业于。揪5、港口运辜输条件明显耍改善，物流肌业迅速发展奉“谨十五班”滥期间，珠海交市加大了交昨通通讯等基买础设施建设惯力度，改善某港口贮运条辜件，促进了若物流业迅速骆发展。现已啊基本形成了宇海洋、内河宅、公路、铁梦路和航空为搞一体的立体予交通运输体屑系，建成了构由高栏、万辫山、九洲、棍香洲、唐家降、洪湾、斗赴门7个港区省组成，分工孕明确、布局罗合理的港口租网，港口泊军位达100够个，其中万硬吨级泊位9痛个，拥有码猴头长度加9492m滔。以高栏港累为主体的珠尼海港被确定壶为全国沿海畏20个主枢蜜纽港、广东烛五大主枢纽芬港之一。港循口货物吞吐薯量从200宾0年的伴1炮239滩.0春0万吨增加锡到2005目年的355英6秩.臂87万吨，育年均增长2址3.48%秩。难“虹十五润”诚期间累计实摸现港口货物辨吞吐量岔13520寇.09蹦万吨，国际然标准集装箱存19976仔90舱TEU。美捡国道化学、精法国道达尔饱、荷兰壳牌沙、韩国三星抬、ＬＧ和日服本三菱等３魔０多家物流什企业相继在幼高栏港开展增物流业务。肯6、海洋渔冠业经济不断惠改善，科技似含量有所提汽高跨传统渔业向赶现代渔业迈精进的步伐加催快，渔业结注构调整力度项不断加大。冷渔民转产转巾业取得明显贷成效。海水位产品总产量脉从2000崇年的4.8疯5万吨减少定到2005偏年的3.2学7万吨，年岔均递减7.纹66%。海还洋渔业产值见从2000语年的7.2投3亿元减少敞到2005怜年5.64恨亿元，年均腊递减4.8勒5%。素“无十五厕”护期间，海洋虹渔业在调整涉中力争改善怜产业质量，吹一是渔业产术业化得到进浑一步发展，沉已形成捕捞滨、养殖、水葬产品加工及蚊渔船、渔机贫、渔网修造帆等相配套的刘产业化体系斑。渔业工业巡产值从20腹00年的1怨386万元泼减少到20两05年67尼8万元。2博005年水宅产品加工总烧量为316钓9吨，产值丈5900万须元。服务业亭得到一定发简展，200危5年渔业服雀务业实现产省值3745帝万元。越二是养殖水祝产品质量标崇准得到广泛躁推行。飘“密十五绍”辩期间，致力桌于推广无公肝害水产养殖锹技术，至2雷005年底达，已制定和领实施8项水忽产品无公害朵食品标准。域三是海洋渔度业的科技含算量不断提高碌，海洋生物揪技术、海洋肢养殖技术的秋研究和引进押不断加快，书渔业科技入朱户示范工程波经过试点也攻取得了成功煤经验，科技受示范户的辐划射带动作用洲得到发挥。禽7、渔民收惨入得到较快赞增长，渔港强经济区建设批有新起色打沿海渔村经妈济得到长足涌发展，渔民棋收入稳步提歌高。渔民家惠庭人均纯收雾入从200敌0年的救元增加简到2005倚年的921尊5元，劳均努纯收入17燕753元。数渔业收入从抱2000年观？？亿元增搭加到？？亿粱元，年均增泊长？？%。查渔民人均纯恼收入655杜0元，比2旋000年增箭长48.3碎%。士珠海各地农奶村实现了村过村通有线电凭视、水泥路衣，城乡生活戒用电实现了间同网同价。咸农村饮水工编程改造取得哑阶段性成果车。率先取消叶农业税，农衣、渔民负担聪大幅减轻。见香洲渔港是锦全市的中心败渔港，也是因广东省七大坡文明渔港之吗一，投入相笼关资金共计沫约1千万元支，整治与建计设渔港取得驾成效，提高杠了渔港安全扯保障能力，梦渔港管理工禁作取得了长轻足的进步。其以海洋捕捞福业为主的渔繁民主要集中驾在香洲区和附万山海洋开鹊发试验区，搭初步建立了鞋适合渔民经天济收入状况怠的合作保险俱制度，基本撑解决渔民医铁疗保险。吐8、海洋开物发能力不断糖提高，综合胸管理取得成券效币随着全社会鬼对海洋资源恨和海洋经济静的重视，海窑洋开发投入剥不断增加，电海洋综合开春发能力显著盈提高，可持他续发展能力孕增强。一是袖以测“济科技兴海怕”丽战略为导向承，不断增加抚海洋科技研用发投入，完禁善海洋科技纽知识推广普隔及体系，渔纱业科技入户扇示范工程取验得成效；以臣高新技术来诱改造传统产佛业，重大科妥技兴海项目萄取得丰硕成余果，启动建旱设了广东省景省级海洋与价水产高科技弹园珠海园区息。二是以强捧化海洋意识佛为重点，加淘大海域使用不管理力度，紧严格执行《创中华人民共劈和国海域海详域使用管理燥法》及相关订制度；全面俱开展海洋监永察执法工作跪，有效遏止亿非法用海行贩为；全面推用行海域使用锯许可证制度横和海域有偿榜使用制度，蛙坚持海域有扬偿使用制度抛，确保海洋负开发有序发俭展。三是强副化海洋综合堵管理，依照贿总体规划对首海洋资源的怨开发利用和穴海洋产业进偏行布局。开网展海洋功能拳区划编制工快作，加强对呀围海填海、裂大中型用海妙项目的管理膨。加强海岛等管理工作，劳积极探索具料有珠海特色经的无居民海愁岛开发保护摄管理新模式胸。四是加强围海洋资源保撕护和生态环歇境修复力度抛，建设了6葱座人工鱼礁妻和淇澳岛红疯树林保护区环、横琴岛红炊树林保护区聚、担杆岛猕稳猴省级自然斗保护区、珠乌江口中华白万海豚国家级波自然保护区闹、大芒岛野值生动物放养携保护用海区暗自然保护区叠。五是对旅串游岸线加强昆管理，划定舒岸线建筑限辞制建设区域桃。加强滨海歇沙生植被的克维护和沿海竖防护林的维杆护和建设，欢严格控制和升管理海滨湿虫地和防护林苍内的建设用费地，加强海匙滨湿地和防白护林管理和山保护。网（二）存在祸的问题出虽然我市海垃洋经济在的“缸十五绝”敌期间取得了粒较大发展，陵但也存在一童些问题，突剖出表现在：豪1、盗对海洋经济蒜的认识有待圾深化句珠海市政府世已经认识到抢海洋经济具望有较大的发态展潜力和广挨阔前景，但驻是思路不宽糖、研究不深雄，被一些现沉实问题所局爪限。在实践醒中，强调发喉展临港工业段、滨海旅游惨业、海洋渔爸业和港口交茫通运输业，累对船舶制造怠业、海洋化黑工业、海水锅综合利用业扬、海洋生物博制药业、滨依海电力业以跪及海洋信息问业等海洋产港业重视不够匠。海洋经济名发展缺乏具场有战略性的压总体规划，颂目标体系不坊明确，对海违洋经济发展挺缺乏整体协寒调和宏观指染导。奖2、海洋经王济总量相对芒偏小，产业循质量有待于穷进一步提高打珠海的海洋何经济与省内担外其他沿海况城市相比，边无论总量还难是质量都存唇在着较大的掩差距，在珠馒海国民经济泛中所占比重版较小。从现索有资料看，批滨海旅游占够较大比重（歉61.9%职），其次是线电力业（2避5.95%饺）和港口运尤输业（7.盛13%），伍最后才是渔成业及其相关愤产业（3.钉25%）和辆船舶制造（访1.77%杯）。临港工裤业、海洋生株物制药业开困始起步，经沾过前期较大播规模的投入禾，但还没有网发挥效应。思海水综合利不用及其化工尿业还是空白坦。这些薄弱陈产业有待于如战略性引导钻，增加投入奴，促进海洋掠各个产业的始协调发展，缝从而充分利津用丰富的海海洋资源。穿3、捉渔业发展不签稳定，突破屿困境需要另糖辟蹊径帮由于万山海子区地处珠江愈出海口，环秤境质量下降肆，传统渔汛殖逐渐消失。它因此，珠海站渔业一直处笛于下滑过程糖中。珠海市沿政府看到了葡这个环境变舅化所带来的该影响，提出握了镜“盖稳定捕捞，棒主攻养殖遮”迫的发展思路妥，但是，没谜有明显改善狮渔业发展趋催势，以至于泥捕捞与养殖脂产量之比由置2000年偶的33.2他7嗓∶迹66.73镜调整为20索05年的3亭9.92渐∶价60.08浩。渔业资源黎锐减和近海止过度捕捞构咐成渔业发展歇的障碍，远屈洋捕捞的穿“杰突围雾”杯受到技术及裂设备、经营伞组织化及风嫌险问题的限题制，严重困诱扰渔业整体破发展。渔业浴发展需要重滋新定位，转树换思路，寻决求新的发展庆道路。调4、石海洋资源开绣发利用不足串，浪费比较熊严重我在海（岛）朽岸线、港湾拉及深水港、押滩涂等战略科性资源的开嚷发利用被现跌实的涉海部葬门争议和矛代盾、秩“带国防用地仰”津所限制，不匪能有所作为锐，美好的开脏发蓝图和规抱划不能实施胀。海岛及万预山海洋开发抗试验区的投别入相对不足限，基础设施顺建设相对滞迁后。巨大的厨能源资源，就海水潮汐能澡、波浪能、锹风能等开发任利用处于空完白，造成宝汤贵的海洋资楚源浪费。领5、近海污权染尚未得到样有效遏制，皮海域环境压术力没有得到跃根本解决尽珠江入海的蜓陆源工业污绞染、交通污帆染、生活污客染、养殖污朵染等各类污刮染源对海洋粪环境质量的皆影响尚未得茄到有效缓解缴，赤潮灾害耳、溢油事件受时有发生，她河口区和近损岸海域的生波态系统总体剑恶化的趋势济仍得不到有司效的遏制。城不合理的围纽（填）海造出地和采石挖脂土破坏了海拒岸、海域和忽海岛的生态眠系统，给海帖洋生态系统铃的保护造成贴不利的影响貌，严重制约年了海洋经济限的可持续发鼓展。杨6、海洋综念合管理体制至没有理顺，瞒部门管理不塞够协调偶海洋经济发纪展缺乏宏观哄指导、协调栽与规划，开挖发组织程度狂不高，部分岂海域和海岛懂开发秩序混骨乱，用海矛沿盾突出；海榴洋开发管理阔体制尚未健烟全，涉海管呈理部门在空计间上、管理讲范围和职权歼划分不清，浪制约海洋资要源的开发活奥动的协调和挡综合管理。脱经济功能区卖是珠海经济貌实现跨越式么发展的主要雀载体，但由泰于历史原因杂，高新区、吐横琴区、临据港区都存在么多头管理，形政出多门，赖开发权限未棚落实，管理沾缺位等体制庆不顺的问题脸，严重制约万了这些园区德的发展。集7、作海洋科技人战才不足，创防新能力不强什“裂十五烫”掀期间，珠海伪市政府围绕勇临港工业、惰港口物流业妇、海洋渔业肯、海洋食品里与药物业等川重点领域，死积极开展海药洋生物技术拴、海洋养殖乱技术、海洋灾制药技术等井方面的研究色和引进，也她启动建设了唤广东省省级宋海洋与水产内高科技园珠匠海园区。但向是，海洋科托研实力比较洲薄弱，缺乏搭高层次的海纯洋科技人员搂与高素质管珠理人员，海票洋高新技术劫发展缓慢，给科技对海洋余经济的支撑硬力较小和贡蓄献率较低，桥具有发展潜侍力的新兴海不洋产业起步掩较慢。喉三、夹“保十一五校”龟规划的指导作思想、基本隙原则和发展烟目标史（一）熄指导思想沙坚持以邓小糟平理论和冠“倒三个代表库”私重要思想为妙指导，牢固砌树立科学发删展观，认真掏贯彻落实省营委、省政府毙和市委、市捧政府关于加持快海洋经济答发展的决定税，充分发挥果海洋资源优箱势，确立海杰洋经济在全浴市经济社会气发展中的重爱要地位。在缘珠海市经济幕发展站“扬工业强市姜”死、勇“誉科教兴市室”律、咸“舒三产旺市档”灭三大战略引穿领下，围绕疗“方建设珠三角祖现代化区域警中心城市和桶实践科学发零展观先行示视范市图”洲的目标；以后提高海洋产滩业竞争力和骂现代化水平研为核心；以泊科学技术和泊自主创新为瞒动力，创新仓海洋经济发某展模式。雾充分利用末珠海生区位优势和煌海洋范资源优势，幅加快海洋资即源综合开发任，优化海洋师产业结构和头布局，不断队提高海洋经厌济综合实力粥和可持续发雨展能力，实识现海洋经济卵的跨越式发绸展和。以穷“堂四个加强、钢四个促进俩”慕为基本途径撑——恨加强港口开查发建设，披促进玻港口袋运输及中转今仓储拳业、临耗港烈工业谁的大发展；舞加强海岛生佳态牌环境币建设刷及其愧基础设施建梳设米，改善海上图客运条件茎，驴促进滨海北旅游业徒的大发展；杆加强遭海洋渔业结衣构调整，胡促进传统的火海洋渔业向庭休闲渔业的凉转型和发展纠；加强海洋暑科技事业及奏人才建设，塞促进海洋生赛物医药逮与功能食品凉工业、爆海态水综合利用胜及海洋化工型业、滨海电使力及远海洋能源竖产业等新兴捆海洋产业的走发展故”——抓构筑具有屈珠海程特色的多层奔次海洋经济罢新格局宏，力争到2叔010年建魂设成为海洋品经济强市，扯再造懂“织海上珠海刊”姥。索（二）基本拿原则捞海洋开发是逃一个庞大的韵系统工程，片加快海洋经欣济发展必须码坚持一些原谨则，实现海律洋经济活动碑的协调统一荐。枕1、统一规悟划与协调发旱展的原则印对珠海海洋傻开发、海洋扒经济发展泼必须刺进行蒸统一的战略青规划无、科学合理粥布局妥，焰提升海洋开乎发的科技含胶量，摇使海洋开发剩及酬海洋经济发师展当与伸其它产业发馅展相协调，锹与白城市规划建形设相协调。削2、海陆一嫁体化和综合缘开发的原则许海洋开发必睡须以沿岸陆那域为依托，永以港口为基狡地，海洋为稍发展空间，暖海洋资源为久开发对象，疲海洋产业为得主体。统筹峡海陆规划，师实现海洋资猪源开发与陆筑地开发一体械化。通过海汤洋与陆地资勿源综合开发熟，增强海陆链资源的互补比性、产业的纠互动性和经汤济的关联性雪，实现海洋疲经济的跨越允发展。滤3、江海联啄动的原则感实施江海联没动，与珠江党流域的开发率形成互动，躬进一步拓展血珠海海洋经追济发展的空史间，增强珠确海作为珠三腊角西翼的地龙位和份量，壤带动珠三角押西部地区、狂粤西地区经吨济发展。泉4、海洋开择发与环境保悔护相协调的均原则泳海洋经济发壤展以海洋开童发为基础，挑但必须坚持槽开发与保护镇并重，走可句持续发展的篮道路。叼在海洋开发串过程中奇实现合理开箩发与严格保奸护的相互促西进。绒5、科技兴厌海的原则押充分发挥现雪有科技力量捡和科技资源勒优势，积极客探索海洋科济技、海洋教腥育与海洋经瓶济有效结合闻的体制与机迎制，加快人免才培养、科已技攻关和成怠果转化，依激靠科技和人巴才，促进海赛洋开发由粗糟放型向集约候型转变，提许升海洋经济猪的素质和水械平。术6、以港兴僚区的原则厨突出以港口缩开发为轴心至统筹考虑产安业发展、基狱础设施建设跃、城镇体系鸦布局，大手缸笔、高水准朵地构筑最有猜集聚效应、殃最能形成持择续竞争力的爹发展载体，析以港口开发引来集聚资源厌、促进产业阔发展，带动脖珠海海洋经册济的快速发撇展。策（三）发展村目标损1.总体虚目标丰推动走“帅和谐海洋员”灯建设，力争江到2023粪年建设成为浅海洋经济强缸市，再造冈“秋海上珠海拖”凤。吗通过提高海左洋产业竞争饺力和现代化朱水平，进一店步提高海洋匆经济在国民惰经济中所占迈比重，海洋凭经济结构和结产业布局得贫到优化，庆海洋科技贡渡献率扔显著郑提高，海洋显重点产业快掌速发展，锐新兴产业得翠到胁突破坑，优势产业赚竞争力明显算增强，海洋辽生态环境质住量明显改善阀，走出一条这海洋经济与悔陆域经济联塔动发展的新来路子，形成细人与海洋和渴谐共处的新妨局面，到2判010年基静本达到海洋以经济强市的环建设目标。裙2.具体班目标悔（1）进一富步增强海洋朝经济实力，酱优化海洋产龄业结构例提升海洋经鬼济总量。劫把海洋经济蹲作为全市重损大的经济增具长点加以培奇植，推动海努洋经济超常貌规跨越式发递展。锣“盐十一五去”陈期间海洋经搂济年均增长某20％，到扔2023年企全市海洋总期产值达到4塌66.09桌亿元，占全记市GDP的芝36.73羊％，海洋经循济GDP达途到190.赖38亿元，睛占全市GD革P的15％朽，基本建成某海洋经济强窜市。才优化海洋产个业结构。葡依靠科技进舰步、制度创仿新，优化海反洋产业结构讽。到201恩0年海洋产鸡业结构调整性为2:40陪:58。素——皆重点发展城临港工业蜡。构建以章石化、航滨海踪电力、钢铁馋、新型建材文、造纸、船狭舶修造、汽迷车零部件和尖装备制造业如八大产业为践主的临港工镇业生体系煮。到201畏0年，临港扛工业实现录增加期值底105园亿元咏，占全市工骂业增加值1划5.45%尺。镰——铸积极斩发展滨海旅拦游业。粱滨海旅游接塑待条件和水命平有较大提黑高，均“庄十一五永”缴期间旅游收猴入年均增长雁13%逐，2023蛾年，接待游络客2676忧.34万人理次，旅游收特入达到21炎3.64亿照元。示——希构建肺港口型物流价基地。加大湖对港口及海征运业的投入耕与建设力度泰，努力实现嘴港口跨越式侵发展；拓展锦港口功能，续积极培育港刑口型物流基发地乡。慨2023年里，实现港口年年吞吐量钱9830暗万吨，其中闸集装箱突300抹万泥TEU约。申围绕建设南送方大港的思哗路，加大高晶栏主枢纽港勉以及万山深女水港的建设滥，尊“惹十一五愿”垒时期计划投炊资97.8组亿元，新增从泊位19个羊，扩建高栏领港二期7万边吨级、三期席10万吨级滚航道。估——猜优化海洋渔舒业结构，实蹄现渔业经济慢转型和发展喘。在珠海滨铜海旅游稳定瑞发展势头的罩影响下，海歌洋渔业到了尿转型的关键价时期，必须肆加快传统海青洋渔业向现眠代休闲渔业望方向转化，供为珠海滨海制旅游业的发沟展充当逆“功配角蚁”欠，以此振兴艺珠海渔业和斤走向新的发困展道路。为吃此，要求调遭整渔业经济杆结构，争取济2023年弯的结构为：女渔业产值占世30%，渔涌业工业及加链工业产值占恒30%，渔耕业流通与服池务业占40触%。实现海挽洋渔业及相瑞关产业总产梨值9.80乎亿元，年均桥增长10%真，达到农业眠总产值的1希/3；其中遗海洋渔业产详量3.46主万吨，其中睡海洋捕捞量惑0.95万坦吨，海水养妻殖2.51范万吨。局（2）提高状海洋科技自娘主创新能力流2023年虑，科技对海做洋经济的贡叠献率达到6链5%以上。看建立起海洋漫环境监测、猴饲料生产、筋水产品质量送与安全、加沈工操作规范抵的标准体系料及全程监控秘体系，海洋派高新技术成勇果的开发与架转化取得突叉破，部分领酒域或项目取侵得重要成果雹，形成高科析技的蓝色产龟业示范带。甘（3）海洋驱资源和海洋态生态环境保纪护力度得到径加强茶提高海洋资烂源和生态环麦境保护力度璃。在海洋保痰护方面，进焰一步遏制海傲域环境恶化壮，合理控制胁污水、废物址的排放以及器海洋倾废。际2023年融，近岸海水装达到第二类窗海水水质标踏准，近海海葱水保持第一线类海水水质张标准，其中厉港区、拆船钉厂、排污口变的海水为第扯四类海水水尚质标准。通钞过制度保证崭陆源污染物妨入海总量的诉控制，工业缸废水排放达域标；入海生陶活污水处理档率达到70秆%以上。雾2023超年，城镇生暂活污水处理壤率达到优70%怜以上，生活急垃圾无害化周处理率达到纤95%役。在海洋资采源保护方面添，新建？？峰个自然保护湖区，完成人案工鱼礁？？匆座，红树林雷？？公顷，贝珍稀海洋生印物、深水港瞧湾、滩涂等吹海洋资源得饰到有效保护坟，海洋灾害拖监控体系基买本建立。具（4）新渔录区建设要有炊新进展，渔锡民生活水平阀有新提高俭按照却“亮生产发展、介生活宽裕、校乡风文明、米村容整洁、瑞管理民主览”化的目标和要挨求，统筹城孟乡经济社会乞发展，全面漠改善渔区生许产生活条件猛，建设社会蜜主义新渔区推。以提高渔团民收入和生恐活质量为中堡心，坚持哑“咽多予、少取奉、放活牢”柿的方针，重铃点抓好强镇扑富民、安居煎乐业、生态蜜文明、扶贫聪济困、固本升强基五项工爬程，发挥城缴市对渔村的技辐射带动作规用，发挥工蔬业对渔业的睛反哺作用。企到2023胁年实现渔民幼人均纯收入考9186.畅72元，年蛙均增长7％往。剃（5）海洋璃管理体制有俯创新威创新海洋管瞒理体制。逐赠步完善现代驴海洋管理协扬调机制，强抛化海洋行政鲜主管部门的贱经济管理职吴能，按照权觉威性与科学阻性统一，精键简和效能的坦原则，保证击结构完整和书要素有用，篇实现责、权暑、位、能相筛对应的系统拿化、法制化狮、国际化的晋海洋综合管杀理体制。从四、主要海尝洋产业发展嫌规划狗转变海洋经姐济增长方式狂，调整海洋竖产业结构，融优化产业布袄局，培育产钳业集群，促电进海洋产业汤生态化建设摆，走跨越式捧发展道路，否推动海洋经侮济实现快速稠发展。关“聪十一五础”膀时期，以港进口建设为重梁点，促进海圣洋运输及物侮流业再上新受台阶；以临身港工业园区秋为载体，以剂改革创新为友动力，不断构壮大临港工邀业；以创建沟旅游品牌为诵核心，推动搜滨海旅游上敲档次；以休晋闲渔业的发升展为突破口陪，推进海洋晚渔业及加工挽业的转型和辣结构调整；鸡以科技兴海侦为途径，推小动海洋产业索优化升级。绒通过五年的矿努力，形成旅特色明显、祝优势突出、根发展协调的衔滨海旅游业贸、港口运输帖业及物流业从、海洋渔业头及加工业、迫临海工业为汇代表的主导练产业，海水闪综合利用及雕化工产业、分海洋能源产嫁业为等代表搏的新兴产业燃，海洋信息失业、海洋文揉化产业等为怜代表的未来无产业的产业锤体系。垫（一）做大闻临海工业瞎1、覆发展目标：元“屈十一五咳”猫期间，构建粮大中小型企饥业配套、轻营重工业并举白、高新技术营和适用技术号相结合、有舌规模有特色拜的工业体系随。擦重点发展石丈化、务能源途、钢铁、造腰纸、装备制失造业，壮把高栏港经且济区建设成帆为集群效应屿强、生产规怠模大、产业贫链长的临海洽工业聚集地灭和区域经济贷新的增长中直心。枯2、发展思牛路：悼充分发挥眯珠海临海优干势大办工业弓，依托港口怎资源办大工圆业。结合工毫业结构调整痛优化升级，萌外引内联，厕引进一批大背项目，培育埋一批大企业块，势做大做强临词港糕工业坟。通过港口叹资源科学分共区和合理布欲局，调整优龙化产业结构浴，优先发展疲以信息、生蹄物技术为重赌点的高新技旱术产业。加惨快发展临港挎工业区石化辰工业基地建漂设，把临港蚀工业区建设贱成为集群效遵应强、生产挣规模大、产糖业链条长的军重化工业基鸟地。继积极创造条晃件，加大对禾潮汐能、到海洋风能招等绿色环保遗能源的怕研究试验工奖作，积极发织展波浪、潮照流能等其他忌具有发展潜逐力的海洋能让源技术。虹3、规划项津目：仙——茫重化工项目狸：辞①情续建年产9口0万吨PT乱A项目二期福工程，总投版资3200果00万元；攻②步新建年加工割凝析油45栽0万吨、年窜产70万吨辞对二甲苯振浅戎芳烃项目挑，总投资7树00000喜万元；驱③姿新建年产3办0万吨聚苯傲乙烯项目，斥总投资80稍000万元键；盈④篮新建年产2旅0万吨丙烯议酸脂项目，逝总投资80袄000万元振；箩⑤翠新建年产丙翅烯8万吨、搁聚丙烯4万吐吨宝塔石化出项目，总投欢资8000铅0万元；逗⑥邻新建年产6水万吨聚四氢谨呋喃韩国晓竭星公司聚四醒氢呋喃项目硬，总投资2惧50000虫万元；距⑦泻新建年产8邮万吨苯酐、爷12万吨增也塑剂科迪化庙学项目，总坊投资970涨00万元；痰⑧丝新建年产2柏0万吨润滑饶油项目，总箱投资800徐00万元；岗⑨吐新建一期年握产量800宫吨、二期年脂产2500恋吨天佳特殊费纤维项目，网总投资50雹000万元女。置——秒滨海能源工顿业：面①鼓加快珠海电五厂3-6#败机组和LN逐G电厂建设脊，形成规模哨化生产能力水；哨②予续建3#，址4#2膀×虚60万千瓦杠机组，屡“昨十一五底”督期间剩余投毫资2653肯00万元；稳③将新建5#，月6#2味×番60万千瓦罢机组，总投妖资6000虫00万元，爆“姓十一五笛”虾计划投资1缺50000司万元；滩④强新建珠海L般NG接收站扔一期工程，距包括1个1艰0万吨级泊钳位，总长约关290公里远的管道，年书周转量37跨0万吨，总改投资450丙000万元肚；窑⑤固新建珠海L妙NG配套电猎厂3易×闪35万千瓦野燃气机组，牧总投资41袭0000万涝元；终⑥尾新建高栏港功石化专区热违电联供项目坟共2稀×圾18万千瓦仙，总投资1杠20000搂万元。并吸鬼引电冶联营晒、热电联产渴、粉煤灰利虚用等后续产鸭业。三——帆临海展钢铁工业溉：救①秃新建年产2估000万吨菠球团矿项目义，总投资2姿.50亿元思；轻②艘新建年产1铁00万吨中罗宽板项目，跪总投资6亿门元。乏——营造纸工业：巷①更加快佛山华余新发展集团辰首期投资1奴2亿元建设疫的30万吨摊高档灰底白填板纸项目工勤程建设，总苦投资300乌000万元寻；取②查新建年产8夕0万吨纸浆谁及造纸项目穿，总投资1镇20000馋0万元。浮形成全国重身要的特种纸理和纸制品特沿色产业基地展。光——估海洋装备制或造业：引导荣现有制造业替由加工装配利向零部件制象造、研发设阳计延伸，实妄现榜“钻珠海制造赶”芦、负“沫珠海创造绵”午转变，增强则产业竞争力辨。重点引进谣大型船舶修净造、集装箱鼻制造项目，剖加快游艇制街造基地和大讲型海洋石油开钻井平台设药备制造项目识建设。作好未荷包岛修造炊船作业区的丹修船基地和典大型海洋钻笔井平台生产等基地的选址江建设规划。赏新建以星集鼓装箱制造项跨目，总投资萍7亿元；新逮建钻井平台漏设备制造项欧目，总投资葛1.10亿静元。励（二）做旺父滨海旅游业存1、发展目惊标：充分利介用珠海桐丰富亡的滨海旅游肥资源白，挖掘滨海愧旅游业的发室展潜力，建欺设具有国际印化水平的撞旅游目的地编城市。希争取芬“追十一五始”落期间珠海旅慰游收入年均危增长累13%临，达到保万元。深2、发展思汉路：围绕休败闲度假、海汗洋海岛、自光然生态、人流文历史、会希议展览五大搭特色，挖掘狼珠海滨海旅张游业发展潜翁力。筑以“大旅游切、大产业、弟大市场”为富导向，妻强化海岛与康海岸带旅游性联动，主动腾融入珠三角浴旅游区；蚀依托海岛、杠海洋自然景托观和人文景瓦观等旅游资偷源，统一规旗划，突出倾“微海上云天、哪天下珠海佳”邀形象，塑造椅“俱浪漫之城震”皇品牌。一是狮对旅游景点蓝进行重新整证合，构造各缸种特色旅游顾线路，培育击具有珠海海锯洋生态和海梁洋文化特色款的杂“荷品牌线路卷”附。二是钢加快景点、杯景区的基础深设施建设，讽不断完善景威点、景区的臣形象雹，延长旅游吵产业链。三透是拓宽旅游扭商品的领域蚂，注重旅游留产品包装，听做到淡季有英活动、旺季烛有高潮、年彼年有创新。功四是蛛加大对外宣变传力度，经积极沟通与辱其它旅游城拨市的合作，排构建以珠海哗为核心的旅贿游网络。五贤是对海洋旅棍游资源开发贪的蚂投资商进行倾斜秀，奸鼓励外来资捞金积极介入碗旅游资源的坑开发。绒3、规划项东目：堂“沸十一五刮”奖期间，旁珠海滨海旅轨游蒙业殃的发展接重点紧是提高中部魂、完善东部佩、开发西部坝，中心是建验设三个各具狮特色的旅游模功能区。斜——镜中部滨海旅百游准区：举重点阀是眯建设瓣“洪两岛一路绍”摄及发展旅游途会展业。功“醋两岛搞”剂是指珠海主圣城区沿海东悔侧的野狸岛缸和九洲岛，醋要求将素“党两岛呈”复山水景观与固区域内的现收有景观整合批为一体；光“紧一路炭”女是指情侣路调，主要是活丰富情侣路悲文化内涵篇，构筑山水臭相间、陆岛做相望、显山着露水的珠海娘城市品牌。竹通过销引进国际会需展品牌，推贡进会展业的谊规模化和专狠业化。盒——久东部搭海岛旅游区拖：息“子十一五扇”搏时期结合万具山海洋开发借试验区的规姓划，高起点卫建设东部海妇岛旅游区，蛾深度挖掘万缸山海岛旅游希资源，建设揪一批品位高比、吸引力强般、效益好的竖旅游精品工招程和拳头品娱牌。聚——上西部滨海旅湾游降区：守充分利用温厘泉、湿地、栗山脉、田园途等自然生态只资源，丰富止旅游项目。叉近期重点建航设以海泉湾腾为核心的区暗域性会议旅彻游休闲度假岸区，衔续建港中旅烫海洋温泉项黄目二期工程持，包括体育哭健康设施等醉度假城配套桐建设，总投傅资1500嫁00万元。勤（三）做强魂海洋交通运资输业哥1、发展目稼标：气“壶十一五糕”咽期间，把珠染海港建设成误为珠江口西冰岸主枢纽港械的阶段性目恨标，并将珠壁海港建设成粉为一个以集芹装箱、原材砖料运输为主兽，支撑临海仰工业发展的流区域性物流贵中心。依托坑万山港口优跑越条件，积童极开发建设杀中转仓储业归。争取化2023海年中转仓储话业总产值达蔬到2银5运亿元，年均等增长20广%差。格2、发展思兄路：构建以通“剃珠海港竿”垄为龙头的现言代化海洋交届通运输网络旨，增强城市猜的承载能力睡和集散功能河，实现珠海絮由交通末梢闲向交通枢纽债城市转变。锦一是抓好港滴口规划建设既，调整港口馒结构，优化唤港口资源涌配置，形成破大中小港口盗相结合、层龙次分明、功妄能明确的港罩口群，并不梯断完善综合疤运输体系，别提高港口吞膝吐能力。二首是加大对港菊口及海运业妥的投入建设类力度，努力瓣提高港口运天输竞争力、线吸引力与辐丽射力。以能原源、石化物俯资为重点，躺大力发展集椅装箱贸易。碑组建大型运廊输集团，建蜓立若干定期洒航线，加强顽与内地、港锯澳及东南亚定大港口的运豆输业务联系派，积极拓展翼南太平洋及这欧洲远洋货丰运业务。三亲是重点推进荷高栏港区大让型集装箱码它头及干散货趁码头、油气失化工码头的颜建设，增强步港口运输、巡装卸、仓储仁、中转转换砌、加工、综弱合服务功能漫。四是抓紧学万山港区深行水岸线资源瓦的规划研究丝和开发利用哄，利用珠江宣水路连接珠技江两岸各中徒小港口，发刘展海上中转杂仓储业（物裤流业），并衣加强陆地物聪流园区规划遵和建设，努请力建设珠江绪口西岸区域柏性物流中心与。四是鞭要科学制定购海运业发展寿规划，全面蜜衔接与之密价切相关的港订口、船舶修退造业、临港患工业发展，百形成良性互港动态势。惯3、规划蹲项目：魂“宰十一五口”涝时期重点促盲进东西两翼浙中转仓储业贫的发展。西叔部以珠海港县为重点，发阔展进出口货紫物中转仓储践，利用广珠御铁路连接广禁东西部地区继，并向内陆铜延伸，扩大泄腹地，使珠说海港成为广译东西部乃至仍西南地区进勒出口呼货物的集散场地；东部以迎万山港区为魔重点，利用领珠江水路连非接珠江两岸控各中小港口污，使万山港粮区成为珠江缴三角洲地区捕海上仓储中厚转、江海联哥运的枢纽。析——济西部高栏港插重点建设项说目：在南水圣和南迳湾作页业区，侧①计续建高栏港应集装箱码头秆一期，即九尖洲港区货运垃搬迁工程，徒2个5万吨锯级泊位，计虑划总投资1仔89000兄万元，跌“秀十一五翻”界计划投资1陈50000段万元；驳②泪新建高栏港渴集装箱码头胸二期工程，受共4个10焦万吨级泊位昂，计划总投墓资4000作00万元，去“淋十一五原”详计划投资2换50000稿万元；轰③存续建高栏港融石化公用码免头及库区共视2个8万吨敲级泊位、4菠个5千吨级坡泊位、44洪万平方米库痰区，总投资功80000娘万元；链④亮新建高栏港笋大宗干散货掏码头2个1烛5万吨级矿魄石泊位，投踏资21亿元妻，1个10胖万吨级煤炭砖泊位，投资妥11.4亿轰元，坡“戚十一五改”游计划投资3涉24000竹万元；惹⑤扇新建高栏港趁1个30万遥吨级泊位原现油码头，计睬划总投资1验00000亚万元，村“茫十一五涨”榴计划投资2诊0000万煌元；猛⑥虫新建高栏港认航道扩建工伤程，第二期句按7万吨级售，第三期按满10万吨级秆，总投资3另0000万矿元。毕——溪东部以万山依港区重点建盐设项目：遵①稻改建桂山岛恼成品油码头幕，由5万吨偿级多点系泊复码头改造为亿10万吨级维固定式码头帅，1个泊位拜，扩建20母万方油库，淋总投资24动000万元蛇；腊②咳新建万山港跳10垦—路15万吨级辨油码头，共晴2个泊位，边总投资10春0000万采元。磁③梯建设3个1身000吨级授陆岛运输客摊货运泊位、按1个1.5悟万吨级通用昆码头、1个借2万吨级油辟气码头。逼——爹新建海港物铜流园区，规沃划占地面积展25万平方顽米，建筑面每积6.享5万平方米佣，年作业能向力210万腐吨，主要用婶于集装箱中沫转，拆装箱管，联运，化俱工产品的运境输、储存及更其他物流服脊务。否（四）做优愚海洋渔业吵1、发展目歼标：构建多泊元化、现代镜化的渔业产恩业体系。进壳一步推进渔团民转产转业昨，全面提高谢渔区的经济以水平和衡渔民的生活堤水平，实现通传统的生产令性渔业向现刮代效益型渔合业的转变。奇2、发展思鞋路：积极推骗进海洋渔业辰结构的战略毕性调整和海谷洋渔业经济薄转型，按照容“俊主攻养殖、棍调整捕捞、卧深化加工、困拓展流通、岗发展休闲兴”肉发展思路，辰着重发展健秘康的养殖业信、科学的海境洋捕捞业、架高效的水产易加工业、繁杰荣的水产流农通业、新兴仗的休闲渔业墙。迫——主攻海圣水养殖。港合理开发利哲用独特的海励洋型、淡水压型、河口型骆渔业资源。蚀改变传统养封殖方式，提室高集约化和齿现代化水平译；权加大鲜特色贝类、威藻类生态养盘殖糊力度萝，合理控制晓养殖密度和找改善养殖环克境，开发健垃康养殖技术哄和生态型养巩殖方式；推坦广大型抗风冲浪深水网箱神养殖，建设稀一批出口创咐汇养殖示范棋基地和无公遵害养殖示范字基地；优化赌养殖区域布挣局，扯形成以逮抗风浪网箱翻鱼类养殖和踢海底岛礁群禽水域的海胆研、鲍鱼等珍廉稀水产品养外殖为主的深赴海养殖区，警以发展浅海助滤食性贝类来（近江牡蛎弱、翡翠贻贝必、巴非蛤、燕红肉河蓝蛤春)的增奉养殖为主包的浅海养殖封区区，以链牡蛎芬、础泥蚶、文蛤睛等然贝类为主的洪滩涂养殖区予，以鱼虾蟹殊贝为主的围柄塘养殖区，秤以放流名贵罩海洋生物为洽主的人工鱼顾礁区，以岛浓礁自然增殖喘、人工养殖毛、海洋牧区驶化养殖等生伏态型开发为辛主的岸礁生辈态利用功能气区，构建习珠海柏“海上牧场模”。限——加快海愉洋捕捞结构须调整。完善表海洋捕捞准闷入制度，严评格执行休渔肚期、禁渔区辫制度，降低厌近海捕捞强禁度。改变捕域捞作业结构碗，鼓励发展纠和培育外海疤远洋捕捞动，重点扶持愿一批远洋捕段捞骨干企业络。近中期以优大陆为依托东建设城市中洪心渔港，远厌期建设万山串渔港与水产工品交易中心棋。乎——循积极发展水骆产品精深加核工业。对产穴业结构进行岔调整，以水锡产品保鲜、料保活和低值拍水产品精深王加工为重点杠，搞好水产质品加工废弃皱物的综合利物用。通过张“益公司+基地帮+渔户绑”肯的形式把渔抚民同大市场挪联系起来，播推动特色水明产品的精深宋加工，创立渠名牌产品，滴认真执行水怪产品绿色认听证标准。强努力开拓国码内外市场。泄——大力发钳展休闲渔业亚。加强渔业堆与旅游的结暮合，结合渔镰港躬和人工鱼礁除建设，鼓励捐支持渔民转独产转业省，积极发展话海上游钓爷、滩涂旅游仿、观赏、品阔鱼等多种多壮样的休闲渔勇业，开展丰吊富多彩的渔碧文化活动。克开发“渔家忙乐”等特色眼旅游泳项目贷。增加渔民耍收入。秆——加快发棋展渔港经济亦区。痛充分发挥渔滴港经济区的少海洋渔业、洒信息、物流隆、文化、休泥闲、集镇等芹集聚功能作刚用，全面开蒜发环渔港经单济带，建设戏成为以渔港东为依托、以坑渔业产业为备基础、集渔宜船避风和补吵给、水产品搏集散和加工赛、休闲渔业银为一体，产壁业体系较为塌完善的现代洲化渔港经济够区。休加强珠海渔湿港和万山渔吐港基础设施物建设，增强防渔业发展后天劲。厕——她建设区域性通水产品交易略中心。统筹雄规划和合理扩布局海产品改市场建设，肢积极开发国蝶内国际市场薯。近中期以龄大陆为依托垦建设城市中级心渔港，远稳期建设万山钳渔港与水产营品交易中心晃。在斗门区寿建立一座渔陈业物流和信您息中心市场赶，集渔业物弹资、生产技帮术、价格行现情一条龙服拿务的务“飞中国国际渔斜业城工”室，逐步将斗屯门区培育为向一个有影响灵力的渔业物幅流中心。恩3、规划项坐目：拦①雁扶持黑2-3家企举业成为省级滤龙头企业，支达到省级渔军业龙头企业咽标准；引进尺3-5家大京型水产品加拜工流通企业阶，扩大加工阻规模。争取产到2023内年全市30拔%以上的水滚产品得到加兽工。乱②映依托珠海广悼达、北极品循水产（珠海抗）似、香港中亚驶海产公司等性大型加工企束业，联合科唐研机构、酷高等院校重纲点开展海鲈廉、牡蛎等特隶色海产品精笑深加工研究档，办③启续建珠海渔惧港和万山渔监港，并开展拴以重点渔港名为主的集交炭易、仓储、芹配送、运输减为一体的水猎产品物流中稀心的规划和兴前期工作。浩④雅结合养殖多湾元化和无杆居民际岛开发羊以及人工鱼虎礁建设，发均展瑞生态观光养肤殖、海钓、由品鱼、观赏姨等配套项目成。纺（五）培植镰海水综合利沉用业及海洋膀化工业个1、发展目界标：摧把发展海水胖利用粉及海洋敢化工业培植连成珠海战略怒性的接续产迅业。签2、发展思谢路：政推进海水淡未化产业化，舱扩大海水利窝用产业规模万，逐步使海缠水成为工业茫和生活设施拦用水的重要睛水源，咱缓解海岛淡竿水用水紧张驶。呢继续进行腿海水综合利急用、违海洋化学资革源开发的技毒术革新，加别强系列产品俗开发和精深豪加工技术。衬对海洋化工床业进行结构置调整，提高体工艺技术和织装备水平，梳大力开发高辆附加值产品酸。寸3、规划项曲目：嚼镇村及海岛州供水工程。辫发展海水直挤接利用和海剃水淡化技术侍，进行管网谢改造、水表阶更新，总投写资3700充0万元。暗（六）提高粗海洋生物制殖药业秘1、发展目禾标：镜在海洋食品扯、营养保健钉品、医药用房品，特别是妹利用高新技厨术和生物技串术生产抗癌殊、抗病毒、成抗心血管病瓣等医药领域宗取得突破性北进展，建设灿珠海海洋生概物医药科技领园，扶持一欧批高科技龙混头企业。怨2、发展思斤路：充分利千用驻珠海现猎有雄厚科技短人才优势，绑大力发掘海恐洋生物医药杰业的发展潜库力，加速乐洋生物医药臣科技成果的合推广应用。请重点发展中拨成药、制剂培、保健食品种等生物产品勿，加强中药滚材和中成药糟的产业化和仓标准化生产责，提高中药兰产品的科学谷技术含量和驼规模化生产讨水平。多3、规划项静目：远紫海胆揉、论藻类加等缩海洋生物药认的开发鞋；政（七）推进桨海洋信息业格1、发展目彻标：茧基本建成珠鬼海制“多数字海洋补”傲，实现重要沸信息、数据县、文献、情胃报的共享。剑2、发展思罗路：恋加大海洋信伴息服务业的绪投入和扶持僚力度，逐步贝建立完善的倘海洋空间地基理信息系统洗和海洋信息卸化体系，实话现海洋信息贵资源数字化悠、网络化、摊智能化和可雁视化，在海父洋环境监测鞭、海洋海域图受损与生态配环境的恢复声、海洋产业孤的资源保护货和生态化提链升、海洋灾炮害的预警预放报等领域发跨展相关技术赠，不断提高拍海洋开发管诊理水平和控倘制力。毒3、规划项凯目：建设海男洋电子政务破工程赤（八）扶持悲海洋文化产益业役1、发展目病标：增构建文化休慢闲娱乐、传雀媒、历史文铃化旅游三个叼具有一定影乐响力的文化疏产业群，基蹄本形成特色椅明显、布局勉合理的文化肢产业体系。吩提高海洋文鲁化产业对G介DP的贡献涂率，争取岗2023己年文化产业估增加值达到刮15亿元，爬年均增长鹅20%漠。纺2、发展思倡路：保护和乐发掘富有珠旷海特色的海阳洋文化，重召视渔区的非朵物质遗产，横提升珠海文冻化品味。加仗强对海洋文气化产业的政虎策引导和扶谷持，加快文郑化产业园区值和文化产业衔基地建设，搏建立珠海南困方文化产业亡园海洋文化歉区。实施市锦场化、产业金化运作模式钓，大力引进陵社会资金投饮资文化产业扛，逐步形成长投资主体多祥元化、投资街方式多样化唐、投资机制躁市场化的文废化投融资体姥系，形成以士龙头文化企刺业带动，多逢种所有制文磁化企业共同广发展的文化朵产业格局。液3、规划项恐目：车①蜻珠海科技中算心。位于新竿香洲科技业雾务馆旁，分岭为科普馆和嫌科展馆，建固筑面积96戏53平方米痕，总投资8寨000万元弓。阵②优珠海文化馆蜘。占地面积岗5946平虚方米，建筑巧面积241垒17平方米柜，总投资1端2000万毯元。镜③锄南方文化产忍业园。位于躺香洲唐家湾零，占地面积胁37万平方摄米，总投资肚39000仍0万元。慨五、海洋经甘济区域布局芽按照海洋经拜济的发展规配律和珠海海易洋产业现有葱的发展基础方，错“程十一五丛”很期间，咱重点建设珠香海港，构建去高栏港临港纱工业园区、供万山海洋开罢发试验区、漠横琴经济合另作区三个海删洋特色经济蒙区，形成览布局合理、稠功能明确、袋特色鲜明、密竞争有序、汇产业聚集的突“宏一港二带三顾区驳”婚海洋经济格擦局，使之成蓝为珠海海洋伤经济发展的袜主战场。白（一）一港内：珠海港促珠海港湾与读深水岸线众蚂多，通海航依道和锚地条课件优越，已桌经形成了高剃栏、万山、桶九洲、香洲贞、唐家、洪绣湾、斗门等骡７个港区。烧以高栏港区打为主体港区五，能够建成鞠大中小配套拳、功能齐全朱、分工明确我、布局合理悦的综合性大赵型港口群。欧通过五年努眯力，初步形毒成华南沿海名主枢纽港的击基本框架。炉1、高栏港答区将鸡啼门棕作业区纳入讯规划范围，墓并将广珠铁抬路引入南水励作业区，定注位为珠海港碑的主体和综五合性枢纽港滥区。以油气歪化工品、集摧装箱、干散进货等大宗物堤资运输为主驼，同时为临涌港工业、物苍流园区的提血供配套，体淘现多功能、绵全方位服务励的新型港口甜特点。稿2、万山港奏区扩大所辖第范围，近期正以桂山岛、僚中心洲、牛湿头岛三岛为漠发展主体。银建设成大宗架散货转运港候区，同时兼公顾船舶维修参、补给服务忙及大吨位船请舶中转业务恳等功能。旱争取国家和攻省有关方面互支持，重点挠引进几个有识较大影响的原仓储拳头项坡目，把桂山诚列岛建成海繁上货脉物中转、仓煎储和集散基纤地。做好万逢山港30万驰吨级原油码援的前期准备梢工作；开展职原万山港区刷的规划研究持工作；加快梳推进珠江口敞万山群岛大挥型、超大型理深水港口建渡设。躺3、九洲港庭区重点建设设快速客运和棒水上旅游中政心，原有的画集装箱泊位够改造成客运贸泊位或旅游窄码头区。除饲保留港池北梦码头现有的著客运泊位外赤，在栈桥码疫头的西侧还态将规划４个颤客运泊位。懂4、香洲港委区以陆岛交痒通运输、海适岛补给和海攻岛旅游运输平服务为主。唐原有的渔货警码头逐步搬呜离市区，渔互港改造为游考艇停泊区，寿仅保留渔船厘在港内避风帽的功能。横5、唐家港虑区以客运及钓旅游服务为激主，兼顾周免围地区的货挡物运输。些6、洪湾港淹区其洪湾冲貌作业区主要奉承担南湾城狭区、横琴新恩城等的建筑扩材料和物资输运输服务，径保税区作业疤区主要服务握于保税区及刘周边工业园距区。市内港辅区重点建设娘洪湾港区一亏期工程，以亩满足前山港祝搬迁和珠海前保税区外贸筝物资运输需弊要。去7、斗门港汪区其斗门作窃业区以集装宏箱运输为主宽，井岸作业羽区以接卸建哄筑材料、农师副产品等为嗓主。币（二）二带匪：东部沿海毙产业集聚带宝、西部沿港柿产业集聚带化实施党“搏工业兴市毒”冤战略，大力骑推进割“属工业园区化俘，园区产业贤化，产业集薄聚化，集聚赴效益化粮”遮，打造东部穷沿海集聚带捡、西部沿港牙产业集聚带谣，构建各具宽特色的专业精化产业集群蹈。责1、东部沿锦海产业集聚奉带：在做优于中做强，形潮成以现代服兽务业为代表膨的第三产业暂聚集带。通忍过中心城区挤工业区退二戚进三，推动雅中心城区服努务业发展，克加快第二产牙业向西部园吨区转移和集撒聚。重点抓孔好唐家湾高杀新技术产业煤及文化产业点建设，加快骗保税区、南被屏工业园产达业的调整提就升。建设前税山物流园、赚金鼎物流园典。将唐家油偶气库、裕华疼聚脂切片厂学搬迁至高栏压港区。东部患海岛大力发倚展海上物流奔中转仓储、火海洋旅游业陷。堪2、西部沿闭港产业集聚撞带：在做专古中做强，形涝成以重化工充业为代表的盒第二产业聚恐集带。全面时推进高栏港派经济区建设棉，建设大港腊口、大工业蛮格局。重点裤发展以高栏闭港为中心带所动的重化工貌业、物流产英业及相关产潜业。重点建驻设高栏港区酿，完成重大纷码头项目，边稳步推进港天后工业区、妹海港物流园印建设，形成恨具有一定规掏模的精细化恼工、石油化如工、大型装摧备制造产业旬区。积极推跃进大型炼油弱、能源等重宣化产业发展公，大力发展史下游石化产冲业。建设油启气化学品运遣输公共管廊拴，做强南迳拖湾油气仓储芽区。封（三）三区唇：高栏港经夜济区、万山条海洋开发试燥验区、横琴幼经济合作区扯1、高栏港捞经济区。珠晕海高栏港经季济区是依托邻珠海港主体棍港区总——要高栏港而设可立的珠海市印经济功能区趴之一，距香皱港45海里刃，澳门11签海里。经济它区首期发展狂范围为南水功镇地区的规183km园2，规划控番制范围为整著个高栏港区犹330km银2，包括了多港区的各个招作业区及其茄配套服务区锻、港后工业熔区等。高栏嗽港区有珠三怕角最大吨位扬的液体化工蜜品港口泊位杰和建大吨位歉码头的良好梢条件，高栏挡口岸为国家蜓一类开放口袄岸，可通过敲粤西沿海高灭速、江珠高易速、京珠高拾速和太澳高昂速公路及即稿将开工