危险源、有害因素辨识与控制管理制度

危险源、有害因素辨识与控制管理制度第一章总则XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（以下简称项目部）风险辨识评估管理工作，实现安全零事故目标，有效降低施工过程中事故发生的概率或减轻事故的后果，使安全工作由事后管理转向事前预防，由对事故的静态管理转向对危险的动态控制，调动所有参建人员的积极性，达到群防群治、人人动手控制风险的目的，进一步提升工程安全、健康和环境管理水平，特制订本制度。施工前编制风险评估、危险源辨识及措施控制，施工作业前进行危险有害因素告知及安全技术交底。第二章引用标准下列文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度的条于本制度，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本制度。（13）（4）3．<（6）4．（9）（28）（60）（GB18218-2018）（GB/T13861-2009）（GB6441—1986）（）•第三章组织机构及职责专业公司组成的危险源辨识评价领导小组，由项目负责人全权负责，小组成员由安全监督人员、工程管理人员、机械管理人员及各专业公司危险源辨识人员等组成。成员挑选时应尽量考虑熟悉现场生产安全和设备设施技术管理的人员参加，并应接受过危险源辨识与风险评价的培训。第五条危险源辨识评价领导小组的职责是：1每年对所采用风险辨识评估方法（控制方法效性、适宜性进行评价，提出改进措施及实施方案。建立并完善安全生产风险预警机制。项目部危险源辨识领导小组将各单位危险源辨识清单进行汇任人按计划日期进行严格控制。第六条}织体系，健全管理机构和人员，明确危险源辨识评价管理的职责。全生产风险辨识、分析、评估，对安全生产风险实施控制。存在重大危险源的单位应依法进行报告、建档、检查、监控。第三章过程管控本单位安全生产风险进行辨识、评估。产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全生产风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。第十一条所属单位的安全生产风险评估过程应突出遏制较大以危作业工序和受影响人群的规模。险一览表，每月进行一次安全生产风险分析，动态调整安全生产风险等级，建立并完善安全生产风险预警机制。术、方案、施工现场等发生变更时，应重新进行风险辨识、评估。第十四条…逐一落实安全生产风险管控责任。较大及以上风险由公司进行管控，一般风险由项目进行管控，低风险由班组管控。进行登记建档，定期检测、评估、监控，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施，并按规定报有关政府安全生产监督管理部门和股份公司备案。第十七条应急器材、装备，每年至少进行一次应急救援演练。第十八条 所属单位应积极推广新工艺新技术新设备等应用努力实现“机械化换人自动化减人从根本上消除或降低安全生产风险。第十九条 所属单位应遵守规程规范依据标准和施（生产风险评估结果确定需办理安全施工作业票项目并严格审核审批。第二十条较大及以上风险作业区域，必须落实带班人员和安全监管人员实施监控，严禁在无安全监控情况下实施作业。第二十一条 所属单位应组织对危险性较大的分部分项工程项方案。第二十二条所属单位应将安全生产风险评估结果及应对措施告知相关从业人员，按法规要求在醒目位置设置警示标识、警示说明，（生产区域内的主要作业岗位、设备、设施存在的风险，采取的应急救援措施。第二十三条`第二十四条所属单位应对安全生产风险控制情况实施检查，对落实防范和预警措施，对发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即停工，组织作业人员撤离危险区域。第二十五条所属单位应每年对所采用风险辨识评估方法（控制方法案。第二十六条危险源辨识与评价流程图<划分作业项目划分作业项目危险源辨识风险评价、确定是否可允许》。编制危险源清单并制定控制措施组织实施评价控制措施的充分性、合理性更新危险辨识、评价第二十七条危险源辨识原则：正常：计划中的工程建设活动及设备正常运转状态；"异常：计划外的工程建设活动及设备启、停、检修或可合理预见的非正常状态；泄漏、中毒、火灾、爆炸、化学危险品意外泄漏等。过去：过去发生及遗留的风险；现在：本期工程建设活动中发生的风险；将来：工程投产后及工程改扩建时可预见发生的危险因素。性、生物性、心理性、生理性、行为性和其它。第二十八条危险因素的分类…物理性危害设备设施缺陷（应力集中、外型缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其它缺陷。防护缺陷（当、防护距离不够、其他防护缺陷。电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花d)噪音危害（机械性、电磁性噪音。e)震动危害（机械性震动、电磁性震动f)电磁辐射（Xγ射线。运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物。"明火。能造成灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体j)能造成冻伤的低温物质（低温气体、低温固体、低温液体k)粉尘与气溶胶（不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶。作业环境不良（作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采。信号缺陷（不清。标志缺陷（无标志、不清楚、不规范、位置不当o)其他物理性危害和危害因素。,化学性危险、危害因素：易燃、易爆性物质（胶。自燃性物质。有毒物质（有毒气体、液体、固体、粉尘与气溶胶d)腐蚀性物质（腐蚀性气体、液体、固体。e)其他化学性危险、危害因素。3.生物性危险、危害因素：致病微生物（细菌、病毒。{c)致害动物。致害植物。其他生物性危害、危害因素。4a)负荷超限（体力、听力、视力负荷超限b)健康状况异常。从事禁忌作业。'心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张e)辨识功能缺陷（感知延迟、辩识错误。f)其他心理、生理性危险、危害因素5.行为性危险、危害因素：a)指挥错误（指挥失误、违章指挥b)操作失误（误操作、违章作业。c)监护失误。其他错误。：其他行为性危害和有害因素。以上括号内为举例内容，但不限于这些。第二十九条辨识方法根据本项目的特点和实际情况，我们采用直观经验、现场调查、危险源辨识。第三十条危险源评价失和环境破坏的可能性及其后果的严重程度，范围包括存在于作业活动及其影响范围中的人员、机械、材料、方法和环境，评价方法采用半定量评价（LEC）方法。有下列情况之一的，应直接判断为重要危险因素：}A违反法律、法规和相关标准要求的；B曾经发生过事故,仍未采取有效控制措施的；C直接观察到可能导致人身伤害或财产损失，且没有有效控制措施的。半定量评价法（LEC）素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的大小，这三种因素是：L---发生事故的可能性大小；E---人体暴露在这种风险环境中的频率程度；C---一旦发生事故会造成的损失后果；其简化公式为：D（风险分值）=L·E·C。见下表：~发生事故的可能性（L）分数值分数值事故发生的可能性1010完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外>很不可能,可以设想—极不可能实际不可能暴露于风险环境的频繁程度（E）分数值分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露…每周一次,或偶然暴露3每月一次暴露2；11每年几次暴露非常罕见地暴露发生事故产生的后果（C）分数值分数值发生事故产生的后果1003401-2！重伤15轻伤（80-105）7（3轻伤（50-80）1轻伤（1-50）风险等级划分（D）DD风险程度风险等级>320极其危险!5160--320高度危险470--160显著危险320--70!2一般危险<20稍有危险13工方案（作业指导书）需要经过监理、业主单位的相关部门审批。目部安监部门。及时告知项目部、监理、业主、公司的相关部门，以便各部门单位派员旁站及公司业主关注。》对“重要危险因素”实行“专人负责制险因素”进行全程监督和检查。第三十一条危险源控制控制内容是避免或减少意外事件导致事故的可能性及其造成的损失。改进。控制措施A订并落实应急预案，并报最高管理者批准；订目标、指标管理方案，编制专项方案或作业指导书，或制定应急计划等措施；成新的重要危险因素。第三十二条风险控制与评价各单位危险源辨识与风险评价上报、汇总及重大危险因素的确定：各部门、专业公司对危险源进行辨识、评价并填写《危险源辨识确定为重大危险因素的原则为：a）不符合法律、法规及其他要求；b）c）相关方、员工合理抱怨或要求的；d）直接观察到的重大危险；e）公司采用LEC法做为危险因素的评价方法。监测，保证实施的有效性和及时性。虑降低风险： 消除 替代 工程控制措施 标志、警告和（或）管理控制措施 个体防护装备施的确定的结果形成文件并及时更新。业健康安全风险和确定的控制措施能够得到考虑。当发生下列情况时，应重新按上述程序，更新危险源辨识与风险评价结果：a）相关法律、法规发生变化时；b）生产活动内容或工艺发生重大变化时；c）各施工单位要严格执行为预防受评估项目的已知风险而制定的风险的有效控制。具有潜在危险的施工作业，在实施风险评估程序后，安监人员或项目负责人就项目实施过程中的风险控制进行效果评价，这项工作险和风险降低计划均被整合在风