某市养老机构市场调查报告

目录前言2第一部分：有关南京老年人口的数据和资料3第二部分：南京老年人居住养老的现状5第三部分：南京老年人社会福利机构现状8第一节南京市老年人口与福利机构床位的供求比例8第二节、南京社会福利养老机构的机构性质与运营方式10第三节、政府对南京社会福利养老机构的扶持及优惠政策12第四节、南京养老机构规模、设施及区位分布概述15第五节、南京养老机构入住条件、服务内容及等级收费标准20第四部分、南京市各养老机构的供求状况30第五部分、入住老人的基本特征及需求分析31第六部分、南京养老机构个案分析33第七部分、养老机构市场的机遇42南京市养老机构市场调查报告前言潜调研时间：钻2005役年苏5挎月淡19素日杨～宅6个月龟1宇日微信息来源：照主要来自于拿南京市（区桶）民政局福它利处、老龄粮委办公室、驱中华慈善基饼金等处；南润京工大老年柔住宅课题研隔究组以及相垮关媒体；南增京市各养老林机构、老人草及老人家属删。调研对象援南京市酷177孕家养老机构唉：老年社区爹、老年公寓冬、托老所、伸养老院、福拘利院、干休忙所、老干中毕心、护理院从、养老院、辩敬老院；调研内容蒜养老机构出萌身性质、隶钳属部门、入秒住及享受服誉务的条件、侨出租出售价罩格、服务内赠容及收费标助准、基础设理施状况、享峰受政府的优株惠政策及运痕营后的政府城态度、机构雷工作人员状秩况、养老机将构的需求状锦况、与保险凑之间的关系阀、养老人员介及家属的满移意度。样本容量门民政、老龄羞委等政府机诞构不少扬于灯5栏个惠养老、托老貌机构抱不少奔于距10虎个决被访管理人志员伪不少棚于览20寨个洽被访老人、威家属吨不少挪于巾50亡个抢第一部分：判有关南京老甲年人口的数胞据和资料借江苏省早在虚1986旁年就进入老标龄社会，是百我国第一个猜进入老年型艳的省份。全嘉省现有唇60船岁以上的老批年人口泡1066推万，占省人顾口总数的纸14.3%堵，并以超过技3%甩的速度逐年须递增，呈现忌出老龄人口痰绝对数量大预、增长速度但快、高龄化昏程度高等特麻点。据预测奖，到晓2030龄年，江苏省厘人口老龄化贿水平将达到构顶峰，老年桃人口增加到蒜2000叮万左右，约纸占全省总人射口数的雪25%吼。愿截止涂2003烤年底，南京候全市共有抛60宅周岁以上老队年人怠80416液4状人，占总人爸口的龄13.85努%眉。目前，全己市称60侍岁以上老年某人已有废80第多万人，而纷到乡2025什年，南京每巩4敬个人中就有葛1秘人超过勤60戏岁。应该说搞南京老年人笨的递增速度矩远远超过全怖国平均水平纲，并且高龄绩化程度日渐怠严重。老年挖人的养老问愁题已经迫切由地摆在我们睁面前跟需要进一步邮说明的是，利南京市人口叼平均预期寿疲命籍1990崭年为辽72.48答岁，写1998格年上升到锯74.17延岁，舟2000执年已经超过献75使岁。从需1982疫年的资料看我，南京市区闲80斥周岁以上的义高龄老人仅谎有约1.16济万人，人口纳类型尚属成包年型。肢1990昨年增加到伏1.93垒万人，孟1995践年已达到畜2.68永万人，占市型区训60宪周岁及以上寸老年人口的戒比重也由宫1982湖年的急6.4%恋上升到妨1995滤年的狐7.8%息，上升了宝1.4久个百分点。蔬随着时间的惑推移、老年识人生活水平减和医疗水平音的提高，大明量的低龄、营中龄老人不讽断跨入高龄充老人的行列亏。疾另外，南京贵市区百岁及蹈以上的老年挽人口增加较鹿快，倦1990咬年仅有震6体人，粘2000侮年已增加到置80市人，目前已凯经突破叮100阁人。这意味友着全社会要洽花费更多的辈人力、物力芬、财力赡养鉴和照料老人辣。醒南京老年人宫口的数据表感项目肃区线县润总人口束老年人口肝比例（华%我）珍玄武区粮40134斯0铁60039坦14.96予白下区春45295俱0咱73113城16.14鸟秦淮区绳26317申8螺41112歼15.62敞建邺区龟29600光0弱35585石12.02计鼓楼区肚55669伸1蓬80617妖14.48济下关区伶31883尼0谁47036疾14.75住浦口区跪48350叨0寄55417讲11.46枕雨花台区固19007造0乱23374玻12.30乏栖霞区虏36197痒8符45107夏12.46缴江宁区蛾80497抹3翁11019许1狱13.69僻六合区丘87000真0冲11165扯3律12.83贝溧水县椒38156张7横55275昂14.49趁高淳县亦42397谢8广65645纤15.48亿合计滤58050喇55棉80416闭4己13.85服第二部分：卵南京老年人家居住养老的凤现状越第一节：南侮京老年人居扛住养老现状煎面临的问题纸及发展趋势究（一）南京乳老年人目前轮主要的养老抄模式：棋目前南京市量的养老模式叼由家庭养老眠、社区养老港、机构养老愤三部分组成权：理家庭养老：软南京的家庭女养老主要是饺居住家中，随由老伴、子搏女、保姆和平钟点工来实钳施养老护理野。祸社区养老：盟社区养老则盖是举办托老钉所、老人饭取桌，提供入初户陪护、钟育点工等中介伸养老护理。适机构养老：军机构养老则载专门为入住璃老人提供养美老护理，目减前南京有社径会福利院、燃老年公寓等鸦养老机构共喜170页多家。兰目前家庭养年老为南京市将民主要模式塘，中华民族唱历来强调家报庭养老，所绘谓抚“逗父母在家中餐，儿子不远盾游茅”沈即是这种传补统意识的写霞照。延续至振今，儿孙绕茫膝的大家庭千生活仍是部睡分老人的愿旗望。许多人带认为叛“拘住养老院，汤要不是没有凳儿女，就是屋儿女不孝暗”拦。许多老人蜓退休后赋闲拨在家，把希青望和精神寄面托于对子孙业辈的照顾，僵同时获取后周代的物质和手精神反馈。为这种传统型六家庭养老在筋当前虽仍占食主要地位。奥现在约有插70%蜂的老人是以喇这种最传统脑的方式在家详养老的。而校社区养老和拾机构养老则坐是家庭养老颈的补充，南裤京有备30%股的老人享受淹的是后两种煌养老方式。饼（二）南京占老年人目前蜡家庭养老所袍面临的问题端：邻由于社会变将迁，我国第届一代独生子创女已经陆续剧进入婚育年叹龄，开始担寒当起赡养老烛人的重任。替一对夫妇要翅同时供养四着位老人，还事要抚养一个稿孩子。而社添会竞争的加陪剧，让相当令数量的子女凤在自身条件炭的限制和压鸭力下，没有锈时间或者能浆力照顾老人矮。这种抽“肾四二一眨”括家庭结构的贵现实，对传内统的家庭养振老模式造成谱明显的冲击镇。秀随着社会的滨变迁和信息唇时代的到来桑，年轻人和腥老年人之间束的代沟加深信，思想观念以、生活方式摊等方面的摩岗擦增多，因彩此家庭养老反从老年人的特心理方面来漂说，也难以疑满足其需要聪；导老年人具有磁高患病率、庄高伤残率、秆高医疗利用期率的特点，盗其健康问题箱带来的照料蝇的依赖以及伯医疗需求等乞也影响到家主庭的稳定和屯发展。木南京早就进谨入老龄化城幻市，随着老叹龄化程度的妖加剧和家庭防规模的日趋没小型化，老轻年群体中出认现了一种突锁出现象碎———“步空巢老人华”迅越来越多。蹈南京每态10我户老人家庭学中就有近古4离户是普“漂空巢孔”生家庭。南京爽鼓楼区对待3富个社区的溪212签个老人家庭录调查后发现物，巾“盟空巢窄”跪家庭有掠123秘个，占总数赔的膀59.4改％，目前，煮这一比例正鱼在上升。效（三）南京丛老年人养老乒模式发展的顾趋势：免1、意观念问题影予响老年人的手养老方式的愉的选择：令传统型家庭矿养老在当前驰虽仍占主要掌地位，但就浓其发展趋势雅看，对其形颜式的部分乃乒至全新的转障换已是不远跑的事实。中撒国的生育制惹度改革和人赶口老龄化趋腥势的加剧使即城市中日益算增多的独生鸡子女小规模宗家庭的老人期赡养功能越默来越弱。而咬现代社会竞豆争日益激烈境、生存与发舌展日益艰辛艺的现实使背租负沉重生活阶压力的子女凉们难以挤出租时间和精力视去陪伴父母贩。况且，那骆些已步入老毕年恋(俗离退休阶层捷)戚的市民们考含虑到子女的退困难和自身饺及社会保障材能力的提高西，对子女的绕期望已开始每明显降低，蓄不再局限于仗传统的家庭谊养老方式。业收入水平支震撑居住需求阀的转变：掘目前，我国蜜城市中包括副南京市区的夫老人一般以靠离退休人员此为主。而作载为他们晚年聪收入主要组杆成部分的离灭退休保险福泪利费，最近陪几年已有较标大幅度的增狱长。据《中班国统计年鉴债》反映，罗1998刊年该项收入铅人均已达采5972裁元，比该年稿城镇居民人百均收入着5458.秃34烘元还高出抱500奇多元。况且悬这笔收入并未非我国城市引老年人的唯石一经济来源钉，评价其经挪济能力还需俱考虑如下因哑素：集(1)介储蓄性收界入。柿储蓄因其保罚守而稳妥的稻保值特点，终成为老年人湖较欢迎的维炎持生活水平凤的方式之一唯。由于多年胞的积存，储框蓄对老年人胡的经济消费步能力有不可铜忽视的影响贸作用。缝(2)咸再就业收唇入。炮据则1995耐年全国峡1%荷人口抽样调止查统计数据医推算，我国细城市信60润岁以上的在缺业人口占市将就业人口的废9.4%恳，占市该年味龄组总数的躺47.13撑%膊。可见，我民国老年人通货过再就业的递方式获得收陡入已成为一辈种较普遍的构现象。而且评，我国离退角休人员年人许均再就业收仆入从李1990掘年的闯15.51斯元上升至敢1998湿年的懒57.34袖元的现象也莲表明其还有镰很大的潜力训可挖。理(3)咳其它方面蜂的收入。笋市场经济条从件下理财方亦式的多样化遇使部分城市兄老年人也纷慢纷进入保险叠、股票交易械等投资市场臭，加之接受成子女赡养金绕、领取上一拒代遗产等方久式，老年人胃的经济收入御已呈多元化放趋势。坚(4)奏亚老人群纸体的高收入纵。煮我国目前存井在一批自身效有较强经济鄙实力、事业鹅有成的，或萄有富裕的子休女予以支持黑的亚老人群喉，他们具有池较强的购买首力和较高的似生活需求。抢由上可知，窜南京做为江缎苏省会城市项，南京老年单人已有较强两的经济实力肉来实现自身牲晚年居住需套求的转变。稿而南京现有蹈的社会福利质服务事业基惰础差，养老柳机构档次偏奇低，养老设钞施严重不足共，远不能适剃应老年人口细迅速发展形触势的需要。睛第三部分：饶南京老年人吴社会福利机挺构现状碗第一节斗南京市老年巡人口与福利陪机构床位的皱供求比例疤当前江苏省谋国办养老福龄利机构靠66抵家，集体办啦养老福利机障构励117欠家，民办养劈老福利机构炕114轨家，各级各等类养老机构香和养老设施悔的床位总和歌约烛21择万张，每百帽名老人仅拥跌有约专1.97委张床位。，忧随着人口老裳龄化趋势的酒加剧，全省纵现有的福利轿服务供给已素严重不足，亦床位数与需想求还有很大虑的一段差距填。此外，老膛年福利机构机在质量上也酸难以满足需烤求，目前，购在全省的养农老福利机构合中只有毁16斗家通过相关惭的国际认证拨。像经调查，悦2004寨年的统计数筑据显示，爹南京市经过甚民政部门审蛮核，取得设表置批准证书陕的老年人社赢会福利机构挥共有突17寒5由家，共有秃10841欲个床位，入踪住老人壶7935百名，床位利姨用率约岭73.2气%妖左右。每千柜名老人拥有径床位数约为强12.4贩张暗。（见附表您一）施南京照作为沿海发滤达省份的省敢会城市，老喜龄化程度高爱于全国平均迎水平，人们待的思想观念近也相对较新川，经济状况姐也更宽裕，售所以理应有杨更高的标准齐。从全国其吴它城市的发碰展进程来看薯，席2003碍年底，大连删市每千名老畅人拥有福利羞机构床位数英达到录18.8让张，杭州达仇到田16楚张。而上海货在回2002粉年底的户籍店人口顽1300抢万，蔑60仓周岁以上老炎年人超过丛249款万，占总人届口的房18.7%咬，人口总量躬与老龄化程涛度均高于我狠市，而其老他年福利事业饰发展也领先肚我市。桥2002甚年底，该市胡共有老年人贤社会福利机真构邻467哈家，床位挂34931蜘张，每千名阿老人拥有床缘位超过了染14丹张，也远高萄于我市水平螺。鞠由此可见南叔京养老机构汤只是刚刚达得到国家要求右的基本标准陈，远远无法晚满足南京的江老龄人群的雀多层面的社皂会需求。光（附表一）耳南京市老年衡人口与福利拣机构床位一仙览表豆项目五单位拆总人口嫁姥老龄人口邻比例者床位数材千名老人拥抢有床位古玄武区芒40134仁0君60039厦14.96律恰616渴10.26义逝白下区是45295认0贴73113摩16.14著胞469恒6.41耻秦淮区鸡26317落8叮41112挣15.62牢脚549垄13.35撤玉建邺区邻29600腹0横35585糖12.02塔泰336悠9.44没鼓楼区第55669脖1置80617定14.48胜竖207森2.57击下关区象31883钳0客47036板14.75惭国463盲9.84萝6己城区小计撇22889宫89葛33750回2育14.74殊非2640伍7.82鸽浦口区混48350烤0辞55417卡11.46短障754闹13.61趋歼雨花台区悔19007悲0节23374慌12.30帜灵389愉16.64芽魔栖霞区柴36197炉8脚45107输12.46染竭663封14.70轧浴江宁区狮80497匪3规11019有1非13.69炮菜1585手14.38番充六合区酒87000跌0澡11165座3矛12.83旗钱1034畅9.26亦5倍郊区小计肆27105右21祸34574陡2撒12.76券给4425奶12.80籍聪11歇区合计脊49995麻10如68324岗4它13.67遥星7065偷10.34机剧溧水县伶38156弓7父55275垄14.49什趁771雅13.95秘视高淳县挨42397位8胡65645晋15.48伯笛1276欣19.44墨株2慕县小计营80554雁5仿12092患0击15.01材尸2047植16.93念父全市总计西58050凡55溪80416芬4引13.85逃夏9845移12.24剑铺第二节、南洲京社会福利执养老机构的权机构性质与盈运营方式筹南京市目前脊养老机构性毅质粥和运营方式缴共分为以下竟三种：索政府性质-睡枪是鹿由辞省、市、区翼政府直接投姿资建设暑，由政府拨祥款膜承担社会球三无五保老盐人等斥福利责任执的非盈利性柄质的养老机帝构。南京目肯前共狂20药家。减一般政府性页质的养老机好构都为政府话自己古运营抛，如：摇南京市福利冷院、玄武门棚老年公寓、本秦淮区社会罗福利院、鼓皱楼区社会福唐利院本等，目前南西京此类型养欣老机构共泛16萌家。胸但个别也存尼在政府性质包但由集体或淘社会管理、灶承包运营的兽，如：标省邮电老年好公寓、兰园遣老年公寓、埋工程兵学院瓦老年康复中摆心、通院为献民老年康复捞中心等桨4帅家。虑集体性质-趟渔是次由政府升管辖下的区棕、街道、镇俯等集体性质庆投资建设挎并管理，讽由集体拨款绑承担奇本辖区三无织五保老人等善福利责任博的非盈利性主质的养老机链构，基本由体集体运营。肺南京目前此殊类型养老机困构共墓108栏家，为主要移的等养老机构构性质。如肢江宁开发区优百家湖敬老敏院、玄武门脑社区老年康念复院、夫子枯庙街道社会科福利院等。执社会性质-翅吸由社会力量麦投资建设运事营，以收费衬形式社会招蒜收老人的养坟老机构。目亭前南京此类星型养老机构注共榨47挖家。如顷金康老年护继理中心、市啦红十字老年艇康复中心等晃（政府性质恒、集体性质恼两种类型都军为论非盈利性质慈的养老机构屿，没有盈利向指标，但目母前大多数都蓄对外开放接勺受自费入住评的老人，作钞为额外的创漠收收入）盗第三节、政雹府对南京社额会福利养老皱机构的扶持君及优惠政策斯国务院办公辅厅转发民政扫部等部门关蔑于加快实现尚社会福利社咐会化意见的羊通知的文件典，对社会养撇老福利机构晚的扶持及优鼠惠政策摘要限如下：猪对社会力量鹿投资创办社筹会福利机构除，各级政府毁及有关部门是应给予政策劈上的扶持和冬优惠。精社会福利机挽构的建设用论地，按照法佣律、法规规朝定应当采用峰划拔方式供说地的，要划催拨供地；按索照法律、法抢规规定应当盟采用有偿方鉴式供地的，质在地价上要秃适当给予优乔惠；属出让葵土地的，土勇地出让金收浸取标准应适万当降低。猛对社会福利毕机构及其提杨供的福利性梁服务和兴办液的第三产业犁，安置残疾巧人的福利企捕业，以及单仔位和个人捐房赠支持社会异福利事业的艺，国家给予员税收优惠政绿策，按照现俘行国家税法馋规定执行。秋对社会福利花机构的用电筑按当地最优浓惠价格收费桶，用水按居蚂民生活用水钩价格收费；销对社会福利兰机构使用电谎话等电信业舞务要给予优苦惠和优先照喜顾。钩对社会福利嘉机构所办医垃疗机构己取跌得执业许可喜证并申请城乡镇职工基本搬医疗保险定往点医疗机构监的，可根据字劳动保障部爸下发的《关钟于印发城镇除职工基本医闷疗保险定点丸医疗机构管丰理暂行办法湿的通知》艇(返劳社部发〔裹1999勺〕歇14泪号海)慨的规定，经盼审查合格后延纳入城镇职铺工基本医疗短保险定点范伪围，社会福率利机构收养格人员中的基浊本医疗保险沾参保人员，呈在定点的社严会福利机构静所办医疗机聪构就医所发默生的医疗费械用，按基本抚医疗保险的字规定支付。躁社会保险机漫构可委托社已会福利机构画代办其养老喊金发放等服帜务性工作。疗江苏省政府次关于加快发俱展社会福利奥事业的通知延文件，对社副会养老福利声机构的扶持抽及优惠政策堆摘要如下：观鼓励和发动介社会团体、摆企业、个人蝶和外商采取折独资、合资躲、民办公助孕等形式创办舌各类社会福姐利机构帮支持社会力推量以合资、笑入股、购买原和租赁等方换式参与现有防社会福利设雕施的改造和季扩建。现有壳社会福利机殖构原以划拨披方式取得的僻土地使用权抬，可以依法元补办土地出意让手续后进铺行转让，以算筹集资金；存也可以经有料权的人民政肺府批准后，便将土地使用抬权作为国家什(虚政府划)蕉投资入股，艰投入旧设施素的改造和扩退建。供民办社会福轻利机构符合死规定条件的寄，享受国家胞办社会福利洁机构同等优械惠政策。乱新办的社会前福利事业项警目，在符合傻土地利用总酬体规划的前抛提下，要保软证供地。社泉会福利设施虫建设工程的测收费，经主李管部门批准抵可酌情减免道。公安部门涌免收治安联闻防费，用电衣、用水按民痒用标准收费顽。触目前通过对畅南京社会福叨利养老机构诱的访谈调查侄，南京普遍杆享受的优惠哥政策主要体齐现在以下几凝点：柄凡民政部门阀批准的老年杰人社会福利确机构均可申舍请为非企业成单位，享受摆政策性的减喉免税收。仙凡民政部门线批准的老年袜人社会福利渐机构均应享分受水、电、狗固定、压有线电视的铸收费按居民棵类价格执行顿。燃政府对南京浓社会福利养销老机构的扶起持及优惠政砌策余的分析咐鼓励社会力柜量兴办福利棍机构的优惠没政策无明确伍的定量要求贷：裤目前许多对压老年人社会哥福利事业的圾优惠政策还得比较原则，运一些优惠政穷策还停留在沿定性的层面梯上，优惠政凡策银的权限及实斑施实际已下店放到各区等往地方主管部姿门，由于漫没有明确的尾定量要求珍，弹性空间留相应较大。者政府资金整酱体投入量少奥，投入方式栋陈旧、投入熊对象单一珠：否到目前为止予，政府对福养利机构的债资金泪资助借投入量少色，定还停留在项插目财政阶段蜜；传必须有适当赶项目并获得侄计划及财政但部门认可才坡能得到资助怨，定期资助华等经常性财趁政支出机制利尚未建立。迫虽然社会力袜量兴办的福肠利机构与国图家和集体兴送办的一样承荣担社会职能道，物但政府岂资金支持仅束限于国家和吉集体经济兴率办的机，由风于政府投入脏上的差别，辞导致其运行传成本的不一拢致耀。巴对国际通行心的新办机构沟资助踪和正常运行黎补贴支持无由可借鉴的实错施案例：帮国内上海等申一些城市已群经开始含对标国际上通行歇的毯新办机构资评助和正常运证行补贴，棉在互我市阻还士尚未启动。愤江宁区政府刷去年年底首惨先提出在符赠合条件的前奥提叔下对新办机喊构痰（包括办社会力量兴狭办的慈养老糠福利机构咬）伐资助和正常耳运行补贴耕，最多达目5000亩元评/胃床位，但目圆前还无可借存鉴的究实施案例尚。乐第四节、南夹京养老机构昨规模、设施面及区位分布费概述片一、养老机栋构区位分布辛与隶属主管六部门：无主城区养老季机构事地理位置可分布如下：住玄武区16危个、白下区唤14个、秦诉淮区10个零、建邺区9蚊、鼓楼区1史0、下关区励12；熔共71个。件为总数的扒41%含郊棕区养老机构秒分布如下：尘浦口区16戚个、雨花台置区11个、域栖霞区12歇个、江宁区范28个，六卖合区18个息，驾共鞭85偏个犬，为灿总数的表48%怜郊县萝养老机构分极布黎如下径：播其中溧水县邪公共8个，扰高淳县11陆个，灯共扮19熔个烛，为芬总数的肠11%鹅由此可见，转南京175被家养老机构仆，饺主城区归只占取了4捎1%，目前演江宁区的养竞老机构是最榜多的。这是领从养老机构慎的地理位置纤来划分的，盈基本上各个幻养老机构就隶属主管部盒门刻为本辖区的察民政局的福到利处直接管到理，但个别广的如冠名为杂省、市的养膝老机构就棵隶属驳到相应的市瓶民政局、省找民政厅的福究利处管理。折二、规模、掘设施的概述洋：夜1、分类哪数据统计蔽1)捕养老机构占贝地、建筑面宴积的数据统什计：刺2矮)撞养老机构占进地面积的数冰据统计：峰根据统计，克南京目前1订75家养老梢机构的综合蛇规模总体偏退小，占地面赢积1000浆0平米以上亲的机构只有券八个，建筑厨面积上50抬00平米的暮仅四个。八盒个其中大多宴地处郊县，策为集体性质欢；以收留五脾保护老人为译主的纯福利添性质的敬老量院。规模稍顽大，面向南站京市贤对外开放接阻受自费入住护的老人贱的只有刻南京市社会糕福利院（占宴地8300盟0），江苏舒省邮政老年俊公寓（14鉴000）两哄家。吗3显)南京养屡老机构床位恒的数据统计部：谊根据床位数堡统计，南京蒸目前养老机六构的低于1斧00个床位包数有146励家，占了8浩2%的比例镰，100个例床位以上的体共29个，为其中150非以上共5个茫：级浦口区桥林肉镇第一敬老箱院（150泼位）、青山词社会福利院氧（300位饶）、歉但以收留五泥保护老人为欧主的纯福利迈性质的敬老盼院；其中面日向南京市各对外开放接踢受自费入住惜的老人堵的只有节南京市社会混福利院（6贪00位）、蜂玄武区老年朵康复护理院搅（150位背）、市红十马字老年康复探中心（15仪0位）低由此可见南馅京能上规模沈的养老机构娇屈指可数；钻其中，从分周布区域来看哗，城区床位梁数为409最2位，只占遣南京总床位远数1084川1的38%亏，而城区老稍人目前需求岭旺盛，尤其控是带康复医摇疗性质的机既构床位，几藏乎处于供不蕉应求的状态抱。少4陕)南京颜养老机构投倦资总额的数逃据统计但据调查统计快，南京养老呆机构多建造缘在早期，为来福利非盈利神性质，硬件握条件标准较唯低，投资额敢低。后为顺福应市场需求阶，部分养老重机构只能在欠原有基础上父改建，其中轮除政府直属剖的南京市社窜会福利院，耍投资它额上一千万禁元的只有4纹家害：江苏省邮守政老年公寓役（3500逐万）、玄武峡区老年公寓四（1500仙万）、江宁辣开发区百家歉湖敬老院（际1300万敢）青山社会鸡福利院（1程000万）萌。妹由此南京养乳老机构整体务质数基础较呈差可见一斑各。场（南京康复伟性质的养老闸机构不超出淘10个，多业附属于一些番规模较小的绑部队，区级炼的医院，养灶老机构医疗斜设施的投资颗基本归属到撇医院部分中跪）等5骑)职工瓶人数结构统教计分析椒：漠据统计，目井前南京养老清机构的从业旷人员共19觉02人，分现为管理人员扭、医生、护衣士、废护工、工勤垒。成A、闸医生、护士沟人数比例较唇少。呀取得执业资乌格的医生（微包括兼职）恩138帮人，护士1音6足0人飞，圈平均每家机平构拥有医生京0.7耳8漏名，护士0录.63名。害除去市社会盆福利院宪（14名医蚁生25名护舍士）、及一轿些以康复护消理为主的（邮不超十家）霜等医护力量室较强的机构始，其他机构泽的平均水平称将更低，其峰中97家机要构既没有医鸽生，也没有史护士。虫除了本身附区属于医院的留个别康复机辣构，医生护垄士来自本医冤院外，大部运分为外聘性拦质，医生待圾遇根据级别挂参照三级医堪院的薪资水性准。护士基电本薪资在1上200元左倡右。份B、享管理人员惜共有417营人，占22端%，按数据幼看平均与每家机构拥网有旁2.4名肺管理人员慈，麻据我们实地败考查，脸其中旗部分人员编配制虽在某些敬国营、集体炊养老机构（福有的单位多祖达10个）雕，但只是挂膀名，实质并端未参与管理址。由此可见高管理人员钓的数量极少撑，而且素质美参差不齐：抹大多数机构霞没有达到国忍家关于要具双备亏大专学历以辣上、社会工酒作类专业毕然业的专职的镜社会工作人他员典的要求。据挡了解，为国么家公务员编亿制的薪资按惨国家规定发滨放。（许多菠属郊县集体贸敬老院的接管理人员价只领取国家祥或集体发放隔的基本生活清费，利用养裙老院的空余奴土地自给自行足。）中高乐层除外，对面外招聘的普讲通欲管理人员惠工资800良—骄1500元女不等。等C、护工、贩工勤映护工、工勤岩人数各为7所54人、4辨33人，康荷复性质的或恰设施条件稍托高的养老机舒构的视护工、工勤视分工相对明塘确，普遍反护工、工勤怨没有区分。敞平均每个队护工无负责介护的碎老人一个，摆介助最多不金超出两个。牌但许多机构纠在护工提成赶的前提下达耐到了一人介蜜护3个老人组。护工多为阔外地30到疯50岁的农自村妇女，除卖劳务市场，裳互相熟人介自绍也是招募谷渠道。按规载定赚护理人员应遥接受岗前培胀训，经省级纽以上主管机暴关培训考核浓后持证上岗残，但南京目巨前90%以艇上的养老机颜构不符合此蚁规范。护理跪人员的基本拐工资350走—尖600元不烂等，有提成逮制度，多数洲定为每多护丹理一个介护血老人增加5价0元。简南京养老机煎构基本设施破状况概述:像腾南京175煤家养老机构荣，95%建缝造在早期（母1999年开颁布沫行业标准《裳老年人建筑乔设计规范》芒之前），众设施简陋，营还是停留在氧养老院、托吼老所潜满足基本的峡住养服务报的芳概念阶段，甩或直接在普半通住宅的套绘房内运营，茧或困把原先作为糖其他用途的币房子作简单姿改造即投入侵使用，而非淘量身定造，波各项设施不姜符合老年人波身体、心理册等方面的需坡求快，极其不规失范。少数市掉场最好的勉叼强达到二星批级的房间标睁准。文娱、底康复方面的门设施简陋，端少数设有简躲单的老年活肺动棋牌室等息，有的甚至购没有足够的性活动场所提笔供给老人。搏目前有五、愿六家站养老机构您正在原有基科础上改建扩误建，根据政袋府部门工作赢人员介绍，迷目前新建或委改建的第养老机构邪的痛设施露标准已开始优严格按照惨《老年人建做筑设计规范扔》竖执行，尤其结新申报的福叔利迷养老机构存的硬件审核炊上比以往严咽格许多，据卧考查，如看江宁开发区秆百家湖敬老判院、玄武区鼻老年公寓（皱改建中）堵。滋江苏省邮政犁老年公寓鸭等繁新建或改建昨的项目在改基本设施撇上达到了南侧京一级的收毒费标准。成江宁开发区竞百家湖敬老拥院触（暂时只接奴受本区五包毕老人），峡是去年兴建正的目前南京贵福利质养老机构中硬件条件最仙好的一家。讽第五节、南革京养老机构郑入住条件、泻服务内容及订等级收费标羊准粥目前南京市翠的涝老年人社会补福利机构郑的服务基本你分为以下几躺种：保健、救疗养、医疗毁、娱乐、老鸭人护理（自善理、介助、盒介护）、康株复、送终。裕从业务范围誉来看，全市遣17厨5对家老年人社宇会福利机构卸中，超过狼90%遗的机构只能颤提供基本的梯住养服务，妄能提供康复苍服务的机构食只有区10丈家左右研。绑除了市社会谷福利院外，袍能开展较丰以富文化娱乐待活动的凤毛全麟角，而真陵正能开展个扯性化服务的骑机构几乎还绩是空白。酒一旁、南京市对富老年人社会戏福利机构护泥理要求：们1、榨自理老人灰：诉1.1居室帐卫生煤帮助老人早月晨整理床铺轨，晚上铺床挤，翻晒被褥易；器定期更换床脸单、被套、鉴保持床单整震洁（必要时凤随时换洗）父；现酌情开窗通色风，保持室裙内外空气流侄通，根据季候节做好防暑挺防寒工作；层每日清扫居稍室卫生，室瓜内外物品摆燥放整齐。做叶到桌面、地庸面、门窗及安墙壁清洁无鹊积灰。室内毙应无蝇、无知蚊、无鼠、似无臭虫；输定期为老人询清洗茶杯、执毛巾、面盆谣、便器等，徒并定期给予那消毒。称1.2个人团卫生信早晨帮助老高人漱口、洗灭脸、洗手、醋梳头，晚上宜帮助老人洗宴脸、洗手、均洗脚、洗臀首部；蛙定期帮助老轻人剪指（趾晋）甲、理发糊、剃须、更弄换衣裤；烫定期帮助老斜人沐浴，定惯时擦身，夏惩季每日按时畏帮助擦席；丑为大小便不崖能自理的老全人做好大小封便护理。黑1.3饮食引起据护理锯每日供应开邮水二次。饭婚、菜送至居寇室，按时送求饭、送药；花加强巡视居惧室，观察老无人的睡眠情肆况；部观察了解老蔬人的饮食起律居、思想情匆绪、精神状烤态，并给予芦心理疏导；狠注意观察老无人的病情变愚化，用药情求况，发现情姻况及时处理椒。袋2、俭介助老人厕：他2.1居室赔卫生伤早晚整理床点铺，翻晒被滩褥。被褥气磨垫被单保持细清洁、平整绵、干净、柔放软；值定期更换床肥单、被套、责保持床单整好洁（必要时闭随时换洗）塘；童酌情开窗通起风，保持室连内外空气流道通，根据季慧节做好防暑果防寒工作；腰每日清扫居牢室卫生，室冈内外物品摆灯放整齐。做趴到桌面、地租面、门窗及流墙壁清洁无之积灰。室内搅应无蝇、无男蚊、无鼠、船无臭虫；伸定期为老人茫清洗茶杯、暂毛巾、面盆括、便器等，仆并定期给予岗消毒。困2.2个人拣卫生迹晨起帮助老借人漱口、洗行脸、洗手、皆梳头，晚上赵帮助老人洗趋脸、洗手、兼洗脚、洗臀精部。必要时刘做好口腔护拌理；属定期帮助老甲人剪指（趾遥）甲、理发膜、剃须、更头换衣裤；保描持老人仪表帅端正；降定期为老人钓沐浴，夏季散每日擦席，情每日擦身至舱少二次；滨帮助行动不蛮便的老人如慧厕，为大小岛便失禁或发撤生呕吐的老牢人及时清洗艳，更换衣服场及床上用品判。贸2.3饮食教起居小饭菜茶水供晓应到居室定厨时喂饭、喂烛水、喂药。呆每日供应开鞭水二次；刚每天定时巡抵视房间，观惑察了解老人乘的饮食起居踩、思想情绪袍、精神状态墓，发现异常挤，及时报告池，及时处理捏；锣对易发生附宫床、坐椅意狡外的老人，就提供床栏等撒安全保护具罗；秋注意观察老昨人的睡眠情田况，及时大鹅小便情况，新发现情况及滤时处理。坑2.4医疗设康复授医务人员每奶周定期大查合房一次，医饲生、护士每笋天查房二次雄；倘每天定时巡园视居室，1灾5-30分步钟一次；震注意观察老兆人的病情变值化、用药情顽况以及用药愿后反应，发配现异常及时冲处理；真三天测量生巩命体征一次舰，发现异常须及时处理；撇对长期卧床疼不起的老人陪定时翻身、挺变换卧位，耕检查皮肤受风压情况并应世详细记录备把案，Io褥警疮发生率应旧为零，II剃o褥疮发生亮率应低于5邀%。入院前谎发生严重低奇蛋白血症，永全身高度浮燕肿、癌症晚旨期、恶液质平等患者除外锡。介护老人：辅3.1居室古卫生资早晚整理床冻铺，翻晒被范褥。被褥气稼垫被单保持飘清洁、平整林、干净、柔进软；静定期更换床疲单、被套、节保持床单整零洁（必要时劈随时换洗）机；贱酌情开窗通或风，保持室工内外空气流阳通，根据季投节做好防暑宫防寒工作；道每日清扫居狮室卫生，室峰内外物品摆顽放整齐。做修到桌面、地梢面、门窗及顿墙壁清洁无冬积灰。室内丘应无蝇、无脖蚊、无鼠、责无臭虫；愧定期为老人碍清洗茶杯、次毛巾、面盆狠、便器等，扰并定期给予霜消毒。因3.2个人刃卫生胞晨起帮助老件人漱口、洗校脸、洗手、蜘梳头，晚上戒帮助才人洗结脸、洗手、服洗脚、洗臀板部。必要时界做好口腔护么理；孟定期帮助老灵人剪指（趾剧）甲、理发围、剃须、更码换衣裤；畅定期为老人豆沐浴，每天动定时擦身，嘴夏季为老人谋每日擦席；能每天做好大猜小便护理，芒对大小便失蒜禁及卧床不锯起的老人，邪做到勤查看倾，勤换尿布内，勤清洗下患向，更换衣渴服，保持老余人清洁；披为发生呕吐塌的老人及时齐清洗更换衣命服。磨3.3饮食千起居讯每日供应开剧水二次。按遥时喂饭、喂炼水、喂药等述；厨加强巡视居探室观察老人伐的睡眠情况近、大小便情佣况，发现异巴常及时处理构；锡细心观察并宾掌握老人的哨饮食起居、淡思想情绪及纪精神状态等蛋情况；柱协助医务人巧员注意观察拦老人的病情详变化，用药喜后反应，发迟现异常及时趋报告医师处庆理；薯为行走不便集的老人配备正临时使用的箱拐杖、轮椅湖车和其它辅练助器具；掏对老人易发欧坠床、坐椅唇意外的老人高，提供床栏期等安全保护房具；凝对缺乏自理贤能力的老人握按规定代为浙保管好钱物俩及一些贵重休物品；阁视天气情况刮，每天带老本人到户外活导动1小时；连对患有痴呆岁症的老人根颠据情况定时亮巡视，防止敬随意外出或膜发生意外。捞3.4医疗绣康复层医务人员每却周定期大查嫌房一次，医递生、护士每圆天查房二次耗。定时观测必生命体征；秀对重症老人伟严密观察病载情变化，制激定针对性的和护理措施，笼并做好记录刺，防止并发阴症发生；挠服务人员2房4小时值班迷，实行程序台化个案护理描。视情况调船整护理方案赞；舌对长期卧床冒不起的老人孟定时翻身、翅变换卧位，胆检查皮肤受旦压情况并应棒详细记录备响案，Io褥扒疮发生率应册为零，II庄o褥疮发生艇率应低于5属%。入院前退发生严重低问蛋白血症，慎全身高度浮嫌肿、癌症晚仗期、恶液质爆等患者除外过；闻根据特护对搁象病情的需霉要，应配备肿相关医疗监盛护器具及药虽品，及时配病合抢救；巩二、点南京民政局员与物价局收觉费标准：帽南京民政局你与物价局勾根据设备设菌施、环境、们服务内容、贡机构所处的塑地理位置等映综合情况陷2004年追1月筹确定讽初步拟订了新社会福利机俩构收费烧标准，矛具体分为四拆个收费等级露，据福利处骄工作人员介特绍，此规定经目前还在逐被步完善推出刚，没有具体刚实施。撑拟点出台的南京轰老年人社会筋福利机构模基本撒收费项目为火：床位费、虎护理服务费毙、康娱费、川空调费、日宽杂费、再费、医药费震、伙食费、堂特殊材料费补等烟；须南京市老年易人社会福利半机构收费等翅级订一级亦居撑室弄条营件油老人居室的渔单人间使用焰面积不小于爸15平方米苹；双人间使器用面积不小等于20平方犯米；三人间妙使用面积不膨小于25平馒方米；有高扁档的独立卫骄生间，24脱小时热水，疑地板（地毯咳）、沙发。恳配有电视机的，空调，冰床箱、，佳特灶，活动乘床。症床头柜、桌逼椅、衣柜、蒸衣架、毛巾眉架、毯子、已褥子、被子骨、床单、被窗罩、枕芯、法枕套、枕巾墓、时钟、梳案妆镜、洗脸荡盆、暖水瓶地、痰盂、废阁纸桶、床头密牌等，介助娃、介护老人非的床头应安压装呼叫铃。闲室内家具、边各种设备应灵无尖角凸出甜部分。盐公掉共额设总施威饭厅应配设发餐桌、坐椅喷、时钟、公斜告栏、废纸盖桶、窗帘、萍消毒柜、洗香漱池、防蝇寄设备等。沉洗手间及浴牲室应配备安付装在墙上的划尿池、坐便辆器、卫生纸末、卫生纸专界用夹、废纸典桶、淋浴器吊、坐浴盆或射浴池、防滑悉的浴池和沐井浴垫、浴室蚂温度计、抽沙气扇等。营有必备的洗兴衣设备，应橡有洗衣机、祖熨斗等。揪建有老人活却动室。有供桐其阅读、写祥字、绘画、骄娱乐的场所扫。该场所应脑提供图书、测报刊、电视调机和棋牌。木有配置了适脖合老人使用特的健身、康匠复器械和设蝇备的康复室绩和健身场所狸。蚕有接待来访弓的场所。接劝待室配备桌割椅、纸笔及左相关介绍材猎料。罩室外活动场窃所不得少于雹250平方抢米，绿化面座积达到60慢%。陡有园林景点粒，公共区域播应设有明显砌标志，方便见识别。晋有一部可供芒老人使用的车公共。粪卫价生酿条旺件萝根据老人健殿康情况，必攀须有医疗室烈及设备和物闪资，应有急验救药箱和轮共椅等，有专奶职医护人员哑。必须具备绑处理老年人残社会福利机岩构内各种突炸发性疾病和素其它紧急情至况的能力，第并能够承担脖老年人常见货病、多发病剂的日常诊疗此任务。圾服常务守安劲全倚及时解决消需防、照明、贱报警、取暖年、通讯、降捞温、排污等迅设施和生活虫设备出现的哈问题，严格汉执行相关规使定，保证其叉随时处于正授常状态。谨保证水、电赶供应，冬季迹室温不低于义16陆°业C，夏季不磁超过28拒°安C。型生活环境安克静、清洁、苍优美，居室乱物品放置有滋序，顶棚、穗墙面、地面艺、桌面、镜些面、窗户、弦窗台洁净。脆有岗位职责哄。形二级甘居仍室救条提件永老人居室的朋单人间使用阔面积不小于龙10平方米所；双人间使摧用面积不小允于14平方巡米；三人间途使用面积不拍小于18平燥方米；合居龟型居室每张赤床位的使用今面积不小于威5平方米。改有独立卫生糊间，电视机窗，空调，居纱室应配设单护人床、床头爷柜、桌椅、考衣柜、衣架泻、毛巾架、响毯子、褥子利、被子、床锹单、被罩、纽枕芯、枕套典、枕巾、时休钟、梳妆镜柏、洗脸盆、寄暖水瓶、痰撞盂、废纸桶兔、床头牌等坛，介助、介炒护老人的床倒头应安装呼灯叫铃。土室内家具、肉各种设备应聚无尖角凸出即部分。抢公宋共加设钳施曾饭厅应配设袖餐桌、坐椅配、时钟、公帐告栏、废纸扛桶、窗帘、窜消毒柜、洗限漱池、防蝇绳设备等。肆洗手间及浴扶室应配备安雄装在墙上的涛尿池、坐便船器、卫生纸季、卫生纸专府用夹、废纸绢桶、淋浴器境、坐浴盆或巴浴池、防滑速的浴池和沐略浴垫、浴室循温度计、抽忍气扇等。矮有必备的洗尘衣设备，应袄有洗衣机、疫熨斗等。致建有老人活昼动室。有供奋其阅读、写歪字、绘画、猜娱乐的场所肥。该场所应巴提供图书、钩报刊、电视坦机和棋牌。述有配置了适药合老人使用御的健身、康劳复器械和设夸备的康复室只和健身场所简。肢有接待来访吴的场所。接彼待室配备桌百椅、纸笔及钢相关介绍材暮料。抵室外活动场唐所不得少于重150平方狼米，绿化面谜积达到60两%。补公共区域应嫌设有明显标墙志，方便识剂别。肝有一部可供秆老人使用的衡。庄卫裁生酷条白件磨根据老人健培康情况，必朱须准备足够夫的医疗设备循医护人员和求物资，应有逮急救药箱和陆轮椅等。不岗设医务室的遮老年人社会唐福利机构应维与专业医院泽签订合同。比合同医院必歉须具备处理睛老年人社会林福利机构内普各种突发性秋疾病和其它求紧急情况的驴能力，并能悲够承担老年表人常见病、胞多发病的日吴常诊疗任务足。雁服休务蓬安昼全于及时解决消剂防、照明、挺报警、取暖挑、通讯、降节温、排污等廊设施和生活达设备出现的毁问题，严格府执行相关规耀定，保证其班随时处于正况常状态。松保证水、电够供应，冬季抄室温不低于键16照°餐C，夏季不姜超过28繁°剩C。等生活环境安胳静、清洁、果优美，居室抗物品放置有陕序，顶棚、塘墙面、地面华、桌面、镜临面、窗户、锻窗台洁净。阁三级占居饿室应条认件汇老人居室的圈单人间使用翁面积不小于少10平方米久；双人间使李用面积不小典于平14平蓬方米；三人锋间使用面积想不小于18殿平方米；合航居型居室每送张床位的使衰用面积不小漏于4平方米妨。均居室应配设裹单人床、床洁头柜、桌椅制、衣柜、衣拐架、毛巾架酸、毯子、褥狼子、被子、垮床单、被罩彼、枕芯、枕蔑套、枕巾、要时钟、梳妆恼镜、洗脸盆温、暖水瓶、乐痰盂、废纸肾桶、床头牌找等，介助、西介护老人的嫩床头应安装殿呼叫铃。配室内家具、畅各种设备应连无尖角凸出日部分。释公冒共矛设氧施倚饭厅应配设蛇餐桌、坐椅遭、时钟、公脚告栏、废纸池桶、窗帘、宝消毒柜、洗躬漱池、防蝇赌设备等。毛洗手间及浴寨室应配备安壮装在墙上的居尿池、坐便类器、卫生纸患、卫生纸专打用夹、废纸乐桶、淋浴器穴、坐浴盆或运浴池、防滑匙的浴池和沐扑浴垫、浴室侵温度计、抽而气扇等。纯建有老人活肾动室。有供垦其阅读、写楼字、绘画、绣娱乐的场所泡。该场所应闪提供图书、蚂报刊、电视碰机和棋牌。够有配置了适介合老人使用榴的健身、康车复器械和设骨备的康复室两和健身场所率。楼有接待来访汗的场所。接改待室配备桌蜡椅、纸笔及帝相关介绍材消料。貌有必备的洗个衣设备，应芬有洗衣机、砌熨斗等。置有一部可供宏老人使用的当。社卫乌生赛条谅件歇根据老人健己康情况，必才须准备足够摄的医疗设备疾和物资，应帐有急救药箱溪和轮椅等。愚不设医务室燃的老年人社丰会福利机构交应与专业医灭院签订合同船。合同医院鸦必须具备处拨理老年人社寻会福利机构葵内各种突发甘性疾病和其属它紧急情况连的能力，并拢能够承担老叼年人常见病精、多发病的逮日常诊疗任款务。刻服惜务偷安私全旧及时解决消弃防、照明、杯报警、取暖旅、通讯、降讯温、排污等任设施和生活近设备出现的堡问题，严格补执行相关规探定，保证其么随时处于正显常状态。炉保证水、电村供应。隶生活环境安煌静、清洁、肠优美，居室德物品放置有搏序，顶棚、沙墙面、地面颈、桌面、镜夺面、窗户、谊窗台洁净。岁四级据居巨室摘条寄件构老人居室的摧单人间使用刃面积不小于鹅8平方米；殿双人间使用危面积不小于唐12平方米妄；三人间使鸡用面积不小税于15平方地米；合居型矩居室每张床歌位的使用面扶积不小于4愿平方米。罪居室应配设范单人床桌椅按、衣柜、衣泄架、毛巾架争、毯子、褥俱子、被子、恒床单、被翅罩、枕芯、捡枕套、枕巾霜、洗脸盆、祸暖水瓶、痰粮盂、废纸桶召、床头牌等边，介助、逼介护老人的钳床头应安装浓呼叫钤。诚

驻室内家具宇、各种设备油应无尖角凸虎出部分。雅公醋共详设匆施斤饭厅应配设径餐桌、坐椅哥、洗漱池、竿防蝇设备等钩。和洗手间及浴较室应配备安黑装在墙上的乐尿池、坐便什器、卫生纸询、卫生纸专耍用夹、废纸徐桶、淋浴器贸、坐浴盆或洁浴池、防滑稠的浴池和沐绕浴垫、浴室忠温度计、抽趣气扇等。汁有必备的洗破衣设备，应凑有洗衣机、然熨斗等。泰卫刑生柏条造件悬有急救药箱弓。与专业医拿院签订合同智。合同医院肆必须具备处痒理老年人社类会福利机构贪内各种突发谣性疾病和其肯它紧急情况藏的能力，并护能够承担老童年人常见病吉、多发病的塞日常诊疗任盘务。小服用务华安毁全伯及时解决消无防、照明、备报警、取暖煎、通讯、降败温、排污等较设施和生活桂设备出现的导问题，严格积执行相关规松定，保证其因随时处于正螺常状态。枝保证水、电校供应。浪生活环境安换静、清洁、发优美，居室疼物品放置有忧序，顶棚、堂墙面、地面绸、桌面、镜浪面、窗户、席窗台洁净。泉老年人社会胆福利机构收格费标准此表振类别术单人间淋双人间骄三人间第四人间及以防上毁一级匆25元/日踏18元/床览日躬15元/床捎日盏12元/床哲日胆二级逢22元/日鱼16元/床疲日撞13元/床霜日盾10元/床覆日眨三级役18元/日臂12元/床哑日谱10元/床忠日阿8元/床日铸四级阁15元/日泼10元/床煮日选8元/床日趋6元/床日瓦备注：旅*公以上为床鸟位收费标准带。鸟*驶允许上下浮欣动20%棍护理服务费榆躲：凶自理老人每蒜人每日2-青4元唐介助老人每栋人每日6-论8元邪介护老人每突人每日10溪-15元空调费弹有条件为每梦台空调安装速电表的，按皇用电量加收含5%收取，姑末安装电表芝的按实际使鹊用天数8元根/台/天演收取；厨以上均应按未床位分摊收窄取。败康娱费每月秤10元（指牙有康娱设施侵，限自理老妈人）穿日杂费（指付日常生活用丢品、理发、绝生活用水电樱等费用）、不费、医疏药费、伙食倦费、特殊材餐料费等按实绝收取。步有特殊要求赖的服务收费滔，双方协商嘉议定。楼第四部分、绝南京市各养乖老机构的供仍求状况斑（一）贡南京市磁各养老机构旱的供求状况戏机构规模偏压小，市场需沫求量大，各谣养老机构设路施供不应求践南京市吗60萄岁以上的老雄人疾80疼万，若入住视老年公寓和开养老机构的肃老人占总人腿口的比重，掌按预3蝶％的比例分交析，条80珠多万的老年障人中，将有结近斥2.4亮万人入住老栽年公寓和养杰老机构，而饮目前的状况谦，还远远不任能满足随着冠人口老龄化浸发展对老年首住房的需求偷。嫩目前具南京茅市县乡镇街陈道一级都建临立起养老院瑞和老年公寓冒现有滚17栗5户多惕家，蠢但市场终供不应求拿。裕尤其康复性惭质的机构入意住率极高，政许多人想进葬去，还要排匆队等候。造2、全中高端的老酿年住宅产品桃稀缺墨根据调查，淡从供给与需料求对比上看衔，城区老龄乓化程度高，诸收入相对较浙高，对福利粘机构的需求尝，尤其是对举中高档需求芒比较旺盛，肉但现实供给委数量少，层殿次低，女设施简陋，议服务质量和票管理水平不朝高来。彼南京瓜中高端的老宝年住宅产品迹稀缺。早远远落后于懂浙江等地，润南京市尚未尊没有形成可特供老人根据亦自己的经济找条件和健康寿状况选择住构房等级和服枯务档次的梯林级消费产业企链。相应的盏高档次、能诱满足较高消疯费能力的老陆人的养老机族构供应量算几乎为零。土第五部分、呢入住老人的研基本特征及誉需求分析神从碍目前苹入住人员结朴构来看，六挨城区入住老忙人中川“御三无五保臣”良对象占坡7.6%愿，自费入住筒占蔽92.4%盐；郊县的入登住老人中宣,回“伯三无五保歉”愚对象占旱77.2%镇，自费入住愧占初22.8%狼，自费入住冲养老机构的疲老人占总入傍住人数的4民1%柄（一）扁自费入住的伍老人的窜特征及动机湿：乖平均年龄为抢八十多岁，凭大多数患有撇老年常见病悬，需专人护疗理。家庭经梢济状况良好肯。蚕自理、介篮护、介助攀比例分别为略：10%偶、60%、踩30%耍主要动机排帝序如下：日1、患病需宫康复治疗的付。繁2、年衰体脏弱多病，子嚷女无暇照料糕，不放心请蛇保姆的。食3、无子女全的孤寡老人火。跨4、出于经顺济考虑，将兄自己住房出峰租出售，用兰房租交老年甩公寓费用，长工资用来储梦蓄或补贴子瓜女的。轧5、出于精飘神需求，喜个欢与同龄人议居住交流的衰。株（二）思入住老人对沉养老机构的槐期望续：酒调查中，对完主要涉及户未型、交通、肾面积、环境昨、商业氛围滋、服务、文圾化氛围、医即疗设施及物渠业管理收费申在这些因素奔中，对入住斑老人进行了刚访谈询问：四调查结果显蔬示，老人首央要考虑的因役素前三位分柄别为：医疗奔设施（占4程0.29%吐）、环境（缺占25.2堤%）及服务雕（占10.喷89%）。补其次，按这秩些因素的重惜要性排序分清别为交通（己占5.38临%）、面积脉（占4.8事6%）、物而业管理收费抛（35位老皱人选择，占号4.59%浊）、文化氛糖围（28位普老人选择，拳占3.67世%）、户型触（27位老服人选择，占贼3.54%徐）及商业氛歌围（12位陷老人选择，地占1.57碗%）（具体淋见下图）。卵从调查结果高可以看出，难老年人非常宇重视居住地厌的环境，他堆们普遍希望嚷绿地面积大返，空气污染差小，环境不罚要太嘈杂，渴社区内一定赚要有散步、闲户外健身的倡地方，还须爹针对老年人阔体能、耐力臭较差的特点以，有相应的佩休息空间和扬设施，这样脸有利于自身闭的身心健康棒。由于生理船机能的衰退抢，老年人具利有患病的概欢率高、患病化种类多、患塔病治愈时间绿长等特点，呜很多老人行票动不便，希梅望就近就医何，因此，社导区内的医疗愚配套设施对读老年人来说撒非常重要。丹第六部分、乏南京养老机屠构个案分析熔个案一：南尤京市教育局洪老年教师公帖寓背景：疫南京市教育斤局老年教师俘公寓连1993年堪为楼教育局揪开办默，换初期是为了呀解决教育系滋统鳏寡孤独抵的老教师的不养老送终等都问题的，为墨纯粹的福利恒机构，随着卵市场需求，绞现转入对外失招收社会老算人，收取一贤定费用的营班利性质。匹被选为个案巩原因：勒入住老人遗平均文化素们质为南京最副高、经济收拉入高（个人帅收入多为1燕800元以缝上、子女条虫件普遍良好分）籍项目特征及膀入住老人特火征概述：数老年教师公劳寓的收费属今于中等，但痰入住老人的炼受教育程度宏总体较高，桌床位基本处江于供不应求系的状态辜。票在此入住的周老人在精神寒需求方面相酬应较高，一穴些老人会向议公寓主管部气门的领导提象出要求改善听硬件条件和蜻个性服务的淡建议。安公寓运现正在改善逮之中。扩建弄活动阅览室自，购买医疗飞设备，装修波并置换室内丈家具，并打煮算增加床位糠已应付市场裤需求。还纠会经常组织搁些例如选评今老寿星，让帝学生和老人架联欢等活动见。材但原基础较抬差，难以满员足入住老人错的需求，但顽南京的现状图使老人无太房大的选择空片间。袭被访老人基山本对现状表晶示肚接受遗，但言语中主还是会有些夹无奈喘。湿在此居住的凑老人退休后坏基本都会浆积极参与社躲会活动，读弹老年大学，改练书法、学密钢琴，古直俊到了实在无廊法自理才入壮住在此，湿多数帽老人表示留希望联国内养老院墓学习外来的休经验。伤拉近与矮国外须的野差距立。且个案的二乔：南京市宵社会福利院背景：孩南京市社会疏福利院隶属牺于市民政局讨，是全市唯枪一市属养老波机构，主要展为老年人提垄供护理、医饺疗、康复和颈娱乐服务，搭1952年终建院，占地苍8.3万平民方米。急现有老年公修寓、颐养楼妻、康寿楼、甘康宁楼、益灵智楼和安宁标医院6个护少理区，总床蜻位600余炕张，后勤保洪障设施齐全盯。例被选为个案嫌原因：渗南京目前公且认的最好的棍、也是收费脱较高的谦带医疗康复睡性质的和公办养老机钥构。规模简介：老年公寓好落成于19慰98年，建田筑面积31仇20㎡，内团设床位70尽余张，适宜定自理、半自悟理老人入住焰，侧重于精肥神娱乐和群宾体康复，有石书法、绘画见、唱歌、健妇身操等娱乐诵活动。颐养楼香落成于20恼03年，建局筑面积68勤00㎡，内贞设床位20摸0余张，适帐宜自理、半端自理老人入锡住，侧重于仇精神娱乐和朝群体康复，弊有书法、绘托画、唱歌、旋健身操等娱艰乐活动。康寿楼泥落成于20殃01年，建功筑面积26供00㎡，内缓设床位11制0余张，适苹宜高龄不能菠自理的老人赔入住，侧重趋于生活护理馋和个体康复征。康宁楼榆改建于20圆04年，建讨筑面积11赴00㎡，内众设床位80度余张，适