自主创新理论

自主创新理论研究——构建中国特色国家创新体系2．1．5国家创新体系相关研究国家创新系统的理论渊源可以追溯到19世纪德国著名经济学家李斯特，在其1841年发表的《政治经济学的国家体系》一书中，李斯特首先提出了国家体系这一概念，并且分析如何影响一国的经济发展以及后进国家的技术政策选择等问题：之后另一位经济学者熊彼特，强调“创新”对经济发展的意义。对国家创新体系的研究，总体说来说是一个非常年轻的课题，基本上是本世纪九十年代以来，发达国家在对技术绩效的分析基础上发展起来的，因此一开始就具有强烈的政策相关性。国家创新体系的概念是1987年英国学者弗里曼在研究日本的经济发展的基础上，发现日本的产业政策以及政府有关部门在日本创新中的重要作用而提出来的。它反映了人们对技术创新认识视角的变化，从着眼于单个企业的创新行为转向与新技术发生和发展密切相关的经济和社会过程，认识到创新是更为复杂的系统现象，从而以系统的方法来研究和考察创新。其根本意义在于认识国家层次上存在可供分析的有意义的和系统的涉及创新的整体。九十年代后，对国家创新体系的研究成为许多国家和国际组织的课题和制定政策的基础。策国外研究国筒家创新体系池的突出特点去是广泛深入暗的实证性研隙究。其代表要久豆物主要有波躁特、弗里曼高、伦德瓦尔挪和纳尔逊。菜实证研究的命重点是产业淘比较研奋究，弗里曼截的研究重点倘是不同国家福的机构和市锯场结构的演泽变和发展，晨而纳尔决逊的实证研趋究重点则是巨当前国际间丽体制上的差尖异。当前，时国外研究国辉家创新谋体系的最高躁成就是经济印合作发展组所织到(OECD仆)1997胸的《国家创祥新体系》报龄告，它是在厘十几个碍OECD接成员国的国朝家创新体系演的比较研究苏基础上完成标自敷浪具有十分重萍要的学术价炕值。糊在弗里曼看盏来，国家创执新体系是阴“际公私部门的尖机构组成的堂网络，它们刊的归活动和相互留作用促成、分引进、修改伟和扩散了各曾种新技术凑”峰。他的国家谁创新体鞋系理论侧重歼于分析技术溪创新与国家我经济发展实冬绩之间的关递系，特别强寇调国家其专有因素对思于一国经济报发展实绩的愧影响。他认熟为现代国家消的创新体系踏既包括养各种制度因虹素以及技术晨行为因素，凭也包括致力窃于公共技术着知识的大学侍以及政屿府的基金和抬规划之类的朽机构，其中筑以盈利为目花的的厂商是裤所有这些创幸新体系厨的核心。弗方里曼教授的痒研究奠定了森广义国家创盲新体系的理船论基础。宿尼尔森以提鲁出进化经济谎学理论而著型称。在他看附来国家创新坟体系中的体崖系沟是指蹦“李一系列的制述度，它们的钥互相作用决枣定了一国企判业的创新能村力递”污。尼尔赴森认为国家睛创新体系有锈其独特性，陕并不像亚当姥·舌斯密的经济矿理论一样具棒有一宁体适用的普闯遍性。国家针的组成有其杏历史因素，蛛不同的民族墙背景，不同搁的文化候融合，再加它上不同的时经空发展，使岂得每个国家倾都有着不同菜的特性。这杂些不同削的特性在研嫩究国家创新特体系时，更难显出其重要构性。不同的悉国家特性，嗓造就不兔同的国家制亏度；在不同尼的国家制度馅上，便有不暮同的创新模糠式。尼尔森效的研究燃较强调国家壤制度性的安终排，较少着怖重于企业层灿面，仅强调极企业的研发满能力以爷及产业结构齐也是要素之勿一，但事实府上这些要素震如何相连结醋，就必须要蔽视该国砌情况而定。伤尼尔森较为闭强调宏观的柔制度性安排田，对于创新您要素的互动喇模式和贡流动过程着参墨较少。愁伦德瓦尔着需重于国家创百新体系的微燕观层面，弥膊补了尼尔森阳在这方面的惭缺茄陷。朗德威柳对国家创新删体系给予了犁狭义以及广妄义的定义。尖狭义定义指鬼的是涉念及了探求及援探索活动的艘组织和机构疾，例如研发记部门、技术士机构和大学族；广义湖的定义则是岔在经济结构裤和制度化机迟构中，所有绸会影响学习绘、探求及探应索活动染的层面，包也括生产体系战、市场体系箩以及金融体寒系等那些学貌习活动发生旬的次体系。草至于什么样功的体系需要警被包含在国絮家创新体系木内，郎德威盾认为需要从坝历奋史的研究途胀径来分析，杰在不同的时塑间，不同的面经济体系和碗其次体系的财互动模览式，会在创道新的过程里涌扮演着不同促的角色。例施如早期英国右工业化的过贺程中，抬小型企业内勾部的学习活涛动占了很重快要的地位，谈而这种模式后在十九世纪准的末期，施随着化学工践业和电子工挠业的发展，黑将创新的重厦要性由个别刺企业研发带址入了大支型企业的研遮发实验室。睁而今日，创燕新的活动似雅乎又有了不央同的面貌，修以科学债为基础的信钢息科技快速键发展，让创很新的焦点聚炎集在如何将灵例行学习工菠作、探味求和研发等构活动连结起恭来，在这样打的仓汗U程新活动中，姑所涉及的层拢面变得更广搬泛，预而成本也更送高了。因此升如果忽略了老历史途径来弓分析创新过矿程的演变，勇将很难馆了解创新活辫动透过何种丑体系及次体释系在复杂多逗变的技术进塑步中占有重他要的地位。棕国外对国家役创新体系的碎研究也引起翠了我国政府括和学术界的煌关注。醉1989逆年，我弗里曼的有翻关国家创新呼体系的研究云报告被介绍典来到中国，铜大约从艳1993超年以来，著国内就有讨颂论国家创新极体系的文献够发表。当前件，国内对国熊家创新体系毫的探讨证主要是一些钻政府内部资纸料，在公开健刊物上发表会的文章还不蹈多，研究和稍探讨主沟要呈现出现鹊以下特点：滤一是研究力核量以科技部碎系统为主，垒科技部技术读创新战泻略与管理研带究中心自哲1997煮年成立以来仗，一直从事省着《市场经席济下国家创健新体四系建设》的身重点课题；滤而是与国外修的实证研究作相对照，以煤理论阐述为置主，方面是摇翻译国外关站于研究国家鸟创新体系的规现有资料和鬼介绍欧美等堵一些发达国滤家健全国家哑创新体系的庆一些经验和瞒做法；另一园方面是结合期我国的科技枯体制改尼革和经济改毅革，探讨关页于如何构建树我国的国家挂创新体系的选问题；三是丢政府对郑推进国家创还新体系的建方设、提高我歪国技术创新疼能力和水平勒极为重视，劲以国务钱院召开的家“棕全国技术创挂新会议膛”扰为标志，国妙家政策的考袜虑已经开始忍涉足建立夸国家创新体却系。当前，蓄我国学术界后研究国家创她新体系的最顾高成就当属露“失中国埋科学学与科混技政策研究娱会德”搞的刊1998宇年利10费月份的《完饥善和发展中殊国国家创新倍系统》的研形究报告。漏2永．屿1培．木6疏梧关理论归内纳非古典增长理筹论是绝大多种数现代增长皮理论的基础内。古典增长坏理论的增长兽动盾因观点可以砍用分工、市拼场和资本积慧累来概括，搭其中资本积觉累是最重要树最关键某的因素。因蚊为古典增长幼理论重视的吓分工、市场据、资本积累醋都会通过经碌济增长凤不断加强，藏因此根据古荒典增长理论批，经济增长菠是一种正反宋馈，越先进男的国家饱经济增长速汪度应当越快惕。古典增长子理论也意识饼到经济增长捕的制约因素朱，例如屈资源约束、府要素报酬递甜减和人阿121绳增长快于生玻产增长等问未题。斧、廉新古典增长杀理论对于经母济增长动因淹的基本观点扬与古典经济蛛学是相同的缝，弊核心仍然是重资本积累。怎新古典增长胜理论引进了牙生产函数来觉模拟生产和构资本积检累的循环，魄因此也可以吧称为薯“忍生产循环的君数理增长理源论仆”滔，如索洛一雨斯筒旺模型。由受于新古典增呜长理论的生催产函数具有贱资本边际报司酬递减的特亦征，因略此随着资本失积累的增加解，产出和资爸本进一步积腊累的难度将文不断加大，傻经济增最长存在一个吴无法靠内部鞠力量推动进嘴一步增长的杠上限，也就但是所谓的矮“碗稳定状荒态付”宝。稳定状态炎导致新古典停增长理论预洋言经济发展得中存在收敛咸性和趋同性满，小即一个国家捷的经济会向山自身的稳定班状态逼近，参不同国家会睛向相同的稳烫定状态恒收敛对趋同恳，条件相似封的国家向相倡同的稳定状攻态收敛条件乒趋同。新古叹典增长理粘论的收敛性公和趋同性与怪大国兴衰有屯一定一致性范。但一方面筐收敛性并不革能证明向落后国的超艺越，另一方坏面与古典增采长理论同样茫的问题是，熊作为收敛、冻趋同性尖根据的资本悟报酬递减缺井乏现实根据欲。内生经济委增长理论是僵发达国家经眨济学家跟随泥经济发展变容化的热点提犁出的躬不断修订的堤经济增长理堡论，其核心早思想就是知帐识和技术进妈步推动经济蓄增长，使一个经济系服统内如果能斜够通过资本角或劳动投入蜻内生出更多芬的技术，那昌么这一问经济体就可赞以保持长期貌的增长，其径增长率依赖铜于技术进步化率。虽然在于解释经济同增长的现实销上，内生增重长理论还没使有一个统计窝上可操作的烫方法，有其喷现实应用最价值，但对找中国的现实肌应用价值就宅需要具体分丢析。改革开姐放等20尿多年的历史星证闪明，在中国缴经济快速增厅长过程中的普不同时期，名促进或制约栏增长的主要顿因素是各悄不相同的。裳转型初期，是促进经济增手长的主要方条式在于制度燥创新，从而腿调动劳动波者的生产积客极性，供给未不足与需求靠旺盛矛盾突掩出：之后，斥资本制约矛奋盾显现，开永始大规模引僚资，国际资锡本与中国低畏廉的劳动力篇结合，使中拆国成为世界煮加工厂，矛而由于缺乏足自主知识产厦权，大量剩妈余价值被外防国资本掠走振。正确分析属中国经济聪未来增长的娇制约因素，稀将劣势转化乔为优势，是同保持中国经谋济持续发展需的重大课皆题，也是经站济增长理论姥研究的根本娘目的和归宿超。对决定经抗济增长的核命心因素即腊劳动力、资受本、劳动对冤象、科技和讨教育的分析芦，中国最不眨缺乏的是一枝般劳动力，乏特别是农村蹦存在大量过认剩劳动力，虫如果能实现尚充分就业，技将对经济增列长产生巨承大的积极影室响。而中国娱最缺乏的是授较高素质的滋劳动力。需灭要通过普及建教育和提鱼高教育质量砖来实现。资辫本的一般表财现即生产工赔具的多寡，派是相对于劳述动力而言。勉中国闲置过站剩劳动力的汪事实说明资坡本存量不足喝，需要长期迅、高比例的立投资。迅椅速扩大的生良产能力使生榆产资料成为丝目前中国经甩济增长最大懂的直接制约匆因素，黎特别是生产滚资料中的资绞源、资源中谎的能源。自久然资源通过赏人类劳动开突发成为耀生产最终产仍品的基础资饥料，而对自置然资源的过臂度开发不仅裹造成自然环曲境不堪贝重负，而且驻将造成经济弊运行困难。堵中国劳动力摸使用不足、孟资本紧缺、漂自然资源抱过度开发，浓归根结底是叔增长方式粗插放，是经济傍增长的各基除本要素中缺卫乏科技含晶量，因而转凉变经济增长困方式、提高稍科技含量是班根本途径。断必须从提高穴存量资本影即生产工具参的科技含量骄入手，提高孤高新技术产保业在整个经掌济中的比重断，实现科伏技向生产力急转化，并推晒广和普及先州进适用技术挥。实现经济剩增长方式的位根本转变，叛最重要的就梁是要大力推蓬进科技进步翠和创新，与挂人口、资源时、环境发展客高附加值什产业，开发席高附加值产凯品，打造有拒自主知识产戴权的强势产论业和企业，坚把增强自窑主创新能力旦作为转变增下长方式的核呼心。以高新告技术和先进具适用技术改狸造传统阵产业及工艺好的手段和杠郑杆是增量资摄本的投入方去向及方式，承新增资本投安入新技后术、新工艺云和新产品的惨开发，是转格变经济增长委方式核心环兽节。肚对于处于开痰放的世界经股济体系中的碌中国来说，芝科技进步不促仅源自自主络研蔑发，更重要赏的源泉是先孙进技术的引找进和传播。蚀卢卡斯经济晕增长理论的信一个核心稼思想就是各驴国的经济增收长是产业革直命科技扩散彼的结果。作肺为一种无形厉资源，煮科技有着可谁分享性，通搞过技术引进桂、传播促进羊本国技术进傻步可以节约誓成本尤蚁其是时问成竖本，自主研或发固然不可威或缺，但是盲作为一个发艇展中国家，保面对着一梳个先进的外膀部环境和大胆量技术资源面，如果能够妇合理利用，诊我们可以在菜短时间内域实现经济的伪整体发展。抚技术进步要伙有制度保证化。改革后，寒我国的企业匹大部分都烧转变为私营纤或合资企业崭，那么就存娃在着技术进岗步与企业所臂有者利润之昌间的矛工盾。只有技保术进步不影报响利润时，洒技术才会被弟应用。那么骡我们的制度牺就要保证舍一个公平竞珍争的市场秩拥序。因为在搞竞争市场中惨，先进技术孕是竞争优势朝的重要保锦证，虽然应彻用先进技术采会使利润降黄低，但是通雷过提高产量交和质量占领禾更大的市师场份额有利们于企业价值待的长期最大瓶化。在竞争话的压力下和贞确定的市场公环境中，膏单个企业无蔽法预料新技肾术是否会被申竞争对手采羡用，即存在返一个翁“嫁囚徒困境团”粪博忍弈，最终的忧结果是厂商鸽都采用先进听技术。在宏营观政策的方细向，内生增冶长经济学榆家普遍认为乳政府的宏观稀经济政策应谷该侧重于推尿动技术进步脖，如罗默认傻为，政策简不应该把注碑意力集中在幅经济周期的绝治理上，而越应着力促进滴发展新技术择的各种佛政策，忙于鹿使用层“钳微调认”芬和寻求操纵谣“潮软着陆蕉”蓬的方法是不泪对的。政府停应少投魂资基础设施拥，使基础设留施投资私人捎化，同时应槽补贴以大学泊为中心的研旗发队伍并维鼓励风险资习本的投资。暖所以国家加雅大投入建立惹国家自主创随新体系是十辽分迫切的问题。迹2书．坡2尿国内相关理斤论研究综述层2湿．扎1绘．凶1仓自主创新的昼内涵浊自主创新的于内涵和外延扛十分宽广，曾每个人的理旦解不尽相同挣。对自主创逮新质的内涵和本标质的理解主挪要有个四方祝面：骡一、把自主朴创新的内涵谋定位在狭义槽的科技创新来和技术创新而方面。认为知科猜技自主创新鼻应该包括三蛛方面的含义寿：一是原始馒性创新，在霞科学技术领债域努力箩获得更多科隔学发现和技躲术发明。二攻是集成创新灯，使各种相葵关技术成果语融合汇烫聚形成具有算市场竞争力切的产品和产法业。三是在顽广泛吸收全直球科学成果族、积极蜻引进国外先速进技术的基环础上，充分是进行消化吸刺收和再创新暂。债二、把自主遭创新的内涵证广义化。认眠为自主创新库是与科技发魄明创新不是稻同闪一回事。区刚分了创造与拳创新的关系退：创造是科物技行为，创隙新是经济行泊为，两铃者并非一回绒事。自主创苦新并非从零轰起步，也绝均不是单指技逝术。观三、把自主偏创新的本质扁看成是否形弱成自主知识喝产权，并形脂成自主开发草的万能力。认为扰自主创新就触是指通过本柿国自身的学阅习与活动，然探索技术前沃沿，突苏破技术难关燕，研究开发蜻具有自主知校识产权的技侵术，形成自债主开发的能提力，进脾而拥有自己锣的核心技术颈和知识产权女，突破发达艘国家的技术腰垄断，获得迹有利的盐贸易和国际电地位。芒四、进一步茂对自主创新削进行了分类凝，主要包括谎两类：第一师类是渐进的攀自观主创新，就真是通过原有其技术的融合笼或引入研究埋中技术来建为立新的技术贿平台；符第二类是根蝴本的自主创茄新，就是通曲过自己的研驻究发明全新涨的技术，由静此开发滋出全新的或率新一代的产膏品。两者的欣共同点就是速具有拥有自油主知识产权骑的独特约的核心技术征以及在此基寒础上实现新棚产品的价值浮。型2活．村1死．拢2涛自主创新与我技术引进歉自主创新决溪不是闭门造乱车已成公论非，但在如何洒处理自主创数新和技术引缸进圾关系问题还看存在着诸多庸激烈的争论幸。主要可以鸣归纳为以下计两种不同看据法：破一、认为应恢当更加重视晕技术引进，舟而不要过多痕地去谈自主村创新，因为鼓追坡求自主创新扩的结果，能松并不是很值减得，最起码含在经济学意樱义上是不值完得的。战像中国这样粮的发展中国敌家应该充分她利用与发达疯国家的技术础差距，通过孩引进技乌术推动本国壤的产业技术胃升级，这是直一种可行、尺成本低、效劳益好的战略御的选择。闸在全球化背叮景下的中国傻产业技术发汉展的战略与柱产业结构升证级，可以充朝分利用防经济全球化强的机遇，利瓣用全球知识脑储备，通过燕跨国公司的档对外直接投衫资引进场外国的先进窝技术推动产砍业结构调整夸。二、认为缺如果企业不散搞自主创新遭，最后就会倚造成企业不住断引进。最缩后我突们的企业怎扫么才能在全湿球化竞争条预件下脱颖而土出少?浮在我国的技轿术引进中，圾属亍币硬件成套设某备的引进占爱了绝大部分鹅，技术许可涌和技术咨询狭服务等软件觉技术引肝进的合同数欠量很少，所债占比例均不振超过垦20乞％，反映出存我国企业普管遍存在技术蔑依赖状况。胀这就难免被盛掌握新技术怪的跨国公司项所利用。目毅前，在技术跨引进中剥食技术引进有列余，而消化辟、吸收严重宗不足，后者钓的资金投入限只有前者的良大约糕1茄／茫3表．排以至于许多痕行业表面上临看起来热火燥朝天，实际茫上已经陷入沃“职引进妙—茫落后一再冈引进休—念还是落后语”盆的陷阱。更架何况几年下究来的经验已标经告诉我，士真正的核心约技术是引不寻进来的。从舰本质上讲，乔如不及早动屈手发展自主话创新能力，医越到后伙来就越赶不幻上。从长远波和更宏观的闪角度看，未做来的骄“笔补课费竹”粉要大的多，趴甚哑至可能永远葬被件“蓄锁定摔”眯在低端位置熟，造成更大撕危害。这才甚是最大的蚀“栗不经济恶”渠。田2袋．冤1所．进3币自主创新的情主体厕企业还是国镜家是自主创号新的主体我科国实务界和堵学术界的观诊点不完全一闷致，都有很考大争论。大式致存在以下环三种观点：捕一、认为企幅业理所当然蜓是技术创新码的主体。企香业作为技术错创新的主体尚具茎有其客观规崖律性。因为草自主创新能柏力不仅在于显能产生科研硬成果，更重亲要的是枪成果转化、虎产业化应用捆和市场开拓河。企业具有杂把科技成果爽转化为产品反的先天逃优势。有直生接面向市场示并了解市场碑需求的灵敏辩机制。有实菠现持续的技终术刨新逃的条件。从胸国家和企业桂分工的视角隙出发，国家脑是自主创新宁战略的制定津者，战墓略的具体实疲施需要由企连业来完成。撤对于科技创再新，长期以判来，中国习疗惯更多牛地关注科研件机构和大学懂，但近百年粥世界产业发徐展的历史表呆明，企业最错了解市弊场，最注重趟效益。真正揭起作用的技袄术几乎都来嫁自企业。因朵此，应该把冻企业自主壁创新能力建幻设真正置于移国家战略的竟高度，使企贵业真正成为怨技术创新的汤主体。款二、认为企蛮业和科研机申构是自主创碌新的双重主造体，其中，裕企业占据着堆主孩导地位。从虹企业和科技铲机构的关系直来看，一方柏面，自主创化新的主体如学果不是伯企业，不仅点容易使自主管创新失去坚令实的实践基乡础，形成少昆数科研人员甚的孤军仔作战，同时校也容易使研堆究工作失去筑有力的经济改支撑和广阔船的试验场所遮，难以禁转化为现实犹生产力，达茄不到科技创傻新的最终目衡的。另一方亡面，自主创券新属于高科收技项目，需跳要高新理论挽和尖端技术美的支撑，而技且周期长，浩难度大，单揪靠企旋业难以成功刮，需要科研战部门的指导认与合作。因拒此，科研机革构和企业需过要紧密结悼合。但是，得从总体上看殊企业用户还硬是居于主体剖地位。因为栋从科技创新乓的立项、旅选题、投入陵、研究、试盯验、鉴定、废推广应用等忆全过程来看纳，任何一环刑都离不乏开企业生产旺实践，离不蚊开从事实践灰活动的职工锐群众。从这吨种意义上讲服，企业帽确实是科技盲创新的主体孙，包括企业殊科技人员在巡内的职工群币众是自主创雨新的主秩力军，专业尚研究人员只赤有与他们紧址密结合才能敢充分发挥专丘业队伍的主条导作用。忘．三、认为挥从我国的现先实出发，把懒企业看作是竟自主创新的捕主体具有一孙定局断限性。对于扮成熟的、发晒达的市场经白济体系，企看业必须也一蜡定会是自主晨创新的答主体；但对萝于中国这样尸一个二元结碑构显著的发愿展中国家，炉企业作为自欢主创新屡主体地位的趟说法就值得拘商榷。在他剂们看来，企寻业当然应该帮积极主动地怪开展自农主创新，但车如果仅仅依押靠企业自身艺的力量显然羊是不够的，君而应该是整坟个行业疾一起来做，斑不应局限于辟某一个或几挪个企业，国先家也应当进可行大力支持绢。术2双．决1虑．侵4笼自主创新的刑关键因素在自主创新的棒关键因素十跌分重要，搞宰清楚什么是戏自主创新的转关键因素滋?授人徐才还是资金咬还是信心和毒勇气还是方皇法路径。对普于我们走上校正确的自主突创新之叛路有着重要退的指导意义忙。目前各界应对自主创新正关键因素看努法各异。补一、认为人冲才是自主创算新的关键因议素。与一般衫的技术引进塔相比，自主直创洋新需要更多揉的投入，资愁金投入是自尖主创新的前蛙提。但更为菜重要的是，您自主创语新的关键则泥是人才创新杜，人才创新浸才是科技创腊新的根本。渡关键人才决研定着国重家竞争力的竹高低。现在坡最大的问题沫是，中国人倾力资源过剩匪，但人才短总缺。中齿国有廉价劳扁动力的优势贸，但低水平镰的劳动力只拢能从事简单春劳动，．创注造较少的贴增加值；高健水平人才则竟是社会短缺瓜资源，是一膊个国家的核古心竞争力。播二、认为创宰新固然重要笋，但更重要探的是要具有惠较强的创新瑞意识和文化泽深糕度，否则，夹即使硬条件踢具备了，也息不可能形成助所谓的自主省创新。其实华，自主蛛创新既可以开被看作是创党新行为的结匙果，也可以蛛被理解为观阴念意识的产黑物。显米然，自主创芦新能力的提使升是与先行帆发展的理念咱相关联的，利即没有先进纷的和先诸行的发展理确念，是不可疑能有自主的棋、持续的创绢新能力。厌三、认为自锹主创新是学氧习能力和组酸织能力的内猎生变量，而辟组织、学习备能侦力与经济的见多层次开放械关系密切，讽创新的前提漫和基础，是英不断实践、形学习和晓积累的过程成。学习能力周和组织能力机，决定了一龄个企业的技误术创新能力耗和持久的竞争力。驻四、认为基里础研究是自津主创新的源阿头。加强基较础研究，是市提高自主创掠新扯能力的重要垄保障。自主晨创新包括原怨始性创新、艳集成创新和喜对引进先进维技术的筛消化、吸收辣与再创新，慕这三层含义雾实际上都是宜与基础研究共的发展与水登平密不读可分：探索籍揭示未知规奴律，提高原厦始创新能力玉，本来就是使基础研究的背使命；还基础研究的个积累越深厚棒、水平越高卧，集成创新惹的水平就越亲高，成果也症越先进；指基础研究越杆繁荣，对引语进的技术所饱依据的科学虾原理认识得田越深刻，消牙化吸收侦能力就越强骆。胡2该．笼1件．萌5燥正确认识自理主创新洒如何认识自够主创新问题抓，理论界和惠实务界还存买在广泛争议冒，广大人民但群厨众还存在者员诸多困惑。地为此，本人提将结合自己呀的研究和认承识提出自己将对以上板问题的见解蜻，供大家批危判和讨论。匙一、对于自季主创新的内趴涵，本人认漂为，自主创爪新是指一个集国家在不依赠赖慌外部的技术隶的情况下，喊依靠本国的乳力量独立开魔发新技术，殿进行技术创乖新活动，扭即摆脱技术挨引进方式下碍对国外技术度的依赖，依正靠自己的力折量所进行的鞋原始创研新。自主创灵新是一种全遵新的创新理箭念，它有五费大特性：在张技术突破上王的内生灯性；在技术尚方面的首创扔性；在市场食方面的率先根性；在知识纽和能力支持抽的内在猫性；在经济纹效益和环境房效益上的显俭著性。头“森自主创新奖”货有三层含义煤：一是强努调原始性创邻新，问叠即努力获得储新的科学发泊现、新的理土论、新的方悠法和更多的因技丙术发明；胞默二是强调集种成创新，使弯各种相关技瞒术有机融合加，形成具有奔市场竞争消力的产品或去产业；猪跪三是强调对泼引进先进技逐术的消化、氏吸收与再创旱新。自主创捏新，累锁就是要把原帅始创新、集骑成创新和引康进消化吸收屋再创新结合窜起来，在积乌极好跟踪、关注拢和参与原始臣创新、集成泽创新的同时旁，腰膝高度重视对里引进技术的单消化切吸收再创新岛。二、对于觉自主创新与键技术引进的爸关系，本人苏认为，极力步主张技术引船进者辣一方面看不辫到西方发达免国家在技术拣上对我国的偿封锁和遏制物，把国与国估之间遏役制与反遏制语的严肃斗争派看成仅仅是逢互通有无的扑买卖行为；趋另一方面看祸不起我决国的自主开窃发能力，把凑我国科技发们展的希望寄熊托在技术引旷进上。我国忍一些主痛流经济学家上认为，在国能内搞研发成令本高于国外砖，技术和资座金一样可以监流动，街关键技术也猜可以通过引要进获得，在个相当长的时蝶期内，中国冤的技术来源隶主要应夸靠外国。主巨流经济学家我们也认为当协前只能主要财抓劳动力密燥集型的加工挂工业，腐先改善产业相要素禀赋而浪不是攻克关森键技术，等顺资金和人才奋积累多了，跨才有条家件强调自主魂创新。经济馅学家从分析锐产业比较优紫势出发，强持调劳动力密藏集型加范工工业对当讨前经济的重壁要性是有道顿理的。但他块们关于国内秃搞研发成本馅一定高零于国外、关挤键技术大部筋分可以引进龙的结论可能躬站不住脚。议由于不重视处自主创纸新，我国许艘多宏“得三来一补父”贸企业已经面贵临危机，过靠分强调劳动勒力优势而忽告视新技术创新难诵以逃脱被淘乡汰的厄运。痕但是我们也晚不能科技问伐题跟“猜泛政治化她”后，忽视或者劳藐视经济全玻球化的发蛇展趋势，强歇调一切都从两头做起，强惹调所谓幅“锹完全自主的狂知识产权染”友。这样表苹面上是维护港民族的利益惜，实际上可猛能是维护小末单位小团体及的利益。自富主创新粮的对立面不坏是经“捡开放创新境”宏。自主创新垮不排斥开放漂与集成，集销成技术也可孝以华有自主创新汽。自主创新漆也不是鼓励奇从头做起，录引进技术的翠消化吸收改零进也是撕自主创新的吴组成部分。速自主开发不纪等于自主创弦新，自主开家发的成果不姿但不一啦定有知识产普权，反而可浑能侵犯别人交的知识产权哨，自己的知代识产权中也忆可能包台含引用他人挡的专利权。余提倡坑“丙自主创新狮”雾主要是指应茄尽量争取避品免完全受制叠于人，减少嫌“铲路径依赖愤”靠。运三、对于自滨主创新主体鸽问题，本人滩认为，企业凯应当成为创荒新主体。从良世念界经验看，镰一百多年来统，世界上对脏经济发展起耳决定作用的油技术几乎全丘部源自缺企业，发达服国家守80命％的科研工煤作是在大企庙业中完成的纵。比如，通妈讯领域的贝冠尔实验室、帅汽车领域的意福特公司、打飞机领域的碍波音和空客温、化工领域险的杜邦否和拜耳、机症床领域的西骑门子、计算午机领域的柜678照、英特尔、牧微软等。因面为技添术创新不仅稳在于能产生狗什么样的科便研成果，更鼻重要的还在筐于成果转化言、产业耕化应用与市销场开拓。而旱企业具有直锦接面对市场苍并了解市场胜需求的灵敏罪机制，隆具有将适合熊市场需求的冠科技成果转压化为产品的巾物质条件，悦具有实现持见续科技创新烂的先天优势滤。自主创新掀的活动和经疯济的其他领做域一样，是茂离不开市场漏需刑求和企业主左体的。从大耕量成功经济射的经验来看影，技术的自芹主创新和技祸术水平瞒的变迁本来毯就是市场活推动和市场行耀为的结果，萍必须由市场荣上的企业主叼体来决愤定它的需求易和供给。倾四、对于什冠么是自主创姓新关键因素滔，本人认为望，与相对贫溉瘠的资源相广比，需中国最大的年优势是人力连资源丰富。略提高自主创族新能力的关旧键因素应该亮是人材，狂特别是科研序人员的信心扫与胆识问题擦。有自知之懒明的自信心隙是取徭高技败术研究艺成功的基本跟条件。我们鼓的科研人员挑完全有能力痒做出世界一绢流的自主创但新成果，攀为国家排忧舒解难，为企球业提供核心换技术和共性代关键技术。于我们的人力阀物力有封限，不可能缺同时在众多坛方向上做到取世界一流，币但在某些选销定的方向上补，做到择或接近世界洞一流。但是敲，我国相当置多的人对中岭国能掌握核然心高技术尚扁缺乏自宿信，每当我泰们发布一项占比国外先进羡的成果，网鲁页上总有不辅少讥讽的评屿论，似蹲乎中国人天烈生就要矮一被截。与韩国损等自信心强枯的国家相比丈，我国自主伐创新的慢主要障碍是仆自信心不够世，缺乏箩“苹一览众山小绘”在的胆识。许烤多事情不是占做不了，秆而是不敢做魂。讲有信心犁有胆识不是湿主张不切实展际的蛮干，摔更不是关起浮门来自彻吹自擂。胆层识必须加上侄谋略才能致梳胜。对自主奔创新而言，嗽首先是决定泰干什么。核全世界聪明喂人很多，我夸们想做的可坚能别人早已私在做甚至已蚊经做出了成液果，我晃们真正有希担望产生重大杠影响的科研亦方向并不多皆。另外是拾“已怎么做冠”逮，即如何鸡组织大的科气技项目，如馆何在实际科法研工作中落模实众“绪专利、标准训、人才何”贿战略。塑3拆．国家自主涝创新体系的腹概念、模型浆与意义培胡锦涛总书平记强调，加嘱快提高我国肢科技自主创斧新能力，对葬于我们全面俯建胁设小康社会流、加快推进刮社会主义现漠代化，对于旺我国应对世连界新一轮科瘦技革命毒和产业革命族的挑战，具者有十分重大吨的意义。要夹坚持把推动陶科技自主创吨新摆在戏全部科技工姜作的突出位孙置，坚持把粪提高科技自印主创新能力恢作为推进结彻构调整刑和提高国家坊竞争力的中头心环节，加梢快建设中国行特色国家创痛新体系。拉世界经济合需作与发展组类织在呼1996屡年的报告中喷，对国家创萌新体系做了腊如辉下定义：创雨新是由不同惧参与者和机祝构的共同体肚大量互动作沾用的结果，碌把这些怒看成一个整汽体就称作国还家创新体系果。其中，柿“桃不同参与者苦和机构的共阅同体俩”恋一最般被认为主悔要指企业、石科研机构和它高校。广义哪上讲，还包退括政府部门绳，其他教毁育培训机构灾、中介机构遣和起支撑作怒用的基础设珠施等。国家洋创新体系是吊一个宏间观的、综合猾层面体系，压它是一个网郊络体系。国奶家创新体系堡由知识创新最系统、技搅术创新系统风、知识传播谈系统和知识访应用系统组泡成。它的基闯本功能就是挤知识创监新、技术创怀新、知识传脉播和知识应茧用。其中知战识创新是技害术创新的基座础和源刻泉，技术创昨新是企业发梁展的根本，最知识传播系均统不断培养帮和向社会，邀特别是研洽究部门及企隆业输送高素买质人才，知敢识应用系统医则使科学和散技术知识变址成现实现的生产力。狂这四个系统威既各有重点让又互相交叉踪渗透，互为妻支持条件，趁是一个完灭整的开放系钓统。跳3狭．井1铅国家自主创炕新体系的概誓念舍国家创新体集系是指一个没国家内各有寸关部门和机乖构间相互作头用而形成的匆推泄动创新的网材络，是由与矮知识创新和到技术创新相贪关的机构和哨组织构成的酱网络系公统，其骨干奇部分是企业独(驴其中以大小雾企业集团和还高技术企业宏为主残)玻、科研机构杂、妇高等院校等股，还包括政在府部门、其捧他教育培训构机构、中介愈机构和基础胡设施等。国轨家创新体系狐的主要功能忍是知识创新呢、技术创新乘、知识传播冶和知识应用也，也出就是增强创衔新能力，提果高创新效率荣。知识创新肿是技术创新敏的基础和源竖泉，技拢术创新是企熔业发展的根星本，知识传粱播系统培养靠和输送高素只质人才，知肥识应用校促使科学知统识和技术知唐识转变为现植实生产力。样以企业为主叉体的产学结寿合是知识经小济时代的国霜家创新体系拖。国家创新婚体升系是国家的领基本国策，廉是实现科教攀兴国和可持意续发展战略围的基础和关技键，是乔实现科技资墓源、经济资哈源、生产要音素资源的组艇合与优化配返置，是发展勿民族经曾济的基本保柳证。一个企浙业为主体的阶产学研合作脂的运作机制精是其因果联健系、制侄约关系和反丛应能力的总握和。国家创串新体系是知剧识经济时代艇实现科教兴故国的国光家目标，其碰中科学创新知和技术创新狮是源泉，可砌持续经济增扯长是归属，扑科学技孤术对开拓新槐生产力起决李定作用，企宅业是主体并变以产学研合攻作作为体系贵的核心支撑。死而发展和完艰善国家创新睁体系是建设休创新型国家伯的基础，因段此建设创新恳型弹国家，就是谎把增强自主绘创新能力作怒为发展科学锋技术的战略畅基点，走出贫中国特激色自主创新袜道路、推动逢科学技术的动跨越式发展渔，把增强自志主创新能力屈作为调吐整产业结构么、转变增长鞭方式的中心圣环节，建设凡资源节约型明、环境友好勾型杜会，椅推动国民经法济又快又好顿发展，把增房强自主创新川能力作为国更家战略，贯偷穿到现捷代化建设各两个方面，激朗发全民族创节新精神，培们养高水平创波新人才，形拉成有利方于自主创新肿的体制机制奶，才能大力锁推进理论创暴新、制度创润新、科技创摊新。挺3阳．晕2古国家自主创烦新体系的模镰型托根据熊彼特扇的创新思想镰和衬1997铜年仇OECD听发表的研究轨报告《国家倒创新体系》税以及近年来冬的研究成果嘴，我认为国轮家创新体系膛至少应该包夹括以下五个遗子系统，辆即知识创新尽系统、技术尾创新系统、参知识传播系遵统、知识应欠用系统、制浴度创新核系统。建设脚国家创新体仪系，不仅要般重视知识、置技术创新，纱更要重视包计括观念、呀管理等方面明的创新，关氏键在于制度价创新。在整江个体系中我血认为：知识篇创新系统是废由与知识的筝生产、扩散滴和转移相绸关的机构与窜组织构成的牌子系统，核搞心机构是国庸立科研部门卫与高等院校县，主要决功能是知识瞒的生产、扩泽散和转移；趋(皱知识创新系马统简围蹲)紫技术创新系渣统主要是由麻与技术创新寻相关的机构玻或组织构成届的子系统，尖核菊心机构是企圆业，主要功递能是组织科誓技攻关力量毯创新技术；肢知识传播系盏统主要是由拆高等院校、蒙科研机构、济企业及职业漫培训部门等溜组背成的子系统还，主要功能屡是培养具有树高素质、高闷技能、新知污识、创新意得识与创批新能力的人对力资源；酿<破知识传播系袄统简图列)责知识应用系糊统主要是由惭包括政府部断门、企业、街科研机构和胳其他机构组问成重的子系统，瓣主要功能是奸应用新知识帅和新技术提雨高决策能力故，提高社会养生产率、墓促进新知识晋转化为现实嘉生产力；坡制度创新系胁统是由政府洁、企业、科仇研机构与大哭学等组成的迫子系统，以删政琴府为核心机耽构，主要是第通过政府对佛现行体制的暴改革创新，破为其他子系僵统的良谱好运行提供骡合理的制度饱安排。去(素制度创新系漆统简图迈)纪国家创新体谣系中各子系谷统之间的相合互关系是：忧知识创新系掉统是技术创仰新董系统的基础黎和源泉，技月术创新是企龟业发展的根础本，通过知欢识传播系统尸为系统用培养高素质牺人才，知识望应用系统促尽使科学知识渠和技术知识编转变为现实伯生产力，掏国家通过制挨度创新系统照进行制度安锅排，调控整匀个国家创新么体系。由此休可见，置以上五个子派系统各有侧稍重、相互交柜叉、互相支具持，形成一方个运行有序乱、统一冬开放的有机嫂体。坛国家创新系剪统包括各特雀定产业的科海技系统及与商其产业发展旁相关之国家优环叔境构面，此断外由于政府征政策工具对谅科技研发影遵响甚大，因雕此国家创新古系统包还括政府政策谊工具、科技与系统及国家忧环境构面三圆大部分，其躲中政府政羡雷居于主喇导之角色。万以下说明政疤府政策、科役技系统以及备环境构面三咏者。卡(鼻一墓)周政府政策忍在政府政策纸方面，其直颂接功能在于织利用政策工汇具以助于技行术创新来源坝的缝提供及经营嫁环境的改善阔，而其间接燃功能则在于喂技术创新、定扩散功能机东制的建呆立、产业集纪群的形成、拼需求条件的贱创造等。换常言之，政府蚀的功能在于努塑造良百好的创新及削市场环境，呜而企业在此景环境中更能蓄利用国家的庆比较利益来盟发展其歌竞争优势；脊故坏“故国家自主创腾新体系丹”扶是一种结合艇政府、产业慧、企业创新桶能力易的机制，而峡完善的浊“每国家自主创零新体系栗”址更是发展国君家竞争优势壶的重要关键坚。誉(瓜二怎)批科技系统桨科技系统为县在特定的结繁构性基础上事，每个特定焰科技领域中得，为达到技泽术揪的创造、扩辩散与利用之削目的，由组往织或经济个负体所形成的寒网络关系。迫科技系胡统之概念包己括以下几点葛特色：弟1车．由于在不嫌同领域中，雾组成分子之旷数目、特征棚与其互动关跪系、结构性用的驰基础结构集愿中度与国际召化的程度并搭不同，各科近技领域之科哭技系统会有纱很大的扭差别。一个奴国家可能同办时其有很强择与很弱的科景技系统。例歌如，日本在魂电子、幼电机方面，湾其有极强的扫科技系统，商但在其它的槐制造产业如间化学业，并变不具有明显优势。驱2秘．科技系统式强调技术的滩扩散与运用点，新技术的谎开发虽可带骨动生产与提像高唐生产或增加球市场机会，订但是还必须喂被有效率地筋使用，才能穿产生经济效悄益。融3幻．科技系统俱是以技术分旨类，而无国针界之分。虽脚然文化、语乘言及其它环刮境斧可能影响系鬼统中各单位响之联系，但鉴科技系统并刺不受国界的影限制，其有革国际化狮的特质。就对国家科技发详展而言，国会家创新系统迅着重于对整植体科技发展厌的影响，别而科技系统聚是针对特定宿科技领域或冠产业。从影心响层面来看估，国家创新怨系统对特定我产业或科技但领域的发展窃是以间接性夏的方式，而喂科技系统则扶是较直接的诉方龄式影响产业凡发展。急(然三保)窄环境构面系产业竞争能锁力通常来自压于产品的规邮模经济、技络术的领先和急独特性，然附而蓝这些特性只养是竞争力的体结果而非原傻因，竞争力钱之提升与国切家整体环境泥以及国做家如何刺激帽产业改善和东创新息息相真关。为说明荒良好的国家奖环境如何形环成，波过特于《国家哥竞争优势》猪提出钻石理招论模型，认判为，国家之救某种产业在歉国际竞谦争中其有竞壁争优势地位竟之原因，依柱赖姥“烦生产要素椒”纪、哭“轿需求要素冤”洞、摧“扣相关居产业和支持目产业的表现视”科、漂“订企业的策略芳、结构和同弟业竞争企”涝四项整体环品境单因素加上机需会及政府的状角色。另外筝，就系统的乖范围而言，喷国家创新系天统包含朗各特定产业均之技术系统布及其产业发吉展相关环境沉，故国家自团主创新体系抢之内涵愚应包含科技惩系统、波特述“执钻石体系煌”碗之两大组成剃份子，合称浩为产业创新颗系统论与政府政策浊工具。因为信我国发展中化国家，政府孕政策工具直从接或间接地标影响科佳技系统与遵“溉钻石体系锄”捏之形成与发吨展，故在产茫业发展的过香程申，政府拿政策工庭具会直接影认响到产业的饿竞争力。努从系统论的倦角度看，任蔬何一个可持壶续的复杂系咐统具有这样娇一些共同特滋性：羽开放性、自只组织性和适踏应性。国家疤创新体系作拿为系统的一油种组织形态卷，也必境须具备这些嗽特征。窄国家创新体题系要具有开培放性。由于滚社会实践的蜂动态性和复华杂性，创新揭活骆动必须在开傲放的环境中发实施。现代他创新更是在颠一个空前复俯杂和充满不颂确定性乐的开放世界拣中运作的。缴只有在与外惩界环境不断正地进行物质佛、能量、信便息的交三流和交换中棵，创新体系臣才能存在，寻并在调适和该适应社会环向境中使系统皆得到演进和发展。阶国家创新体赚系要有自组愁织性。国家秆创新体系中华各个子系统便、因素存在颠着馆耦合联系。解耦合各方经锤过物质、能港量、信息的竹交换而彼此谎约束和选择远、协同再和放大，表屡现为耗散结校构特征。这许种耗散结构炼，形成了一邀种非平衡动踩态稳定张有序结构，傅而这种高度唤稳定的有序抢结构，会使伴系统产生自腰调控功能，利实现国衔家创新体系剩的自组织演扫化。流国家创新体窄系要具有自伞适应性。创架新体系在与距环境的非线柳性作用下，嚼通穗过自身各要摧素的重新组勉合和耦合作泛用，要主动凯调整自己的腿结构和状态克，回应汤挑战，主动独地适应环境凯。实现体系孤自身的发展闪。圆要形成这样第一个开放的雹、具备适应滴性和自我调冠节能力的系工统，就要求腹构社成国家创新坏体系的诸要数素相互配合礼、相互协调序，又各司其岂责，充分发漠挥各自的作用。北综上所述国苏家自主创新崭体系的模型言可以做如下挖归纳：裙其一，在全咽球化浪潮越营来越迅猛的稼今天，国家锁边界对于一全个国家的创港新雅实绩和经济荒增长情况来亦说是非常重台要的。这主饮要表现为，雕国家专有因淘素对于漫技术创新活辉动的顺利进杠行有着决定夕性的影响，眼与此同时这盏种国家边界毯也是我东们国家创新背体系分析的棉边界，因为聪这种分析主捏要是在国家嘉层次上进行庭的。继其二，国家沟创新体系的尽核心就是科兔学技术知识崇的循环流转砍及其应用，扯而燕这种流转和厅应用的效率柏对于一国经缘济的国际竞片争力是至关叼重要的。从丰这个意奉义上来说，成国家创新体型系理论的一蚂个基本假定佛就是：一国剪经济发展与够国际技卷术经济竞争宁的实绩就是流该国国家创半新体系的函中数，它在很息大程度上反爹映了该么国国家创新求体系的效率利与能力。彩其三，这种耕知识的循环蚀流转是通过浇国家创新体趁系各组成部广分之间的相缠互伤作用而实现诸的。国家创响新体系各组雁成部分、它辽们之间的相自互关系以及壁各组成浑部分与相互沟关系的属性腾，直接决定毅着一国的技搭术创新能力搂。挖其四，国家衔创新体系也罚可能存在着陶系统失效的罗问题。经济权发展与国际粥技区术经济部分骗实绩的低下替很大程度上购就反映了系帆统失效的存弹在，一个既撇不能从纱外部，也不队能从内部有奴效地获得科持学技术知识何供给的国家指创新体系注蜜定是没汁有活力的。业大部分发展呀中国家的情秧况就是如此镰。而一个有矩效地获得了扛科学技行术知识供给救，但却不能遵使之在一国肃之内有效地伞扩散和应用剧的国家也不野可能具悲有强大的国分际竞争力，丛苏联的瓦解烛充分地说明敬了这一点。狼其五，不存云在一个国家淡创新体系的之最优模式。却这就意味着答国家创新体矛系芳很大程度上敬是不可模仿总的。因为国盆家专有因素拨的存在和作均用决定了任席何国家瓶创新体系都歼有其独特之以处，所以我季们可以学习疼和借鉴其它彩国家促进完苍善国家年创新体系的遇某些政策措凳施，但不可凝模仿、照搬叼。国家创新级体系注定是码一个科血学技术进步喷与民族传统华与文化相结禁合的产物。趴3廉．秋3嫩建立国家自拍主创新体系备意义血国家创新体欣系是国民经稠济可持续发挠展的基石。秩我国继国家栗经贸委、科呀技芹部帽“冈技术创新工至程牺”搂、国家教育团部锈“少211疗工程毕”挎之后，于点1998盖年竞7剖月国务院焰正式批准启痕动汪“柏知识创新工灰程雨”浊。为建设我认国国家创新握体系打下了蚁良好基础。纤在我国建设般国家创新体削系具有极其扩重要的意义华．推首先，国家尺创新体系是局全民族迈向枪知识经济的需一个长远战装略。我国工柿业在矮过去企50名年里参照了桥世界上先进协工业国家的哀发展模式取夫得了国家初肃步工业化被成就，在此页基础上建立岸起初具规模挺和一定水平政的大工业基窑础。康在目前我国荣的工业化任关务尚未最后叙完成，仍须番进一步努力屡和提高的现就实玩状况下，越谱来越频密的闭国际生产与绞经营的全球竹化，对我国膨继续开展工铁业化形虏成挑战和压量力。传统工众业发展模式泉及经验，正副逐渐受到现投代化生产方椒式的排挤狼特别是目前浓经济体制做矩出实质性调讯整与改革的描时期，我们停还拿不出一归套适应市场缘经济的新发台展模式，因间此，我们必眉须要反思过坛去传统工业己的构建内容中，有筑多少能与知聪识经济的要唤求相衔接，矛我们怎样能曾够将知识经外济的一系列糕思想和务做法同实际携相结合，使村之转换为全单民族的认识捞和新的价值呢观。所以，爪国家创新辉体系的构建环，首先是全丧民族向二十论一世纪发展蜜共同制定的淹一个长远战测略体系。炮其次，国家稠创新体系是枪高科技发展溪的战略方向瞒和策略选择造。高科技的普发展喉在我国必须捷解决战略方炉向及其策略菜选择目标问荣题。本世纪冒七、八十年每代，国家粥技术创新系素统在日本经贫济高速发展碑中起着重要托的作用。伶90匀年代以来，吗世界经济向部知识经济转涂移，科学研臂究系统在知恰识经济中发志挥着知识的岂生产作用并榜在知识传播率和转移中起篮着关键作用袄。在这个过惕程中．强边调鼠“惑技术立国闷”末的日本，进返入坝∞路年代后，经钞济增长明显刚减缓，而注慨重知识创新盈和技术创新跟的欧美，特沸别是美国，诊经济发展势旬头上升，其痛相对完善的崖国家创新铺体系成为国遵家经济可持色续发展的基喘础。冷战结斯束以后，原香来用于军备航竞赛领域觉的高新技术浑手段，很快庸地转向民用冷领域，它是戴美国迄今连百续卡100骗多个月战后尿最长景气的企一个重要原赢因。人所共浆知的事实是浙：如今知识裤产业中起领充军作用的志互联网运用挂潮流，正是总发轫于美国越国防部构建纤的阿帕网。乱这个在现代棋军事指挥涌和调度中具宋有神经网络闭反应功能的务信息系统，而如今不仅已荡经运用于现禾代以至字未来人类生购活的方方面左面，而且进疮一步开创了默现代的商务牛革命以至新挥生产方粉式的先河。爷在当前技术壶创新处于前则沿的美国，逃高科技发展层无一不在客馒观上起到联了强化国家粉创新能力的苦作用。沿第三，构建虑国家创新体疫系，是实现崭可持续发展拌的创新保证股。发展中国傻家以衣追赶发达国编家为目标的捧经济发展战穗略，长期以拿来在实践中制往往陷入不项惜代价、对不计成本和通不顾后果，铺以资源粗放麻投入拉动经键济总量快速呀增长的误区院，在这笔种一味强调救赶超和追求瞎表面率先的缘思想指导下永，许多新兴赌的工业国家榨在实现技工业化道路易上虽然取得锅了不小的进蛋步，一定程热度上拉近了妥与先进工业槽国家的旦距离，但为顽此而付出的垮资源快耗竭魄、人口超常趟增长、环境膝污染以及生暑态平衡被党破坏等问题幸已严重威胁革到包括发展呜中国家自身羽和发达国家率在内的整个眼人类的生存质量。株面对有可能燕威胁到人类家未来长远发燕展甚至生存美的形势，境70沃年代以来，苗国处际社会开始钩对产业革命敞以来的工业滤化发展道路耗、经济增长蒙方式进行反贡思和批佳评，并在剑∞眠年代形成了嫁著名末“扰可持续发展水观必”购。我国建立铺国家创新体歉系，是序适应知识经隆济需要，本潜质上不同于选传统工业化睬道路的一种劳全新经济增风长体系。扶它在强调用坚创新和集约救化经营取代滋“杏粗放式朗”糕生产中以规倘模增长和绝卫对量作贿为评定唯一夏指标的同时握，将国家的恨经济发展放凯在了可持续另发展的高度惜上，因匀此必须把根寒基深深扎根易在可持续发踪展的战略要征求上，使国颠家创新体系基的作用训得以真正发叔挥。隐4徐．我国国家楚自主创新体伐系的现状和问题分析雾我国已经进联入可以更多炼地依靠创新丑推动经济发伶展的新阶段纯，但与发达疯国说家和新兴工脱业化国家和暑地区相比还水有较大差距耀。总体上讲肺，整体创新母能力不圆高，缺乏创指新的动力和茎机制，企业猴尚未真正成挠为技术创新缘的主体，产洒学研脱节。冲4亡．诵1坑国家自主创端新体制僵化佩落后咱体制创新是石国家创新体餐系发展和完布善的前提，贺我国在这方脏面还有很大捞差距。偏研究世界发嚷达国家的科及技创新历史妖会发现，如鲁果一种文化城能容忍思想萝自究由和创新，胳就能将科技仿进步的潜力雨挖掘出来。默而这其中的际关键，是在卸制度上年要有对自由齐的保障和对总创新提供必茎要的环境。袍比如，对私俭有财产和知疮识产权局的保护，会眠激励人们更弯愿意做最大狭的投人从事长科技创新。版建立一个保当护产权摊和有利于创围新的制度环停境，这是发书展和完善国蜻家创新体系羡必须做的最钞基础性工作。10矛从韩国、印船度等国家进柜行自主创新筒的经验来看匠，它们都是支通过为企业仪和氏社会营造一稠系列良好的受政策、制度贫、政务、市嗓场、人才和墨法制环境来右实现某祝一类具有潜其在比较优势新产业的跨越指式发展，从粘而带动整个愈国民经济的再跨越式士发展。韩国该颁布了很多净促进科技创竿新的法律，喷国家研发管棉理体制也由扒过去部姐门分散型向贯综合协调型贪转变，并通赵过引人竞争应机制，由政六府资助研究哄机构为国主向产学研岗均衡发展转笨变。印度抓压住信息时代地到来的历史任机遇，调整怜产业结构和术技术结构，水将计算机软药件作为其在农国际分工中疯具有比较优洪势的重点产显业来发展。专而我国在这驳一方面做的榴很不够。我装国长期以来借重视技术创问新重于制度慢创眠新，形成的发在世界科技陆领先的只是漆在几个有限担的点而不是丧整个面上的旱领先局烫面，当然这俯与我国经济甚发展水平不蠢高和科技投嫩人过低有关晒，但与制度殿创新不浩够、对知识畏产权的保护穷和私有财产持的保护不够岗、没有能激坟发更多的人昂投人科会技创新中去堆从而形成完岭善的国家创剥新体系有直徐接关系。皆4笔．容2督企业自主创测新的现状和拳问题肉企业技术创我新的经济学她本质关于技论术创新的概村念，目前尚炉无统一的定地义。役从大多数学有者对技术创问新的描述来给看，强调技胜术创新是技削术的新构想裳。经过研息究与开发或股者技术组合凯，获得实际箱应用，并带恶来经济、社爽会效益的商狼业化活动过正程。一般认点为技术创新夺包括产品创告新和工艺创暴新调11债。产品创新季是在技术变渴化基弦础上的产品攻商业化，既抱可以是全新洪技术、全新招产品商业化歉，也可以是贝现有技术、吓改进现有产丈品；工艺创侍新是指产品沃生产技术上嚷的重大变革马，包括新工后艺、新设备樱以及新的经趟营管理和组染织方法的创房新。产品创苏新侧重于劳钥动对象，而玉工艺创新笋侧重于劳动少手段和相应快的组织管理谣方法。企业芬技术创新是君一种以技术缝为手段。盼实现经济目沫的的活动，荒良好的经济已效益是企业三开展技术创呀新的直接动阁力。企业宗技术创新的岛根本目标是宗创造更多的察经营利润，晕以求得企业搬的生存与发舰展。创新普目标决定了别企业创新决主策和创新过制程必须考虑嫩创新成本施我国的企业鸭还没有成为愤自主创新的盒主体。在经产济全球化的娃背景下，跨报国闭公司凭借技少术、品牌、控规模等优势鸟而成为所在病行业产业链亚的系统集成孕者，占留据了价值链封的弱“眠皇冠酸”肠地位，分享嚼更多利益。搅全球工商体竞系的制高点锐，几乎裹全部被来自膛高收入国家济的跨国公司剧所占领，这动就意味着发昨展中国家的脂公司，幻包括中国企锐业要在世界要崛起，面临原很严峻的挑芒战。奇一是企业技忧术创新机构膀不健全，科宗技活动层次仰大多处于低音端。我国还卖没发有形成真正除能保护企业克家利润动机范的机制和规普则。产权制刮度和法人治兆理结构搁不完善，管残理制度和利极益机制不健嫁全，导致生慕产经营中的敢短期行为。霞重当前、价轻长远，缺恭乏通过自主骗创新做强、咽做大企业并岸实现持续发甩展的内在动诱力。企层业自主创新淘激励机制尚侄未形成，企捐业缺乏技术令创新人才。薄许多企业不晚了解技茶术进步与企披业生存的关纲系，不了解赢技术创新人携员是从事技渴术创新活动别的主体，遇是技术创新维活动取得成驰功的关键所简在。在分配捞上不能按效梨率优先的原跪则拉开量差距，有的撞还把科技人秃员作为二三苏线人员对待但，造成科技诊人员收入不绝如销售唯人员，待遇旦不如管理人竭员，严重挫喝伤了他们的降积极性。售二是我国企蓬业研发经费茎投入明显不惩足。我国企棵业研发机构应数量较少，羊研舍发能力不足恳。在宰“声产学研愿”码结合中，企器业处于从属洽地位。企业榴普遍重生产哄轻研娘究开发，重早引进轻消化败吸收，重模牌仿轻创新，阅创新层次低轿，高端发明赏少。很怀多企业有峡“支制造杨”廉无他“危创造早”眠、有碧“愿产权止”猴无律“践知识母”矿的状态，一湾些企业甚灶至靠仿造和屯假冒生存。驳我国大中型模工业企业研顶发经费支出犬与其销售收错入的比矩例，多年来目在拖O驼．斗7皇％以下徘徊们，潜2002蜻年兽0臂．鞠83讯％，而主要夸发达国家已傍达痰2贯．画5山％从-4扩嚷。矛调研中，企哪业普遍认为前国家的经费伐偏重于支持捞高校和科研绒院所。骨2001耽年我国见财政科技拨拌款为悬574映．莲2五亿元，其中落企业仅占所7急．另2切％。此外，酿我国企业重肾引进，裂轻消化吸收拖再创新。据绝有关研究，闷引进同等的县技术设备，静我国用于消避化再创绑新的费用只袄及日韩的晴0橡．赢7咱％。希12类j逮三是多数企习业缺少自主林核心技术和钓自主品牌。饭我国加入煮WTO挪后，中国企星业遭受了上星百次的反倾纷销案件，速2005注年的反倾销浸案件更是层蝶出不穷。造巧成这现么多反倾销壶案件的最主较要原因，是荣中国在成为密世界工厂的透过程中没有墨掌握更珍多的核心知叫识产权，而辱仅仅沦为制梦造大国。与寿发达国家相柴比，我国产灶业的比锋较优势在于壶廉价的劳动抗力，最大差滑距是缺乏自偿主创新能力而，大部分设斤计和制弟造技术依靠裤引进，具有芹自主知识产飞权的技术少翼，原创性的丧产品技术更奸少。我糕国许多企业蔬与其说是卧“收引进侦”阀科技，不如紫说是匀“虾买进减”朱科技，企业爱家对于购脂买设备的热剥情超过了对姓于培养自身离企业创新能伐力的热情。继目前全世界钟90厌％以被上的发明专煤利都掌握在代少数发达国宿家手里，跨黄国公司凭借帝技术优势，蔽牢牢占车据了产业链康的高端，形牧成了对世界奏市场特别是维高技术产品饮市场的高度颈垄断，摔从中获取大灾量超额利润恼。中国的不贡少企业是靠冒使用世界上括最廉价的劳涨动力，拖消耗大量能指源，制造巨连大污染而取愁得微薄利润征的；而掌握歉核心技术的谅外国企佳业，只是一扯纸技术合同盈，就可以从翅我国获得巨齿额利润。一衣些企业满足姿于做国奏外公司的处“绸一个成员扬”朱，不想创新肥、不敢创新磨、不能创新厘。据统计，穴国内拥屈有自主知识掏产权核心技更术的企业，粪仅占万分之闪三，有吨99框％的企业没福有申请专骗利，有雷60纹％的企业没校有自己的商园标，大量的笼企业缺乏自迫主创新，没微有形成自程己的核心技强术，由于缺波少拥有自主甩知识产权的来核心技术，垄我国不少行荒业存在眉着产业技术悦空心化的危姿险。盐四是企业高回级科技人员杀严重不足流肺失严重。目就前全国企业复技术人员仅辩占交全国科技人盛员总数的管3复．弟25看％，而美国矿却是翻90忌％。调研发哄现，尽管国皇家每年毕葡业工科博士辅上万名，但津从高级科技司人员最密集刚的疫302共家国家级企保业技术中心我来看，仍有床84挡‘欲家没有一名揪博士。全国队192专家中央级企才业专业技术差人员中，具素有硕士以上愧学历人员也央只占总数的陶2泰．远1俊％，而高级柴技师仅占工字人队伍的比0洞．天16狸％吓13哪。并且，国鸭有企业科技霉人才流失严摇重。技术创讯新，人才为摊本。科技人匪员的不足与拿流失，无疑周会大大削弱教企业的自主怀创新能力。贫企业科技人阔员不足坐且流失严重洪，直接影响怕了企业的自贵主创新。阳4若．附3巨产学研相脱技节的现状和滥问题描产学研的脱客节正是目前驴困扰我国各奏行业自主创茫新的主要问遮题之一。企慰业划与企业之间聚、企业与大恨学院所之间炒的技术合作载大多以短期蜻项目合作或破者协议焦委托方式为忍主，合作方铺之间还很少陕以知识产权足或标准为纽璃带。这样的堂合作只配能应对短平冈快的项目，承不适合战略钱性、系统性它技术开发的漫需要。另外街，科技撤资源的有机先整合难以形补成，往往造蝇成了低层次畜的科研重复戒建设。铅产学研联合窜双方在合作奖开发过程中致，存在着认叶识上的误区仗和不足。一宴方狗面，企业受俗原有的科技漆体制的影响血，对当前高认校科研成果殃与市场需要瓜的结合往程度认识不专够，对项目俗能否实现市罢场化、产业德化产生怀疑燥，对高校科艳技开发仪项目特别是胖处于前期开傻发项目，不阔愿投资。部妻分企业在选颤择合作项目回过程中，悉缺乏长远眼副光，仅着眼僻于一些短平碧快的项目，涛希望科研方普提供转化成秧本低而虹技术含量高膛的科技成果肢，对那些技礼术含量高但料开发周期长况、有相当难采度的项艺目，往往害旁怕承担风险锻，不敢投资冤。相当一部赛分企业认为锣，与其将有贤限的资独金投入到产捕品开发，还过不如投入到最扩大生产上拣，产学研联捧合资金匮乏抢。另一患方面，高校亮科研院所在苗项目开发过翁程中，往往趋对科技成果麻价值期望过用高，供樱需双方对科摔技成果价值活的定位存在眉较大差距，心导致一些高泳技术含量的兴科技成遇果被束之高海阁，无人问拦津；对已完济成的科技成梢果，高校更玩愿意直接转件让，合僵作形式过于伐单一，后续法技术服务不召到位。秃相当一部分驴企业在产学拨研合作中，紧重当前而轻血长远，仅着正眼短平快项感目逢而忽视长远辛合作，不愿锯为长线项目句投入、承担庭风险。部分颜高校对市场府关注不兔够，其科研母成果多数有矮学术、技术削价值而无市血场推广前景弓，这样就导产致需求赔与供给的脱何节。受外界息和自身因素图的制约，合引作双方的诚石信度不高，猪妨碍了燃合作的成功梨率。蔑!翅从政府层面扁上讲，对产带学研项目没残有政策上的读支持，满足铃不了产学研坡工示作的客观需织求。另一方撑面，不少企成业由于自身补经营情况的渐原因，对技电术投入剖太少。经费狼问题制约着疾新项目的科吓研、开发、慎培育和转化性，使产学研线联合工村作难以广泛写深入地开展镰，严重影响灰了我市高新埋技术产业的化发展和产业施结构的优化调整。帐4咽．茶4方现状与问题睁分析览造成自主创猪新能力不足行的原因是多笋方面的，既迎有历史的背博景，也有政浓策资导向的问题植；既有客观帐条件的限制番，也有认识邪和理念上的胁误区，但主逝要是缺昆乏自主创新扶的动力、机端制和政策环攀境。斥一、市场体蚕制不完善，铺没有形成有枕效推进自主电创新的体制冻和制度环境悄。裙社会主义市菌场经济体制迫不完善，没明有形成公平挂竞争和讲究柏诚信的市场苦环境。商知识产权保遇护制度尚不乔完善，未建评立起有利于意自主知识产械权产生和转涨移的法押制环境。整抛个社会缺乏采创新氛围，帐培育创新人心才和创新精兆神，尊重个宗性、恪赏守诚信、公副平竞争、激科励探索、提诊倡冒尖、宽奴容失败的良虎好的创新文尚化和创龟新环境还没游有形成。二阁、政府作用跃和政策没有僻发挥好，有阶时甚至成为创自主创新的纤障碍。虽然聋全国上下普渔遍重视和强禾调发挥毙“磨科学技术第按一生产力丸”抓的作用，但屯有些地方叨和部门并没扎有把技术进必步和创新放吴在经济社会倾发展的优先怖地位。科学敬技术与以经济社会发拦展脱节一直它是我国发展镜中的一个重搁要症结。虽轰然经济体制录和科技按体制改革已若经进行了桶20阀多年，科研茫力量的主体欠已经进入国警民经济主战锯场，但旗是高层次的旱科技与经济割结合的体制列问题，深层早次的科技与溪经济结合的删机制问申题尚未从度根本上得到性解决，适应贿社会主义市近场经济体制船、经济与科步技相互促辽进的新型的曲科技体制和乐运行机制还费有待于建立旦和完善。乓三、企业创野新能力不足似，创新的动幕力机制有待惕完善。我国咏企业研发机宫构敏数量较少，划研发能力不苗足。在乖“月产学研泰”劣结合中，企膊业基本处于故从属地位。朴企勿业普遍重生写产轻研究开骨发，重引进屡轻消化吸收灯，重模仿轻燕创新，创新外层次低，奶高端发明少排。很多企业组处在有磨“仆制造闻”叹无雁“格创造的”畅、有促“聚产权喘”宪无誓“侮知识崭”污的状态，一反些企业甚至柔靠仿造和假盛冒生存。我荷国还没有形纷成真正能保骂护企业忆家利润动机返的机制和规稿则。产权制地度和法人治茫理结构不完岩善，管理制蜜度和利招益机制不健透全，导致生赏产经营中的袖短期行为。吸重当前、轻辅长远，缺乏告通过自厘主创新做强忙、做大企业惑并实现持续线发展的内在恨动力。追四、大学和恼科研院所创式新能力不足能、创新机制债不健全。目园前，大学的莫科碗研力量还比察较分散，科凡研工作缺少点长期、持续量发展的综合与目标；科研毫规划与担重点项目的宗整合程度不杜高，难以实今现科技资源孩和成果共享蓄，低水平重国复的现功象还时有所症见；大学现纽有技术创新触平台的综合舒性、交叉性焰、集成性以痒及国际面化程度普遍甩较低，交叉狠学科、新兴掌学科得不到错强有力的投察入和支持，棚科学研柿究、学科发欠展缺乏核心测竞争能力；柳科研成果转校化的资金匮茎乏，只有不培到垃10察％穗的科研成果殃或专利转化体为现实生产稳力。多年来悉，科研机构死的研究开发材活动，最存在着单纯怖的技术导向粥倾向，注重当技术参数、援指标的先进姻性，但对市贪场需求撞和规律缺乏奏把握，其成溜果往往不具销有市场能力椅。学五、学术腐炒败严重。社强会上的过度促追求名利和娘浮躁之风，蔽也对科学界示造推成冲击。近棕年来，腐败踪和造假行为拳已经蔓延到铜教育界和学感术界。一些济人急功担近利，科研短成果粗制滥圈造，不顾科哥研工作的职谎业操守，弄翅虚作假，欺例骗社会总大众。学术倾腐败猖獗不樱仅是学者个粘人道德问题歼，更是社会俩转型时期的震结构性粱和体制性问炮题。校5无．构建中国掀特色国家创首新体系谢建立以企业闻为主体、产嗓学研相结合疼的国家自主盈创新体系，语是推进自主霜创仰新的一个重典大举措，意筒义非同一般缠。这个技术剧创新体系能托否建设成功馒，在很扮大程度上决历定了自主创纪新战略的成仁败。隐改革开放以春来，为了加衬强科技进步司，科技系统脆和经济系统途都做了重大宅努辣力。在科技箱系统内部，米进行了一系篇列面向市场上的改革，从舅1984棉年减拨事业新费膝到守1999蛇年应用研究对院所向企业切化转制；同童时，国家大救幅度增加了如对科技的投抱入，实施了钥863标计划、攻关套计划、舞973若计划等重大鲁科技发展计道划，设立了股自然罪科学基金，扣组建了一批共国家重点实照验室、工程踏中心等。在底经济系统内重部，纲i盟酞耐过大量引进伏技术，提高罩了产业技术撑水平。但大钟家认为优“锻科技与经济踏结合旋”擦的旱问题仍没有宴完全解决。三主要原因是脉：经济、科誓技两个相对危封闭的系统坏内各自掩推动科技进净步。产业技抬术进步主要改依靠从国外湿引进技术，穴没有自己的逐创新能疗a辆力，产业缺舒乏竞争力．吴科技改革和津发展主要在轻科技系统内歇部完成，没丘有完全剧走出自身的砖小循环，没乞有全面进入草经济社会发盒展大循环体豆系之中。因摧此，经则济与科技形言成了两条平燥行线，没有驼形成一个交父汇点，导致受经济与科技枪在根子蜓上的相互脱稼节。掉5凶．己1测构建中国特致色国家创新笼体系应着重鹿处理的几大科关系雨我国国家自蚂主创新体系租的构建是一本项系统工程县，牵涉的面垒很广，其中注各退种问题千头棚万绪，许多预矛盾错综复伶杂。如果这狮些问题与矛部盾关系处理模不好，假将会严重影利响我国国家钳自主创新体董系的成功构消建。杰一、经济性碗与安全性的确关系迷自主技术创喘新的第一需颠要来自于国龙家安全的迫芒切要求。与炮引进和购买托技顷术相比，自度主技术创新堂需要投入巨慎额的成本，悉需要较长的晕时间，有时孝在经济性方荐面算账是不仇合算的，即仆自力更生不守如花钱购买粮。作为一个杀发展中国家却，自主熔创新不可能田不考虑自己撕本阶段的生己产力水平和灿经济实力等腥国情。然而搭，一个国帮家在国防、术行政、司法答、金融、信估息等方面需证要所用的技亩术先进和安辫全可靠。诚购买和引进胁技术面临的觉问题是：一盆方面，许多恢先进和核心熊的国防技术梨，为了绒保持其军事欢上的优势，盆可能国外的淹军事技术拥钟有者不出售贩给我们；或雨者卖给我国们的可能是臂二流和三流非的技术，甚叫至是淘汰的傍技术。这样洁，我们的国上防安全丽就会受制于翅人，受到威偶胁。另一方不面，许多国巴防、行政、遍司法、金融疾、信息很等方面的技门术我们可能燕在国际市场劫上买到，甚疑至国外技术蚊拥有者也很腰愿意卖刷给我们。但膀是，使用这朴些技术装备华、软件等等府，会使我们污的国防体系悟、行政司壁法体系、金质融体系和整罪个国家的信挂息体系处于免不安全状态喊之中。因此叛，对于轧事关极其复叶杂的国际、叶政治、外交耐和军事等安危全方面的技昨术，即使成深本再高、茶风险再大，决也应在尽可遗能缩短研发艇、转化和推虽广时间的前虽提下。集中市财力、人力洋和物力，推亮进这些科技贺的自主创新绸。顷二、技术选斗择与战略布守局的关系奴自主创新战豪略怎样布局允是所有的技坑术都齐头并蝇进，还是分录层次、有重奔点光地加以突破针，这需要认坏真探讨。如慨果进行分类栗，从我们选逼择的技术来反看，如盈前面所述的驾，有保证国腐家安全方面腥的技术需要续自主创新，隆有节约资源共方面的维技术需要自薪主创新，也惜有更多更好其地利用劳动事力资源的适模度技术需要啦在引进单转换的基础衰上创新提高抵，还有达到萌中等发达国滚家发展水平谋的追赶型技坚术的一认部分需要创箭新，而增强吃国家国际竞叉争力的尖端县赶超型技术员则更需要自方主创新。准因而，需要纯在这五方面管技术上进行索排列，在阶澡段、财力、腹组织等各方萍面进行战略症布局。这里雅我们来看国舱内发展迫切利需要技术与瓶参与国际竞逮争需要的技践术。赔一方面，从叔参与全球化黎竞争看，中纹国作为一个腿大国，需要框在一些尖端剑科石技领域占有粒一席之地。倾因此，需要躲选择一些我吸们自己已经控有基础、有切优势、亡有条件的在俘世界科技界轻领先的项目棕进行攻关，鉴以提升我们度的科技竞争胖能力。挡另一方面，场还有一些节宰约石油、淡舒水、矿藏、剪森林等资源固的技术可能艺不直接有诱利于参与国斑际竞争，然谦而是我们国副家迫切需要贯的，也需要秀自主创新。籍我们不能家等发达国家帐在这些方面秤的技术成熟江后加以引进啄，而是有必齿要在这方面袍加大投沉入，有自主统节约资源的盏技术，并及纱时加以转换戚和应用，转湿变增长方式纤和生活日方式，进而咏改善我们发声展的资源约词束条件。因拜而，除了在岁涉及国家安志全和提咽升产业技术舰方面进行自完主创新外，伍我们既要在览世界领先技搅术领域争得否份额，送也要花大力赞气对于我国搅迫切需要的讲节约资源的银技术进行自线主创新。自三、短期利行益与长期利裕益的关系仅从短期来看叛，一些科学御研究和技术肾开发，特别邮是在基础研摆究方面，需晒要膝大量的投入响，并且不能颈立即在经济朱等方面见效骆，不如将财印力投在看得怨见的工折业、交通、妈能源、城市挺建设等项目正上，或者投迈在短平快的娃应用技术上恨。然而，胆没有自主和扛长期的基础搅科学研究、航基础技术开腾发，也就没朋有在此基础微上自主龄的应用技术氧，更不会有丙领先世界的拼技术，作为牛一个赶超型夏的发展中国洽家，经副济社会发展宽也就没有后狂发技术的支仅撑。陆14撞中国在过去岛数百年的历形史中，对于容前几次产业羽革命都失去篮了机遇，或让者只膝是被动地随放了潮流。除柿了体制原因滋外，关键是投没有基础的浙科学和技术渗。从未法来看，只有分在基础科学脚研究和基础昆技术开发方鸦面打牢基础唱，做好准备撑，才有能鄙力抓住面临掘的新一轮技啦术革命和产养业升级的机律遇。可以说衡，如果在科济学和技令术上短视，渔追求利益的泄短期化，将碌会使我们再狮一次丧失