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文档简介
五大连池风景区三级湖长体系架构方案根据中央办公厅国务院办公厅印发《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》(厅字[2017]51号)、水利部贯彻落实《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》(水建管【2018】23号)和黑龙江省委办公厅黑办发【2017】H号文件有关建立省、市(地)、县(市、区)、乡(镇)、村五级河(湖)长体系的要求,结合五大连池风景区实际,制定五大连池风景区三级湖长组织体系架构方案。一、目标任务以严格湖泊水域空间管控、强化湖泊岸线管理保护、加强湖泊水资源保护和水污染防治、加大湖泊水环境综合整治力度、开展湖泊生态治理与修复、健全湖泊执法监管机制为主要任务,在全区湖泊全面推行湖长制,建立区、镇、村三级湖长组织体系,明确三级湖长岗位职责和工作任务,构建“责任明确、协调有序、监管严格、保护有力”的湖泊管理保护机制,为维护湖泊健康生命、实现湖泊功能永续利用提供保障。二、遵循原则(一)坚持“党政齐抓共管”原则。五大连池风景区湖长由党政主要负责同志担任,同级其他负责同志担任辖区内湖泊湖长。(二)坚持“下管一级”原则。五大连池管委会负责设立本级湖长和镇湖长;镇负责设立本级湖长和村级湖长。(三)坚持“逐级逐个”设立的原则。在设立三级湖长体系基础上,根据2013年水利普查确定的河湖名录,对本辖区内的所有湖泊逐级逐个设立区、镇、村湖长。(四)坚持“不留空白,全部覆盖”的原则。按照湖长制确定的六大工作任务要求,对于辖区内无河湖的村,由于饮用水水源建设管理、生活污水处理、生活垃圾处理、畜禽养殖、水产养殖、农业面源污染等直接或间接影响河湖水污染防治、水环境治理,也要设立村级湖长。三、组织框架按照上述原则,逐级建立区、镇、村三级湖长体系。(一)区湖长由风景区党委、管委会主要负责同志担任,区级湖长由同级其他同志负责担任。(三)镇湖长由镇党委、政府主要负责同志共同担任,镇级湖长由同级其他负责同志担任。(四)村湖长由村党支部书记、村委会主任共同担任,村级湖长由村党支部和村委会其他成员担任。四、办事机构河长制办公室统一负责河长制湖长制组织实施具体工作。五、工作职责湖泊最高层级的湖长是第一责任人,对湖泊的管理保护负总责,要统筹协调湖泊与入湖河流的管理保护工作,确定湖泊管理保护目标任务,组织制定“一湖一策”方案,明确各级湖长职责,协调解决湖泊管理保护中的重大问题,依法组织整治围垦湖泊、侵占水域、超标排污、违法养殖、非法采砂等突出问题。其他各级湖长对湖泊在本辖区内的管理保护负直
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