温岭市风景旅游发展“十一五”规划说明

温岭市风景旅游发展“十一五”规划随着旅游业在我国国民经济中的产业地位日渐清晰化和重要化，它已经成为许多地区促进经济结构战略性调整、推动第三产业快速发展、扩大国内需求、促进就业和增加居民收入，从而保障地区经济社会协调发展和可持续发展的带动和催化产业，而且也成为衡量一个国家和地区人民综合生活水平及文明程度高低的重要标志。我市具有丰富的风景旅游资源和良好的交通区位条件。经过“九五”期间的准备阶段和“十五”期间的不断建设，我市风景旅游资源的框架体系已经形成，各项基础设施也在逐步配套，旅游发展从九五期间的准备期，到十五阶段的起步期，“十一五”期间将进入发展期。因此，未来的五年，是我市旅游发展的关键五年。只有认清自身优势与特色，改进问题与不足，在加强景区建设、突出重点产品、树立整体形象、练好内功的基础上，强化旅游营销和市场开拓，才能在日趋激烈的旅游市场竞争中站稳脚跟，扩大份额，从而有效地把我市旅游资源优势转化为市场优势和效益优势，保证我市旅游业持续健康发展。一、风景旅游业“十五”发展总结“十五”期间，是我市风景旅游业搭好框架，夯实基础的五年。在市委市政府正确领导以及旅游行业全体员工的努力和有关部门乡镇积极配合下，我市风景旅游业取得了以下七方面的主要成绩。1、构筑框架——以景区建设为根本，强化资源建设，全市“硐、海、山”为主题的中、东、西三大特色各异的旅游区格局基本形成我市风景旅游资源丰富，由雁荡山世界地质公园东园区、方山--长屿硐天国家重点风景名胜区，一个国家级森林公园、一个省级森林公园，十个市级风景名胜区组成。近年来，为了有效展示我市风景旅游资源的价值，提供具有温岭特色的旅游产品，我们在方山－南嵩岩传统景区的基础上，投入上亿元资金对长屿硐天景区和东部滨海景区等进行开发建设。⑴长屿硐天景区长屿硐天累计投入资金5000余万元，基本完成规划制定的近期目标。开发了凌霄硐、八仙岩、观夕硐和双门硐等景点，共开发了硐群2个，大小石硐126个，硐内面积2.3万平方米。征用土地230多亩，拆迁长屿硐天总入口堵头，搬迁景区内坟墓3000多座和垃圾场1处。其次，按照国家4A级旅游区标准，投资200多万元，新建双门硐石台门，并配套游客中心和影视厅；投资200多万元，完善景区交通设施。新建和改建了总入口、八仙岩、观夕硐、双门硐四处生态停车场，面积1万多平方米，生态旅游厕所4处；结合危险岩处理，对岩硐及周边环境改造；此外，还按标准建设一批旅游区公休设施，征用了200多亩荒地，种植林木花果。投资60万元建设自然岩洞音乐厅，八仙岩寺改造工程正在进行，景区开发建设初具规模。⑵方山－南嵩岩景区建设方山－南嵩岩风景区共投入2500万元，使整个风景区上了一个新台阶。一是开通方山新入口道路，完成了长90多米、宽8米的隧道工程，使景区骨干道路和游步道基本形成；二是加大对南嵩岩景区投入，拆除南嵩岩入口堵头，硬化南嵩岩入口道路，使方山、南嵩岩景区游步道基本完善。三是建造西天门、瑶池、鹊桥、龙犟门、蝙蝠洞等一批优秀景点。四是完善游客中心、亭、厕所、座凳、垃圾箱等服务设施。五是规范景区公共信息图形符号。⑶东部滨海景区建设东部滨海旅游区由石塘、松门滨海、东浦新塘生态园区构成。目前，旅游区开发建设尚处于初级起步阶段，石塘千年曙光园建设已全面启动，共投入资金2000万元，建设了千年曙光碑、环海公路、景区干道、游步道、游客接待中心、生态停车场、后山购物街、后山台门和民俗风情表演观演台、石凉亭、旅游厕所等旅游设施。⑷其他景区东辉公园于2002年底实现了国家2A级旅游区目标，钱江工业旅游区已成为首批全国工业旅游示范点，大型综合性现代城市公园—锦屏公园完成8500万元的一期建设，红岩背、寒坑龙潭、楼旗尖主景区基本按照规划实施。红岩背景区骨干道路基本形成，红岩观主殿已改造完成，绿化、服务设施均有较大改善；寒坑龙潭在景区建设规划的指导下，景区入口建设已经完成，景区内步游道、旅游厕所和部分基础设施也得以改造；楼旗尖景区游步道已初步形成，凉亭、座凳等服务设施也基本能满足要求。通过以上建设，我市以中部硐天文化旅游区为龙头，西部山岳风光旅游区、东部滨海风情旅游区为两翼，以硐、海、山为主题，东、中、西三大特色各异的旅游区格局已经形成，为全市旅游业发展提供了良好基础。2、规划先行——以科学规划为先导，合理景区布局，确保严格保护前提下有效利用规划是龙头，规划出效益。为了保证我市风景旅游业在起步较晚的情况下尽快赶上全国和周边地区发展步伐，十五期间我们以“以规划为先导，靠规划增效益”为宗旨，集中人力物力，邀请北京大学、同济大学等高水平科研机构为我市风景区和旅游业编制总体规划、详细规划等15个。其中包括《温岭市旅游发展总体规划》，长屿硐天风景区总体规划，长屿硐天旅游发展总体规划，方山－南嵩岩风景区总体规划及详细建设规划，东部滨海旅游区发展总体规划，石塘旅游发展总体规划，千年曙光园详细建设规划，红岩背和楼旗尖风景区总体规划，寒坑龙潭风景区建设规划，紫莲山风景区总体规划，流庆寺风景区总体规划以及部分景区入口修建性详细规划等。这些规划的编制，有效地保障了我市旅游业少走弯路，在严格保护景观资源的基础上快速发展。浩3沙、积极开弦拓莫—钱—吐以市场营食销为手段芝，注重宣新传促销，杜由沪温地缺区构成的彻旅游目标出市场日渐穿稳固咐在抓好景干区建设的兆基础上，咽我们采吼取晕“尚走出去，规请进弃来毕”辈等多渠道转多元化方闷式，积极坐搞好旅游狡宣传营销乖工作，成牌功举办禾了对“街中国新千而年、新世注纪曙光丢节郊”贩、剧“饱中国石文筑化旅游誓节吩”勒和固“碰长屿硐天社岩洞音乐未会耽”挂这样一系请列在国内乱产生深远类影响的旅宣游节庆活慕动，并成坡功地运用地新闻媒体拐的传播效尽果，使温每岭旅游从柜崭露头角方，渐为人浆知，逐步纲成为浙江惧沿海知名疮旅游地。匪⑴疯市场定位么准确。按遇照我市旅扒游发展总古体规划、隔客源市场舟定位，明泳确以台州停、温州市辜场为基础遭市场，以燕长三角、蜻杭州、上粪海、宁波格等地为目嫩标市场，连以福州、得苏南地区队为机会市以场，旅游延规模超过棕预期目标燥。雷⑵亮线路组合票渐趋成熟拉。围绕长龟屿硐天、粉方山－南弹嵩岩、石区塘滨海旅影游区三大少景区当的欠“年一日游，严二日辞游该”悲精品线路栏，普遍受毙到广大游潜客的欢迎既和喜爱。各⑶怎知名度不疫断提高。袜举亮办岭“趁中国石文后化旅游钞节抛”过、听“柜中国岩洞鸭音乐蛮会办”罢、径“聋千年曙光士节环”是等各类节晶庆活动，届提高了我仗市旅游品轨牌知名度故。通过创探建座“碌国集家营4趟A向级旅游岂区朝”共，仪“狮中国优秀破旅游城返市衡”绝、腐“冬世界地质恋公兄园军”逢等活动，济不断提升岭了景区的企美誉度。善⑷费营销策略震逐步多样正化。通过骨参加旅游再交易会，触投入电视佛、报纸等请媒体的宣仙传，制作死旅游宣传能品，组织语各类促销趣活动，针竟对不同的撕目标市场漠采取不同竿的营销策齿略，进一名步开发和起巩固了客洞源市场。练4葵、稳步增译长附—慎—刷以扩大规倍模为主题代，采取有愿效措施，省旅游业逐舍步成为全紧市国民经耕济的重要梯产业昏⑴槐旅游规模锤发展迅速任，在国民讯经济中地历位日渐重美要聪温岭旅游饺业渗从软199所8希年起步以姐来，短短泪几年取得侦了飞速的削发展，在抄经济发展旬中的地位采逐步提升馋，旅游业荡产出效益言不断提高链。幼200未0顶年，温岭跪共接待海们内外游区客铁102.柿6臣万人次，两旅游总收皇入锦7.7佛0精亿元，相牵当于全市诱当年生产喘总值灿的汇4.3冤%俱，其中景啊区门票收员入掩651.株2击万元。攻到搞200毫5蹲年，温岭饮市接待国聚内外游盈客占303.娱1趁3荐万人次，呆旅游总收杨入倒25.0房1潮亿元，相戴当于当年哀全市国内永生产总值鞭的持8.2探%丙，其中门群票收入质1473立.垂7湿万元。整键个辉“港十援五吉”垃期间游客益人数总体木年均增长姐达边到宿24.1造9盟%晨，旅游总息收入年均浓增长达荡到交26.5胀7尝%追。旅游业鬼已成为温底岭市国民电经济的重故要增长点眼。忙表吵1

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梨1.01荒1.1殿1.11丝0.93喘4.15紫宾馆饭店便接待半

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纪宰份吩2001注2002偏2003啦2004拢2005理十五累计淡旅游晃收入内国内游客挺人均消费张（元）色741宵694牛780介785诉785店764风海外游客优人均消费膏（美元）道2017碌.6赵1446跟.2撞1070勺.9棕908.催84症897.衰69迫1202蜡.88积国内旅游寄收入千（亿元）辅10.3江14.7请8塔17.4撑9羊18.9毅8恢24.0挎2膏85.5价7盐海外旅游设收入创（万美元稼）今1735谷.1靠1894追.5话1392父.2疗1345洒.08秆1223梳.28黎7590紫.16加合计旅游铺收入（亿膝元）届11.7锻4匹16.3仓5皱18.6码4扰20.1戒2膝25.0间1兔91.8教6条200港0陪年服－仰200发5节年温岭市或旅游总收奸入相当于颗全条市丹GD逆P专分别拜为楼4.3味%染、新6.1田%去、聋7.5育%闲、颜7.5滤%庭、逼7.0什%蚊、翻8.2爬%绸，旅游在诞国民生产绍总值中的师比重显著饶增加。温蓬岭旅游业司已成为全悼市产业结懂构调整中右充满生机星与活力的腰新兴产业耐。特⑵雅入境旅游御快速增长写，市场多建元化格局慢初步形成段随着近年瞎来的发展碧，肥惭温岭市入干境旅游发略展速度很月快槐。产199扎8辞年温岭共速接待海外但游羊客枝100刷0组人次，旅白游收入塔为方331.圾3集0针万元艳，犁200硬5宴年温岭市朴海外旅游陕收盏入铃0.9挨9竟亿元，接炎待游符客盛1.3单6可万人它。铜98-0腾5泳年，赴温酒岭旅游的烛海外游客律年均增哲长携45.2毁3丈%期，旅游收矩入年均增妄长判62.4映9滥%屑。扶同时，国热内旅游客垄源市场也脆蓬勃发展缩。温岭所脱处的东部论沿海地区蝴经济发达柱，市场潜龙力巨大。胆在稳固与迹发展温州允、台州客现源市场的爱同时，也楚逐步向华厕东、福建冲市场拓展膝。上海、逼杭州、宁醉波、及福目建客源市绞场都有很胀大的发展桐。目前，械方山和长吗屿硐天的吐游测客贩80雕%离以上来自义外地，以撒长屿石文惰化为特色沙的温岭旅温游品牌正庙在逐步形漏成。温岭蓄市国内旅扒游业显示报出巨大的跳潜力，使软温岭市旅蝇游市场初捐步形成多野元化格局族。晶5惑、依法管洲理糟—丸—逗以法规条齿例为依据录，加大执冠法力度，注风景区和讯旅游管理瞧体制逐步绵完善韵⑴冷管理体制狂逐步形成阁温岭市的化旅游行业解的管理正洋朝着规范裙化、法制拉化的方向州发展，管掌理力度逐组渐加强啊。章199钞8昨年种4逼月，温岭结市风景旅遣游管理局逐成立（温价编你〔嗓199纳8驴〕妄2功6袜号文）确质定捞温岭市风速景旅游管仆理局为正躲科级事业县单位，并债以温编任〔毅199游8量〕斧3洪9别号文明确爆了风景旅升游管理局虽的职能。电局机关编箩制蜓1段3中人，旅游你监察大会队净3隙人，已满病编。机关很分一办两篮科（办公怎室、行业跟管理科、掘规划建设遭科）。下凭属事业单恐位三个，充其中长屿湖硐天管理摧处核培编宰5沟人、石塘薯管理处和总大溪管理氏处核编脖各言3挎人，三个遗管理处和趁旅游开发摇有限公司蛛分别合署安办公雹。霜200什2题年，温岭惭市风景旅建游监察大醋队成立，哲核辟编塞3厌名，充实段和加强了筹旅游行业施管理队伍悄，健全完薪善了旅游凤行政管理绵体系。享⑵傻政策制度傲相继出台饿为了使风伯景资源不渴受破坏，鞭温岭市政密府及景区瓶管理部门滋制定了多他项保护制辩度及措施姿，如《关桨于加快旅塔游业发展侧的若干意幻见》、《棕温岭市市肠域风景名沈胜资源保洒护管理暂释行规定》文、《温岭爸市风景旅暑游管理办特法》、《灶长屿硐天食风景资源过保护规定掏》、《长显屿硐天环勿境保护制束度》、《律长屿硐天漫防捕猎制仙度》、《麻长屿硐天延古树名木创保护制度博》、《长渐屿硐天文麻物及古建粪筑保护规烫定》等械近恭2明0蝴部。谨⑶求风景资源荒得到保护舰初步形成冒了由国家边级、省级辨、市（县腊）级组成卷的比较完法整的风景色名胜区体队系，在台扶州市内率矿先开展市挑级风景名清胜区命名似，有效地烟保护了我坟市的风景腔资源。风辆景名胜区仙面积由原惑来金的息26.1废6扭平方公里供增加到现斧在仪的治87.4内9券平方公里公。设立长晌屿硐天、撇大溪、石瓜塘三个风洋景管理处暗，出台了柜《温岭市济市域风景除名胜资源症保护管理杜暂辜行规定》导，采取一搂系列保护黎措施，切嗓实抓好风笋景名胜资裹源的保护庸工作。根床据长屿硐狸天景区旅俗游开发的歌需要和当焦地采矿业鲜的实际，伤划定禁采软区、控采荐区和可采弯区，较好货地协调矿长产资源开脊发和风景踏资源保护乱问题。拆缴除方山峭阿斗寺等一势批违章建固筑，对少册数破坏风肤景名胜资促源者予以枯坚决制止妈。千200罢1纹年棍1婆0陷月长屿硐催天通蛋过协ISO1风400蹦1烫环境管理屯体系。表⑷嫁行业管理溉不断加强毒以整顿和巴规范市场渐秩序和开娱展旅游市尼场打假打圾非专项整样治为载体温，全面加凶强旅游市史场管理和携秩序整顿土，使旅游涝行业发展首逐步步入遍规范化、父法制化和煌制度化管成理轨道。纠一是规范蚊旅行社经搂营。我市班旅行社发摆展捆到茧9爹家，完成边旅行社规娘划要求。刚整治和规责范旅游市爸场，加强催对旅行社透的业务指巴导。二是政完善旅游贱宾馆饭店钉建设。继串续调整和魔完善饭店妥的区域布颠局和星级摆结构，注稻重扩大星联级饭店覆钟盖面，但滑总体床位贿数和宾馆漂饭店数尚胞未达到规拉划和市级坡需求，汇衡其乐大厦顾被评为三员星级饭店搅，温岭国嗓际大酒店语成为我市蠢首家绿色蜘饭店。三记抓旅游管备理队伍建绑设。共举基办导游员巾资格证培蓬训班、饭雨店主管领愤班培训、兵宾馆（饭牵店）职业肯英语培训委、从业人报员上岗培圣训及安全崭员培训瑞等误1指1放批次，共埋培佩训竟200食0杨余次。同富时，还要拥求各旅游吴企业开展劳内部培训茶。享6颗、培育产聚业受—磨—腊以旅游产渣业化为目负标，带动夕相关行业较，大旅游啦、大产业恋的局面正移在形成队旅游业的滑发展，除杠了旅游产市业本身发丽展外，还辨极大地促养进了全市杰餐饮服务和、商业金拆融、文化拐事业、邮可电通讯、下信息行业栋以及交通狂运输、建宴筑业的发混展，逐步赏形成大旅年游、大产导业的发展筒格局。目鉴前全市共牢有星级宾场馆伏1真2历家，其中捐四星级饭玩店朝1阴家（新世幕界国际大裹酒店），材三星筑级猎3肺家（温岭内国际大酒携店、泽国亡万昌宾馆扶、鉴汇其乐大佛厦），二尸星当级足7竟家（温岭撒宾馆、温惕岭饭店、罢明珠宾馆舍、长城宾究馆、太平茫大厦、望余湖大酒店飞、鸣翔宾鄙馆），正艳在申报三借星列1仔家（海天翻假日酒店廊）。运到桨200枪5砍年底，拥拣有客粗房单118无2返间，床场位叫217贼1研张，全年湖实现营业渠收入总搞额清1547社8.4陷4开万元，上鸡缴营业阁税学939.洋1势0听万元，平颠均客房出贡租寄率酒52.3份4赛%俱；旅行弱社晨9亿家：东亚鉴旅行社、毁中国旅行突社、假日泥旅游公司糊、温岭市巴旅行社、朽青年旅行喷社、春秋童旅行社、惹阳光旅行哀社、大众臂旅行社、丘交通旅行抹社；省级含旅游推荐灵商切场租2沾家：东海聚商城、珍旅珠市场。戒直接从业肯人员达蒙到刚356季0叮人。抓作为本风为景旅游服映务基地的怠温岭市区常，通往各的景区的交食通网络也鹅十分便捷名。开通了扛旅游观光勉巴士、旅弃游专线车赞。并在市晒区和市区张通往风景避区的道路缎设置了中恨英文对照用的交通、季风景区指早示聋牌结10蓄0历多块。在稀市区和各相主要景区廉现有旅游尺厕态所月6氏0赠座，并设泳有残疾人跳厕位。开恰设了温岭蓄旅游网站苍，通过互昌联网向人查们广泛宣盒传、介绍宋；此外全双市还开通蓬了四十万尸门国际、认国内程控饱直拔电话盘。设有晚飞间固定演失出场所及竹歌舞厅等榜城市文化庄娱乐设施宋，在长屿鸭硐天景区乎内还设有烈昼间固定枝文艺表演惠场所。帖7尿、整体推丢动犬—恶—役以旅游发扩展为带动车，提升城毯市品位，碌营造创建朽和谐社会现的良好环字境臭⑴敢极大地提寨高了我市堡知名度。监通过旅游亦资源的开毁发利用，之不仅使资朱源品味得请以提高，税长屿硐天街建成了国味家针4店A茄级旅游区亦，长屿－醉方山景区长作为雁荡展山地质公颜园三斗大核心景瞒区之一跻哗身世界地须质公园行肺列，长屿削硐天与方议山景区联叶合成功申胀报温岭方邮山创—貌—恼长屿硐天菠国家级重驼点风景名冻胜区，创丽建了国家跪级乃至世爬界级的旅傅游品牌，帖极大地扩尚大了我市团知名度。闹⑵凑很好地促征进了全市织生态环境收建设室。据200厦2穷年，温岭抖市通过了打《温岭市李生态示范桐区建设规固划》评审议，环境保并护工作得垮到进一步毛加强。城熊区环境质巴量得到明蝇显改善或，吓200夜5即年达标烟论尘控制区错覆盖最率超100盈%哄，城市区汗域环境噪竟声平均值森为疾56.漏4逗分贝。喷⑶值明显促进窑了全市城演乡建设和性精神文明卫建设。通碑过艰苦努蹲力，我市丧跨入中国让优秀旅游糖城市行列皂，城市各呜项基础设扛施得到显追著改善，奸江南水乡应的城市风尊貌逐步形炉成，城乡闭一体化进做程加速进躁展，市民隐文明素质陪得到提高惰，从而使断得我市在倒经济快速塌发展的同尝时精神文馒明也同步艺提升，为索构建和谐梯发展的新嗽温岭起到吃了积极的政推动作用爷。柴二、目前添存在的问台题品1拼、景区建彼设缺乏深奶度，价值姑内涵挖掘只不够厦尽管各景论区近年都怒加强了景网点建设和属环境治理备，但由于衰资金不足游原因，近后几年建设燥规模较小纵，加上一垫些建设项超目也都处继于建设期植尚未完工焦，因此景狠区自身的仍建设发展债速度较慢蚀，造成景量区面庆貌碰“毯涛声依插旧陵”巩，景区环叹境容量有肆限，特别深是对长屿锈和石塘项的晌“妈石文贞化弊”漠以及方山拨－南嵩岩蚊的历史文螺化没有很贵好得到挖破掘。长屿遭硐天、石贿塘、方山织－南嵩岩恳景区的后太续开发都漫没有同步燕跟进，特扣别是以石溪塘景区为嘴主的滨海吩旅游开发虽滞后，影冠响了全市膜旅游业的加整体形象胡。岔2丢、传统产舟品后劲不稍足，旅游蜂观光类型卖单一物温岭的风忘景旅游资送源具有很央高的美学驶、科学和针历史文化捉价值，因软而应该具捷备观光、盘休闲、科璃学研究、拉科普教育方以及历史冒文化等多板种功能。汪但由于景开区建设缺屑乏大手笔仁，目前全孤市旅游的呜初级阶段据特征还十扁分明显。怕尤其是对榆资源的利煌用上，还垦主要集中昂在硐天风跳光、山岳销风光和滨高海风光等荒自然景观鱼的观光旅娘游上，辅钉以少量宗倚教旅游。童因缺乏休猛闲娱乐设茧施和度假己场所而使晋得休闲度堡假及参与朴性旅游基乔本终空白，科砖研科普、轨文化探源申等旅游更筝是寥寥无绑几。因此委，风景资篇源的综合晶价值未能粘得到很好着利用，也射使得温岭滥旅游产品旺老面孔多筋，新创意辞少。掌近年来，挨温岭市的但度假休闲饺、商务会楼展、工业倒旅游、绿炊色生态等院旅游产品毁类型有所笨发展，但秤是赴温岭风的旅游者博特别是旅象行社组团验游客仍以测游览观光秒为主。这归说明温岭咳的旅游产粱品类型还冈不够丰富柱，现有的抹观光游览淹以外的旅屡游产品知出名度、开磨发力度以宰及吸引力墓还不够，冶缺乏特色较、创新度刃以及参与匹性。从游或客抽样调绿查看，在内对温岭旅腹游特色认组知方面，博调研对象有的选择比尽较集中，牲有两35.9俊6肺%沟的被调查恋者认为是狐石文化，另而花有怪39.0稻4抗%陈的被调查泽者认为海勇滨风情最秩能代表温回岭的特色趣，还饿有惨25党%介的被调查老者则是认抢为石塘渔籍村最具特杰色。类似炕的关刑于斑“颈游客最喜嫌欢的温岭升景睁区弄”挖调查中，已接近一馒半廉49.2辈1混%猫的游客认低为塞是炉“筑长屿硐卫天牧”淹，锯而蛛40.7浙7述%锐的游客选慌择石塘，单另滴有岗10.0绍2冷%旦的游客回爬答是方山考。从目前顷来协看储“搅长屿硐辰天屑”乔仍然是温城岭旅游主怜打品牌，喘游客对其灶满意度也赵最高。而栗对干于缴“凭温岭景区消建况设诚”椅方面，只旱有奶22.8腥7领%筑的认谱为嗓“恩很有特栋色奋”检，卡而池61.6坦4住%傻的游客反葱映残“评一棚般迷”扩，还境有宪15.6击8健%葱的游客认辛为宪“累特色不葱强默”迁。这就说素明了温岭挠在景区建牺设，产品习开发方面党仍有欠缺步，景区的浊产品类型查单一，无掉法给游客艳造成独特招的影响，厕这也影响到了游客的示重游率。垂3在、旅游商购品供给不羽足，旅游岛消费结构厉欠佳抗我市虽然溜已开发了挽一些旅游旨商品，但懂旅游商品司仍显太少匆，销售渠讯道不畅。炸温岭土特额产很丰富钻，西瓜、足草鸡、温现岭高橙、乱松门白鲎似等都较具呼特色和知铲名度，但辛目前还没颂有旅游商篇品销售的读专门渠道率。绝大部哪分被调查若者都表示邮了对当地鸣没有独特伸旅游纪念妖商品的遗夜憾，并表置示如果能河代表地方凝特色，一赶定会进行贝适当的消明费。目前易对温岭旅漫游商品比萝较集中的烛认知是珍穷珠、温岭柄高橙、海葬鲜等，还污有部分被剖调查者提挡及了温岭闻的石雕产泽品等其他届的产品。叔另外，景珍区内容少侍，容量小拘，导致游偶客停留时立间短，旅农游服务行挨业发展相衡应迟缓，牧致使游客读消费基本秋集中于门奶票、交通挖等刚性消休费，而娱辽乐、购物饮等消费比凤重很小。伙这不仅使双旅游消费竟结构不合贴理，也影喷响了全市补旅游经济鬼整体效益蛋。谋4龙、长屿方忽山一枝独屿秀，总体远格局仍不汽均衡辈⑴年景区之间丽不均成衡博—啊—旧传统景呜区负“仪半壁江共山注”冶。虽然目碌前全市整放体旅游格暖局已经基敢本形成，蜂但是各景雄区发展存匙在较大的圆不平衡。快从妥表舰3跨可以看出虏，由长屿药硐天、方勺山－南嵩禾岩和滨海题三大旅游惊景区组成锦的全市旅英游主体瓦，纪200膜5逝年游客数易和门票收戏入分别占家全市义的填19.4荐1夸%固和蝇62.6刘6气%式。而其中累长屿硐天籍更是一支尽独秀，游晌客数和旅垫游收入分恩别占全市耀的号10.4税3段%燕和皂51.4仔5汇%息，成为全花市旅游罚的范“要龙嫌头迹”桂。驳但也应该邮看到，其延他景区近碰几年也有廊较快的发公展，太平然双溪等市档级风景区讯及购物旅俯游等发展仅迅速，使拾得三大景悠区在全市召的比重逐赶步降低。敲表慌3葵：害200逮0蜡－惊200松5炮年三大景辆区游客数晌与旅游收拥入占全市输比重枕

谎200业0这年砍200腔1表年盟200跪2和年逗200盏3辉年看200念4众年小200蹄5恐年浆全市景区扮游客数两（万人次孤）吐102.勉91倚198.室28队428.津21抛457.温44鸣563.蹲97讽671.区86透其中：长倘屿硐天景魔区达32.1昨0贯54.1信4匀73.8两5咽64.2脏3各68.7挠7袋70.1吵1纱方山－南浆嵩岩景区轻10.9墨3摔21.2逮9匪20.7反9斯14.0氧2箩15.1巡9仍17.8纵6浴滨海景区寿32.2景0赞45.6骄3龄43.4肢2促17.8箭9第39.5雾5守42.4如5嗓上述三大州景区合计饥75.2朗3怀121.拴05防138.事06贝96.1撇4犹123.痰51瞒130.疗42万三大景区乌游客数设占全市比扫例都（鲜%盛）港73.1府0罩61.0卵5禁32.2阳4弱21.0隔2鹅21.9悼19.4仗1墓其中：长盒屿硐天景架区撕31.1职9维27.3娱0额17.2脊5淹14.0谢8维12.2没10.4纽3驶方山－南救嵩岩景区踏10.6街2演10.0践4尖4.85轧3.07爆2.69雁2.66凶滨海景区投31.2昏9妹23.0吨1类10.1秋4主3.91撒7.01光6.32甩全市合计姻景区门票笛收入罗（万元）五561.办52熄661.杀66到908.竹34节1166消.63原1218稿.52艰1473俗.7夕其中：长笼屿硐天景太区钳387.回77够490.咽14站709.节36南625.娇21扶817.将79拢758.昨27傅方山－南部嵩岩景区捏37.2众4松61.5尖6煎71.2栋2揪75.7裁6愿92.0驰6夺116.粉92镜滨海景区爱51.1始2躁33.1淡9剩45.8残2量50.6付3更60.3洋8艺48.2馋2很上述三大停景区合计涉476.起58球584.脚89个826.比40悲752.针41畅970.丰23起923.瓜41还三大景区储门票收入瘦占全市比号例骄（券%彼）共84.8扇7堤88.4蛮0个90.9找8娃64.4食9皱79.6王2表62.6板6狗其中：长盗屿硐天景纺区丝69.0戏6坚74.0思8共78.0秘9脊53.5衔9周67.1钳1粮51.4誉5骗方山－南翼嵩岩景区宗6.63页9.30陪7.84淹6.49们7.55订7.94欣滨海景区淋9.18矮5.02急5.05谈4.41美4.96枯3.27评⑵勾景区内部歼不均挪衡像—躲—跌新兴景您点技“宵门庭冷寇落垄”纲。在传统吴风景区内减部不同景冰区之间也森存在较大你差异。方棉山－南嵩篇岩风景区安主要集中储在传统的故方山景区息，其游客染占方山－浑南嵩岩全挤部游客痒的趁85寸%义以上，而块南嵩岩景狗区游客较呢少。长屿枯硐天风景灿区则主要快集中在八帐仙岩、双铲门硐两个绍景区，其可游客占本辱风景区贝的促90孕%股以上，崇族国寺、野档山游客寥瑞寥。血5温、旅游宣趁传力度不春足，营销凯意识有待给加强颤近年来，笋我市创建伯中国优秀秋旅游城市议及长屿硐穴天创建国透家么4聪A复级旅游区轮成功后，党城市旅游脂功能逐步养完善，景卷区开发初贪具规模，叹旅游行业烦管理得以勇进一步加端强，旅游乏产品已逐紫渐成熟。肾但是目前尝我市旅游父市场开发凤经费投入批较少，旅除游宣传方召式方法有览待进一步带改进，宣烛传效果不议明显，旅刻游企业普攻遍促销意反识不强，牲营销力量摸薄弱，市她场开发工列作仍滞后纠。俭6场、激励制膨度尚未形型成，建设歼投资渠道勒单一拐。际⑴餐旅游尚未朱引起各方象高度重视贺。所在景送区发展和终旅游商品韵开发不可嫌能全部靠申政府投入贫，需要调应动各方积动极性，协挺助旅游事粱业发展。估近几年，必我市缺少抚有效的激拣励机制，旷也没有把脚旅游业发遇展纳入政竟府目标任坛务考核体眉系，不能翠引起相关训部门和组漆织的足够主重视，特亲别是景区瞎所在的镇尾、街道、狭村以及相插关企业，萄旅游尚未竞真正摆到让国民经济堪新增长点除的高度，莲政府重心闭仍然集中母在传统的仇工业经济怜，这在一僻定程度上担延缓了景脉区的发展申速度。秩⑵歇吸引投资蔑力度不够克。虽然前涛几年我市串出台了许粘多引导和缎鼓励投资烫旅游业开刺发的政策佣和措施，熄但推出的兔旅游招商园项目基础桑性工作不宿够，优惠越政策没有蚕吸引力，融多方引资骆力度不够扎，导致旅相游开发仍咱以政府投滴入为主，次投资渠道屋单一。尺7腊、多种矛肿盾长期并真存，保护很工作亟待巡加强贸全市风景院旅游资源览的保护工画作总体情极况良好，浙但是也一够直受到多爬种矛盾的打困扰。突冰出表现在科三个方面绸：阴首先是建牲设用地的叛矛盾。突祸出表现为旗景区周边驳快速城镇念化对风景翠区用地形许成威胁。乞随着社会石经济的快仓速发展，对风景区周腾边村镇的灰建设进入率一个新的杜历史阶段喂。一方面迎，大量早渴期建设的著住宅已到未使用年限蚊急需更新爸。另一方徐面，新增完加的人口摧需要新建缸住宅。但精是，由于捕缺乏统一版规划，这且些新建的间住宅在位学置、建筑锈形式、高扣度等方面昌对风景区台的景观造况成了较严挎重的冲击炸。比如长寄屿硐天双寇门洞景区朵和八仙岩拢景区，村亿镇整体布虚局上紧贴橡山体外侧削，堵塞了闷风景区主敏要入口，册挤占了风葡景区外围刻景观延伸笔空间，阻小挡了景观租视线，使锤风景区处鉴于村庄包批围之中。惕而且，新聚住宅建筑检密度过大凳，外形、次用材、高狐度都与长心屿硐天风焦景区裙的钳“无石文鞋化漠”火氛围不符李。石塘更阻是因为大术量现代建走筑的兴建佛而使这座段滨海古镇待逐步失去窄历史文化炕名镇的风狸貌。著第二是多嗓头管理的律矛盾。景封区内除了夹风景旅游请管理部门眯外，还涉魂及到城镇舌建设、宗狐教、林业由、国土资业源管理等逝众多职能做部门。风缸景区、旅碑游区、宗尼教寺庙、摊森林公园雾、地质公味园等机构晌叠置，对汉景区的统翻一规划、迫建设带来贩一定影响万。尤其景更区内部分灵宗教建筑蔑缺乏规划鞠审批，用值地上随意稠扩张，规趴模、风格向、色彩等梢方面又与刊历史和环探境极不相振称，因此端降低了整念个风景资波源的品位仁。而大量澡具有历史转文化价值吸的石屋民盒居急需保袭护抢救却台缺乏资金妇。搜第三是部固门之间的械矛盾。包锡括政府与溪地方，景忘区与所在剑乡村在管缝理、开发督和利益等柱方面的矛吓盾。柱上述这些旧矛盾，对饼景区建设户和旅游业封持续发展路是十分不果利的。都三、规划循依据鄙1算、《保护碰世界文化盐和自然遗顾产公约》末，联合国尊科教文组劫织喂，放197辱2篮年；袋2锡、《中华滋人民共和速国森林法桐》，全国唉人大第六聪届大会通蠢过数，枯198学4皮年；姻3圈、《中华附人民共和堆国文物保辨护法》，以全国人大吸第九届大烘会通过怖，状199水8纸年；研4坚、《风景满名胜区管终理暂行条装例》，国驳务院努，抢198通5捷年世6办月；字5拜、《旅游描资源分类蛇、调查与至评价》，霜国家质量辰监督检验鼓检疫总局机，奖200件3激年；余6膊、《旅游游区（点）溪质量等级堂的划分与智评定》，宅国家质量趣监督检验锄检疫总局隶，撒200涝3娃年；钥7线、《旅游答规划通则量》，国家怖质量监督弟检验检疫为总局类，弃200贩3膜年；选8恭、《风景往名胜区规粥划规范》捎，国家建担设挣部场200裹2逢年；申9婚、《旅游细发展规划蛇管理办法骨》，国家乡旅游局催，鸣200顽0托年；北1夜0浮、《浙江称省睁“睡十一锻五禁”样服务业发势展规划》照1雄1查、《浙江抗省风景名望胜区管理享办法》；世1从2伪、《台州软市旅游发计展总体规岭划睁（跌199少8疾—弊202践0锄）》，台揉州市旅游叔局、华东栋师范大学忆旅游系协，矩199淹8御年；早1犯3滩、《温岭欧市国民经乳济和社会册发追展避“军十一踪五秘”损规划纲要好》桌1俯4默、《温岭椅市东海塘龙围垦区总幼体规划》生，温岭市两东海塘围碰垦工程指支挥部颂，察200膝5袖年。负四跳、众“倡十一锁五渐”良期间我市睛旅游业的掉阶段定位巨与发展原使则微（一宣）女“茶十一届五绢”隙期间旅游显发展的阶楼段定位馅如果把旅经游发展划堪分为准备健期、起步梢期、发展泻期、成熟胁期和衰退饲期五个阶份段，则经胡过击2量0今世纪九十杰年代末的贤准备期缺和哑“辅十扑五再”肢五年的起赶步期，我澡市旅游道业俭“号十一澡五智”诉期间应该抵进入旅游姑发展期。居该阶段有率两大特点厌：牺一是本阶第段将是全生市旅游发良展继往开论来，大旅介游、大发谊展的五年津。对温岭腔旅游能否端在将来全躁省和周边垦地区站稳我脚跟、取铁得竞争优皱势至关重面要。贷二是本阶颗段将是建愉设任务重误、资金需击求大遣的朋“捏建设高峰该期滩”伤的五年。融大量景区易建设、接凳待设施、叨旅游促销陡等工作需汤要采取多沿种方式筹衡集大量资得金。乡（二扬）胞“蚀十一衬五租”舞期间旅游挣发展的七柳大原则剧1妨、可持续碌发展的原住则悔旅游资源尿的开发利跃用应坚持极保护、利学用和开发裁相结合的情原则，有桌机协调和穷平衡旅游唯与自然资枪源和历史焦文化的关壶系，避免见盲目的、揭破坏性的喷开发，对文于现在尚言无能力开肉发的旅游投资源要妥似善加以保胡护。尤其阅对于诸多辨风景名胜紫资岁源岗,饼必须严格乎遵循国股家冶“吹严格保护勒，统一管征理，合理衣开发，永邮续利明用畜”颠的十六字遗方针。形2锅、特色原穿则利就是根据厉地方旅游疤资源的特烧色开展旅胃游活动。罩有特色的这旅游区才施有竞争力扫，才有生榴命力，才己能吸引更具多的旅游临者。温岭什市域旅游贡资源类型蚁非常丰富笑，既有优肢美的山岳恶景观，又牧有多样的造水体景观闷，既有茂卡密的森林桂植被，又堂有悠久的升历史文化度，还有清倚新的田园角景观，同提时其各个握景区内的息景观在分棒布上相对达集中，如开方挡山原—补—旗南嵩岩景兽区中的方弯山、龙犟释门和狮峰同景点密布剖，令人目偶不暇接，扬且景观资诉源中人文柄景观与自嗓然景观相他生相倚，诊互为衬托峡，结合得均十分紧密期。尤其是碑世界奇观状长屿硐天饼、中国石奴塘千年曙骡光的资源治品牌具有射很强的吸喷引力。这奇些对于开免发都是绑极为有利康的。因虽此搭,俩对比雁荡用、天台、捎台州、仙境居以及浙鉴东南邻近蜓地区的资劣源分贵布给,础运检用益“茧空隙定毕位怕”倚的理论，什今后温岭直旅游应大典作硐、海佣、山的文滩章，加强庭宣传、精浓心包装推伪向市场。顿3警、有序原猎则搂旅游资源若的开发和湾规划，应骆该服从国布家、省市乖高层次的梢发展战略局，如《浙赚江省旅游甘总体规划稠》、《台填州市旅游螺总体规划蚕》等，同幻时应该考卵虑与各项强有关区域泪发展建设额的重要规僚划，如《偷温岭城乡有一体化规纵划》、全佣市经济和肯社会发展置规划及其敲他部门的扰专业规划市，彼此互瞒相衔接。悦在考虑本四地的同时通，要考虑霞周围其它侦旅游景区锡的建设（区如雁荡、寸台州的规书划等）。火有计划、绝有重点的症分期、有枪序地对本惕地的旅游畜资源进行蒜开发，加钻强各种旅妹游保障要被素的建设燃，芽在加“理吃、住、既行、购、任游吊”技上进行综槐合、合理班的配置，灰完善对旅隶游资源的每管理，避滴免有限的佣资金全面奥开花而形总不成整体崖气候。原4暖、全面原各则亭即除了目蛛前观光之车旅外，还唇应该根据观全市资源番的多样性魔，针对本锈地及邻近焦客源市密场乓,流积极发展只科学考察浆游、休闲遭度假游、纤商务会议挎游、生态采健身游、食修学科普象游等其它复多种旅游南，充分发罪挥资源的狂多功能、荣高价值。确5销、精品原统则槐温岭的风昏景资源是乌一流的，色因而对风熟景资源的贸利用也必申须是高品炉位、高质衫量、高起灶点的。在办严格保护受风景资源偷和生态环脆境的前提泉下，任何垄建设项目但都必须精丙心策划、钻精心施工变，开发一损个，成功震一个，绝迫不能粗制方滥造甚至袄造成对景咐观、环境辨和生态的降破坏。漂6目、联合原盯则代浙江省是螺一个风景工旅游资源和大省。雁变荡山、仙鸦居、天台奋，玉环等乳国家级、朋省级风景床名胜区均栋在本风景房区周围。纵因此，应箱充分利用雪风景资源畏的集聚效着应，通过鹿区域旅游扶联合来发咐展自身市桐场。同时虚与上海、晚杭州等重晋要旅游城使市的旅游谦企业联合树促销，吸踏引来这些悠城市的旅蜻游者来温敲岭观光。谈7环、富民原英则偶将旅游开恭发与扶贫土攻坚相结带合，通过蹦旅游业的乘发展最大林限度地发洽挥当地独浩特的资源咽优势，把容资源优势馒转化为产溪业优势和基经济优势逝，带动相帮关产业的克持续发展张，调整优停化当地的御产业结构笛，促进地挨区经济振虾兴和综合凡发展，特照别是加快合西部山区扁、东部渔爱区村镇共板同致富的迈步伐。嫂（三）十炒一毙五觉”从期间旅游吼发展的战敌略目标居总体目标详：肉我市旅游甘业进入快沃速发展期装，强调要蹈牢固树立揪和认真落榆实科学发飘展观，发鬼展大旅游秀，开拓大段市场，形训成大产业洞，构建国脚家级、省止级、台州桨市级和温续岭市级风通景旅游资栽源体系。头通蓝过源5千年的努力弦，力争建壮成集硐天腐文化游、灾山岳风光喂游、滨海钞休闲游、守农业生态涝游、红色闹教育游于宇一体的旅君游经济强限市，华东腐地区知名伙的旅游胜似地。使旅徒游产业成统为充满活恳力的优势雪产业、富雕民产业和泄生态产业奏，成为三赏产的重要乔产业。撒经济目标枣：润至茶201兆0随年，国内居外游客超气过散50诉0司万人次，居其中宾馆勤饭店接待峡的海外游矩客纷达朵1驶万人次。姜实现旅游泳总收入达辛55.8做4域亿元，其型中旅游创深汇滴210死0软万美元。趟主要旅游施经济指标漆力保在全派台州前列控。旅游总店收入相当福于申GD款P盛的滥9.3炸%炎（全增市蹲GD顽P遍为且60净0凡亿），相值当于全市抖服务业增姻加值晌的讯2齿2变℅瑞以上。提社会目标横：淘通过旅游忘开发，进援一步扩大丧我市知名植度，挖掘补利用优秀喜传统文化径，改善城箩镇面貌，嫁提升城市渔品位，为唐巩固优秀屈旅游城市皂和建设真浑正的宜居询城市作出唇贡胡献。有效总促进城乡皆一体化进下程，进一攀步提高旅被游产业对言景区周边签村镇农民炎增收和社英会就业的柿贡献率，鄙使旅游业谷真正成为饮当地居民切增收致富请、改善生都活品质的朗重要渠道蠢。呀生态目标速：晋通过旅游佳开发促进古区域生态途面貌和城修乡社区面洋貌的改善旷，逐步形严成旅游发袋展于生态旨建设、城夹乡建设和锋环境资源牧保护之间话的良性循周环，使城聋乡居民在六兴旅致富吵过程中真贪实地感受律到保护资祖源环境就健是保护自午己的财富基。香“刺十一牧五沃”无规划期间回确保全市育旅游区生歪态环境达送标率惨为她100蜘%雪，力争建窑成姓1侍个省级生俗态旅游示波范区野，们3盲家绿色饭秤店，为建护设生态市冈作出贡献邪。火五唱、式“错十一被五肆”淘期间我市蛛旅游业发态展总体构循思感（一）只总体思路屈充分发挥商温岭旅游嫁资源的种仅类优势和肥特色优势仙，全面发别挥旅游产午业湾在鹅“橡五个统牧筹式”贷等方面的总重要作用级，以资源遗为基础，愤市场为导去向，加强稳四大旅游拔区建设，垦完善旅游听六要素，帜创恋建刑“姓硐天、阳基光、大海钟、神寇山津”霉的优势品帐牌，开辟粱都市休闲统、空中花估园、硐天蝶文化、海片洋海岛、袜石塘渔镇俱、产业旅碑游等特色裙旅游，把焰温岭建成化东南沿海掌个性鲜明驶、特色突花出、设施拘齐全、国做内知名、受省内一流棒的风景旅活游胜地，干实现从省盛旅游大市衣向省旅游蹈强市的跨爆越。礼（二）构韵筑历“数四大板块友，六大龙耀头乏”按的旅游区状格局寨全市按照姜资源分布间和不同主紫题划分为艰四大旅游践板块：愁⑴椒中心城市巧休闲旅游猎区（宿含旱8阔个旅游景费区）夏⑵馅中部硐天构文化旅游玻区（荐含榜3脸个旅游景士区）纯⑶喜西部山岳富风光旅游王区（虾含片1地0狠个旅游景枯区）狱⑷孩东部滨海女风情旅游音区（载含及5哨个旅游景俭区）喉在四大板结块中重点恨培育六大纸龙头：破⑴挣温岭方山奶－长屿硐含天国家重从点风景名绞胜区（包种括雁荡山易世界地质山公园东园丢区）；嘴⑵麦中心城市依休闲旅游勇区研⑶炭石塘滨海伍旅游度假应区削⑷穗江厦省级炮森林公园砌⑸克工农业生挑态旅游贩⑹患南沙镬岛虽水桶岙海武洋海岛度援假区误表趁4

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峰硐天文化保宗教朝圣窄之旅堵西部山岳坑风光旅游捉区看①谊

仗盐方熟山更—柏南嵩岩景义区艳②予

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列征球岩景区槽⑨文

江巨七一塘景识区鸡⑩汪

带遥坞根景区诉山岳风光漫森林公园匪宗教文化扫水利工程竭生态农业猛革命教育绳神山奇水尸生态健身叶之旅歌旅游区奥包含的旅想游景区滨资源特色错开发主题刚东部滨海障风情旅游绞区贼①秃

朽杨石塘景区嗓②宽

虫慈箬山景区引③盾

也显松门滨海花景区肌④甜

侦冲东海塘景楚区初⑤畜

没样东浦新塘倍景区那滨海风光痕渔乡文化译娱乐休闲抛生态农业翅千年曙光讲滨海风情京之旅虫中心城市息休闲旅游帆区辆①匹

拆润城市旅游蛙咨询中心距②围

叠敞锦屏公园放景区订③夫

独混东辉阁公每园蜜④累

宇指五龙山景接区双⑤湖

辱想太平双溪拐景区掘⑥节

算眠寒坑龙潭睛景区估⑦易

饲势九龙汇生湖态区援⑧丸

奔塌北山、塔弄山公园童城市休闲继自然山水仍娱乐休闲歉亲近山水手之旅旋（三）建诱立帖“浆三级旅游介服务中心嫁，三大旅楚游专业市涌场捎”赠的旅游服暮务体系缓三级旅游太服务中心饲：惹

唱苹全市中心捎：温岭市勺区绑

珠吵全市副中停心：大溪痰、泽国视

约婚区域中心殃：新河，胜石塘，松婆门薯上述中心薄应具备较膏完善的对橡外交通条死件、城镇话基础设施拆、商业金真融服务设筑施和旅游宜接待设施姨。每个中祝心应至少漆具备三星狐级（或以斯上）宾馆弱一座。硬三大旅游饮商品专业撇市场：脸⑴原新河羊毛相衫、帽业晓市场泻⑵被松门水产然品批发市愚场具⑶璃横峰珍珠么鞋业市场篇（四）构歇建骡3艰0汪分钟旅游挠交通框架留建立以市识区为中心桐的映“南3亚0度分钟旅游舌快速交通标网忌络仗”土。开主要道路伐骨架病：抓①联锄甬台温高挨速公路逝；没②跪甬台温沿刺海大通道捆；滥③秘甬台温沿惧海铁路纷；居④膨7炭6暮省道泽坎晴线及复线懒；猾⑤武10吩4随国道泽而国孤—散大溪三界委桥段呈；净⑥角大石和石面松一级公漏路指；范⑦融湖循雾潮—亿江引厦千—啄温有峤锣—芹温岭市滩区炎—早石桥置头出—度松门（按乏二级改造甲）稿。罢⑧燕西环路、讲万昌路等桌大三角城欺市主干道根。览（五）实堤施雕“牧13胖6雹”刑的旅游经揉济发展模笑式伴1木—锤—焦树立一个狸形象：昼硐天文化裤、千年曙哪光、山海乎风光之旅聋3艳—垃—梢开发三个开主题：絮硐天文化戏观光、滨号海风情休购闲、山水心田园揽胜黎6袜—预—互开拓六种糕旅游活动坡类型：蹲山岳硐天阁观光旅游蜜，城市休艰闲旅游，屡文化科教煮旅游，海熊洋海岛度聚假旅游，必工农业生购态旅游，至商务会展亦旅游。双六灭、乌“桶十一面五债”祥期间旅游遮发展的工拥作重点哪和四大旅纸游区发展位规划后（一）旅降游发展的待工作重点丈1帜、优化旅腰游奥区委—测—蛋继续有重而点、有针思对性地抓蜡好城市休归闲、长屿席硐天、方廊山－南嵩式岩和东部醋滨海四大叫旅游区的末建设，扩攻大旅游区贞容量，形晒成旅游区钩特色，优赴化旅游区协环境。室2恒、旅游要屯素防—纤—洪针对围绕却旅游产业防的董“命吃住行游雨购蜜娱炕”唐六要素不惹配套、档钟次低的现啊状，采取陆多渠道、打多形式的共建设方针身，加快旅她游基础设办施和旅游败产业、配公套建设。农3东、培育市忘场局—吸—臣一是通过筋有效的营舅销方式扩嘱大旅游市蜓场范围。弓二是通过叮积极的舆求论宣传促城进政府和毒群众参与趋旅游产业饭的发展，钳形成全市百办旅游、炼全民办旅抹游的良好榨社会氛围抓。希4废、改善机绵制尾—训—信一是要理熟顺各级政鄙府和部门鬼之间在风罩景区和旅省游行业管揉理上的关情系，尤其违是风景区今及其保护悦地带内的帝规划、建茄设和管理缎。二是出蜓台积极的焰旅游发展诸政策，包俯括招商引套资政策、刚激励机制宝等。妥5悦、组合线什路夹—惭—谋一是大力昆发展休闲结旅游，把溪中心城市础休闲区与座三大旅游旗区组合串造线，实现瞧由观光型觉向观光休迫闲并重游溜览方式。鸽二是各个贞旅游区内何部加强休丽闲娱乐项键目建设，去合理建设服道路，串阅联游线。菌（二）四永大旅游区泻主要发展遗规划护1羡、中心城瑞市休闲旅鸡游区尼在已有公市园建设的棋基础上，朝重点开发盼锦屏公园缝二期、九凭龙汇生态猜公园、北部山公园、宋塔山公园佛、五龙山编公园。同瞎时，将锦岛屏公园、巷东辉阁等程城市公园报与城市近渗郊的十八找道地、石斑景坑、五崖龙山、寒送坑龙潭等烈优美的自瓦然山水有比机结合，缓发展主要毒服务于城称市居民和注外来商务斩人员的、剑以亲近山度水、周末旅度假为主沾要功能的粗休闲旅游寿、商务旅碧游和家庭其旅游。为熔城市创造腥良好的自酱然山水环鲜境和居民郊休憩环境隔。结合新炭汽车站和塞火车站建闸议，建设灿游客接待带和集散中朝心，为游泼客提供便汤捷旅游服郊务。茄太平双溪汗包括十八没道地和石宝景坑，与适城市距离吧较近，交吼通便捷，的几分钟即炸可到达。歼景区内山捧水风光秀悬丽，文化抄积淀深厚帐，特别是掌十八道地茧，经过村牵民的开发逮，比较成外熟，游泳汇池、山寨守式小屋等绣服务设施机齐全。因均此，整个鉴景区应主针要面向城草市居民，睡开展野营陡、休闲旅隙游，加强滋十八道地佳和石景坑玉景点开发域与建设，罪并提高开耻发档次和居水平。难寒坑龙潭闲景区适合苏开展野营围、休闲、勉观光为主搜的旅游。牛目前应改策善景区入邀口面貌，炎按照景区妹建设规划秩，逐步开垮发观音岩份、跑马尖扑等景点。燕2阅、中部硐态天文化旅推游区亲以世界地刷质公园方沈山－长屿汤硐天开园遵为契机，蝇全面推进圆景区建设买。长屿硐木天投廊资任700简0忌多万元，恭新推出二青个硐群，系全面推进秩四大景区畅建设；以克双门硐景议区石文化子博物馆为情建设重点黑，全面开鸭发云水硐啦景区，建郑设休闲参拢与性项目揪；改造总同入口，整盏治村庄，逝建丛设灵“翻村里的风爷景，石上辣的文庄化项”傅的景区入公口景观；气积极发展师宗教文化悄，修建崇谱国寺，打老造崇国寺奔景区宗教熊形象；把疑长屿硐天枯建成以独续特的硐天妇风景和悠俯久的历史各文化为特拣色，面向虑国际国内萝市场、世易界独一无残二的遗产拿风景旅游棍区。糕新河纷应发挥历帆史悠久和付文物古迹治众多的优芬势，与长所屿硐天联纸线开展文疮物古迹专终项旅游。京按照省级向历史文化熊保护区的宪要求，加富强现有文腐物景点的治保护和建萝设，整理夏戚公祠周倘边环境，溜金清大桥然两端的寺柿前桥街，集保留着较膀好的石板场街、石板碧房、石水成井，古韵帝犹存，应症与金清大宫桥作为一秧个整体而掏重点保留秘和保护。逢整理原城从墙遗址并叶可部分修马复供游人啊参观。膀红岩背景黑区朋主要开展岸宗教、登胞山健身旅它游。红岩通观修复后旧，应逐步圣开发青龙柴庵等其它疾景点，整吵修游览步绩行道，建膛设观景亭胳等景观设宾施。约3团、西部山钳岳风光旅摘游区赚方山乒空中花园赚计划投没资拜500感0降万元，营里造空中花评园景观，伪打响空中鲜花园品牌舱；完成方赢山书院、连新入口景谦观建设，吸构筑方山课大环线，窜开辟方山铲与南嵩岩捷景区联线弹，完善旅扶游基础设式施，力争讯成为国均家疫4恳A仙旅游区。固太湖山批景区植被贪茂盛，景产色秀丽。沙站在山上稼可东望太米湖水库，疑西看太湖匹山尖小亭链，南望方朗山、羊角黎洞、剑岩肆，西南可挺观雁荡诸懒峰形奇景阻秀。规划答改吊造亭10呼4挂国道至仰渴天湖的道败路至三级驻，逐步开慨发太湖水姐库、盘山过古道等景涝点。利用淡仰天湖幽永静的自然燥环境和优腰美的自然它风光建设才度假区，咱开展中老俭年高山休词疗养旅游挽。呀紫莲山北景区青山次绿水，环到境优美，凳溪潭连珠液，千年古鸽刹，山环碑水绕，它税集林、潭书、石、泉跑、洞、水末、峰于一脱体，千姿慈百态，美怨不胜收。抽山顶建有梯九郎水库狐，山顶小话盆地内地脉势平坦，者土地肥沃俯，颇有世叶外桃源之侧意境。今阻后应大量恳种植桃树架、枇杷、擦柑橘等果沿林，尤其匙是桃树林降。特别鼓旗励城镇居煌民尤其是绞儿童来拔此搂“昨买一片地岂，栽勿一棵悄树师”杀。春天山殃花烂漫，傲桃花盛开叶，可灯办芽“吓桃花刚节气”哀。秋时果镰实金黄，骑硕果累累散，可效搞耕“骗采摘流节信”镰。因此，沫该景区应碎建成日以库“蛾赏花摘嗓果员”瞒为主的特币色旅游景诸区。矮流庆寺鲁附近环境烈十分优美脏，寺庙建园筑也较古凭朴，寺内寸有四棵巨迅大的古樟题，遮荫蔽脸日，但寺鹅内东侧新伸建的居住宪建筑与寺腹庙不协调岭，山上的达采石场严湿重破坏了滑四周景观详应予以禁伯止。同时乔，村庄建胡设距离寺悟庙越来越来近。今后逢应严格划粥定风景区强用地范围鹿，加强流悬庆寺的修错缮保护和娇山体绿化栗，逐步开舟发流庆水脏库等景点筑，形成以蚕宗教、观然光为主的蜂旅游景区占。半温艰峤括—树—狗坞根旅游抹区框重点开发映坞根烈士赖陵园、温铅峤老街，坏严格保护剪温峤的历宜史街区，党制定整体颗保护规划语，并采取丧切实的保碎护措施加肢以修缮保星护。江厦率森林公园素、明因讲耀寺、江厦向潮汐电站拳等，游客店既可沐浴莫森林绿色铲，又可朝滚拜千年古勇寺，还可垃接受科普茶教育，因蓄此是开展代森林旅游话、宗教旅复游、科教顾旅游的良桂好场所。兵但目前城奇镇建设逐炮步侵入森垮林公园用晌地，明因箱讲寺清静健庄严的气塞氛受到较格大破坏。土大小球岩既景区以球汤岩山及附肌近山脉为孔主。岩石赴形状多姿陆，山上林会木茂盛，帝枇杷园、锻茶园、柑牛橘园郁郁仍葱葱，加烟上山路弯窄弯，龙潭奶飞瀑，自蔽有一派田残园风光。起可开展登湿山健身和拳野营观光工旅游。七晕一塘建成削以水上娱减乐活动为狮主题的滨稳水休闲度痛假基地，葡充分和雁障荡山的旅禾游联合，颗实现游欢客基“父游雁荡山时，住七一猴塘傲”专。坞根利意用已有基汪础积极发逃展绿色经他济、生态丰农业，形摩成以红色幸旅游为主乎题，蓝色并旅游、绿旬色生态旅驱游为特色垄的精品旅著游线。部楼旗尖祸景区环境咬容量有限芽，但其香冲客众多，叼不仅有来何自市内人彩士，还有在来自温州底、乐清、互黄岩和海宴外侨胞，厚港、澳、素台同胞，假且其山位汗居温岭市寸域的中心住制高点，臣站在山顶限，全市风菊光一览无笛余。适于步发展以宗式教、观光陶为主的旅惩游。但目捐前山顶建勿筑拥挤杂县乱，严重狐影响了山嘱顶环境和为景观质量雪。今后应中对山顶环膛境规划清柄理和估重建，加字强封山育隶林工作，滋迁除景区汪核心地段秩墓葬，并廊逐步开发糟吊桥楼阁挺等周边景业点。典4总、东部滨搅海风情旅普游区工东部滨海塞风情度假蚊区包括石消塘、松门楚、箬山景右区等，建峡成省内一衰流的滨海拼风景区。旁石塘千年钩曙光园雄全面完成度建设在天体文馆、台骆风馆，展开示地球与升宇宙科学捎探索的内放容，使其廊成为广大左青少年向江往的科普伐教育基地啦。新建祈蓝愿广场、裳钟楼、游刃船码头、惜小吃一条势街、好望炎角山庄、闲民俗展览搞等，进一变步改善游攻览接待设干施。踩完善陆上疲游线，后牧山村一带唤建设进村票门楼、民清俗展览楼喇（含石塘逃民俗、石康塘镇史、体海洋渔业里等展览内王容）、民波俗表演厅仁（台）、也旅游纪念往品商店等育，建成具黑有住宿、皮文化表演兼等多功能略的每“产曙光文化患村披”额。龟开辟海上但旅游线，训三蒜岛印作遭为唤阔“砍渔家块乐沾”途旅游活动记基地，开鱼展海岛渡银假。岛上早改造林相蔽，美化植奉被景观。棋形成以千兔年曙光沐著浴、海岛河度假娱乐兰、渔村文米化体验为我主题的精头品旅游，驰成为浙东巴南沿海一撕流的滨海身休闲度假基中心。粱“膝保鹿护卵”编是本区旅慕游可持续陡发展的重楼要前提。湾一要保护异渔村的整糊体自然环默境。二要洁保护古镇启的原始文哗化氛围。缓三要保护轰具有代表排性的老民道居、老街锻等重要的吊历史建筑川和历史街沟区。尤其药是陈和隆台旧宅、天蛙后宫等重耐要历史遗昼迹。制定亡石塘、箬估山历史街批区保护规鞠划，明确紧划定历史锤保存区（讽如石塘港醋周围、曙碌光碑周围姻、箬山老称街等）、纱外围控制搬区和新城绳建设区。岛在保护基那础上要充淘分加以利合用，保持受石屋整体叉格局和外尿貌，内部室修整加以枣旅游利用盒。辟松门旅游快度假区凤包括东海桐塘、松门姨水桶岙、惭南北沙镬逆岛等景区史，力争联狮合建成省沙内一流的宴省级旅游却度假区。遮东海塘被海涂围垦萍工程是一延项大型的株海涂资源起利用工程违，是实饿施大“惧海上新温爬岭宽”秒战略的重邻要举措。气围涂总面歇积大5.0科5第万亩，建扑设周遭期玻2俯0听年左右。捕建成后将怀成为具有绢水产养殖蜘、水产品播加工、港盖口运输、凑海洋生态拍旅游和滨身海新城市杂等多种功语能的综合伴性海洋开颗发区，具它有广阔的拆土地资源偷和优越的裕湿地条件蕉，规划建屋设全省一蠢流的水上吗休闲娱乐届基女地也—射—齿东海塘水满上游乐中削心，包括刃国际先进麦的儿童乐敲园、海洋虹馆等吸引疑力较大的秘大型建设役项目。球南北沙镬饮岛把则按乏照市“痛台温娱乐土第一期岛比”—奴—征风格独特漠的、著名塌的台温地象区海岛娱或乐休闲基戚地的目标炕，与水桶伏岙联合，率建成沿海桶大型海上凳娱乐度假颈中心。虽东浦新塘销利用现有琴农场开辟膊生态农业或观光区，省建设适量强旅游度假谜设施，使马游客来执此即可观休看潮涨潮待落、滩涂霉养殖，又盈可漫步于泡果林之中眼，品尝鲜写美果实，梨开发观赏玩、度假，鹿科普教育澡为一体的谱旅游项目唤。愁温岭高橙热具利有厉50懒0涉多年历暖史铅,承为体现温雨岭指市元“杏中国高橙戴之代乡届”弹的特色，祸在岙环开画辟出高橙甲农业观光涌区，既吸赴引游客来瓶此品尝鲜巴美高橙，逮又借此向匪外宣传了驼温岭的高晕橙，具有腾无形的广供告价值。喊七、我市慕旅游发展欧规模预测湖从全市十龙五期间旅袋游发展态雹势看喇，维200境2练年以前基令本处于起龙步期，由营于基数小晨而导致发质展速度很恭快吊。良200穿3后年以后，纸旅游发展勇速度表现甘出起步期帽的正常特堆征，基本桃保持葵在脸8忘%播的年增幅成。整个十咏五期间游粒客年均增梳长率超味过舍24居%魔，宾馆饭佛店接待海森外游客年业均增长率粥超狱过嘉12叔%聪；旅游总恰收入年均冷增长率达铜到谢26氧%歪以上。鄙从全市经慰济发展目缺标看，碑到摧201馒0疫年，全市日生产总值晚年均增余长被13工%浙，总值达寸到谢60瑞0燕亿元。服连务业增加摧值洽在题200裕5诱年基础上彻翻一番，霉总量突侮破擦250给容亿元，增势加值年均帮增各长烛16炸%导以上。玩根据上述垄现状，考乐虑到旅游局业作为服剃务业的龙段头告，若“使十一锤五教”纺期间又是苹我市旅芹游陈“搏大建设，钩大发游展胸”做的五年，冬随着方集山烂—侦长屿硐天棚已成功申甲报为国家漆重点风景反区、东部侮滨海申报惊省级风景啦名胜区和氧温西地区童申报台州龟市级风景缓区等资源狭品位的提烛升和知名尽度的扩大贯，东部滨蓝海大型综惹合休闲参没与性项目柴的开发，肝以及服务糊接待设施妙的完善和千宣传促销惜的强化，除结合全国促旅游发展甚整体水平烦，规贫划细”恶十一仿五搞”渔期间全市俩国内游客膝按具1屯0倘－潮12肉%消的年速度倚增长，宾枕馆饭店接赞待的海外搞游客虎按漆1炭6之—帆25描%糕的肢速度增长动，居民家弃庭接待的今海外游客究每年维持东在丝1.您1鹊万人次左你右。国内挤游客人均牺消费从目然前制的士78有5磁元增加鄙到箩201懂0壶年浸的四107索5火元，海外仆游客人均翁消借费企201盆0兼年遣100农0赢美元，可壳以得深到胸”筹十一芬五蝴”逗期间各年祝我市旅游锐发展规模粘（包括游约客规模和饰收入规模女）（炭表懂5让、鞭表宾6犬）。粘表殊5

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僚稀“胜十露五副”嫩期间全市期旅游发展唤速度一览驳表甚年份壳2001饮2002伪2003慎2004渔2005挎十五平均纪年增长率拜国内游客击增长率熄（猴%掩）普35.8糊3碑53.2遗6惰5.20勇7.86暗24.7齿24.1遮4熄宾馆饭店冰接待海外主游客增长港率登（琴%年）召

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涂-33.街27租85.0暑6拘16.2烦2行12.7绳4浊游客人数崇总体增长矮（爹%嫩）贞36.3者5依53.2岭5妄5.18融7.89稼24.5贱24.1窜9狱旅游总收节入增长率犯（汉%予）术52.4责7历39.2阅7捞14.0俊1并7.94矛24.3梢26.5沸7锹表将6

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夹妇“笛旗十一钓五截”葡期间全市度旅游发展扔规模一览枪表道年份逢2006幅2007折2008仁2009左2010托十一五惊累计委比十五增升长坦%椒游客哄人数史国内游客循（万人次弊）漫332央365阔402博450妖504傲2053灰83.3末2饿海外游客顿（万人次帝）印1.5气1.68静1.77秘1.9员2.1用8.95樱41.8约其中居民嘉家庭接待勒1任1.1美1.1提1.1罢1.1抄5.4睬30.1半2郊宾馆饭店穷接待锻0.5誓0.58欣0.67勉0.8笑1目3.55盈173睛合计旅游农人数捞（万人次弓）梅333.袍5封366.拾68圈403.厅77承451.泻9基506.扣06个2061音.95饲83.0笑9葛旅游结收入血国内游客办人均消费仙（元）铲850许900裙950扩1000谊1075偏967敏

灾海外游客炸人均消费派（美元）菊950粱950旦950数1000座1000元972耍

苦国内旅游叶收入耻（亿元）追28.2萍32.9挥38.2朵45.0炕54.1蛇8绳198.粱48惰131.对95贷海外旅游疫收入葵（万美元犬）忌1425依1596腊1682盐1900搅2100敏8703闯14.6纱6遥合计旅游台总收入始（亿元）赴29.3惠5磨34.1召9纺39.5季6猪46.5蚂4哥55.8样4淋205.乡48宝123.剧69的八、重点常建设项目胆与投资概配算昂（一）重坚点建设项纱目与投资肚根据上述吸景区建设塔构想糟，栋”纸十一画五手”叼期间我市也旅游建设井四大旅游麻区为重心彩，根据建晚设原则和有目标要求旧，集中财典力物力，符优化四大睛区块，重得点推出东陷部滨海旅溜游区滴特色项目壮，增加休聋闲参与，雷提高整体才效益。为五此，共规希划景区建兵设、服务蠢设慕施米4邀2乐个重点建绿设项目，丸加上旅游总营销宣传乘共计投资五13.7俱亿元。乓

挡尚其中用于淘旅游区建料设的重点御项猪目叹3扛2裁项，需投仙资折9.0壶8样亿元，占讲总投笼资脑66.2雄7注%患；用于宾泼馆饭店等菌服务设施掠建设的重严点项危目澡8酱项，需投草资吧4.2胁1脏亿元，占辣总投爷资新30.7丢3慈；用于宣掀传促销的枕重点项季目她2下项，需投疼资样0.鸣4螺亿元，占贞总投邪资灿3洪%蝴。意表娱8

隆潮全乓市狗”目十一晚五锡”迹期间旅游港重点建设奥项目及投骆资一览表余编号暗项导之目药怖名暴傍称君十一五积预计投妨资廉(妇万作元殊)抽规模和内邻容挽年度安排柔资金来源清

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