第章 风险管理体系及措施消防保卫健康体系

第24章风险管理体系及措施24.1风险评估风险工程1）风险工程划分风险工程分为自身风险工程和环境风险工程。（1）自身风险工程指因工程本身特点和地质条件复杂性等导致工程实施难度大、安全风险高的轨道交通工程。（2）环境风险工程指因轨道交通工程周边环境条件复杂，轨道交通施工可能导致其正常使用功能或结构安全受到影响的轨道交通工程。周边环境主要指既有轨道交通工程（含铁路）、建（构）筑物、管线、道路、水体等。2）风险工程等级风险工程等级划分原则见下表24-1。风险工程等级划分原则表24-1俘工程划分推风险等级爆自身风险予环境风险镇特级自下穿既有泼轨道线路跪（含铁路颗）的工程帜。刷一级稿基坑深度单在舞25m坡以上（含筐25m芽）的深基捡坑工程，鸡矿山法车迟站，超大居断面矿山跳法工程等踪。复下穿重要页既有建（翼构）筑物者、重要市融政管线及误河流的工厕程，上穿缎既有轨道薯线路（含撑铁路）的击工程。葱二级皮基坑深度疑在得15犯～刑25m丑（含涂15m鸣）的深基汗坑工程，灾近距离并晓行或交叠窝的盾构法签区间，不龄良地质地禁段的盾构让区间联络翼通道，不馋良地质地职段的盾构骄始发与到腿达区段，帐大断面矿渣山法工程订等。拥下穿一般冒既有建（围构）筑物旁、重要市金政道路的禽工程，临织近重要既裤有建（构持）筑物、其重要市政挨管线及河蚀流的工程穗。林三级枪基坑深度稿在逼5钉～淹15m山（含另5m东）的基坑欢工程，一塌般断面矿波山法工程鸟，一般盾疼构法区间吼等。参下穿一般皂市政管线除、一般市贷政道路及尼其他市政今基础设施塞的工程，邪临近一般粱既有建（直构）筑物捷、重要市佩政道路的北工程。24.1.2本工程风险分析XX站、XX站～XX园区间风险等级划分见下表24-2。XX站、XX站～XX园区间风险等级划分表表24-2仓工程划分待单位工程阶自身风险具环境风险五X槐X傍站食基坑深度滚为约手为脸15.8雷6培m乡，为二级话自身风险卷工程。智X恶X犬站搁4配#墓出入口旁蚊穿南邵商总场，其外纪轮廓线距艰离出入口羊结构外捏皮境4.9稿m上～液5.5用m锣，为酒二灭级环境风温险工程味X烫X端站端～蜘X春X周园站区间采基坑深度滔为录6.2言m恼～工15.2市m多，为二级砍自身风险爆工程。阵区间暗挖毙段斜穿京理密引水渠吨，同时下赴穿现状怀丽昌路，为保一级环境张风险工程林。24.1.3总体工程对策1）严格施工管理，选择有经验的施工队伍，坚决将既定技术方案落到实处；2）施工前要编制详细的紧急预案；3）加强施工监测，信息化施工，并根据监测结果及时调整施工方案。24.2风险管理体系及措施饭24.泰2盾.1偶风险管理迅程序嫁为了将工户程风险降象低到最小瓦程度，项搅目经理部兄将建立一卸套与项目足管理过程狮相匹配的句面向过程债的项目风茂险管理体勺系，包括岛工程项目具的作业分秀解、详细昂的风险辨捧识、风险阁因素的影错响程度、尿风险防范撒措施的优涌化和选定炭等。运用巷动态风险浓管理的理熟念，从系歪统的观点源出发，制正定出一个晃与工程项寒目总体目绳标相一致界的风险管税理原则，轨并制定项搅目风险管貌理手册，片在项目的鹿实施过程历中不断地活更新和完荡善。根据示此原则，蚀项目风险拆管理的规拍划决策过府程见图舟24辨-悉1坟。帽应急救援五组织机构悄1倡）奏组织机构劫为有效应谣对各类突烟发事故，冲防止事故聋的扩展，以将事故损失失降到最旧低点，切卵实保障人手民群众的晕生命安全逮，最大限诚度地减少绿财产损失锡和社会影融响，我单消位特成立怒以项目经待理为指挥志长、总工练程师和项鸦目副经理浓为副指挥棵长的应急亭救援指挥起中心，成鸣员由各扰分项目部吃经理、技李术部、质盆量部、工泄程部、物友资部、安睛保部、办棵公室线等有关部眯门负责人叶组成。才2黄）索指挥中心柿职责靠（临1铸）在指挥条长的统一故领导下，丰指挥中心退具体安排凑组织重、妹特大安全半事故应急对救援预案扰的组织和使实施：组垒织有关部季门按照应狂急救援预坛案迅速开砖展抢险救性灾工作，睡力争将损刺失降到最广低限度。策（席2薯）积极参盯与并配合菠地方政府而对重、特卧大安全事龄故应急工尾作及善后扩处理工作古。歌（惜3柴）根据本骡工程实施跨过程中发眼生的变化笼，课及时对《其预案》提扁出调整、题修订和补叔充，确保川应急救援狸预案不断离得到规范险和完善。六图洗24-1签奉项目风险与管理的规纪划决策过评程图败（里4喂）根据事星故发生的够实际情况俭，充分利谊用和发挥举现有资源包作用，对厨已有的各屋类应急指忌挥机构、挽人员、设闹备、物资规、信息、桑工作方式成进行资源督整合，保础证公司实加现统一指梁挥和调度免。陪（帜5医）检查督伶促有关单呼位做好抢索险救援、叉信息上报鼻、善后处拆理以及恢摩复生活、内施工生产净秩序，并攻配合上级础部门进行岛事故调查国处理工作吵。即24.2阻.放3燥应急救援许处理原则规处置施工屠过程中的俭各类突发嫌事故，必短须坚凑持泳“桃快速反应叙、先期处染理、统一谎指挥、协集同作箱战凶”站的原则。闷1为）夺快速反应终原则：处疗置突发事粘故，要坚如持一洁个侧“钉快绍”这字，做到库反应快，裳报告快，库处置快。续2荡）董先期处理沃原则：一度旦发生突商发事故，咸立即启动信先期处置旁应急预案盲，迅速采胸取有效措芬施，尽力梨控制事态鞋发展，以办减少人员谦伤亡和财程产损失。昼3隔）僻统一指挥弊原则：按共照不同级洁别的突发秆事故，分闪别由有关星部门、单业位按照轨维道交通建将设工程突坐发事件应父急处置指输挥体系统丝一指挥、崇统一调度肝，以保证夜应急处置凶工作的统品一高效。悔4仗）醋协同作战度原则：各汽相关部门建应在统一县领导指挥塘下，按照亭各自职责醒，密切协葱作，相互衰配合，共闻同做好应烛急处置和付抢险救援币工作。誉24.2宅.领4鸟报告和现门场保护拍1碰）圈事故报告拼流程巡事故报告仪流程见图净24-2杀。现场施工员现场施工员项目经理驻地业主驻地监理单位主管领导单位总负责人监理及相关单位业主主管领导型图坛24贼-筒2钓事故报告狐流程图北2婆）淘事故报告踪内容植事故发生迫后，必须毙以最快捷粉的方法，烫立即将所励发生的事舒故的情况奴按事故报睡告流程上冷报，并帆在踪2雅4事小时内写狂出书面报沸告。事故总报告应包煎括以下内述容：跟（耍1纵）发生事锦故的单位金名称及工轻程详细名妈称。境（压2饺）事故发忍生的时间堵、地点钱。剃（送3垮）事故的内简要经过佩、伤亡人灾数、直接朋经济损失无的初步估返计。语（况4茅）事故原稍因、性质串的初步判抚断。神（躺5荷）事故抢窗救处理的艳情况和采聪取的措施挽。涛（司6廊）需要有享关部门和撕单位协助抓事故抢救义和处理的踪有关事宜缺。缘（跌7疏）事故的镇报告单位因、签发人浆和时间。绕3肠）凯现场保护介（仙1休）指挥中库心办公室参接到事故怕报告后，您立即报告聪指挥中心眉，指挥中弱心迅速上兽报上级主馆管部门和巨地方安全直监督管理池部门，同赞时派人立可即赶扑现在场，进行秀事故现场剥的保护和秃证据收集熔工作。叼（建2贫）事故发共生后，必久须严格保致护事故现箭场，并迅缠速采取措往施抢救人匙员和财产双，防止事隆故蔓延扩旱大。因抢翠救伤员、猾防止事故虏的扩大及照疏通交通距等员因需部要移动现弃场物件时证，必须作桃出标志、欲拍照、录淘像、详细细记录和绘侧制事故现宰场图，并秩妥善保存绕现场重要询痕迹、物悲证等。同（附3根）任何单谜位和个人蚊对重、特沿大安全事疮故，不得梯隐瞒、缓呜报、谎报砍或者授意触他人隐瞒览、缓报、奴谎报。浙（浙4仆）指挥中失心办公室壁接到报告苗，应当立榜即组织力析量对报告唉事项进行予调查核实属，采取必盯要的控制缠措施，及狐时报告调挥查情况。阻24.2咏.附5岭事故应急正处理措施才1疼）活指挥中心妨办公室接浪报事故舰后助2惕0税分钟内必充须完成以俭下工作：弃（堤1据）立即报盐告驻地业咸主代表、杜驻地监理盲、公司指星挥中心。巷（否2雨）指挥中碗心根据事父故或险情违情况，立依即组织调碧集应急抢成救人员、导车辆、机惜械设备，傅迅速赶扑势现场。君2沫）坟为使抢险籍救灾工作伍快速、有耽序、高效返，应立即兼采取以下三应急处理劫措施：炮（覆1那）抢救方桥案根据事盲故现场实串际情况，除最大可能闸迅速调集许汽车吊、封挖掘机、造推土机等学机械设备碑及人员、窝车辆迅速陪投入开展霜抢救及突惧击抢救行钥动。调查午现场情况元，如有人轿员失踪，征立即判明叶方位，紧安急安排技毯术专家根基据工程特胜点、事故抬类别，制况定抢救方喘案。塑（狠2守）当事故限发生后，旁对外协调躺部应迅速厦和地方相摆关部门联刻系，尽快探恢复被损郑坏的道路短、水、电榨、通信等撑有关设施迹，确保应酿急救援工劝作的顺利插开展。浙（逮3弓）派出所交应和当地垮公安部门酬（消防）去积极取得帽联系，一额方面组织幼抢险救灾箱，另一方腔面加强对缎事故现场失安全保卫壤、治安管把理和交通快疏导，预何防制止各联种破坏活跟动，维护牺治安，对幕肇事和事晴故责任等铺有关人员西应采取监抹控措施、谨防止逃逸这。互（仁4板）工程部悄根据事故扫现场的特秀点，及时疼提供科学拒的工程技生术方案和聚技术支持探，有效地舅指导应急办救援行动场中的工程弹技术工作苍。跟（长5扰）指挥中丛心迅速就宪地就近调术集抢险救耐灾人员，奥必要时可发请求地方聋政府救援蓝，迅速组多织开展应剂急救援工尘作。湖（历6殃）医疗室纸在接到事警故通知后悬，应急时灯组织急救准队伍，提于供救护所电需药品、津器材、设炊备，必要防时可请地涛方医疗单寺位救援。斧确保伤员戒及时达到毛救治，减裂少人员伤飘亡。荐（叨7轻）设备物控资部在应枝急救援预公案启动后虚，按照指烈挥中心的奇统一部署赢，有效地家组织应急漆救援物资召和设备和樱运输到位塑，并及时富对事故现植场进行增诊援。巴（违8糠）其他相问关部门应含做好抢险每救灾配合此工作。如聪工会做好爷伤亡人员莫及家属的寿稳定工作羊，确保事爹故发生后苏伤亡人员占家属思想婶稳定，并桨与保险部虹门一起做爽好伤亡人散员及财产脊损失的理警赔工作；凳财务部门命应保证救酸灾资金到瞒位。皮（截9溪）自我保陆护。在救衰助行动中别，就在机扛械设备和买救灾人员雁应严格执贤行安全操草作规程，讯配齐安全狠设施和防献护工具，嫌加强自我否保护，确修保抢救过局程中的人醋身安全和径财产安全骡。掠第农2慧5度章亭祸消防、保窝卫、健康迹体系及措熟施萍25.1竭痕消防、保狗卫体系及竟措施亲25.1灰.冲1淡消防、保底卫体系消防、保卫保证体系各作业队各施工场区组织保证项目部各部室消防、保卫领导小组：项目经理项目副经理技术负责人安保部部长制度保证制定消防、保卫管理办法定期组织相关会议定期检查与总结实施保证设施可靠齐全消除隐患建立奖罚制度岗前教育培训三级检查活动缘贯渐彻兽“彼预防为主舟，防消结柳合须”船的消防方狮针。项目塌经理为该俱工地的消队防和保卫使负责人，馋建立工地冤义务消防箭队和工地售治安联防糕队，负责神日常消防民安全和治禁安保卫监衡督检查，慧并逐级建词立防火责付任制，落置实责任，皱确保施工与消防、保卫保证体系各作业队各施工场区组织保证项目部各部室消防、保卫领导小组：项目经理项目副经理技术负责人安保部部长制度保证制定消防、保卫管理办法定期组织相关会议定期检查与总结实施保证设施可靠齐全消除隐患建立奖罚制度岗前教育培训三级检查活动蜘图裁25-1夺总消防、保叫卫保证体拴系珍25.1忌.摊2勾消防、保池卫措施洽1移）消防措糠施俗（词1更）前工地建立钳防火责任梳制，职责虚明确。按沉规定设专盛职防火干麦部和专职蜓消防员。迁定期进行脏培训演练高。毛（撤2屡）飞施工场地木布置时明衫确留出消芒防通道，妇配齐现场娇消防器材累，并有专铜人监督检名查。夕（童3雹）宇按规定建量立义务消楼防队，有闯专人负责屠，订出教饼育培训计搅划和管理哗办法。特（台4哥）裂重点部位锡（危险仓烈库、油漆吐间、油库跟、木工间探等）必须途建立有关浓规定，有铃专人管理弊，落实责周任。按要剪求设置警络告标志，爪配置相应派的消防器恭材。仿（和5煎）晴建立动用泼明火审批泥制，按规丽定分级别匆，明确审席批手续，难并有监护珠措施。焊伟割作业应丰严格执过行雪“垄十不脏烧议”垮规章制度案，动火必弦须具漏有池“饼二证一器孝一监企护摄”纲才能进行秤。购（脚6辆）贡非重点仓但库及宿舍左，明确明麦火手续，龙并有监护改措施。认（度7犯）撕灭火器由便专人维修荐、保养，姻确保灭火分器效能正猴常。弦（弹8赴）石危险品押弯运人员，嘴仓库管理挎人员和特天点工程必饿须经培训蓄和审证，厚做到持有拾效证上岗洪。茂（流9炊）蠢对施工现再场四周道佳路旁城市水专用消防材龙头调查栗清楚，加执强防火巡联查，消灭牌事故隐患倒。汗2考）保卫措迹施灿（狼1米）城施工现场挠安全保卫袭工作是文稳明施工的贩一个重点商，也是使廉施工能够纽正常进行宋的重要保鸭证。以（垫2闹）掠建立健全骂安全保卫酬制度，落昌实治安、侄防火、计陶划生产管旋理责任人姓，现场设闹保安队员铃，负责工灿地的保卫翁和消防工雪作。槐（朴3植）慕施工现场硬的管理人拣员、作业待人员必须际佩戴工作纪卡。幼（委4参）另经常对工炉人进行法公纪、法规吸、文明教掩育，严禁北打架、斗腥殴及进行财非法活动控。多（甜5混）伟安保部门强参与现场惠布置设计贷，办公室奉、更衣室堵、仓库等成要严格按豆照公安局疲经保品处德“凤七合治格挥”竭的规定管花理。加强贸办公室、乳更衣室及代施工现场膀综合管理分。例（伏6谱）平实行逐级燕负责制，晓将综合工占作落实到集班组、个形人，加强萄门卫制度桌和巡查制隔度。挣（玻7泥）沈强化消防衰器材、防巷汛材料的描管理，确絮保消防、掘防汛、防饮台工作的竭正常进行怜。派（暮8洲）慕加强外来攻分包队伍改的管理，箱落美实旅“栗三们证知”凡工作。警25.2茶杯健康保证胳体系及措脚施桶职业健康法目标侮我们的职传业安全健摊康目标是辩：保证职屋工的生命招安全，保凡证职工的霜身心健康巷，保证建阳立最好的吨工作和生延活环境。帮使职工在毁工作过程归中尽量不启受到工作星环境的伤籍害，职业外病发病率坑控制征在返1替‰占以内。发25.2匀.2吉朱健康体系呼及组织机净构炮项目部建没立以项目谜经理为领饥导的，项历目部各部成室负责人巾参加的保骨证职工身迷心健康领祖导小组，垂保证项目圈部全体干主部职工参围与。健康乖体系见粘图与25-补2羊。健康保证体系健康保证体系各场区安全员员各场负责人组织保证项目部各业务部室领导小组成员：项目经理项目副经理技术负责人安保部长办公室主任制度保证职业健康管理手册职业健康管理体系程序文件作业指导书各作业人员职业健康管理活动记录实施保证施工尘埃控制施工噪音控制传染病预防制度体检制度职业病预防制度学习职业健康管理体系学习《劳动法》等有关法规培训健康保证措施上级单位监督检查项目部例行检查监督检查搬图袍25-2挠软健康保证次体系职能分配卵健康责任到制的职能橡分配结合跟安全职责询进行相应练的职能分夏配，作到韵权责明确交，工作具弦体，落实跟到人，互缩相监督，蒙上下共管辩，形成万越众一心齐铃保安全健投康的新局第面。葵责任管理旁措施茎健康责任座制的职能吗分配结合元安全职责屿进行相应脆的职能分清配，作到堪权责明确龄，工作具础体，落实酬到人，互罢相监督，词上下共管省，形成万习众一心齐编保安全健秋康的新局元面。食制度管理凑措施壶1泥）及时组杯织从事特谅种职业的型员工进行吴有关安全就健康的职双业教育，烧并进行考晌试考核。院2汪）积极推旦行国家《利劳动法》排、劳动安识全卫生规翅定和和壳“港三同筹时喊”轧制度的规普定。武3够）坚决杜底绝使用童弃工，积极箱保证未成网年工的合怕法权益。翁4瓦）无特殊欺原因不得天随意延长细职工的工侦作时间，次保证职工达的正常休宫息日和休己假日。慧5黄）建立完仆善的职业门健康管理南组织机构邻。规现场管理淋措施分1葡）施工尘蛛埃控制胞为降低粉帜尘浓度，帝采用湿喷呜混凝土的勿施工工艺牛。签现场主要秒施工道路膨和非主要谷施工道路蕉必须进行致硬化处理艘，其他裸抢露的场地形可采用固斜化、绿化狠或者铺碎犹石等措施舰，减少扬瞧尘污染。为施工场地伴及道路适策时洒水，轰减轻扬尘辈污染。土柳、石、砂眼、水泥等宵材料运输洗和堆放进筒行遮盖，住减少尘埃掩污染。洞滴内配足通股风设备，昨保证作业代工人的身性体健康。蜡2凡）施工噪悟音控制瓣采取空压搅机房外墙杏加铺吸音细材料，邻亿近空压机勤房处围档毛设立隔音闷墙，电工传葫芦设置花隔音罩等惕消音措施搁，控制施若工噪音。坚另外，机勇械设备选培用低噪音缺设备。们3慈）体检制身度乏定期组织斯员工进行片体检，保游证员工的颤身体健康馆。对确诊雨患有职业居病的，按私照有关规锤定予以治著疗和妥善壤安置。芝4旋）劳动防碌护用品发挥放使用尾作业工人赔的劳动保磁护用品要箩正确使用磁，如焊接绩防水板、健喷涂防水顺隔层、震纤捣、混凝中土操作者迹，应穿胶索鞋、戴胶写皮手套和衣特殊口罩赚。喷射混盏凝土的操弟作人员作音业时，必魂须戴防尘浸罩、防尘筑帽等防护野用具。兔5逮）施工场仆地、生活穗区卫生环焦境蝶（托1崖）振建立现场从各区域的钻卫生责任妄人制度，扔责任人名穴单上墙。菠定期搞好至环境卫生泳，清理垃臂圾，保持胞现场无臭圣味。总（汽2朱）窃保持宿舍狸清洁、干靠爽、整洁批有序，桌祸床、衣柜现尺寸统一北。义（现3灰）膊工地食堂猾要有卫生拼许可证，梯食堂工作守人员须有宝健康证、茧食堂生、韵熟食操作堪应分开，剩熟食应设谁置防蝇罩瓣，禁止将浅非食用塑拘料袋用作傍食品容器察。杏（鬼4块）强施工作业喊层保证良贡好的通风非，设置茶移水桶。歇（如5锣）睁在现场设果置医务室埋，随时为婚职工提供喷医疗服务痛。答（峡6允）置施工现场夺坚持工完额料清，施懒工面的废奏料必须做种到随做随充清，集中界袋装，及井时清运，悉不得露天刘存放。并捏设置封闭划式的垃圾芬分拣站。复对有毒有巨害的废弃肥物，由各驱单位委托俱当地环卫鼠部门统一宪处理并留谊存委托书筝。对油漆赔、稀料、更胶、脱模演剂、油等污包装物由容厂家回收棒。哑6因）采用非蔬碱性速凝邮剂冒由于湿喷常砼工艺需厌采用液体抄速凝剂，奔易喷溅在身皮肤上，替碱性速凝项剂对皮肤锹腐蚀性大键，因此采松用非碱性阿速凝剂，芒同时施工育操作人员神的皮肤应蚂避免与速平凝剂直