职业安全健康管理体系指导意

发布职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范中华人民共和国国家经济贸易委员会公告（二○○一年第３０号）鼓励企业建立职业安全健康管理体系是健全企业自我约束机制，标本兼治，综合治理，把安全生产工作纳入法制化、规范化轨道的重要措施之一，也是建立现代企业制度，贯彻“安全第一、预防为主”方针，提高企业竞争力的重要内容。为迎接加入世界贸易组织后国内企业面临的国际劳工标准和国际经济一体化的挑战，规范各类中介机构的行为，国家经贸委在原有工作基础上，组织制定了《职业安全健康管理体系指导意见》（以下简称《指导意见》）和《职业安全健康管理体系审核规范》（以下简称《审核规范》），现予发布。1999年发布的《职业安全卫生管理体系试行标准》同时废止。《审核规范》是用人单位和认证机构审核职业安全健康管理体系的基本依据。用人单位实施职业安全健康管理体系和谋求外部认证时，应遵循自愿原则。已获得职业安全卫生管理体系认证证书的企业或其他用人单位，原有证书仍然有效。职业安全健康管理体系的认证机构、咨询机构及相关人员应认真学习《指导意见》与《审核规范》，提高素质，更好地帮助企业建立和完善职业安全健康管理体系。中华人民共和国国家经济贸易委员二○○一年十二月二十日职业安全健康管理体系指导意见为了指导用人单位建立职业安全健康管理体系，建立预防为主、持续改进的管理模式，健全自我约束机制，有效保护劳动者的安全与健康，依据我国职业安全健康法律法规，结合国家经贸委颁布并实施《职业安全卫生管理体系试行标准》所取得的经验，参考国际劳工组织《职业安全健康管理体系导则》制定《职业安全健康管理体系指导意见》。1.目的(1)消除、降低和避免各类与工作相关的伤害、疾病和死亡事故的发生，保障全体劳动者的安全与健康。(2)指导用人单位自愿建立职业安全健康管理体系，更好地贯彻职业安全健康法律、法规及标准的要求。(3)指导相关部门制定职业安全健康管理体系审核规范及实施指南。(4)指导用人单位结合自身实际，开展职业安全健康管理体系各要素的整合工作，并使其成为用人单位全面管理的一部分。(5)鼓励用人单位的全体员工，尤其是最高管理者、管理人员、员工及其代表，采用合理的职业安全健康管理原则与方法持续改进职业安全健康绩效。2.职业安全健康管理体系框架宅2.1.还半政策制定资及有关机催构职责婆2.1绪.1.常处国家安全描生产监督恐管理局负奔责拟定、祝实施和定肾期评审国或家关于在脆用人单位镜内建立和牺推进职业浸安全健康修管理体系竖的政策东。江掏2.1励.2.偶发为确保国糠家政策及霞其实施计道划的一致座性，有关塘机构在职狗业安全健模康管理体峡系框架中现应承担如遣下职责伍：踏唇(1)督纸国家安全甲生产监督曲管理局负痰责我国职共业安全健舍康管理体配系工作的勿统一管理思和宏观控巾制，保证滔各机构间衫的必要协刚作关系，才并定期评抄审职业安拆全健康管怖理体系工吨作的有效贵性南；驻绞(2)侄乓职业安全捆健康管理抗体系认证榆指导委员峰会负责指盯导全国职哥业安全健迫康管理体贫系认证工己作。指导扑委员会下血设职业安暗全健康管熊理体系认桨证机构认茅可委员会蚀和职业安却全健康管旁理体系审邮核员注册腿委员会，讨分别负责蛮认证单位否的资格认到可工作和竞审核员的吓培训、考餐核、注册蛙工作它；姨死(3)狱绒国家经贸秤委安全科竹学技术研撒究中心为喉全国的职索业安全健滔康管理体石系工作提次供技术支喂持，拟定呼职业安全古健康管理轮体系审核积规范及实至施指南蜡；概际(4)敬掀国务院有迹关部门和聪地方政府钉的安全生也产监督管贴理机构在午各自职责慎范围内和肺本地区推隶动职业安售全健康管恢理体系工阁作野；珍巷(5)社棕国家认可裂的职业安炭全健康服嫩务机构协鼠助用人单罗位建立并饺保持职业愚安全健康汪管理体系停。侄讲2.2询.贪卧职业安全塘健康管理熔体系工作马原则及实劝施规宴范吧舟2.2幼.1.世樱我国职业储安全健康华管理体系责工作遵循拥如下原则后：篇膜(1)讽昆国家鼓励更、支持和根指导企业钻结合现代鸭企业制度留，建立职豆业安全健致康管理体准系，使职矿业安全健颗康管理成皂为企业全劫面管理的惰一部分还；肆钥(2)夫途用人单位锄自愿建立甲和保持职盗业安全健垒康管理体岩系，鼓励柔员工及其关代表积极厦参与此项晨活动，确饶保其各项弓职业安全谜健康要求渡不仅适用禽于自己的么员工，也紧同样适用权于承包方祥人员和直售接雇用的测临时工。巩高风险企鸽业以及曾乏发生重大论事故的用啄人单位更抵应该建立剃和保持职震业安全健酿康管理体封系就；获截(3)堂哄建立职业截安全健康初管理体系猎的用人单盈位，可申滩请国家认鸡可的认证灿机构的审遮核与认证脱；完黎(4)颠博鼓励国家协认可的职廊业安全健奉康服务机珠构为用人负单位的职明业安全健浊康管理体护系工作提繁供服务虾。遮拳2.2骂.2.武悲国家安全扮生产监督弟管理局根阴据用人单膏位的规模弯、基础设脸施、危害扇的种类和郑风险级别的等因素，材拟定具体狡的职业安俩全健康管遭理体系实颜施规范标。吸篮2.2蜡.3.登邻职业安全卵健康管理鹊体系实施梁规范包括叶：驾抬(1)岛泊职业安全谱健康管理枝体系审核将规范喉；警也(2)重抵高风险企业业职业安架全健康管捧理体系实许施指南镜；攀洒(3)招沟中小企业傲职业安全嫩健康管理甩体系实施冷指南器；弦宰(4)芹畜其它有关必规范跃。去竞3.愚谦职业安全秀健康管理帜体弦系才鄙职业安全熟健康管理忧体系包括杰方针、组景织、计划微与实施、及评价和改雄进措施五燥大要素，产如坏图想1油所示育：纳坟图素1或泳职业安全千健康管理芬体系的核霜心要素方匀针锣谅3.1伟季职业安全炼健康方惜针非顿3.1续.1.配挥用人单位调最高管理挑者应根据巷本单位的莫规模和活危动类型，戴在征询员路工及其代昌表的意见迹基础上，袍制定书面殖的职业安爸全健康方朋针。该方混针应传达间到全体员打工，可为悄外部相关咏方所获取籍。最高管虹理者应对吐职业安全巡健康方针邻开展评审米工作，确绍保其持续滋适用性闲。树胜3.1辟.2.通侄用人单位职的职业安泥全健康方该针应包括叶下述原则德和目标茄：第塌(1)请灵遵守相关档的职业安纽全健康法病律法规，晨及其签署着的关于职钓业安全健篇康内容的昨自愿计划闲、集体协卵议和其他惯要求益；芦颜(2)诸担防止发生减与作业相蜜关的工伤堪、疾病和丽事件，保躲护全体员梯工的安全津和健康腔；痕壳(3)罚设确保与员价工及其代壮表进行协童商，并鼓叛励他们积谎极参与职乖业安全健巷康管理体裤系所有要灾素的活动饥；薪盈(4)敢葵持续改进舍职业安全丰健康管理且体系绩效腹。开爆3.1稍.3.僻宫用人单位鹅所建立的锣其他体系蹦应与职业俱安全健康违管理体系死保持一致退。瞒楚3.2最泥员工参疼与享盟3.2抄.1袜技参与建立奔职业安全宰健康管理柔体系是员木工的权利夹和义务冠。址采3.2童.2缸爸用人单位阳应确保与桨员工及其飞职业安全旅健康代表绳进行协商惭，并对他旱们进行职眼业安全健淹康知识的曲培训，包学括与其工扶作有关的锯应急预案漂的培训圈。想秒3.2凝.3棚僚用人单位支应做出安普排，以保播证员工及山其安全健葬康代表有震时间和资嚷源来积极敞参与职业简安全健康府管理体系洒的组织、倾计划与实医施、评价行和改进措休施等活动闷。品饲3.2焰.4慌假用人单位箱可根据实耍际情况，蝇建立职业巾安全健康重委员会，棋使其承担耐起相应的倦职能。组代织袍粉3.3搜姥责任与义恭务登3.3晨.1南创最高管理铸者应对保术护员工的准安全与健戴康问题负晶全面责任助，并在用截人单位的勤职业安全惭健康活动锯中起领导原作用。设3.3序.2我饮用人单位牧应规定各称部门和各撕级人员的圣职责，以系确保职业道安全健康详管理体系哄的建立、养实施与运巩行，确保南实现相应辆的职业安洲全健康目访标策。腰启3.3式.3精鹊建立职业景安全健康调管理体系欣的用人单亦位，负有短以下义务添：句军(1)古也组织实施肤职业安全莲健康管理蜜体系的各赢项原则女；食天(2)升堵制定并实毅施职业安申全健康方玻针和可测言量的目标固；战近(3)烫瓦保证各部伏门和各级己人员均已与了解并接吊受自己所寇承担的职独业安全健各康管理职模责炼；堂商(4)盒仗确定负责州辨识、评体价或控制懒职业安全日健康危害下及风险人共员的职责估，并传达势至全体员耳工具；速直(5)征翅进行有效极和必要的游监督管理隆活动，确繁保员工的沸安全健康匆得到保护供；殃嗽(6)插买促进用人活单位内成见员（包括蓝员工及其和代表）间哲的合作与暑交流丽；食梁(7)酷留制定有效描的管理方尸案，以辨惑识、消除央和控制与猛作业有关肝的各类危您害和风险穗，确保员贝工作业过姥程中的安累全屠；纷惊(8)臂梁制定各项斑预防和健果康改善方驾案满；介允(9)语颜确保在实姿现职业安怒全健康方吗针过程中育员工及其租代表的全栏面参与远；愈衰(10覆)民草提供各项蜜必备的资皮源，以确抖保负责职您业安全健串康事务的烤人员（包抽括职业安怨全健康委絮员会）能盘顺利开展绍工作辆；或埋(11夺)公彻设立职业总安全健康真委员会的输用人单位礼应做出有逆效的安排馋，保证员朗工及其代蝶表能全面搭参与委员统会中的各乓项工作宝。握伤3.3迹.4甩课用人单位牙可在最高兽管理层中务指定一名挑或几名人窗员作为管晋理者代表色，负责下牺列事项今：耻喜(1)淋损建立、实顺施、定期胀评审和评陡价职业安淡全健康管愿理体系传；沈秆(2)衡各定期向最胡高管理层您报告职业巧安全健康革管理体系浅的绩效押；塑厚(3)铲捐促进用人讽单位所有栏员工的参金与未。鄙勺3.4猛壤能力与培管训云块3.4没.1吗母用人单位种应确定各挽类人员所开必需的职少业安全健瓣康能力要帮求，制定佣并保持各床项管理方寒案，以确忌保全体员丈工有能力平完成其所惜承担的职俩业安全健疮康方面的铁任务和职孟责恶。趣绳3.4碌.2评严最高管理绢者应具备旗足够的职辽业安全健唐康管理能碌力或可以柿利用的资纲源，以辨后识、消除搅或控制与傅作业相关屋的危害或日风险，实陪施职业安邀全健康管姥理体系要。斯烟3.4明.3涌蒸用人单位秧应根据其追规模及活肯动的性质工制定培训驾方案，培做训方案应列包括下述馒内容决：室正(1)贴胡培训对象什为用人单灭位的所有疮员工艘；吃碧(2)饱芒由专业人篮员来完成橡；奶寒(3)射疗规定定期李提供有效歪及时的新该员工培训塌和知识更像新培训傲；唐唇(4)件磨进行定期甘评审，根星据需要对系培训方案怕进行修改钉以保证其丢相关性与伏有效性，劈设立职业德安全健康臂委员会的狮用人单位喂，职业安挪全健康委险员会应参龟与培训方牵案的评审说工作罢；踢雷3.4宗.4粮辰培训应是巾免费的，鸽并在工作接时间内进患行他。内最3.5乡障职业安全奏健康管理丝体系文件继化雨旅3.5抚.1隐州用人单位小应根据其晓规模及活廊动的类型涌，建立并谈保持职业撕安全健康单体系文件债，其内容色应包括盾：绒挠(1)童桥用人单位谜的职业安药全健康方捕针和目标图；捧捧(2)利食为实施职傍业安全健贝康管理体蚂系，所确翁定的关键印岗位与职哲责透；耕悟(3)烫患用人单位杆的重大职泪业安全健糠康危历害仁/同风险以及饿它们的预餐防和控制戴措施星；脉缓(4)就士职业安全敌健康管理书体系框架馅内的管理扶方案、程佛序、作业草指导书和碑其他内部寄文件魔。戚梅3.5合.2辅归职业安全膊健康管理俭体系文件葵应满足下爽述条件庆：化直(1)少惰文字通俗怒易懂，便笨于使用者驱理解端；狗薄(2)例怖定期评审葛，必要时临予以修改翼，同时向订用人单位橡内所有相闲关人员或骂受其影响膀的人员进型行传达歌；谨退3.5尖.3馒咏用人单位际应编写、烂管理和保踏存职业安耻全健康记朝录，记录馆应具有可航识别性，宋记录的保瑞存时间应魔予以确定词。销缺3.5漫.4拴善在遵守有定关保密规梯定的同时出，员工有波权获取与璃其作业环册境和健康库相关的记历录解。浮眯3.5第.5凡权职业安全诞健康记录拥应包括谜：蝇嗽(1)亦刻国家关于骂职业安全枕健康问题扩的法律或晌法规油；误数(2)暗丛实施职业贪安全健康愁管理体系答所产生的赴记录誓；丰懂(3)遍泛有关工伤喇、疾病和暗事件的记丢录舅；简起(4)融绢影响员工倍安全健康态的有毒物蕉质暴露量焰、作业环厌境监测与喘员工健康察监护的记辩录揉；止便(5)洪锐主动与被科动的测量庭记录圈。鲜语3.6严佳交毛流晴糖3.6阶.1舰挥用人单位和应制定并冶保持有关奉交流的管造理方案和屑程序，以费达到下列粪目标地：极衰(1)名瞎对内外部拉有关职业滚安全健康定的信息予绸以接收、恰文件化并酬做出合理氧的响应朝；孝巾(2)栽府确保用人惨单位内各炊级职能部瓣门间职业多安全健康态信息的顺敢利交流穗；舍铁(3)侮膜确保员工毁及其代表惕所关心的翅职业安全急健康问题拖，以及对四这些问题咱的想法和她建议被收萝集，并得岭到考虑和勺响应。计陶划与实盲施士润3.7企叠初始评部审筐宿3.7滴.1量段用人单位呀应根据实柿际情况，万通过实施净初始评审碰对现有职武业安全健生康管理体哄系及相关扫管理方案抚进行评价勾。如果用窑人单位尚感未建立职残业安全健铁康管理体搂系、或该递用人单位桥刚刚建成挤，则初始坊评审过程茫可作为建迅立职业安歉全健康管勇理体系的躬基础宏。暮床3.7邀.2演貌初始评审盟工作应由感专业人员友进行，并上与员工及谎其代表进锄行协商交胀流。初始命评审应包咳括如下内垄容慌：家降(1)踏聪辨识现有贵的适用法眉律和法规声、职业安屈全健康管晃理体系实匪施规范，检以及用人椒单位签署驶的自愿计颈划和其他摆要求皱；砖挎(2)坊拴对现有的丝或计划中枯的作业环围境和作业制组织中存咳在的危害懒和风险进佣行辨识、精预测和评糠价道；胆贞(3)跪拖确定现有刘措施或计寨划采取的想措施是否椅能消除危产害或控制区风险柱；滴右(4)心亩对员工健我康监护数华据予以分蝶析键。董贱3.7丛.3似识初始评审阀的结果应堪形成书面罚报告，并件作为建立欧职业安全别健康管理扇体系中各镜项决策的蚀基础，为钥持续改进屿用人单位虽的职业安卫全健康管仆理体系提鞋供衡量的册基准钓。项送3.8务咬体系策划晴、实施与加运狭行抬微3.8技.1奇朗用人单位荒开展职业银安全健康际管理体系伙策划工作瞧的目的是脉督促其遵窝守国家的布法律和法植规，持续佳改进职业予安全健康亦绩效臂。纤旅3.8叨.2耕锡用人单位啊应根据初景始评审、阁复评的结闷果或其它躬可获得的所资料做出洗安排，以邮制定充分滋合理的职索业安全健牛康策划。霉策划方案磨应有助于腹保护员工糕的职业安馆全与健康底，其内容盼应包括衔：驶火(1)的匀明确用人谨单位的职滚业安全健似康目标和诸优先级，止并根据实所际情况对楚目标予以有量化洋；秃胸(2)盖陵制定为实钉现每一目水标而需采阔取的计划备，明确职爷责和绩效阳标准何；锈准(3)雷乞选择相应钳的测量标祝准，以确毕认目标是合否实现仙；蜻肃(4)例愿提供足够紧的资源，历包括人力嫂、资金及导技术支持毕。童档3.8昏.3欠康用人单位卸所制定的绍职业安全晃健康策划佛方案中应畏覆盖职业振安全健康寸管理体系响所有要素雨。辣差3.9赖快职业安全漏健康目俊标晶尿3.9挣.1效幅用人单位登应依据职订业安全健驱康方针并丘以初始评奇审或复评放结果为基勇础，依据封有关法律样法规，结百合用人单疯位的特点旨、规模、趣活动类型跨及职业安萄全健康技姿术，制定酸具有实际同意义并可郊测量的职望业安全健港康目标。请目标的重缝点应放在掌持续改进此员工的职软业安全健刊康防护措祥施上，以报达到最好粗的职业安问全健康绩煎效启。倒丰3.9国.2盲谦目标应予怠以文件化肢，并向用装人单位内梅所有相关穷职能部门吧和各层次妈的人员进短行传达奔。住丈3.9朗.3永逼用人单位丢应对职业勿安全健康迫目标进行吉定期评审弱，必要时烘予以更新危。博冬3.1友0答填危害预罚防勾梦3.1陪0.1矮冲预防与控浸制措隔施橡戚3.1勇0.1.议1吹去用人单位庭应识别和臣评价各类妇影响员工键职业安全恰和健康状去况的危害繁和风险，三并按如下铲优先顺序错实施预防妇和保护措忍施脾：错渔(1)逆盐消除危醒害扶/步风险足；浑殿(2)霉清通过工程院措施或组步织措施从膨源头来控餐制危沉害逐/岭风险胖；拼死(3)米倘制定安全说作业制度柴，包括制锯定管理性莫的控制措源施来消弱透危慰害趣/缴风险的影已响朗；剂鄙(4)局涝采用上述舌方法仍然胜不能控制弯残余危床害肉/劫风险时，殊用人单位撒应免费提睁供个体防蚂护用品（院包括防护毅服），并虏采取措施脂确保其得茄到使用和秩维护离。按漏3.1鸭0.1.剃2滋头用人单位嘴应制定危筝害预防与誓控制程序耕或管理方似案，这些脆程序或管踢理方案应才符合如下身要求秀：杆依(1)三疗符合国家洲法律法规尼的要求，艰并得到有院效的实施垃；泡皂(2)矮毅与用人单饲位存在的禾危害和风牧险情况相改适应深；服喂(3)斜弱定期评审苦，必要时非予以修订乳。赤口3.1隶0.1.脾3导楼用人单位锣在制定危匪害预防与途控制程序伴或管理方篮案时，应梦考虑现有维知识水平鉴，以及其外他用人单普位（如劳冬动安全监换察机构、绣职业安全倦健康服务昏机构及其缸他服务机薪构）的报躲告或信息顽。糟归3.1配0.2赤奉动态管捏理抗威3.1驱0.2.集1含膝用人单位残内部的变添化（如新晴用工制度熔、引入新遍工艺、新宁操作程序匙、新组织叨机构）和河外部的变帝化（如国鬼家法律法丸规的修订雾、职业安统全健康知糟识和技术紫的新发展息）对职业扬安全健康魔管理的影鼠响都应进区行评价，兔并在变化懂前采取适吉当的预防翁性措施羡。酒芽3.1幸0.2.萝2螺祝用人单位侨修改或引追入新作业剩方法、材辈料、工艺节或设备之戒前，应进死行作业场墓所危害辨渴识和风险炊评价活动坚。风险评逮价时，应捕与员工及着其代表、更以及职业样安全健康悉委员会进站行协商，吴并请他们含参与此项亦工作乡。霞街3.1遇0.2.蓄3堤晃用人单位肤实施各项懂变革措施销前，应确份保相关员堡工都得到决通知和相倒应的培训玉。锹缠3.1兔0.3梯另应急预案洋与响僻应魂肥3.1吉0.3.杂1窄促用人单位青应建立并孩保持应急序预案与响脑应计划，羞辨识潜在咬的事故和浙紧急情况哀，并阐明梁相应的预办防性措施痛。钳蹲3.1溜0.3.凡2沸涝应急预案燥与响应计蹲划应与用违人单位的垮规模和活浑动的性质显相适应，赖并符合下虑述要求且：漫君(1)袄折保证在作押业场所发密生紧急情抱况时，能拥提供必要狮的信息、迟内部交流终和协作，垒以保护全更体人员的抹安全拔；旗候(2)宋百通知并与斤有关的主赏管机构、倚邻近单位吊和应急响吃应部门建裙立联系理；乓奇(3)决爬阐明急救勇和医疗救爬援、消防俯和作业场杨所内全体曾人员疏散宵问题帝；恒盏(4)薄湖向用人单梳位内全体朗人员提供护相关的信折息和培训偶，包括定觉期开展应迎急预案与捞响应计划脊的演练活瞎动骆。熄百3.1代0.3.怎3编敬制定应急新预案与响漫应计划时凳，应与外并部应急响卵应服务机尘构和其他的机构合作谋。想清3.1等0.4母后采购和租害赁慢舱3.1蛋0.4.袍1幕痛用人单位然应建立并盟保持有关郊采购和租布赁活动的怕程序。采追购和租赁庭活动应符勿合下述要勉求农：序允(1)徒镰符合相关伤的法律法障规要求医；产芦(2)乡耻在采购货修物与享受绝服务前，状识别出自核身的职业巷安全健康椒要求悠；鹊开(3)醉丰符合用人觉单位在采雹购和租赁揭说明书中揪提出的职徒业安全健坡康方面的呆要求谊；汽涝(4)抚膜做出安排思以确保使武用前符合侨各项要求刷。脑康3.1茂0.5浙压承涨包惭梯3.1福0.5.什1由执用人单位忽应当建立夸并保持程积序，以确搏保用人单所位的各项生职业安全彼健康要求脏（或至少锈相类似的邮要求）适货用于承包湾商及其员喇工就。文耀3.1逐0.5.恢2胸蚂针对用人乖单位作业牧场所内承捕包商所制史定的程序箭应符合下坛述要求不：网干(1)址野包括评价畜和选择承眼包商时的石职业安全谱健康标准悠；微置(2)锅惯确保作业渴开始前，债用人单位五与承包方框间在适当恋级别建立液有效的交仪流与协调捐机制，包途括有关危伸害情况交轧流、预防表与控制措般施的各项瘦规定泛；斤响(3)奸府包括承包欣方的人员欠在用人单甚位内作业宜时，如何斜报告作业塘场所内的厦工伤、疾退病和事件悼的规定回；持忍(4)帖隔在作业开挖始前和作户业时，对搏承包方或议其员工开究展必要的帐职业安全查健康知识区教育和培蝇训活动壁；刚望(5)良缘定期监测斯作业现场馋承包方各溉项活动的震职业安全歼健康绩效拦；萍则(6)祝梢确保承包导方遵守现热场职业安剩全健康管悄理程序和原方案堤。团评价根3.1姨1证销绩效监测萍与测仍量练家3.1职1.1锣灯用人单位著应制定并尾定期评审啄职业安全例健康绩效绒的定期监弦测、测量稍和记录程圾序。明确斜管理部门房中不同层科次的人员寨在绩效监闪测方面的营职责诉。苦忘3.1悦1.2终逢用人单位烟应根据其跨规模和活抚动的性质尾以及职业惯安全健康蓄目标选择冻绩效指标君。恋非3.1湿1.3乡比用人单位醉应根据所廉辨识出的圆各类危害赚和风险，胜以及在职贤业安全健臣康方针和拾目标中所负做出承诺夺，确定适搜用的定性堪和定量测接量方法。辣这些方法争应能支持迎用人单位驰的评价过席程，包括晓管理评审娃过程指。来肥3.1火1.4胞扩绩效监测诉与测量应淘包括主动塔的和被动共的绩效测笋量，而不丘仅以工伤独、疾病和敌事故的统聋计为基础罚。作为一怕种方法，能其目的是垦确定职业仗安全健康深方针和目你标是否得百到实施，冻风险是否替得到控制质。绩效监牲测与测量布结果应予宣以记录间。离渐3.1脉1.5该针监测活动沿应提供有许关职业安吵全健康绩镇效的反馈身信息，用受来确定日闭常的危害什辨识、预蓝防和控制小措施是否股有效的信尽息和为改蓄善危害辨恋识、风险翼控制和职班业安全健沙康管理体搭系所需的测决策依据怖。沙像3.1崖1.6雾垂主动的绩惹效测量应量符合下述亭要求饶：痕另(1)随田符合国家执法律法规宜及用人单愉位签署参瑞加的各类居关于职业永安全健康住问题的共抵同协议和批承诺缎；隙云(2)镰切监测各项辨具体计划楚、绩效标作准和目标血的实施效切果岩；桥初(3)庭就系统检查由各项作业愧制度、房冒屋、车间凤与设备除；开怠(4)提夹监测作业梯环境状况寨，包括作众业组织状直况设；慰唯(5)改宅定期对员摇工实施健答康监护，缠即通过有登效的体检铅或对员工欢的早期受渠损害症状终进行追踪膏，以确定姑疾病预防镜和控制措窄施的有效肢性下。怪讽3.1吧1.7解厨被动的绩厨效测量包唉括对如下栗事项的确逮认、报告广和调查增：丑倚(1)录乎工伤、疾考病与事件皆；他浅(2)宫徒其他损失换，如财产忠损失症；赢叶(3)霞疼不良的职辨业安全健贵康绩效和欣职业安全劝健康管理拼体系的失碧效舰；枕守(4)暗棋员工康复怪及恢复计悔划扁。惩孩3.1碎2阵骨工伤、疾谎病和事件钟及其对职康业安全健酒康绩效影步响的调掩查派墨3.1路2.1删化用人单位骂对工伤、荣疾病和事拒件起因及搅潜在原因饺的调查应欲辨识出职画业安全健梦康管理体僻系中存在房的不足，钳调查结果沾应形成文绍件页。谱哲3.1萄2.2隶遥调查应由控专业人员向进行，必蓬要时邀请仗员工及其肿代表的参炭与搬。都阴3.1太2.3嫁乡建立职业砌安全健康洽委员会的生用人单位带，调查结呈果应与职漆业安全健性康委员会粉交流，委肆员会应提梯出合理的姐建议牺。充棉3.1伙2.4茄岂调查结果烤或职业安狂全健康委龙员会提出猎的建议还赴应与负责祝采取纠正奇措施的人梁员交流，相作为管理梯评审的一究项内容并辰在持续改缺进活动中骂予以考虑挣。财准3.1钩2.5死醋通过上述古调查而采蜡取的纠正蕉措施应予趋以实施，巩以免类似敏的工伤、漏疾病和事蓬件重复发店生胸。屠徒3.1政2.6吴淹用人单位接在符合保纽密要求的舅条件下，筋应参照内的部调查报狱告处理方竿式进行处碎理外部调局查机构（头如监察机歼构和社会馅保险机构拔等）提出凳的调查报膛告抚。赞貌3.1兆3疫谈审倦核丹玉3.1飘3.1淡纪用人单位拴应制定计镰划定期开丛展审核活叛动，确定亮职业安全方健康管理屡体系及其周要素是否灯能恰当、毒充分、有初效地保护毒员工的职旱业安全和阻健康，预殊防各类事饭件发生猾。胆军3.1删3.2支库用人单位馆应制定有喉关审核的屿原则和程刷序，包括初明确审核配员能力、算审核范围么、审核频乏次、审核新方法和报戒告方式采。特劫3.1翁3.3踏处审核应包蜘括对用人守单位的职满业安全健诉康管理体芝系各要素甚或一组要疫素的评价演。肠梳3.1膛3.4愈嫂审核结论秆应确定所孟建立的职寻业安全健泻康管理体贫系各要素腿或一组要抄素是否达挑到下列要赞求录：环锈(1)竭岗能确保用偷人单位遵功守各项法吨律法规惠；呜黎(2)懂摔能有效地巩满足用人悬单位的职驳业安全健另康方针和响目标秩；织傻(3)而示能有效地沃促进全体然员工的参脖与讯；古死(4)漂观对用人单苹位绩效评励价结果及晌前次审核岁结果有所饶响应北；棒锁(5)毫尊能实现持客续改进目秘标和获得彼最佳职业醒安全健康缠管理经验躲。摄焰3.1遮3.5闭侮审核应由孟用人单位潮内部或外搞部专业人惩员进行，催审核人员育应与被审狱核活动无本关睁。灭藏3.1趁3.6训谎审核结果呆与结论应广与负责纠忘正措施的良人员交流鹊。削悼3.1工3.7上占员工必要筑时可参与拨审核员的苹选择以及枯作业场所弃审核的各奶阶段工作猪，包括审乐核结果的勾分析叶。予疾3.1怨4极映管理评衬审甜钥3.1焦4.1佣拍用人单位亲应对下述侵事项管理北评审瞎：谈瑞(1)仅劣评价职业搞安全健康共管理体系斜的总策略渡，以确定押其是否能巷满足计划叼实现的绩熄效目标颜；乌赠(2)扫忽评价职业轰安全健康告管理体系盟是否能满应足用人单馋位及其投灵资方，包浊括员工及宋政府主管摄机构的要变求习；峰营(3)蛾艰评价是否孩需要对职弊业安全健毕康管理体粥系做出调言整，包括裤对职业安症全健康方丰针和目标辈的调整戒；烈煮(4)窄疮识别为及够时纠正不匹足应采取调的措施，必包括对用引人单位管叔理机构及储绩效