施工单位安全生产管理制度

—施工单位安全生产管理制度施工单位安全生产管理制度1第一章总则第一条为了更好的贯彻、落实《劳动法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，强化安全管理，削减和防止事故发生，最大限度的降低事故损失；为了强化安全生产管理，夯实施工现场安全基础，保障职工在施工生产中的职业健康与安全，完成工程部安全生产目标，根据中铁XXX的有关文件规定，结合工程部实际，制定本方法。第二条安全生产管理是指以工程工程为对象，工程经理负责制为基点，以完成安全目标、指标为准则，以推动施工生产为重点、提高经济效益为目的，根据工程工程的内在规律和特点，对工程工程施工全过程的安全生产工作进行有效的计划、组织、协调、检查、整改和掌握等管理活动的总称。第三条本方法依据国家和中铁XXX的有关安全生产法律、法规、标准和ohsms18001职业健康安全管理体系要求及有关规定，结合实际情况而制定。第四条安全管理必需坚持'安全第一、预防为主'的方针和'管生产必需管安全'的原则，把安全作为施工生产的永久主题，建立职业健康安全管理标准体系，使安全管理工作制度化、科学化和法制化。第五条安全文明标准工地管理方法依据《铁路建设工程现场安全文明标志》和《XXXXXXXXX安全、文明标准工地规划》和中铁XXX《企业文化指导手册》实施。第六条本方法适用于工程部对安全工作的全面管理。第二章安全生产方针、目标管理第七条XXXXXXXXX工程的安全方针：安全第一、预防为主；超前料想、有序可控。第八条XXXXXXXXX工程工程部的安全生产目标：完成三杜绝、三毁灭。三杜绝：杜绝铁路行车重大、大事故及旅客列车险性以上事故；杜绝责任职、民工重伤以上事故；杜绝责任火灾、爆炸、中毒、机械装备、交通事故。三毁灭：毁灭铁路行车一般事故；毁灭火灾、爆炸、中毒、机械装备、交通一般事故；毁灭民工轻伤事故。第九条各单位需依据安全目标，结合各自工程的特点，如工程性质、施工方案、施工人数、四周环境及铁路运输要求等，在开工前建立本单位安全质量方针及目标，可以量化的目标则建立指标。第十条把安全生产目标、指标逐级逐岗分解，做到横向到边（部门、科室人员），纵向究竟（班组岗位工人）的安全目标管理网络，一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。第三章安全管理组织机构、人员、职责第十一条工程部成立安全生产委员会。安全生产管理由指挥部安委会负责。安全管理组织机构见附表。主要职责：研讨、确定安全生产目标；研讨解决安全生产中重大问题及安全投入；调查、处理各类安全事故并组织上报；定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结和布置安全生产工作，组织安全教育学习，开展安全生产检查活动等。第十二条安全生产施行'谁主管，谁负责'的原则，工程部及各单位第一管理者是安全生产的第一责任人，负主要领导责任。工程部建立副职领导为主管安全工作领导，对本单位安全管理工作负全责。安全管理施行分级管理、系统管理、逐级负责。第十三条安质部是工程部安全工作的主管部门，负责安全管理工作，根据职责、权限管理。各部门负责本系统的专项安全管理工作，根据职责、权限管理。第十四条作业队必需建立特地的安全生产检查管理机构，并配备安全检查专职人员，数量为1X2人。直接从事施工生产的独立基层作业班组应配备专职安全员，形成横向到边、纵向究竟的安全生产管理网络及体系。第十五条作业队安全管理机构、专职安全管理人员要保持相对稳定，机构不得任意撤并，原则上要上下对口；安全管理人员调整、更换须征得上级安全主管领导、部门同意，以保障安全生产政令畅通、安全监督连续有效。第十六条专职安全监督管理人员应具备肯定学历、力量，要认真选拔，使其具备与本单位从事的生产、经营活动相顺应的安全技术水平和安全管理力量。第十七条工程部建立安全管理网络。管理网络包括工程部领导班子、各职能部门主管、各工点负责人、安全防护（盯控）人员；各工程分部也要建立相应的安全管理网络。第四章安全生产管理制度第十八条工程部及所属各单位要建立健全各项安全管理制度，确保安全工作正常开展。首先从大量现行法规、制度及方法等文件中选择适用的，其次依据本身工程特点及人员组织进行补充细化，使之更便于操作，行之有效。工程部及所属各单位必需建立以下安全生产管理制度，其它制度可依据实际情况及中铁XXX及建安公司相关要求制定。第十九条建立健全安全生产责任制。全面明确、细化、落实工程部领导和职能部门及作业人员的安全生产责任，施工全部人员对安全生产各司其职，各尽其责。同时建立起严密的`、有效的、相互协作的安全生产管理网络。布置布置施工生产任务时对安全质量工作不做布置、布置，发惹事故后查无记录的列工程经理责任；无施工方案、无安全交底及签认的发惹事故列总工、技术主管责任；安全质量检查不到位、监控不力，未按时发现隐患而发惹事故的列安质员责任；未经培训上岗发惹事故的列劳资员责任；违章指挥发惹事故列主管生产副经理、领工员、施工指挥人责任；违章作业列施工队、操责任。第二十条形成逐级负责制：作业人员在安全生产方面对工程部负责，工程部对公司负责。明确各自分工和职责，各负其责，上级对下级管理和要求，下级对上级负责和保证。第二十一条安全例会制度。工程部每月由经理负责召集召开一次安全委员会会议。若有特别情况，如重要文件学习传达、发惹事故等，可随时召开，每次会议应留有记录。第二十二条建立安全教育培训制度：a提高全员安全意识；b懂得安全重点和根本常识，岗前XX%培训；c管理人员的强化学习；d特别作业人员的特地培训和持证上岗；e危险性较高作业的专项培训；f关键特别过程的培训。对操作工人，除了一般性作业外，对国家规定的电气、电气焊、起重、架子工、锅炉压力容器、车辆驾驶、爆破等特别专业工种人员，必需进行严格的培训，由国家有关部门组织其安全技术理论考试与实际操作考核，发给特种作业操作证书前方可上岗。第二十三条建立安全检查制度。工程部进行抽查及不定期的安全综合检查；工程部除每日由专业人员进行例行的事故易发点掌握'检查外，每月进行一次安全综合检查，促进施工现场安全生产和文明生产，做到检查要有布置、有记录、有整改、有总结。第二十四条建立外部劳务安全管理方法。与外部劳务安签订安全协议，对外部劳务进行科学管理，做到安全文明标准施工。第二十五条建立安全检查验收制度。工程开工前，由工程部安质人员会同有关部门对开工工程进行全面的安全检查验收，确认合格前方可开工。检查验收的主要内容包括：是否分析、辨识危险因素，分析危险源，填写了事故易发点检查表，并加以掌握；施工组织设计是否有安全措施，施工机械装备是否配齐安全防护装置，安全防护设备是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，安全生产责任制是否建立，施工中可能发生的危险情况是否有掌握方案和应急预案等。第二十六条建立班组建设制：班组是日常教育的根本单位和管理的前沿。应：a提高外协施工队的主体安全质量意识和自管力量，产生兼职安全质量员，协作工程分部及工程部的日常安全管理；b强化班前讲话、班后总结，增加班、队的自律自查自纠力量，工程分部班组需有书面记录；c确保人员动态改变后按时管理及新入场人员按时培训。第二十七条严格施工作业安全交底制度。安全交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定。作业人员在每项单位、分部、分项工程开工前，必需将该工程的安全质量环境卡控重点、作业要求及卡控措施上报工程部，经工程部工程部、安质部签认同意后，向施工作业班组（人员）进行书面交底，并双方签字确认，工程部对作业队的安全质量交底也必需经双方签字确认。第二十八条建立有针对性的交接班制度。尤其是现场负责人改变、现场机械操作人员改变、现场防护人员改变、关键岗位（如电缆监控、带队路工、起重指挥人等）人员改变时，必需要履行交接班值班，前任人员肯定要将施工形成的安全质量情况向后任人员说明，并留有交接记录，双方签字确认。第二十九条建立事故报告制度。发惹事故，施工现场人员或施工负责人应立刻报告本单位第一管理者及安全管理机构，并逐级上报。第三十条建立安全考核、奖罚制度。对各作业班组进行季度安全考核。以此鼓励各层次管理和作业人员发挥各自安全质量作用，削减隐患，消退隐患，防止事故的发生。第五章安全生产技术措施第三十一条安全生产技术措施和施工亲密相关，可随工程开展情况逐步落实。工程部依据施工实际情况作出详细要求，各作业队严格执行、认真落实。第三十二条工程部所属各单位技术负责人是安全技术措施制定的责任人。每个单位、分部、分项工程开工前将施工计划及安全掌握措施上报工程部及安质部。工程部工程部负责总体、全面安全措施的制定工作，如单位、分部、分项工程的安全措施及分类工程的安全措施；工程部安质部负责施工现场安全检查后整改措施的制定；全部安全措施必需由工程部、安质部双方审核、补充后签字确认。第三十三条各单位应按工程工程的规模及类别进行编制安全技术措施，主要内容为：现场装备、设备、临时用电安全技术措施、防暑降温、有毒有害作业场所安全技术措施，预防人身伤亡、行车事故、交通、爆炸、中毒事故安全技术措施，高度危险作业安全技术措施及劳动爱护措施等，进行必要安全投入。第三十四条脚手架、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、撤除施工等施工作业必需制定专项安全技术方案并发放至相关人员。1.专项安全技术方案编制范围：施工用电工程、基坑支护工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等。2.专项安全技术方案编制内容：①施工用电：方案中应有负荷计算，变压器选择，导线和电气件选择，施工用电线路平面走向布置图，系统立面图、电箱接线图，施工用电搭设、运用、维护及防火安全技术措施等要求；②基坑支护：方案中应有地质勘察资料，固壁支撑负荷计算，支撑材料选择，支撑固定表示图，深基坑分层次固壁措施及检查维护安全技术要求等内容；③土方开挖：方案中应有地下物体勘察资料，附近构筑物资料，深基坑分层次开挖要求，土方运输和堆放要求，机械开挖安全操作要求，应急安全防护措施等内容；④降水工程：方案中应有相关地质勘察资料和附近构筑物地基资料、对四周构筑物影响的评估以及实行相应的安全防范措施等内容；⑤模板工程：方案中应有模板支撑强度设计计算书、细部构造放样图、支撑材料选择要求和立杆、横连杆、剪刀撑、基础的设置要求、支撑架平面布表示图和立面表示图、模板支撑搭设和验收及撤除安全技术措施（要求）等内容；⑥起重吊装工程：方案中应有施工作业场地（四周环境）资料、起重机械的选择、作业区四周外电线路的防护措施、桅杆式吊架风绳和地锚的设置要求、起重机械的进场检查验收要求（包括各种吊索、吊具）吊装作业人员（持证）安全操作要求、吊装指挥人员确定、高空作业人员的安全防护措施、起重物就位固定措施等内容：⑦脚手架工程：方案中应有设计计算书（包括基础、悬挑架、立杆、横杆、剪刀撑强度验算）材料选择要求、构造细部放大图、脚手架立面图和平面图、脚手架防护要求（地基处理、挑板、安全网、防雷击、反腐、排水等）脚手架搭设和检查验收以及撤除安全技术措施（要求）等内容；⑧线路工程：方案中应有施工作业场地（四周环境）资料、符合组装道岔的程序和工艺、安全要求，线路封锁要严格执行北京铁路局的435号文件的规定，办理既有线施工审批手续，和装备站段签定施工安全协议和施工协作协议，设防护员防护。3.专项安全技术方案实施前由工程部工程部向负责详细施工的人员进行书面技术交底，并由施工负责人向作业人员进行安全技术交底；4.专项安全技术方案实施后应由工程部的总工程师、施工负责人、安全管理人员进行检查验收；5.危险性比拟大的专项安全技术方案实施中，应明确安全监管人员，实施监控，建立监控记录。此外，触及接近营业线施工应制定以下安全技术措施：行车线装备及地下管线爱护措施：包括既有线两侧动土施工、接触网电力贯穿线的电杆、拉线、供电装备、通信信号装备等。防止材料机具侵线及路料管理措施：a工程料具看管；b掌握机具、料具侵线。既有线作业安全掌握措施：a既有线施工；b电气化区段施工；c工电结合部安全掌握；d工程卸料安全掌握；e跨股道搬运等。封锁施工安全管理措施：包括起拨道、换岔、拨接口拨接等施工作业内容。施工机械、运输车辆安全管理：包括外租机械及车辆。第三十五条采纳新技术、新工艺、新材料、新装备及特别作业场所的安全技术措施制定，要考虑员工的职业健康和女职工的劳动爱护措施。第三十六条任何安全技术措施、全部安全技术交底均应向施工的人员交待且应有书面交底、签字。第六章现场安全行为及形象管理第三十七条施工现场全部施工人员作业应行为标准化、形象标准化。第三十八条现场安全标志：工程部所属各单位应建立以下安全标志并建立管理台帐：留意电缆、当心触电、当心机械伤人、当心坠物、禁止跨越、请带安全帽、禁止烟火等。其他标志作业队可依据现场情况敏捷设置。第三十九条作业行为标准化：既有线作业设置隔离带；防护员作业标准化；驻站员及既有线作业登记标准化；高空作业系安全带、戴安全帽；各类机械操作人员按操作规程标准作业。第四十条作业形象标准化：施工现场需按规定设置：安全警示、提示标识、各单位工程介绍牌、综合工程四牌一图、材料协作比、成品半成品标识、安全标语、人员规定着装、胸卡（臂章）彩旗、临时工棚、围档等。第七章安全信息管理第四十一条工程部及工程部所属各单位要严格信息记录管理，保证信息畅通。第四十二条工程部每周开展对本周安全质量环境爱护检查工作，对检查发现的问题进行整改，并将检查和整改情况形成安全周报上报公司安质部。第四十三条工程部总工组织工程部各部门进行下周危险源的辨识，评价出重大危险源列出清单上报公司安质部。同时要制定相应的重大危险源掌握措施。并在施工现场将周重大危险源清单公示。第四十四条在营业线附近作业时（尤其是土方开挖、要点作业），工程分部要在作业前一日将次日施工范围、施工内容、施工方案及安全措施上报工程部，工程部与与相关装备管理单位进行联系，工程分部布置专人填写施工作业协作通知单，并经相关装备管理单位及作业队双方签字认可，签认后的施工作业协作通知单要妥当进行保管。第四十五条安全质量检查员的检查资料要每周进行整理，记录包括各种检查记录；事故、大事、不符合及不合格记录；订正及预防措施记录；各种信息沟通记录（包括上级通知、相关方要求、内部沟通等）。第四十五条凡触及接近营业线的施工作业必需由专人负责进行记录，日常作业中的对既有行车装备防护、线路养护等记录由作业队负责，封锁施工开通验收记录由工程部负责，各种记录必需妥当保管。第八章事故报告、调查、处理、统计第四十六条要严格执行铁道部《职工伤亡事故处理规定》，认真精确、脚踏实地地做好职工（含民工）伤亡事故的报告统计和处理工作。第四十七条事故快报。发生职工（包括合同工、临时工、民工、计划外用工）伤亡事故应立刻报告工程部。凡发生交通事故、非因工事故以及分包工程企业民工死亡事故和铁路行车大事故，均应以快速手段在一小时内报告到指挥部。第四十八条事故调查与处理。发生职工轻伤事故，由工程部调查处理结案，报公司备案；发生重伤事故，由工程部上报公司，公司调查处理结案；发生职工死亡事故，由XXX集团公司会同公司组成事故调查组进行调查处理，由XXX批复结案；发生三人以上重大伤亡事故，按75号令规定的程序和权限进行调查处理。交通事故和铁路行车事故按道路交通管理规章和铁路法规有关条例处理。第四十九条因无视安全生产，违章指挥，玩忽职守或强令职工冒险作业造成的职工伤亡事故，由公司同有关部门根据国家有关规定，对事故责任者和单位领导赐予行政处分和经济惩罚，构成刑事犯罪的，由司法部门追究刑事责任。第五十条脚踏实地提供事故发生原因和经过，任何个人不得阻碍和干预事故调查。对职工伤亡事故调查处理工作要脚踏实地，本着'四不放过'的原则，秉公执法，对伤亡事故隐瞒不报、谎报、漏报和有意转变事故性质者，要追究有关人员的责任，并视情节，严格处理。第九章考核、嘉奖与惩罚第五十一条工程部依据工程部《安全质量环保考核奖惩制》对各作业队施行季度考核。综合得分85分以上嘉奖5000元，75分以下惩罚5000元。第十章附则第五十二条本方法未尽事宜按中铁XXX的有关规定执行。第五十三条本方法在自发布之日起执行。施工单位安全生产管理制度21、施工单位应当根据法律、法规和工程建设强制性标准实施施工，并对建设工程安全生产担当直接责任。2、工程经理作为施工安全第一负责人，对施工安全管理工作负有主要责任。3、工程部要建立安全生产管理组织体系，建立安全工作领导小组，设置专职安全管理部门，配备充足的专职安全员。4、工程部需配备充足的安全生产专项经费并专款专用。5、工程部应依据工程特点编制安全生产计划，对高空作业、桥梁架设、用电、起重等危险性大的施工工程应编制专项施工技术方案；对危险性大的施工工程或特别工种每天施工前技术人员应当向施工人员做好技术交底，双方签字确认。6、工程部要常常性组织施工人员学习，使施工人员清晰本职工作范围内的建设工程强制性标准。学习有关规定、标准、标准；按时传达上级建设主管部门、业主有关建设工程安全工作文件和会议精神等，并在内部定期学习和沟通，7、依法对从业人员进行生产安全教育与培训，增加安全意识和责任心。8、工程部技术负责人（总工）负责编制施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案；负责对施工组织设计中的安全保