南通嘉意顺再生资源利用有限公司年拆解加工12万吨废五金电器、废电线电缆及废电机项目环境影响报告书

南通嘉意顺再生资源利用有限公司年拆解加工12万吨废五金电器、废电线电缆及废电机项目PAGEPAGE11江苏久力环境工程有限公司南通嘉意顺再生资源利用有限公司年拆解加工12万吨废五金电器、废电线电缆及废电机项目环境影响报告书（简本）建设单位：南通嘉意顺再生资源利用有限公司评价单位：江苏久力环境工程有限公司证书编号：国环评证乙字第1959号二〇一三年十二月目录1.建设项目概况 11.1项目背景 11.2项目名称、项目性质、建设地点、投资总额及占地面积 11.3项目组成、建设规模及产品方案 11.4工艺流程及产污环节分析 31.5建设项目选址可行性分析 52.建设项目周围环境概况 72.1评价范围及环境敏感区 72.2环境质量现状 93.建设项目环境影响预测及主要污染防治措施 113.1污染物产生及排放情况分析 113.2环境影响预测与评价 143.3.1大气环境影响评价 143.3.2地表水环境影响评价 153.3.3声环境影响评价 153.3.4地下水影响评价 163.3.5固体废物环境影响分析 163.3.6施工期影响分析 163.3环境保护措施评述 163.4风险事故影响评价 223.5环境经济损益分析 263.6环境管理和监测计划 274.公众参与 304.1调查目的、方式、原则及内容 304.2公众参与调查表调查 324.3其他公示 354.4公众参与调查结论 365.结论 376.联系方式 411.建设项目概况1.1项目背景南通嘉意顺再生资源利用有限公司是一家主要从事再生资源利用技术开发、再生资源回收、分拆、销售；自营和代理各类商品及技术的进出口业务（国家限定公司经营或禁止进出口的除外）。在此基础上，为满足市场需求，拟投资13000万元在如东循环经济产业园如东进口再生资源加工区纬十一路南侧、经六路东侧新征54亩土地，建设年拆解加工12万吨废五金电器、废电线电缆、废电机项目。1.2项目名称、项目性质、建设地点、投资总额及占地面积项目名称：南通嘉意顺再生资源利用有限公司年拆解加工12万吨废五金电器、废电线电缆、废电机项目；建设单位：南通嘉意顺再生资源利用有限公司；项目性质：新建；行业类别：废弃资源综合利用业C42；建设地点：如东循环经济产业园纬十一路南侧、经六路东侧；项目建设用地：项目总用地面积为54亩，其中总建筑面积12642平方米；建设规模：本次项目年拆解加工5.25万吨废五金电器、5.25万吨废电线电缆、1.5万吨废电机，年回收废金属（钢铁、铜、铝）约9.48万吨、废塑料1.02万吨、废橡胶0.81万t/a、可用零部件0.58万t/a；投资总额：本项目总投资为13000万元，其中环保投资484万元，占总投资的3.72%；职工人数：项目计划员工人数为250人工作制度：每年工作330日，采取两班制，年工作时数为5280小时。1.3项目组成、建设规模及产品方案1.3.1项目建设内容和产品方案项目主体工程见表1-1，项目拆解产品方案见表1-3。表1-1项目主体工程一览表序号工程名称（车间、生产装置或生产线）处理产品年设计处理能力年运行时数h来源/运输1废电线电缆再生利用生产线废电线电缆5.25万吨/a5280国外/船运2废五金电器再生利用生产线废五金电器5.25万吨/a5280国外/船运3废电机再生利用生产线废电机1.5万吨/a5280国外/船运表1-2本项目拆解产品方案一览表序号产品主要成分数量备注1废钢铁矽钢、铁、铁氧化废料44404.594822.8出售2废铝纯铝、铝合金10148.5出售3废铜黄铜、紫铜、青铜、白铜40269.8出售4废塑料PP、PE、PVC等10200.4出售5废橡胶/8155.1出售6可用零部件Fe/Al/Cu5845各零部件回收企业1.3.2项目组成与本项目相关的公用及辅助工程见表1-3。表1-3公用及辅助工程类别建设名称设计能力备注贮运工程原料集装箱运输至依托拆解加工区，装卸产品拆解车间内存储，1#分拣车间原料堆放面积800m2，2#分拣车间原料堆放面积为280m2车间内存储拆解产品拆解车间内分类设置产品临时堆场车间内存储危险固废项目危险物质主要为废油、含油废物，车间设置暂存危险固废堆场，定期委托有资质单位统一收购外运处置，车间内设置危险车间面积为50m2防渗防腐设施产品运输汽运，公路运输委托运输为主公用工程供电年需用电量150万KVA110KV变电站给水本项目生活、生产用水来自于园区自来水管网园区自来水厂供给排水系统雨污分流，项目生活污水、地面冲洗水、初期雨水等经收集后进入加工区污水厂集中处理，尾水借用柏海汇污水处理有限公司排口排入如泰运河达接管标准环保工程废水处理项目废水污染源主要为生活污水、地面清洗废水、初期雨水，其中生活污水经化粪池处理；地面冲洗水、初期雨水经隔油后送加工区污水厂集中处理，废水最终排放量8294.4m3/a。达接管标准，污水厂尾水排入柏海汇污水有限公司尾水排口排放废气处理项目粉尘经脉冲式除尘装置处理后高空排放；无组织废气完善车间通风措施。达标排放噪声处理采取隔声、设备基础减震措施厂界达标一般固废收集外运处置或出售固废堆场，安全处置危险固废废油、油泥等含油污染物委托有资质单位焚烧处理环境风险加强对入场原料控制，生产过程保持通风，制定风险应急预案并定期演习满足要求1.4工艺流程及产污环节分析1.4.1废五金电器拆解工艺流程本项目废五金电器主要有废铁钉、废铁锤、废剪刀、废水表、废电焊机、废水泵等（不含电视机和冰箱等家用电器、变压器、线路板等），简单分类后经人工辅以简单机械拆解，用扳手、榔头、螺丝刀、钳子、锤子等手工工具拆开废五金，分解成废铜、废铝、废钢铁和可用零部件。整个过程不设清洗过程，废五金电器拆解工艺流程见图1-1。废五金电器废五金电器人工分选废钢铁拆解S1固废N噪声S1固废分选归类S1固废可用零部件废塑料废钢铁废铝废铜图1-1废五金电器拆解生产工艺流程1.4.2废电线电缆拆解工艺流程废电线电缆拆解生产工艺流程见图1-2。废电线电缆废电线电缆人工分选S2固废剥皮/剥线N噪声整理归类废铜废铝废铁废塑料切料机N噪声S2废铁料铜米碎塑料铜米机流程图1-2废电线电缆拆解生产工艺流程图除铁破碎机振动分离机回料系统G1粉尘G1粉尘1.4.3废电机拆解工艺流程废电机拆解工艺流程见图1-3。废电机废电机拆解分类人工分选S3-1固废S3-2固废（废油、含油废垫圈）转子废塑料基座金属壳体破碎、分选G2粉尘矽钢片铜铝压力机压出定子破碎、分选G2粉尘矽钢片铜分选废铁废铝图1-3废电机拆解工艺流程图废橡胶废电线电缆进入废电线电缆拆解工序1.4.4废铜、废铝预处理由于拆解而来的废铝、废铜不可避免含有一些杂质，预处理可以有效的去除废铜及废铝中的各类夹杂物，有利于金属的分类，有利于得到牌号单一的铜、铝及其合金废料。（1）混杂的废铜、废铝碎料的分选由于报废设备成分较复杂，物料形状各异，除废铜、废铝之外，还含有一定数量的废钢铁、废橡胶、废塑料凳杂物，对于大的杂物，采用手工方法进行挑选。（2）废铜及废铝除铁铁类杂质对于废铜、废铝的再生加工是十分有害的，铁质过多时会在金属中形成脆性的金属结晶体，从而降低其机械性能，并减弱其抗蚀能力。对再生铜、再生铝及其合金性能的影响最大，因此，在废铜、废铝的预处理过程中应最大限度地分选出夹杂的废钢铁。在大块钢铁手工挑选以后，细碎的废料采用磁选。废铜及废铝分别在不同的磁选机进行磁选，工艺设计为传送带十字交叉法，传送带上的废铜、废铝沿横向运动，当进入磁场之后废钢铁被吸起而离开横向皮带后，立即被纵向皮带带走，运转的纵向皮带离开磁场之后，废钢铁失去了引力而自动落地并被集中起来。（3）打包分选出的钢铁、塑料以及轻质废铜和碎料，如薄铜板、铜箔、铜屑末、细铜线等在使用和销售前要打包，将其压实，打包的设备是的打包机，目前已全部实现国产化。本期项目企业对进口废物进行人工及机械拆解，不设置热解炉和垃圾水洗分选，生产过程无清洗废水产生。1.5建设项目选址可行性分析1.5.1产业政策符合性分析本项目为废五金电器、废电线电缆、废电机拆解项目，属于废弃资源综合利用类别，参照《产业结构调整指导目录（2011本）修正》，项目属于鼓励类中“三十八、环境保护与资源节约综合利用”中的“28、再生资源回收利用产业化；30、废旧汽车、工程机械、矿山机械、机床产品、农业机械、船舶等废旧机电产品及零部件再利用、再制造，墨盒、有机光导鼓的再制造（再填充）”；参照《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》（2012年本），属于“十六、环境保护与资源节约综合利用”类中第18款“"三废"综合利用及治理工程”；参照《南通市工业结构调整指导目录（2007年本），属于“第十四条环境保护与资源节约综合利用”第39款再生资源回收利用产业化，同时项目经如东循环经济产业园备案（备案号为循管发2013备案010号），因此，项目建设符合国家和地方产业规划。1.5.2区域产业定位相符合性根据江苏省环保厅《关于如东进口再生资源加工规划环境影响报告书的审核》（苏环审[2012]48号），加工区产业定位为：以废五金电器、废电线电缆和废电机等为主的进口再生资源回收利用加工区。用地规划布局由生活配套区、工业区、物流仓储区、科研区组成。规划拆解废电机20万吨、废电线电缆40万吨、废五金电器40万吨（不含电视机和电冰箱等家用电器、变压器、线路板等）。拆解工艺采取人工拆解为主、辅以机械拆解，不进行后道造粒、熔炼等深加工，区内设置一个危废暂存仓库，一座10KV变电站。本项目为废五金电器、废电线电缆、废电机项目，项目功能定位，发展明确，产业定位符合加工区规划、《产业结构调整指导目录（2011）》以及《关于促进对国家限制进口的可可用作原料的废五金电器、废电线电缆和废电机圈区管理的指导意见（征求意见稿）等相关政策。同时加工区隶属于东安科技园，东安科技园主导产业为机械电子、电气仪表、新材料、循环经济、海洋食品与加工等，不得引进化工、印染、电镀等重污染行业，不得引进含电镀、酸碱洗等表面处理工艺的机械制造项目和电子及通信设备制造项目，对不符合规划及产业政策的企业逐步进行搬迁项目，本项目属于废弃资源综合利用加工项目，属于循环经济，因此项目与东安科技园主导产业定位相一致。1.5.3用地规划符合性分析项目选址于如东进口再生资源加工区规划用地，项目不属于《关于发布实施〈限制用地项目目录（2012年本）〉和〈禁止用地项目目录（2012年本）〉的通知》中的限制类和禁止类，因此符合国家及地方的用地规划。1.5.4项目选址与区域功能规划的符合性项目选址位于如东进口再生资源加工区，加工区规划环评已经通过省环保厅审批，目前区域具备了道路、供电、供水、供热基础设置，区域排水、污水集中处理已经建设完成，可以保证本项目顺利进行。该项目的建设符合园区在功能分布上的要求，充分利用园区的水、电、污水管网等各类配套基础设施，项目选址较为合理，与加工区、东安科技园要求基本相一致。2.建设项目周围环境概况2.1评价范围及环境敏感区2.1.1评价范围(1)区域主要污染源调查范围：水、气污染源调查范围为水、气评价范围相应的区域。(2)大气评价范围：以该公司生产区域为中心，半径为2.5km范围内的大气环境。(3)地表水评价范围：现状评价为东凌闸上游500m至下游1500m如泰河段；黄海近海海域排污口向外3000m(4)地下水评价范围：以项目为中心边长为6km范围内的矩形区域。(5)噪声评价范围：建设项目厂界及厂界外200m范围。(6)环境风险评价范围：以生产区中心为圆心，半径3km的圆形区域。2.1.2环境敏感区根据本项目拟建地区环境现状调查，确定具体的环境保护目标见表2-1见图。2-1。表2-1环境保护目标一览表要素名称区内外/方位最近距离评价范围内规模环境功能大气环境（含风险评价范围）东安闸村界外/WN2400m约20户环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准海盐村（东安闸村）界外/W2500m约350户水环境如泰运河N2480m—（GB3838-2002）Ⅲ类纳潮河区域内——二涵河—声环境厂界外1m－－－(GB3096-2008)2类生态环境滩涂生态系统区域－--海洋功能区A1-85大豫农业养殖区区外/E3.0km/海水养殖A4-10北坎尖南侧风能区区外/E3.4km/海水养殖风力发电A2-22遥望港航道区区外/S3.5km//B2-02洋口港区港口区区外/NE6.2km//图2-1项目环境保护目标一览表图2-1项目环境保护目标一览表2.2环境质量现状2.2.1大气环境质量现状结合评价区特点及大气环境保护敏感目标，在评价范围内布设3个大气监测点，监测结果表明各监测点SO2、NO2、TSP浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准和相关环境质量标准的要求。2.2.2地表水环境质量现状如泰运河监测断面除W3监测断面TP占标率大于1，其余监测断面监测指标符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准，区域纳潮河监测指标除COD略超《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准，其余指标均满足Ⅲ类标准，海水监测指标符合《海水水质标准》（GB3097-1997）第二类标准限值区域，水环境质量现状基本良好。2.2.3声环境现状本项目周围共布设4个现状测点，项目厂界测点等效声级值符合《声环境质量标准（GB3096-2008）》2类标准。2.2.4海水环境质量项目附近靠近黄海，监测结果表明，各监测因子均不超过《海水水质标准》（GB3097-1997）第二类标准限值，项目区域海水质量现状较好，可以满足水质功能。2.2.5在厂区附近设3个监测点，采样深度为井水位以下1.0m之内。监测结果表明，地下水氨氮、亚硝酸氮为Ⅲ类标准，砷为Ⅱ标准，其余指标均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中的Ⅰ类标准，说明园区潜层地下水几乎没受什么污染。2.2.6在附近加工区内设1个测点，监测因子为pH、铅、汞、砷、铬、铜、镉、锌、镍，监测结果表明各监测因子均符合二级标准要求。3.建设项目环境影响预测及主要污染防治措施3.1污染物产生及排放情况分析3.1.1水污染物产生及排放情况项目污水产生及处置情况见表3-1。表3-1项目污水产生及处置情况一览览表废水来源废水量m3/a污染物名称污染物产生量治理措施废水排放接管标准mg/L排放方式与去向浓度mg/L产生量t/a污染物浓度mg/L排放量t/a地面冲洗水224.4CODcr2500.056隔油池CODcr206.60.35500达接管标准，送加工区污水厂集中处理SS2000.045SS1000.169400石油类450.010石油类9.10.01520初期雨水1470CODcr2000.294SS2000.294石油类350.051生活污水6600CODcr3502.310化粪池CODcr3001.98500SS2201.452SS2001.32400氨氮250.165氨氮250.16545TP40.026TP40.0268综合污水8294.4CODcr314.42.660CODcr280.92.330500SS215.11.791SS179.61.489400氨氮18.90.165氨氮19.90.16545TP3.00.026TP3.20.0268石油类8.80.062石油类1.90.015203.1.2大气污染物产生及排放情况项目生产过程中的废气主要为破碎、分选产生的粉尘以及少量的切割烟气等，具体情况见表3-2，3-3。南通嘉意顺再生资源利用有限公司年拆解加工12万吨废五金电器、废电线电缆及废电机项目PAGE42江苏久力环境工程有限公司表3-2项目有组织大气污染物产生和排放状况废气编号工段排气量（m3/h）污染物产生情况废气控制措施净化效率%排放状况排放方式(h)污染物名称产生状况浓度mg/m3速率kg/h排放量t/a浓度mg/m3速率kg/h产生量t/aG1电线电缆破碎工段600×6粉尘222.21.2004.5脉冲式布袋除尘992.220.0120.0453750G2电机破碎工段6000×2粉尘224.42.69310.1脉冲式布袋除尘992.240.0270.1013750表3-3无组织排放大气污染物源强及排放状况表排气筒编号工段风量m3/h污染物产生量采取的处理方式去除率%合并综合排放状况执行标准排气筒设置排放时间（h）名称浓度mg/m3产生量t/a浓度mg/m3速率kg/h排放量t/a浓度mg/m3速率kg/hFQ1电线电缆粉碎工段3600粉尘222.24.5脉冲式布袋除尘992.220.0120.0451203.515m3750FQ2电机破碎工段12000粉尘224.410.1992.240.0270.1011203.515m3750注：本项目电线电缆和电机区域分别设置1个排气筒，设备昼间运行，夜间不运行，运行时间7：30~21：00之间，运行时间约3750h。3.1.3固体废物产生及处置情况建设项目固废主要为拆解过程产生的一般固废、布袋收集的粉尘以及地面清理产生的粉尘、含油污染物以及职工生活垃圾。具体处置措施见表3-4。表3-4各种固体废物产生源强序号固废名称属性产生工序形态主要成分危险特性鉴别方法危险特性废物类别废物代码估算产生量（吨/年）1拆解废弃物一般固废拆解、分选固态主要为废绝缘纸、废橡胶以及夹带在原料中的灰尘、泥沙国家危险废物名录/78~80/9602粉尘一般固废废气处理固态碎塑料、金属屑/84/14.4543清扫粉尘一般固废地面清扫固态碎塑料、金属屑/99/1.494废油、含油废垫圈、含油抹布危险固废拆解、设备更换液/固态机油、含油垫圈THW08900-249-0825隔油油泥危险固废废水处理半固态污泥THW08900-210-080.056废机油危险固废设备润滑油更换液态润滑油、杂质THW08900-249-080.647生活垃圾职工固态//99/噪声产生及治理情况主要是车辆运输噪声、拆解时敲打金属的噪声和拆解车间铜米机、破碎机、剥线机、剪切机等设备运行产生的噪声，噪声范围一般在65~95dB(A)。主要设备噪声源强及防治措施详见表3-5。表3-5拟建工程主要噪声源及强度序号噪声源数量（台、套）噪声级dB(A)防治措施距离厂界最近距离备注1铜米机980~85强噪声设备采用独立基础，设防振沟，加装减振垫，墙体隔声北厂界,10m间歇2废电机破碎设备285~95北厂界,15m间歇3剥皮机975~80北厂界,20m间歇4剪切机570~75北厂界,15m间歇5打包机670~80北厂界,15m间歇6运输车辆若干65～76//间歇3.2环境影响预测与评价3.3.1大气环境影响评价（1）正常生产时，在不同稳定度和风速条件下，污染物对下风向不同距离浓度贡献预测值变化采用国家环境影响评价技术导则中推荐的估算模式SCREEN3进行预算，粉尘最大落地浓度出现在下风向418m处，最大落地浓度为0.7983µg/m3，占环境质量标准值的比率为0.09%，远远小于环境质量标准的10%（粉尘质量标准为0.9mg/m3），满足评价标准的要求。（2）正常情况下，项目无组织粉尘最大落地浓度出现在下风向125m处，最大落地浓度为6.26µg/m3，占环境质量标准的0.7%，项目无组织废气污染因子占标率均较小，估算模式已考虑了最不利的气象条件，分析预测结果表明，拟建项目对周围大气环境质量影响不大。（3）非正常生产时，在不同稳定度和风速条件下，污染物对下风向不同距离浓度贡献预测值变化采用国家环境影响评价技术导则中推荐的估算模式SCREEN3进行预算，非正常情况下，脉冲式布袋除尘装置破算，导致粉尘未被处理而直接通过15m高排气筒排放，最大落地浓度为86.21µg/m3，占环境质量标准值的比率为9.58%，但未超过环境质量标准浓度；由分析可以看出，粉尘在非正常工况下，未超标，但是占标比大大增加。企业需加强对废气处理设施的日常管理，当发现处理设施出现异常情况时应及时采取应急处理措施，可以在30min内解决故障，所以不会对环境造成持续性影响。（4）防护距离选用《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）推荐的模式进行计算，计算结果显示本项目各无组织排放源均无超标点。根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91）计算卫生防护距离，根据计算及提级结果，项目以厂界为边界设置50m的卫生防护距目前该卫生防护距离无敏感目标，将来该卫生防护距离内不得新建居民住宅、学校、医院等环境敏感目标。3.3.2地表水环境影响评价本项目位于规划的再生资源加工区内，根据《关于如东进口再生资源加工区规划环境影响报告书的审查意见》（苏环审[2012]48号），加工区内需配套建设一座规模为0.3万吨/日污水处理厂，区内生产生活污水经集中收集处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后接入南通柏海汇污水处理厂尾水排口排放。本期项目建成后，废水产生量为8294.4m3/a（约25.13m3/d），项目废水主要为生活污水、地面冲洗水、以及初期雨水，其中地面冲洗水、初期雨水经隔油沉淀池处理，生活污水经化粪池处理后，满足接管标准后送加工区污水厂集中处理，污水厂尾水处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后接入南通柏海汇污水处理厂尾水排口集中排放，由于本项目废水不直接排入水体，对周边水体影响较小，项目加工区污水厂尾水纳入柏海汇污水排口，地表水影响评价引用加工区污水厂环境影响评价结论。正常排放时，尾水直接排入如泰运河时，东安新闸关闸期间，如泰运河排污口下游1500m断面COD、NH3-N和TP浓度分别增加0.8%和3.7%和1.7%，至下游3000m断面基本维持现状水平，说明关闸期间污水排入如泰运河时，如泰运河水质受影响程度有所增加，但总体上影响很小。东安新闸开闸期间，如泰运河排污口下游1500m断面的COD、NH3-N和TP浓度能维持现状水平，说明开闸期间污水排入如泰运河对该河段水质的影响极小。3.3.3声环境影响评价经预测，本项目建成后，厂界噪声贡献值与本底值叠加后各测点昼夜间均能达标。因此，本项目实施后，区域声环境基本可维持现状，区域声环境功能不下降。3.3.4地下水影响评价项目所在地粉砂土层粒径较小，渗透性能中等，水力坡度较缓，拟建项目在建设过程中厂区内地面采取了防渗措施；在充分落实报告书中提出的各地下水防治措施、保证施工质量、强化日常管理后，正常运行过程中拟建项目能够有效做到减少对地下水的不良影响。3.3.5固体废物环境影响分析建设项目固体废弃物都得到妥善处理，不外排，经安全收集、妥善处理，对外环境影响较小。建设单位应强化废物产生、收集、贮运各环节的管理，做好固体废物在厂区内的收集和储存等相关防护工作。收集后进行有效处置。建立完善的规章制度，以降低固体废物散落对周围环境的影响。因此，本项目产生的各类固体废物经过有效处理和处置后，可视为对环境无排放。3.3.6施工期影响分析施工单位认真做好组织工作与相应的对策措施，文明施工，加强噪声、废气与粉尘、废水以及施工垃圾的管理，认真执行各项环保措施的情况下，工程建设期将不会对环境产生明显不利影响。3.3环境保护措施评述3.3.1大气污染控制措施⑴粉尘的捕集本项目拆解加工过程中，主要为破碎等设备拆解过程产生的粉尘，项目破碎分选设备均自带捕集罩，采取密闭式捕集装置确保粉尘的捕集率，在设备落料口处设置一捕集罩，并在捕集罩上方设置软连接头及平行滑动导轨装置，以防以后检修时候拆卸捕集罩维护其他设备方便。采用合理的锥形吸口及合理的风速设计，落料时产生的粉尘吸入风管内，通过引风机进入布袋除尘器，粉尘被滤袋内表面捕集下来，净化后的气体从滤袋除尘器箱体上部的出风口排入大气，项目粉尘捕集率达90%以上。⑵除尘器原理项目除尘装置由上箱体、中箱体、下箱体（灰斗）、排灰装置、脉冲清灰装置组成，其工作原理是含尘气体由除尘器进风口进入中箱后再离线作业下大颗粒粉尘落入灰斗中，细尘气体通过滤袋进入上箱体过程中，气体中的粉尘由于各种效应作用碰撞到滤袋表面被捕获，滤袋将含尘气分开，粉尘被吸附在滤袋上，而气体经过滤袋文丘管进入上箱体，从出风口排出，含尘气体通过滤袋的净化过程，随着时间的增加而吸附在滤袋上的粉尘越来越多，增加了滤袋的阻力，致使通过滤袋气体量逐渐减少。为了系统正常运行，除尘器阻力的上限应维持在1000~1500Pa范围内，进入“离线三状态”清灰，避免了“粉尘”再吸附现象，大大提高了滤袋清灰效果，从而提高过滤速度，节省清灰能耗和延长滤袋寿命。本项目粉尘处理后，排放浓度为2.22~2.24mg/m3、排放速率为0.012~0.027kg/h，废气排放满足可以达到《大气污染物综合排放标制造》（GB16297-1996）相应标准（排气筒高度15m时，120mg/m3，3.5kg/h）。（3）无组织废气防治措施⑴破碎过程产生的无组织废气项目在破碎机出料口设置收尘罩，由抽风机将粉尘抽入管道进入有组织废气处理，收尘罩捕集效率可达90%以上，同时无组织粉尘比重比较大，大部分在区域沉降。⑵切割烟尘①厂房四周安装通风排气扇，加强室内通风。②项目气割作业属特殊工种，具有较大的危险性，建议将气割设置独立的操作空间，气割工必须参加培训，合格后，方能上岗作业。气割机操作时，避免乙炔气体的泄露，停止使用割炬时，先关乙炔阀，后关氧气阀。又可防止火焰倒灌或割炬内产生烟灰。操作完毕后把所有阀门关闭紧，严防漏气。③气割工艺应选择纯度高的乙炔气，减少燃烧过程中含硫气体及其它有毒有害气体的产生。⑶其它减少无组织排放的措施项目破碎、分选过程中，物料的传送采用全封闭的传送廊道，减少物料传送过程中物料的散落和扬尘，在提升机、给料机等分散的扬尘点处，设计时尽量减少扬尘环节，选择扬尘较少的设备；同时尽量降低物料落差，减少粉尘外逸。⑷卫生防护距离本项目无组织排放的粉（烟）尘，根据卫生防护距离计算公式，本项目以厂界为边界设置50m的大气卫生防护距离，防护距离内无敏感点目标。3.3.2水污染控制措施本项目废水主要为员工生活污水、地面冲洗水、初期雨水，根据废水水质特点，项目废水产生量为8294.4m3/a（约25.13m3/d），其中初期雨水、地面冲洗水经隔油装置处理，生活污水经化粪池处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中的三级标准及《污水排入城镇下水道水质标准》B等级接管要求，送加工区污水厂集中处理，尾水处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后接入南通柏海汇污水处理厂尾水排口排放。本项目废水预处理措施工艺流程图如下：生活污水生活污水化粪池初期雨水雨水暂存池地面冲洗水隔油沉淀池加工区污水处理厂柏海汇尾水排口如泰运河3.3-1项目污水处理工艺图3.3.3噪声污染控制措施拟建项目的噪声污染源主要为铜米机、废电机破碎分选生产线、剥线机、除尘风机等运行产生的噪声，其噪声声级从70～95dB(A)不等。为确保本项目的声环境质量达标，现提出如下噪声防治措施：（1）在设备选型上应选择高效低噪设备，从源头上减少噪声的污染；（2）生产设备按照工业设计的要求安装在主车间内部，其中铜米机、废电机破碎分选生产线等高噪设备安装在中部，同时适当设置隔声罩或或隔声屏，设备底座设置防振垫，发挥隔声措施的作用；（3）对于除尘风机并在除尘风机等气动性设备上安装相应的消声装置；（4）厂房内壁在适当位置设置一些多孔吸声材料，天花也设置一些吸声吊顶，对车间进行适当分隔，能有效降低车间内部的综合噪声，使室内噪声符合健康标准；（5）厂区大力进行绿化建设，厂区内部应当形成桥灌草混合的卫生防护景观绿化；同时厂界应当建设高围墙，围墙内外种植“枝密型”乔木和灌丛；（6）充分发挥几何距离衰减作用的效果，车间布置上使声源远离厂界，达到衰减效果。（7）加强对场区内的车辆以及场区进出车辆的管理，场区内的车辆应禁止鸣笛、减速慢行。由于本项目周边无居民等敏感点，项目噪声影响对周边环境较小。（8）本项目参照《以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准》（GB18083-2000），以厂界为边界，设置100m的噪声卫生防护距离。通过以上采取噪声防治措施后，可保证本项目各场界噪声值达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准。3.3.4固废治理措施（1）可利用废物：项目拆解过程中，本身会产生废包装纸、废木材、废橡胶，这部分固废产生量约288t/a，此拆解固废若直接送固废填埋场填埋，浪费固废填埋面积，其中废包装纸可由物质部门回收送造纸厂重新提取纤维浆再进行造纸；废木材是一种比较好的燃料，可出售给相关企业加工人工造板或做为燃料燃烧；本项目拆解产品本身有废橡胶，项目拆解废物废橡胶和产品产品混合一并出售给再生橡胶厂重新混炼做橡胶；项目废电机破碎除尘器收集的粉尘主要为钢铁，项目拆解产品本身有废钢铁，和废钢铁一并出售给再生铁企业进行熔炼加工，重新熔铸铁加工产品，上述可利用废物各措施经相应落实可行。（2）拆解不可利用残余物：项目拆解过程中不可利用残余废物主要为（主要成分为泥沙、剥离铁锈、废玻璃、不可利用塑料）以及铜米机配套除尘器收集的粉尘，对照《固体废物编号表》，拆解不可利用残余物属于第78类“废玻璃”，第99“其他固废”，粉尘属于第84类“工业粉尘”，对于不可利用残余废物，按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）要求，交由有资质单位（南通惠天然固体废物填埋有限公司）统一收集，集中进行安全处置。同时加工区企业需本着“减量化、资源化、无害化”的处理原则，对不可利用残余固体废物采取：管好原料的进入；用先进技术及设备；无害工业垃圾尽量回收再利用等措施控制不可利用残余固体废物的产生。南通惠天然固体废物填埋有限公司位于洋口化工园区三废集中治理内域内，项目规划建设40万m3一般工业固废填埋库和20万m3危险废物填埋库，以及为填埋工程配套的贮存仓库（堆场）、预处理车间等生产设施和办公生活设施，总投资2亿元以上。项目规划总服务年限为20年，分二期建设，其中一期工程建设20万m3一般工业固废填埋库和10万m3危险废物填埋库，以及全部配套生产生活设施，服务年限10年。项目选址以及工程建设将严格执行《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2001）、《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）等标准和规范的要求，初步设计由有危险废物安全填埋场设计资质和经验的专业设计单位承担，目前已完成选址和设计，于今年12份开工建设，预计2014年底能投入运行，本项目预计2015年初建成投产，届时可以委托其进行安全填埋，措施可行。本项目不可拆解残余废物由园区统一收集送南通惠天然固体废物填埋有限公司填埋处理（见附件）。（3）危险固废：项目拆解过程中会产生含油危险固废，产生量为2.69t/a，危险固废由亚太总公司统一签订合同，送大恒固废处理中心处理，不宜存放过长时间。如东大恒危险固废处理有限公司位于如东沿海经济开发区高科技产业园，其危险废物经营许可证编号为JS0623001377，具体处置固废类别包括：HW01医药临床废物；HW02医药废物；HW03废药物、药品；HW04农药废物；HW06有机溶剂废物；HW08废矿物油；HW09废乳化液；HW11精（蒸）馏残渣；HW12染料、涂料废物；HW13有机树脂类废物；HW17表面处理废物；HW40含醚废物；HW42废有机溶剂、HW49其它废物。目前，该公司正在实施提质扩能改造，拟新增3万吨固废处置能力，分二期实施，其中1.3万吨已于2013年3月动工，目前项目已经通过省厅批复，设备基本安装完成。如东大恒危险废物处理有限公司能容纳本项目固废量。因此危险固废可以委托如东大恒危险废物有限公司进行焚烧处理，完全可以满足本项目危废的处置需求。为了保证本项目产生的危险废物不对周围环境产生二次污染，建设单位要严格执行固体废物处理的有关协议，危险废物应委托有资质的单位作无害化处理，同时要在试生产前应签订相关危废储运协议，并报当地环保部门备案；外运时需要严格按照国家环境保护总局令第5号文件《危险废物转移联单管理办法》的相关规定报批危险废物转移计划，应做到不沿途抛洒；此外，必须加强对固体废弃物的管理，确保各类固体废弃物的妥善处置，固体废弃物贮存场所应有明显的标志，并有防雨、防晒等设施。根据固体废物的不同类型，分别采用不同的切实可行的处理、处置方案，处置率100%，不会产生二次污染，处置方案可行。（4）生活垃圾：生活垃圾由循环产业园统一收集送如东天楹环保能源有限公司焚烧处理。建设单位拟在办公场所附近设置垃圾桶，统一收集厂区生活垃圾，并定期对垃圾桶及周边地块进行消毒、杀灭害虫，使其不对工作人员造成影响。生活垃圾每天由环卫部门清理运走。本项目生活垃圾经以上措施处理后，不会对建设项目周围环境造成明显影响。综上所述，本项目建成后产生的固体废物均可得到合理的处置和综合利用，污染防治措施可行。3.3.5地下水和土壤防渗、防污措施针对可能对地下水、土壤造成影响的各环节，按照“考虑重点，辐射全面”的防腐防渗原则，一般区域采用水泥硬化地面，隔油池、危险废物堆场采取重点防腐防渗，防渗系数大于10-11cm3.3.6项目“三同时”验收一览表拟建项目“三同时”环保措施验收内容见表3-6。表3-6项目污染防治措施汇总表项目名称南通嘉意顺再生资源利用有限公司年拆解加工12万吨废五金电器、废电线电缆及废电机项目环境影响报告书类别污染源污染物治理措施（设施数量、规模、处理能力等）处理效果、执行标准或拟达要求完成时间废气破碎、分选粉尘满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中二级标准及厂界要求与建设项目同时建设、同时验收、同时使用无组织粉（烟）尘通风设施废水初期雨水、地面清洗水COD、石油类隔油池达《污水综合排放标准》三级接管要求，氨氮和TP达到《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343－2010）标准生活污水COD、SS、氨氮化粪池噪声生产设备噪声隔声、吸声措施达《工业企业厂界噪声排放标准》2类标准固废生产固废不能利用工业固废填埋场外排量为0可利用收集出售危险固废委托有资质单位处理土壤及地下水防控措施防渗、耐腐蚀硬化地面、无裂缝地面，危废贮存场所设置堵截泄露的裙脚、地沟、事故池满足要求绿化绿化事故应急措施设置避雷设施，禁止火种带入生产区满足要求清污分流、排污口规范化设置（流量计在线监测仪等）废水排口独立计量排污口整治：标志牌满足管理要求总量平衡具体方案COD等总量控制指标在加工区污水厂内平衡卫生防护距离设置100米3.4风险事故影响评价3.4.1事故源项分析项目生产设备不属于高温、高压设备，出现事故的可能性很小，可能存在主要风险如下：⑴气割作业操作不当或乙炔贮存不当造成乙炔泄漏，甚至引发火灾、爆炸事故。⑵当废气处理设施失效，含金属粉尘等大气污染物随风扩散，也将会对周围的环境空气质量造成一定的影响。3.4.2最大可信事故项目确定以下事故为最大可信事故：乙炔气瓶——鉴于乙炔碳链较少，火灾事故中发生不完全燃烧的可能性较低，因此针对乙炔气体，主要分析其最大单个气瓶发生破裂泄漏，释放的乙炔气体对周围环境的毒性影响及可能引起的爆炸及火灾影响。3.4.3事故排放后果分析本项目乙炔泄露主要由于操作不当或受热导致乙炔气瓶、阀门破裂，导致乙炔溢出气化。乙炔为易燃易爆物质，当发生泄漏时，遇明火或高温会燃烧、爆炸，燃烧后变成二氧化碳和水，对周围空气环境污染不大，但火灾、爆炸会危及附近人员生命财产安全。乙炔的爆炸起因，主要是由于温度和压力急剧上升，钢瓶内压力升高并导致爆炸。造成乙炔温度升高的原因：焊接回火；外部加热；气瓶阀门或减压器附近的乙炔着火。3.4.4乙炔钢瓶储存于阴凉、通风的仓间内。仓间温度不宜超过30℃。远离火种、热源，防止阳光直射。应与氧气瓶分开存放。储存间内照明、通风等设施应采用防爆型，开关设在仓外。配备相应品种和数量的消防器材。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。泄漏处理方法：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。3.4.5㈠火灾事故应急预案企业内人员应定期进行防火演习，加强紧急事态时的应变能力。一旦发生火灾，每个职工都应清楚地知道他们的作用和职责，掌握有关消防设施、人员的疏散程序和危险化学品灭火的特殊要求等内容。①立即停止作业，切断危险场所所有电器、设备电源。②疏散、隔离火灾现场所有易燃、易爆物品，并运送到安全区域。③组织人员利用消防器材、泡沫消防等设施，采取紧急扑救措施，对确认不能扑救的火情，立即报警救援。④疏通应急撤离通道，撤离现场人员，保护好现场。⑤按照《消防法》的有关规定，立即向所在地消防部门报告火灾情况，并协助做好事故调查、处理工作。扑救火灾时应注意以下事项：①灭火人员不应单独灭火；②出口应始终保持清洁和畅通；③要选择正确的灭火剂；④灭火时还应考虑人员的安全。灭火对策：①迅速疏散受火势威胁的物资；②切断进入火灾事故地点的一切物料；③在火灾尚未扩大到不可控制之前，应使用移动式灭火器、或现场其它各种消防设备、器材扑灭初期火灾和控制火源。㈡进口废物夹带物超标事故时应急预案进口废物夹带超标事故按事故危害可分为两类：一、进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准中限制夹带的夹杂物超过允许标准（如石棉废物、废感光材料、密闭容器等不应超过进口总重量的0.01%；其他夹杂物包括废纸、木废料、废玻璃等不应超过进口总重量的2%）；二、进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准中禁止混有的夹杂物违规夹带。对于第一类夹杂物超标事故，根据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》，法定检验的进口商品经检验不合格的，由出入境检验检疫机构出具退货处理通知单并书面告知海关，海关凭退货处理通知单办理退运手续。同时，对口岸查获的不合格进口可作原料用废物的实行退运督查，对每批不合格进口可作原料用废物在原有的出具《检验证书》的基础上，另行出具《检验检疫处理通知书》专送当地海关。同时，对每批不合格进口可作原料用废物，收集其退运出境时的报关单，并运用网上物流信息对其流向进行跟踪，一并纳入退运档案统一管理。对于第二类禁止混有的夹杂物夹带事故，由于夹杂物可能含放射性和易燃易爆物质等，要按以下程序有条不紊、快速高效地组织实施处置。第一步：封锁现场1．检验检疫人员在执行进口废物原料检验检疫工作中，发现紧急情况后，立即疏散人员，封锁现场。2．进口废物原料装卸码头生产作业、加工利用企业在分拣、拆解等生产过程中，发现易燃易爆物品或疑似易燃易爆物品时，立即停止作业，封锁作业现场，并在第一时间内通知当地检验检疫机构。第二步：第一时间报告检验检疫人员要在第一时间向本单位本部门领导小组报告，并采取现场安全防范措施。领导小组在接到报告后，要迅速召集应急处置小组成员并前往事发地勘察。之后立即将初步情况向省局检监处报告（先口头，书面后补），检监处视情向局领导报告或派员现场指导。第三步：现场查勘应急处置人员接到处置指令后，要立即穿好防护服装，携带通讯设备、摄/照像设备，前往事发地进行查勘。需要相关部门配合的应一同前往。经初步勘察所报可疑物体为放射性超标物品、易燃易爆物品或可疑易燃易爆物品的，要立即采取相关措施，并及时将现场文字资料及图像资料上报省局检监处及当地政府和相关部门。第四步：确定处理方案应急处置小组现场查勘后，应会同当地相关部门讨论提出紧急情况的处理预案，并报领导小组研究确定，必要时可报省局检监处。第五步：处理方案的实施领导小组确定处理方案后，应急处置小组要严格按照处理方案，配合相关部门对进口废料进行处理，并做好相关文字、影像记录。第六步：紧急情况的解除应急处置小组及相关部门排除可疑易燃易爆物品或确认易燃易爆物品，并将其排除后，应急处置小组要将现场工作情况报告本单位本部门领导小组，领导小组在请示省局同意后，由领导小组组长宣布取消现场封锁，恢复生产。第七步：处理情况的汇总上报各单位各部门在紧急情况排除后，48小时内对紧急情况处理工作进行总结，并报省局检监处。㈢发生人身伤害、设备故障等事故时应急预案①立即停止生产作业，封存造成事故的材料、设备和工具，控制事故现场，防止事态扩大，把事故危险降到最低限度。②组织人员先进行紧急抢救，同时通知医务人员到现场实施紧急救护。③受伤患者应当及时送往有条件的医院，组织救治和医学观察。并对患者按病情迅速分类，以确保重危病人的全力抢救工作。④疏通紧急撤离通道，撤离现场人员，组织泄险。现场急救人员必须佩带好有效的防毒面罩和必需的防护用品，避免不必要的伤害。⑤按照有关规定，立即向有关部门报告。由于加工区存在一定的风险，因此要求管理部门应重视应急预案的制定，要求针对不同的企业，根据自身存在的环境风险制定切实的防范措施和应急预案，并定期组织职工开展预案演练，提高职工处理突发事故的能力，减少财产损失和人员的伤害。事故应急救援预案应在演练过程中不断总结完善。㈣事故应急救援关闭程序与恢复措施事故消除后须确定事故现场不会有二次事故发生，经检测事故现场和邻近地区环境满足环境功能区要求，不会对人群身体健康造成伤害，事故现场警戒解除，现场应急救援结束，规定应急状态终止。通知邻近区域解除事故警戒，撤离和疏散人员可返回。事故现场进行善后处理，对于事故处理的收容物和泄漏物送至危废中心处置。抢修，恢复生产。同时，召开例会，分析事故原因，总结事故教训，防止类似事件再次发生。3.5环境经济损益分析本项目环保投资主要为：废气治理，投资约300万元；噪声防治，投资约45万元，固废收集和贮存设施投资约25万元。在环保方面的投资约484万元人民币，约占总投资的3.72%，企业可以承担的。环保设施基本能满足有关污染治理方面的基本需要，投资合理。环保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设项目环保措施主要是体现国家环保政策，贯彻“达标排放”、“总量控制”、“以新带老”的污染控制原则，达到保护环境的目的。该项目的环保措施为进驻企业进行环保治理提供基础条件。本项目拆解废五金电器、废电线电缆、废电机，项目本身具有极强的环保意义。项目每年预计处理12万吨废五金电器、废电线电缆、废电机，将废弃物减量化、资源化。项目营运过程中采取了相应的污染防治措施，做到三废达标排放。项目运营过程中不会带来新的环境问题。因此，建设项目所产生的环境效益较明显。3.6环境管理和监测计划3.6.1建立完善的环境保护机构首先，建设单位应设立完善的环保机构，机构设置具体见图3-1。公司总经理公司总经理本项目技术主管经理本项目技术主管经理环保部门环保部门分析化验室分析化验室图3-1本项目环境管理机构图3.6.2环境管理制度为了落实各项污染防治措施，加强环境保护工作管理，该公司应当根据实际特点，制订各种类型的环保制度，并以文件形式规定，形成一套厂级环境管理制度体系。主要的环境保护管理制度包括：《关于工业废渣的处置管理及处罚规定》、《废水、废气排放口管理制度》、《环境敏感保护目标的保护办法》、《关于加强工业废渣外运堆放的管理制度》等一系列管理制度等，同时，还应制定和完善如下制度：①各种环保装置运营操作规程（编入相应岗位生产操作规程）；②各种污染防治对策控制工艺参数；③各种环保设施检查、维护、保养规定；④环境监测采样分析方法及点位设置；⑤厂区及厂外环境监测制度；⑥环境监测年度计划；⑦环境保护工作实施计划；⑧绿化工作年度计划；⑨污染事故管理制度。同时应将环境管理与生产管理放在同等重要地位，并可将环境保护管理制度纳入到生产管理制度中，规定环境保护管理机构成员职责，以确保生产中各项环保设施均能够运转。成员职责：各班组设置专职（或兼职）的环保工作人员1名，负责本公司的环保工作，包括环保装置正常运行，配合分析化验人员的监测采样，出现环保问题及时处理和上报等等。分析化验室在环保科的指导下，专职负责公司内的排污状况采样监测、分析化验，以检测和测量公司内环保设施运行情况及污染物排放情况。同时做好记录，建立排污档案。要做好本项目固废的厂内临时堆放管理工作，避免二次污染。环保科贯彻执行国家环保法规、政策及地方各项环保文件，制定严格废气和污水处理装置的运行制度，制定全厂环境保护制度和细则；负责指导环保员及分析化验员的工作，并汇总相关数据，负责全厂污染事故处理，同时向主管经理汇报环保工作情况。具有上传下达的作用。本项目主管经理可兼职，主要负责处理污染事故。同时上报公司董事长。公司总经理须坚持节约发展，清洁生产，安全发展的总体发展原则，制定和组织实施企业的环境保护规划和计划，认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，以及相应的环境标准。同时加强对原、辅材料的质量管理，降低单位产品能耗，不断更新生产工艺、生产设备，从源头上防治污染，并且组织制定和修改企业环境保护管理规章制度并监督执行。3.6.3环境监测计划环境监测是企业搞好环境管理，促进污染治理设施正常运行的主要保障。通过定期的环境监测，了解邻近地区的环境质量状况，可以及时发现问题、解决问题，从而有利于监督各项环保措施的落实，并根据监测结果适时调整环境保护计划。⑴废气污染源监测监测点位：排气筒、厂界监测因子：粉尘监测频率：每季度监测一次。⑵噪声监测定期对厂界噪声进行监测，每季度1次，每次二天，昼、夜各1次，监测因子为等效A声级。⑶废水环境质量监测对拟建项目废水排口定期监测，每季1次。监测项目：CODcr、石油类，共2项。⑶土壤监测厂内固定监测点每年监测一次，监测项目为：pH、铜、铅、铬、镍、镉。⑷地下水厂内监测点每年监测一次，监测项目为：pH、高锰酸盐指数、溶解性总固体、铜、铅、铬、镉。4.公众参与4.1调查目的、方式、原则及内容4.1.1调查目的、方式及原则开展公众调查工作的目的是：通过广泛征求建设项目所在地周围公众对本项工程及周围环境的意见和建议，以便采取相应措施努力解决现有项目遗留的问题和高起点地进行项目的建设，调查形式以填写“江苏省建设项目环境保护公众参与调查表”为主。在本次公众参与工作中，遵循以下几个原则：（1）让公众充分了解项目，通过书面材料和口头介绍，尽可能详细阐述项目的工程概况、可能产生的环境影响以及拟采取的污染防治措施等，积极解答公众提出的问题。（2）公众参与主要以项目拟建地的居民为主。（3）本着体现既民主又集中的精神，使公众参与工作在有序的状态下进行，发扬民主并建立畅通的沟通渠道，让公众充分发表他们的意见和建议，同时有组织地将公众意见归纳集中。调查结果详见表表4-1。表4-1建设项目环境保护公众参与调查表项目名称南通嘉意顺再生资源利用有限公司废五金拆解、废电线电缆及废电机拆解、加工项目环境影响报告书建设地点如东循环经济产业园项目简介为满足市场需求，南通嘉意顺再生资源利用有限公司拟投资13000万元在如东循环经济产业园新征54亩土地，购置各类先进生产设备，采用国内成熟生产工艺技术，建设年拆解12万吨废五金、废电线电缆及废电机的拆解、加工项目。项目包括主体工程、公用工程、辅助工程及环保工程等。现根据国家对建设项目的有关规定，征询有关公众对该项目建设的意见，望大力支持，谢谢合作！被调查人情况姓名性别年龄职业民族文化程度家庭住址工作单位及联系电话您对周围环境质量现状是否满意（如不满意请注明原因）□较好□一般□差您是否知道/了解公司的情况□不了解□知道一点□很清楚您是从何种信息渠道了解该项目的信息□报纸□电视、广播□标牌宣传□民间信息根据您掌握的情况，该项目对环境造成的危害/影响是□严重□较大□一般□较小□不清楚从环境保护的角度出发，您对该项目的建设持何种态度，简要说明原因□坚决支持□有条件赞成□无所谓□反对您对该项目环保方面有何建议和要求？4.1.2调查内容与结果调查内容与统计结果如表4-2。同时向被调查对象了解对该项目环保方面的建议和要求，对政府有关部门审批该项目的建议和要求。表4-2公众意见调查内容与统计结果您对环境质量现状是否满意？很满意（25人）较满意（74人）不满意（0人）很不满意（1人）您是否知道/了解在该地区拟建的项目不了解（13人）知道一点（80人）很清楚（17人）根据您掌握的情况，认为该项目对环境质量造成的危害影响是严重（0人）较大（3人）一般（43人）较小（27人）不清楚（27人）您是从何种渠道了解该项目的信息报纸（4人）电视、广播（34人）标牌宣传（19人）民间信息（43人）从环保角度出发，您对该项目持何种态度？坚决支持（31人）有条件赞成（69人）反对（0人）4.2公众参与调查表调查4.2.1调查对象采用发放“公众意见调查表”的形式，征询项目所在地居民对本项目的意见反应，提出相应的对策及建议。本次调查由建设方江苏亚太再生资源科技有限公司进行，共发放调查表100份，收回100份，回收率100%。文化程度大多为初中以下（含初中），占52%；年龄大多在36-60岁之间。调查对象情况统计见表4-3。表4-3公众参与”调查对象名录序号姓名性别年龄职业文化程度单位或住址电话态度1翟*旺男52职员高中大豫镇海堤路52号136***92366坚决支持2方*民男49职员高中通州区东社镇新街138**889626坚决支持3姚*成男63电工初中大豫大队7组159**877383坚决支持4葛*男52职员初中大豫镇海堤路46号135***06362坚决支持5季*华男30技工大专通州区五甲镇白南村158***99270坚决支持6赵*东男49老板初中国际家纺188***07829坚决支持7温*杰男28文书初中国际家纺133***87120坚决支持8丁*华男48老板初中国际家纺668***91坚决支持9曹*祥男45老板初中国际家纺158***98830坚决支持10朱*男28工人大专如东天楹环保集团158***57073坚决支持11马*东男27员工大专如东马塘镇马西村182***54025坚决支持12陆*男25员工高中如东天楹环保集团1398***1117坚决支持13吉*粒女28员工大专如东天楹环保集团1358***5958坚决支持14陶*琴女37员工大专如东县马塘镇1525***4033坚决支持15翟*云女27文员高中南通海大生物科技有限公司1536***9492坚决支持16邹*锋男28质量管理本科南通海大生物科技有限公司1586***8960坚决支持17黄*琴女29出纳大专大豫镇凌盐路57号1386***1002坚决支持18王*女24开票大专南通海大生物科技有限公司1340***9535坚决支持19苟*男40仓管高中南通海大生物科技有限公司1866***0103坚决支持20翟*金男60保卫高中国际家纺130***49320坚决支持21马*兵男40务农初中东安闸村29组845***81有条件赞成22严*女43务农初中东安闸村29组845***36有条件赞成23黄*兵男46务农初中东安闸村29组845***36有条件赞成24吴*平男57工人初中东安闸村29组151***68390有条件赞成25陶*球男79务农文盲东安闸村29组842***12有条件赞成26陶*平男57务农小学东安闸村29组842***12有条件赞成27梅*香女54务农初中东安闸村29组842***05有条件赞成28陆*佩男47务农高中东安闸村29组845***40有条件赞成29陆*石男75务农小学东安闸村29组845***35有条件赞成30樊*女35务农初中东安闸村29组842***66有条件赞成31陈*香女47务农初中东安闸村29组842***90坚决支持32陆*忠男50务农初中东安闸村29组842***90有条件赞成33张*琴女62务农初中东安闸村29组842***66坚决支持34樊*兵男59务农初中东安闸村29组842***66坚决支持35郁*英女49务农初中东安闸村29组842***90有条件赞成36郁*冲男47务农初中东安闸村29组842***90有条件赞成37顾*兰女64务农初中东安闸村29组842***90有条件赞成38陆*飞男62务农初中东安闸村29组842***90有条件赞成39陆*祥男69务农小学东安闸村29组842***684有条件赞成40唐*华女47务农初中东安闸村29组845***50有条件赞成41俞*英女44务农初中东安闸村29组842***84有条件赞成42黄*珍女55务农初中东安闸村29组842***16坚决支持43黄*兵男56个体户高中东安闸村29组842***68有条件赞成44秦*琴女57务农初中东安闸村29组842***68有条件赞成45黄*香女32务农初中东安闸村29组842***68有条件赞成46何*男35务农初中东安闸村29组842***68有条件赞成47卫*男47务农初中东安闸村29组845***50有条件赞成48范*芳女65务农小学东安闸村29组845***50有条件赞成49柏*如女43务农初中东安闸村29组845***54有条件赞成50陆*中男44务农初中东安闸村29组842***84有条件赞成51梅*辉男35务农初中东安闸村29组842***70有条件赞成52陆*均男53务农初中东安闸村29组842***16坚决支持53盛*强男68务农小学东安闸村29组845***50有条件赞成54顾*女54务农初中东安闸村12组842***69有条件赞成55顾*进男43务农初中东安闸村12组845***05有条件赞成56盛*平女45务农高中东安闸村12组845***77有条件赞成57张*忠男60务农小学东安闸村12组845***22有条件赞成58范*兰女57务农初中东安闸村12组842***28有条件赞成59顾*芳女48务农初中东安闸村12组842***80有条件赞成60秦*如男73务农文盲东安闸村12组845***60有条件赞成61朱*平女40务农初中东安闸村12组133***7253有条件赞成62杨*香女57务农初中东安闸村12组8426***2有条件赞成63蔡*丰男34务农高中东安闸村12组842***98有条件赞成64杜*平男56务农初中东安闸村12组842***56有条件赞成65张*香女35务农初中东安闸村12组842***50有条件赞成66陈*男44务农初中东安闸村12组842***63有条件赞成67朱*娟女35务农初中东安闸村12组845***93有条件赞成68朱*辉女35务农初中东安闸村12组845***69有条件赞成69蔡*华男36务农初中东安闸村12组845***69有条件赞成70卢*剑女39务农初中东安闸村29组845***81有条件赞成71施*兵男58务农初中东安闸村41组845***29坚决支持72石*华男46务农初中东安闸村41组1386***0997有条件赞成73张*新男55务农初中东安闸村41组1585***3725有条件赞成74顾*菊女34务农初中东安闸村41组1516***9017有条件赞成75徐*平男49务农初中东安闸村41组1381***892有条件赞成76刘*陈男51务农高中东安闸村41组1519***0253有条件赞成77陆*男59务农初中东安闸村41组1519***1617有条件赞成78施*新男48务农高中东安闸村42组1524***5737有条件赞成79陈*英女43务农初中东安闸村42组1365***0193有条件赞成80徐*亚女46务农初中东安闸村42组1875***8707有条件赞成81李*新男47务农初中东安闸村42组1386***6217有条件赞成82黄*琴女47务农初中东安闸36组845***47有条件赞成83薛*辉女42个体初中东安闸36组842***23有条件赞成84何*荣男51个体户初中东安闸35组135***24169有条件赞成85顾*男51养殖户高中东安闸35组136***71413有条件赞成86沈*女49工人初中东安闸35组842***06有条件赞成87沈*忠男58务农初中东安闸35组845***79坚决支持88陈*平女53养殖户高中东安闸35组845***45有条件赞成89陈*辉男56务农高中东安闸36组845***68有条件赞成90袁*男45务农初中东安闸45组1386***7038有条件赞成91孙*明男66务农初中东安闸45组1327***3381有条件赞成92陈*男56务农初中东安闸45组1519***3374有条件赞成93季*德男57务农初中东安闸46组1381***1152有条件赞成94陈*琳女23民政协理员大专东安闸46组1811***7293坚决支持95蒋*已女35营业员大专东安闸37组8426***8有条件赞成96陈*飞男42养殖户初中东安闸35组1391***1538有条件赞成97王*祥男56养殖户初中东安闸35组845***70有条件赞成98景*东男41养殖户初中东安闸35组845***11坚决支持99黄*华男41个体户初中东安闸35组845***604坚决支持100沈*昌男55驾驶员初中东安闸35组137***51274坚决支持4.2.2（1）公众对建设项目所在地环境质量现状的满意程度参加调查的绝大多数公众对拟建项目所在地的环境质量现状均表示较满意，说明公众认为建设项目所在地环境质量现状较好。（2）公众对该项目的了解程度大多数被调查人对该项目的了解是通过民间信息获取的，可见该项目的宣传力度不大。通过这次公众参与调查，扩大了工程的影响力与透明度，将引起公众的广泛关注。（3）公众对工程的支持程度从环保角度出发，有31位被调查人坚决支持本项目的建设，有69位被调查人对本项目持有条件赞成的态度，没有人表示反对。支持或有条件赞成的认为该项目的建设可以带动当地经济的发展，在一定程度上能改善他们的生活条件。（4）公众在了解本建设项目概况后，对项目可能排放的污染物对环境影响的意见有3人认为该项目对环境影响较大，有43位被调查人认为影响一般，27人认为影响较小，27人不清楚。（5）公众对该项目建设过程中及建成后环保方面的建议和要求。公示期间未收到群众的意见，从公众参与调查结果表明：广大公众对当地的环境质量现状还是较满意的，同时也支持该项目的建设，但他们都有一个共同的要求，认为经济要发展，环保工作也要抓好，该项目要做到实实在在的“三同时”和“三废”达标排放，将对环境的影响减少到最小。环保管理部门在审批该项目是一定要以人为本，按照审批规范从严要求，切实落实污染控制措施。4.3其他公示评价单位分别于2013年10月31日在如东县行政服务中心进行了第一次公示，详见网址/rdzwzx/zxgg/zxgg.html，/rdhbj/page_web/showListMx.aspx?showOneItem=%D0%C2%CE%C5%D6%D0%D0%C4&showTwoItem=%CD%A8%D6%AA%B9%AB%B8%E6&pkid=1715。图4-1至图4-2是网上公示及其内容截图，二次网上公示均无反对意见反馈。图4-1第一次公示图4-2第二次公示4.4公众参与调查结论综上所述，通过公众参与问卷调查、网上公示和走访的形式，使公众对本项目的情况有了充分的认识和了解，同时对本项目的建设表示支持与理解，为该工程建设创造了良好的社会基础，建设单位应重视公众提出的意见和要求，力求解决好公众关心的各类环境问题，严格执行“三同时”制度，以取得当地人民政府和群众的支持，充分发挥本项目的社会效益。5.结论（1）项目概况南通嘉意顺再生资源利用有限公司拟投资13000万元在如东循环经济产业园新征54亩土地，购置各类先进生产设备，采用国内成熟生产工艺技术，建设年拆解加工12万吨废五金电器、废电线电缆、废电机项目，同时配套建设固废堆场、废气处理、废水收集与处理等相关公用辅助工程。(2)项目符合产业政策本项目属于废弃资源综合利用加工，参照《产业结构调整指导目录（2011年本）修正》，项目属于鼓励类中“三十八、环境保护与资源节约综合利用”中的“28、再生资源回收利用产业化；30、废旧汽车、工程机械、矿山机械、机床产品、农业机械、船