2023年大学自然科学类横向科研项目及经费管理办法

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篇1:高校自然科学类横向科研项目及经费管理方法

州苏高校自然科学类横向科研项目及经费管理方法

第一章总则

第一条为进一步规范和加强横向项目科研经费管理，充分调动科研人员从事科学讨论和技术开发的乐观性，依据《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的看法》(教财〔2022〕7号)、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》以及国家和省对科研项目经费管理的有关规定，特制定本方法。

其次条横向项目经费指学校开展科研活动取得的各种社会资金(经费来源依据项目合同书认定)。包括联合讨论、托付讨论、科技攻关、科技询问、技术服务、科技开发与成果转让等取得的收入。

其次章合同管理

第三条横向科研项目合同必需以书面形式签订，合同条款必需符合《中华人民共和国合同法》的要求，合同应包括横向科研经费的支出预算。合同文本依据项目合同类别在科学技术与产业部网站下载。

第四条横向科研项目合同必需经科学技术与产业部审核(重点和重大项目需经学校法律顾问单位律师审核)后，加盖州苏高校技术合同专用章和校长托付代理人名章方有效。

第五条横向科研项目合同一经签订，即产生法律效力。项目负责人必需严格履行项目合同书中所规定的内容，爱护学校信誉，维护学校正值权益。项目合同需要变更、解除或撤销时，必需由原双方当事人经过充分协商并签订书面协议，到科学技术与产业部办理变更或注销手续。

第六条横向科研项目合同执行完后，项目负责人须以学校财务系统实际发生数据编制财务决算、以书面形式递交验收报告或附结题总结报告，报科学技术与产业部备案。

第三章经费管理

第七条横向科研项目由科学技术与产业部负责办理立项手续。

第八条横向科研项目合同中有经费支出预算的，按支出预算执行;没有支出预算的，由项目负责人编制支出预算，并签署承诺书担当一切责任。

第九条科研协作费必需在合同中明确商定。项目负责人不得借协作之名，将科研经费挪作它用，或转入有经济利益关系的个人或单位。

第十条项目中代办和外包加工仪器设备费是指在合同中明确的为托付方代购和加工的仪器设备费用。上述仪器设备不纳入学校固定资产管理。

第十一条横向科研项目学校实行配套，配套经费以到账总经费扣除代办仪器设备费和协作(合作)经费后的30%赐予配套，并单独建卡管理。

第十二条横向科研项目负责人是经费管理和使用的直接责任人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性担当法律责任。项目经费的支出由项目负责人审批，项目负责人所发生的费用由所在单位负责人("一支笔')审批。其中科研协作费、代办仪器设备费须由科学技术与产业部加批;出国费用须由国际合作沟通处加批;临时用工费用须由人事处加批。

第十三条横向科研经费中的人员费依据需要列支，硕士生每人每月不低于300元、博士生(后)每人每月不低于500元，退休返聘人员每人每月不低于200元，临时用工每人每月不低于300元，科研项目评审、中期检查、结题、鉴定的专家费用每人每次不超过3000元、专家询问费和学术报告酬金每人每次不超过5000元。

第十四条横向科研项目的管理费按到账总经费扣除代办仪器设备费和协作(合作)经费后的5%提取，其中15%用于二级单位科研进展基金(50%用于科研业务运行，50%用于科研业务接待)。

第十五条横向科研项目按到账总经费扣除代办仪器设备费和协作(合作)经费后的30%提取设备使用费、房屋(包括办公用房、试验室等)占用费。

第十六条学校对横向项目实行立项嘉奖。立项嘉奖费不得超过该项目当年实际到账款扣除代办仪器设备费和协作(合作)经费后的30%。立项嘉奖费从该项目配套经费中列支。

第十七条横向科研项目经费报销时，项目负责人应供应合法票据和明细单等有效证明，杜绝虚假票据;发放给个人的劳务性费用一律通过个人银行卡发放，以零现金方式支付;购买肯定金额以上的货物或服务支出必需根据学校的有关规定执行国家政府选购制度的规定，通过法定的选购方式、方法和程序进行。

第十八条为了鼓舞以团队方式担当国民经济建设中的重点工程或重大项目，在项目立项时，可以设立二级项目负责人，项目负责人应与二级子项目负责人签定协议，协议中包括二级子项目预算内容。对300万元及以上的重大横向科研项目，项目负责人可自主设立多个二级子项目，二级子项目负责人在项目责任和权益方面与项目负责人同样对待。

第十九条横向科研项目根据合同完成后，结余经费经科学技术与产业部批准后可按下列两种方式之一处理：

方式一，在办理结题手续后，结余经费可作为课题组自主研发经费。

方式二，在办理结题手续后，结余经费用于投资入股或作为注册资本成立高科技企业，股权或股权收益80%归课题组相关人员全部，其余20%归学校。

其次十条横向科研项目经费中所涉及到的个人所得税由受益人自理。

其次十一条项目负责人调离学校，其项目应书面托付项目组其他人员负责完成，并至科学技术与产业部备案。

其次十二条对无故拖延和不按合同执行、项目组又不说明缘由，且项目组不能提出相应解决方法的项目，科学技术与产业部有权暂停或终止该项目经费使用。

其次十三条横向科研项目认定是指横向项目经费达到肯定数量后，该项目的重要性相当于某一级别的纵向项目，用于项目负责人及项目组成员的考核、评估、专业技术职务聘任等，详细方法按学校相关文件执行。

第四章附则

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其次十四条本方法自发布之日起实施。《州苏高校横向科研项目及经费管理条例(自然科学类)》(苏大科技〔2022〕14号)文件同时废止。上级管理部门如有新规定出台按新规定执行。

其次十五条本方法由科学技术与产业部、财务处负责解释。

篇2:高校纵向科研项目和经费管理方法

州苏高校纵向科研项目和经费管理方法

第一章总则

第一条为了加强对纵向科研项目和经费(下称科研经费)的管理，提高科研经费使用效益，促进科研事业持续、健康进展，依据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干看法》(国发〔2022〕11号)、《关于调整国家科技方案和公益性行业科研专项经费管理方法若干规定的通知》(财教〔2022〕434号)、《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的看法》(教财[2022]7号)、《江苏省省属高校科研经费管理方法》(苏教规〔2022〕4号)、《江苏省省级科技专项资金管理暂行方法》(苏财规〔2022〕19号)等上级部门有关科研政策，结合实际状况，特制订本方法。

其次条科研经费管理中各方的职责。

1、科学技术与产业部负责自然科学类科研项目的管理，并会同学校财务处指导项目负责人编制项目经费预算，监督合同执行状况及经费使用状况，协作校财务处做好经费管理的有关工作。

2、财务处负责经费的管理，指导项目负责人编制项目经费预算，审查项目决算，监督和指导项目负责人根据项目立项通知书(任务书)或合同商定的经费预算合理使用科研经费，并做到账目清晰，核算精确     。

3、二级学院(部)、校内讨论机构(以下简称二级单位)，是科研活动的基层管理单位，对本单位科研经费使用担当监管责任。各二级单位要依据学科特点和项目(含课题，下同)实际需要，合理配置资源，为科研项目执行供应条件保障;要监督预算执行，督促项目进度。

4、科研项目负责人是科研经费使用的直接负责人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性担当法律责任。项目负责人要熟识并把握有关财政法律法规和科研经费管理制度，依法、据实编制科研项目预算和决算。根据批复预算和合同(任务书)使用经费，接受上级和学校相关部门的监督检查。

其次章预算编制

第三条项目负责人应在财务处、科学技术与产业部的指导下，依据相关主管部门规定以及项目讨论开发任务的特点和实际需要，根据政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则，科学、合理、真实地编制项目经费预算，严禁编制虚假预算套取科研经费。

第四条科研经费的预算包括收入预算与支出预算

一、收入预算包括同一项目不同来源渠道的经费，即申请的专项经费和自筹经费。自筹经费包括学校自有资金及从其他渠道获得的资助经费。若项目负责人编报自筹经费预算，则应供应自筹经费证明，并保证自筹经费能够准时、足额落实到位。

二、支出预算包括直接费用、间接费用、协作费用。

(一)直接费用是指课题实施过程中，发生的与之直接相关的费用。主要包括设备费、材料费、测试化验加工及计算分析费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与沟通费、出版/文献/信息传播/学问产权事务费、劳务费、专家询问费等。

(二)间接费用是指在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括学校为课题讨论供应的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出及绩效支出等，其中绩效支出是为提高科研工作绩效支配的相关支出。为保障课题支撑条件,落实对课题人员的激励政策，项目负责人须足额预算间接经费。作为合作单位参加的课题，负责人应乐观与牵头担当单位争取间接费用足额到位，并书面商定间接费用金额。

(三)协作费用是指外单位协作担当项目部分讨论试验工作的费用，须注明协作单位名称和协作内容，不得用于合作单位讨论经费。

(四)实行间接经费管理项目的间接费用的预算比例

间接费用的项目使用分段超额累退比例法计算并实行总额掌握，根据不超过课题经费中直接费用扣除设备购置费后的肯定比例预算，详细比例如下：

500万元及以下部分为20%;

超过500万元至1000万元的部分为13%;

超过1000万元的部分为10%。

绩效支出不得超过直接费用扣除设备购置费后的5%。

第三章经费到款和立项管理

第五条科研经费按项目进行编号和建卡管理。科研经费到款后，由财务处在财务查询系统发布核款信息，科学技术与产业部依据项目立项批准书、方案书(合同书)开立经费卡，并通知项目负责人办理领卡手续。

第六条间接费用根据项目合同书中预算全额一次性提取，纳入学校统一管理，统筹支配使用。间接费用安排及使用实施细则另行制订。

第七条科研项目管理费按下列原则和比例提取：项目下达单位的相关管理文件中有明确规定的，按文件规定执行;没有明确规定的，按到账经费的5%提取。有间接费用预算类别的项目管理费按《州苏高校纵向项目科研经费间接费用安排及使用实施细则》执行。

第八条学校提取管理费的15%用于二级单位科研进展基金，直接下拨二级单位，单独建卡，专款专用，其中50%用于科研业务运行、50%用于科研业务接待。

第九条我校作为参加单位与外单位联合申请的纵向项目，合作项目经费到学校后，间接费用、管理费按第六条、第七条规定执行。我校作为担当单位与合作单位联合申请的纵向项目，若需拨给合作单位经费，项目负责人依据项目预算合同填写对外拨款申请并与合作单位签订科研合作(协作)协议，办理转出手续，拨出经费已提的间接费用、管理费予以退还。

第十条上级管理部门对经费配套有强制要求的，则按相关管理文件和通知精神执行。

第十一条担当校外各级(国家、省、部)重点试验室开放课题的，学校在考核、评估、专业技术职务聘任时可作为降一个等级的项目进行认定。担当校内各级(国家、省、部)重点试验室开放课题的按校内项目认定。

第十二条我校老师以企业名义申请的纵向项目，获批后如下达项目经费的60%以上划拨至我校财务处，则学校在考核、评估、职称评审时可作为同级别的纵向项目进行认定。

第四章经费支出管理

第十三条科研经费支出必需严格依预算执行，一般不作调整。确有必要调整的，应根据国家有关规定和审批程序重新报批。

第十四条项目负责人应供应合法票据和明细单等有效证明，杜绝虚假票据;发放给个人的劳务性费用一律通过个人银行卡发放，以零现金方式支付。

第十五条试验仪器设备、材料选购及校内发生的测试化验加工、计算分析费等按学校有关规定执行。

第十六条托付研制的仪器设备中，列支的设备的附件、配件(如相机、电脑、手机等)可不作为学校固定资产，但报销时需作说明，并经所在单位分管"一支笔'批准。

第十七条人员经费依据需要列支，列支标准国家有规定的，按国家规定执行;国家没有规定的，按以下标准执行：硕士生每人每月100-3000元，博士生、博士后每人每月100-5000元，聘用的其他科研用工每人每月100-5000元，科研项目评审、中期检查、结题、鉴定的专家费用每人每天不超过3000元、专家询问费和讲课费每人每天不超过5000元。超过上述标准的，需经所在单位分管"一支笔'批准。

第十八条绩效支出经费由财务处按项目单独建卡管理，由项目组依据项目执行进度及绩效考核状况发放。

项目执行期间存在以下状况之一的，不得对其发放绩效支出：

(一)未按要求准时报送项目相关材料，包括方案任务书(合同书)、预算书、年度进展报告、中期总结报告、验收材料及其他相关文件等;

(二)在项目执行过程中，对项目负责人、参与人员、经费预算、讨论目标、讨论内容等重要事项的调整未按要求提前报批;

(三)无正值理由，项目未按合同进度执行，或未按期落实上级主管部门提出的整改要求等;

(四)存在违反国家法律法规、学校规章制度等以及其他影响学校声誉的行为。

对于前款各项情形，绩效支出如已发放的，学校有权追回。

第十九条科研经费中涉及到的个人所得税由个人自理。

其次十条项目经费原则上由项目负责人审批。项目负责人长期出差或出国(境)，应托付项目组指定人员审批，出具托付书并交财务部门备案。项目负责人所发生的费用由所在单位分管"一支笔'审批。

其次十一条对有合作(或协作)单位的科研项目，转拨经费必需由科学技术与产业部依据项目合同书和任务书进行审批。申请转拨经费的项目负责人应向科学技术与产业部供应项目的批复、项目合同和其他必要的资料。

其次十二条科研经费不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等项目支出，不得列支国家和项目经费下达部门、单位禁止列支的支出。

第五章结余经费管理

其次十三条项目完成后，项目负责人应会同财务处清理账目，项目经费结余部分根据项目主管部门和国家有关文件管理规定执行。同时应依据项目经费使用状况照实编报经费决算，在财务处和审计处审核签署看法后，报送项目主管部门并存档。

其次十四条中止项目、撤销项目的剩余科研经费由学校统一收回，并按相关项目管理规定执行。

其次十五条凡项目经费下达部门有审计要求的，项目负责人须协作审计部门做好审计工作。对违反项目经费下达部门经费管理方法和学校经费管理方法的，一经查实，项目负责人将担当相应责任。

第六章附则

其次十六条2022年1月1日起立项的纵向科研项目按本方法执行，2022年12月31日及以前立项的纵向科研项目管理费、配套费、立项奖按原规定执行，其他管理规定按本方法执行。凡是本方法与上级有关文件相抵触的，根据上级有关文件规定执行。

其次十七条本方法由科学技术与产业部与财务处负责解释。

篇3:工贸技术学院教研科研项目管理方法

工贸技术学院教研科研项目管理方法

第一章总则

第一条为了加强学院教研科研项目的管理，促进我院教研科研工作的开展和教研科研水平的提高,实现项目申请、评审、审批和管理工作的科学化、规范化，特制定本方法。

其次条教研科研项目是指由学院教职工以广东工贸职业技术学院的名义申请的各类项目，包括纵向项目、横向项目和院级项目。

第三条本院教研科研项目由科研处统一管理。

第四条教研科研项目面对全院。凡从事教学、科研、技术、试验和管理工作的符合各类项目申请条件的在编或非在编聘用人员均可提出申请。

其次章项目分类及资助标准

第五条院级项目是指由学院科研基金资助的项目。讨论周期一般为1～2年。包括重点项目、一般项目和青年项目。重点项目每项资助2～5万元;一般项目每项资助0.3～2万元。青年项目每项资助1000～2000元。学院科研基金优先资助以下各方面的基础讨论和应用讨论项目：

(一)有科学意义和应用前景;

(二)前沿学科、边缘学科、交叉学科的讨论;

(三)经1～2年的讨论，可获得肯定的讨论基础，有助于申请纵向教研科研项目。

(四)对我院学科建设、试验室建设有促进作用;

(五)有助于提高我院教学和管理水平。

第六条纵向项目是指从国家、省、市有关科研管理单位(机构)申请的项目。学院科研基金优先保证纵向项目的配套经费。纵向项目及其配套经费标准如下：

(一)国家级项目：拨给上级批准经费的100%。

(二)部委、省级项目：拨给上级批准经费的70%。

(三)厅局级、地市级项目：拨给上级批准经费的30%。

以上纵向项目，如我院不是第一署名单位，均不拨给配套资金。但以拨入学院科研经费数量为依据按有关规定计算科研工作量和津贴。

自筹经费的纵向项目，按院级项目立项方法申请经费。

第七条横向项目是由项目托付方和项目讨论方共同合作来完成的一种科技活动，包括企事业单位及其他有关部门的技术开发、技术转让、技术服务(询问)、建设工程、技术合作承揽等各类自然、人文社会科学项目。

(一)技术开发指新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统的讨论开发。

(二)技术转让包括专利权转让、专利申请转让、技术隐秘转让和专利实施许可等。

(三)建设工程包括工程勘察、设计和施工。

(四)技术合作承揽包括含有肯定智力投入的加工、定作、修理、复制、测试和检测等。

第三章项目申请与立项

第八条纵向项目的申请，由申请人根据项目下达单位的要求，填写项目申报书并供应相应的申报材料，由科研处负责办理,经主管院领导同意后上报。由项目下达单位审批立项。

第九条院级项目的申请者一般应具有中级以上(含中级)专业技术职称或取得硕士、博士学位，院级青年项目的申请者职称不限，但年龄不得超过35周岁。申请者每次可申报1～2个院级项目，最多只批准一个项目立项。申请者需按规定格式填写《广东工贸职业技术学院科研基金项目申请书》，经所在部门负责人审查并签署看法，加盖部门公章后报送科研处。申请者所在部门负责人应按本方法对申请人进行资格审查，并对申请人的科研力量、业务水平以及申请书内容的真实性、经费预算的合理性、基本科研条件能否保证等签署实质性看法。全部申请书经科研处统一初审，院学术委员会评审，主管领导批准，予以立项。院学术委员会以无记名投票方式产生建议立项项目：

(一)学术委员会须有三分之二以上成员出席方能进行评审和投票。重点项目须有出席成员的三分之二以上同意方能通过立项建议，一般项目和青年项目须有出席成员的二分之一以上同意方能通过立项建议。

(二)重点项目有出席成员的二分之一以上同意，但不足三分之二时，可作为一般项目通过立项建议。

(三)当通过立项建议的项目数目超过该类项目资助方案，或资助经费总额超出年度科研基金总额时，票数较低者可作为非资助项目立项。

为保证评审的公正和公正，参与评审人员必需遵守以下评审纪律：

(一)评审过程严格保密，不得泄露评审人员的评审看法。评审结果未正式公布前，不得对外泄露;

(二)评审专家和工作人员有申请项目者，在评审和评议本人项目时应回避。

第十条横向项目的申请立项，由科研处对合同或协议书进行审查并加盖"广东工贸职业技术学院'公章。合同或协议书应明确双方的权力、义务和责任,项目讨论成果及其相关学问产权的权利归属，爱护我院及我院教职工的合法权益。

第十一条凡在学院登记立项的项目，均需填写"广东工贸职业技术学院教研科研项目信息表'。

第四章项目的组织实施

第十二条院级项目一经批准，科研处将向项目负责人及其所在部门分别下达《广东工贸职业技术学院科研基金项目立项通知书》。项目负责人接到通知书后，须依据立项通知书规定的年限和资助经费，在两周内制定《广东工贸职业技术学院科研基金项目工作方案》和《广东工贸职业技术学院科研基金项目经费开支预算明细表》，经项目所在部门和科研处审核后报主管院领导批准，作为经费启用和项目检查的依据。项目负责人须与学院签定《广东工贸职业技术学院科研基金项目合同书》。一式两份，一份交科研处存档，一份由项目负责人自留。逾期不报者，按自动放弃项目资助经费处理。

第十三条项目组是执行教研科研合同、完成教研科研方案的讨论实体。项目实行负责人负责制。项目负责人负责项目方案、组织实施、经费使用、收益安排等事项。项目负责人享有以下权利：

(一)主持项目讨论工作，打算项目实施方案，确定项目组成员及其分工;

(二)在有关规定的范围内打算项目经费和由项目而获得的各种合法收入的安排和使用;

(三)提出项目仪器设备的选型、试验室改造的设计方案;

(四)打算项目阶段性成果或最终成果的鉴定、登记、归档、申报专利和嘉奖等事项中主要完成人员的署名，协调与项目有关的论文、专著在发表时的署名。

项目负责人担当下列责任：

(一)对项目的完成时间和质量负主要责任;

(二)对项目经费使用的合法性和合理性负主要责任;

(三)对项目试验的平安负直接责任;

(四)项目负责人在执行项目合同中应遵守合同条款，如在执行项目过程中违约，项目负责人负违约的全部责任。

(四)按规定和时间向科研处汇报项目执行状况或提交结题报告以及其它资料;

(五)对项目组成员的科学道德负监督责任，并对科研成果真实性负责;

(六)对项目所获得的学问产权准时进行登记、申报、归档，维护学校的权益。

第十四条横向项目执行过程中消失纠纷，由科研处会同项目负责人与项目托付方依据技术合同书协商解决。

第十五条各类项目实行中期检查制。纵向教研科研项目的年度检查按项目下达单位的规定执行;横向项目的中期检查按合同进行;院级项目的中期检查按《广东工贸职业技术学院科研基金项目立项通知书》规定的中期检查日期，仔细填写《广东工贸职业技术学院科研基金项目中期检查报告书》，经所在部门审查后，于通知书规定日期前报送科研处。

第十六条项目在实施过程中，消失项目主要讨论人员变更、调整项目讨论内容或预期目标、延期、中止项目实施等情形，项目负责人须提出报告，经所在单位和科研处同意后，报主管领导审批。纵向项目还需报项目下达单位审批。横向项目只需经项目托付方同意，报科研处备案。

第五章结题验收

第十七条项目必需按合同规定的时间结题。院级项目因故不能按期结题的，负责人应提前2个月提出延期结题申请，经科研处审核，主管院领导批准。纵向项目延期结题，需经科研处上报项目任务下达单位，按批复看法办理。横向项目延期结题，需经科研处报项目托付方，按托付方看法办理。每个项目,只能提出一次延期申请第十八条对于纵向项目和院级项目,不按期结题且没提出延期申请的或最终结题未通过验收的，将视为自动结题。对项目负责人赐予如下处分：

1.项目负责人2年内不得申报学院组织的各类项目;

2.停止该项目经费使用权;

3.情节严峻的，学院将赐予项目组经济或行政惩罚。

第十九条纵向项目的结题，项目负责人须按项目下达单位有关规定,结题报告经科研处审核上报。

其次十条横向项目的结题,按合同要求,由托付方进行,负责人须将托付方的验收凭证和托付方出具的"合同履行完毕书面看法'以及结题报告报科研处结