兖州统筹城乡一体化配套项目建设可行性研究报告(ding)

PAGE2第一章总论第一节项目概况一、项目名称及地址(一)项目名称:兖州市统筹城乡一体化配套工程农业基础建设项目(二)项目地址:山东省兖州市二、项目建设单位兖州市惠民城建投资有限公司三、法定代表人姓名及联系电话姓名：王建华联系电话、建设单位主管部门兖州市财政局五、项目建设内容及规模本项目建设内容：本项目主要由农村沼气建设工程、农技农机服务中心建设工程、农村劳动力转移培训学校建设工程等三部分组成。（一）农村沼气建设工程1、建设大型沼气工程3处。计新建沼气池21200立方米。2、建设养殖小区和联户工程20处。3、建设沼气服务站50处。主要是购置服务设备，如沼液沼渣运输车、沼气检测设备、厌氧发酵装置、维修工具等。4、以农村户用沼气为主的“一池三改”工程，全市7个乡镇2个办事处共计8000户，每户按10m3沼气池标准建设，合计新建沼气池80000m3。（二）农技服务中心建设工程1、建设市级农技服务中心大楼1幢。新建建筑面积9600平方米，12层框架结构。2、建设区域农技服务中心7个。在原镇农技站旧址基础上改扩建。改造面积共9100平米。（三）农机作业服务中心和综合性农机服务中心建设工程1、建设七个农机作业服务中心。在兖州市大安、漕河、小孟、颜店、兴隆、龙桥、酒仙桥建设农机作业服务中心，购置大型配套的农业机械开展规模化、集约化的农机作业，进一步增强粮食综合生产能力，确保农业丰产丰收。每个服务中心建筑面积400平方米，计建筑面积2800平方米，一层砖混结构。2、建设两个综合性农机服务中心。在兖州市新兖镇、新驿镇建设两处综合性农机服务中心，主要开展农机示范推广、技术培训、机械维修、作业服务。该服务中心建成后，将进一步形成农机新技术、新机具的示范推广基地、农机化新技术的培训基地、大型作业机械的维修基地。每个中心建筑面积1200平方米，计建筑面积2400平方米，2层砖混结构。（四）农村劳动力转移培训学校建设工程1、建设中心校校舍及相关配套设施，新建建筑面积3000平方米，3层砖混结构。2、在各镇成教中心的基础上对7个分校进行改造。改造面积共3200平方米，一层砖混结构。六、项目建设性质新建、改扩建七、项目建设年限1年八、项目总投资及资金来源1、项目总投资17687.63万元，其中固定资产投资17587.87万元，流动资金99.76万元，分项投资建下表。分项投资表单位：万元序号项目名称总投资固定资产投资流动资金一农村沼气工程10426.631兖州市绿园食品有限公司大型沼气工程2018.101980.8037.302兖州市德福有限公司大型沼气工程1525.481496.8528.633兖州市沙岗养殖有限公司大型沼气工程1833.051799.2233.834养殖小区及联户工程1800.001800.005沼气技术服务组织210.00210.006一池三改工程总投资3040.003040.00二农技服务中心建设4000.004000.00三农机作业服务中心和综合性农机服务中心1000.001000.00四农村劳动力转移培训中心2261.002261.00合计17687.6317587.8799.762、资金来源：建设单位自有资金14187.63万元（约占总投资80%），同级财政配套扶持资金3500万元（约占总投资20%）。九、项目经济效益（三个大型沼气工程）1、兖州市绿园食品有限公司大型沼气工程年均销售收入（达年产） 504万元年均总成本（达年产） 275万元年均利润率（达年产） 11.35%年均所得税（达年产） 57万元财务内部收益率（达年产） 16%财务净现值（所得税后）（IC=8%） 1086.67万元投资回收期（所得税后） 7.92万元盈亏平衡点51％2、兖州市德福有限公司大型沼气工程年均销售收入（达年产） 378万元年均总成本（达年产） 209万元年均利润率（达年产） 11.07%年均所得税（达年产） 42万元财务内部收益率（达年产） 15.54%财务净现值（所得税后）（IC=8%） 767.26万元投资回收期（所得税后） 7.81万元盈亏平衡点52％3、兖州市沙岗养殖有限公司大型沼气工程年均销售收入（达年产） 453.6万元年均总成本（达年产） 249万元年均利润率（达年产） 11.15%年均所得税（达年产） 51万元财务内部收益率（达年产） 15.69%财务净现值（所得税后）（IC=8%） 943.26万元投资回收期（所得税后） 7.84万元盈亏平衡点51％第二节可行性研究的依据与范围一、可行性研究的依据(一)项目承办单位关于编制本项目可研报告的委托合同；(二)国家有关产业政策法规；(三)省、市、县国民经济和社会发展“十一五”及2015年远景目标；(四)项目所在地有关基础资料；(五)项目所在地政府及有关部门文件；(六)建设单位提供的经济技术资料；(七)《建设项目经济方法与参数》。二、可行性研究的范围(一)项目背景和建设的必要性(二)市场需求分析及建设规模(三)建设条件及位置环境(四)建设方案(五)环境保护和节能(六)实施进度安排(七)管理机构与管理(八)投资估算及效益分析(九)研究结论和建议第三节项目建设单位概况一、项目建设单位兖州市惠民城建投资有限公司简介兖州市惠民城建投资有限公司成立于2002年6月5日，现法定代表人为王建华，注册资金为12120.8万元，经济性质为国有经济，隶属于“兖州市华融经济发展投资有限公司”管理，主管部门为兖州市财政局。兖州市惠民城建投资有限公司是兖州市政府所属的国有独资企业，法定代表人由市政府任命，主要职能是对市政府确定的重点基础设施及重大建设项目进行投资开发，资金来源主要有煤气、热气、自来水收费收入，财政补贴收入，土地收益和银行贷款。公司的功能定位：政府投资主体、资本运营主体。公司的经营范围主要有：政府重大项目建设的投融资。公司与政府关系密切，主要表现在：一是公司根据政府的安排和经营城市的指导思想组建成立，是政府指定的融资窗口和平台；二是根据政府授权，经营国有资金，根据政府的决策和计划筹集、管理、使用城市建设资金，进行项目建设；三是管理层人员大部分由政府委派；四是政府承诺对兖州市惠民城建投资有限公司基础建设贷款资金的偿还给予财政补贴，列入政府预算并报人大通过。公司下设办公室、项目管理部、资金部三个科室，财务管理坚持公平、公开、公正的原则，投资开发的工程项目经市政府研究决定，按照审贷的项目专款专用，每笔工程资金的支出严格履行市长签字审批程序，实行集中支付和会计集中核算，将工程资金直接支付到商品或劳务供应者，并定期向市人大常委会和社会公开。公司管理层年龄结构合理，学历较高，业务开拓性强，有多年供职于财政等有关部门的经历，熟悉财政和经济发展情况，对农村基础设施、农村综合开发项目的投资管理有较强驾驭能力；对管理现代企业、完善企业法人治理结构、规范公司运作有较为丰富的经验，综合素质较高。二、法定代表人简介公司法定代表人王建华，生于1957年10月，年龄49岁，大学文凭，历任兖州市财政局科长、副局长、局长等职务，2002年9月任兖州市财政局任局长至今。该同志业务创新、开拓能力强，具备较强的地方政府协调能力。第四节主要经济技术指标（三个大型沼气工程）1、兖州市绿园食品有限公司大型沼气工程序号名称单位指标值1年产量沼气（全部用于发电）立方/日2000电万度/年99沼渣T/年3300沼液T/年600002建设内容大型沼气工程立方80003总投资万元2018.10基本建设投资土建部分万元967.80设备部分万元900.00其他部分万元55.00预备费万元58.00流动资金万元37.305财务效益指标（达年产）年均销售收入（达年产）万元504年均总成本（达年产）万元275年均利润率（达年产）%11.35%年均所得税（达年产）万元57财务内部收益率（达年产）%16%财务净现值（所得税后）（IC=8%）万元1086.67投资回收期（所得税后）万元7.922、兖州市德福有限公司大型沼气工程序号名称单位指标值1年产量沼气（全部用于发电）立方/日1500电万度/年74.25沼渣T/年2475沼液T/年450002建设内容大型沼气工程立方60003投资万元基本建设投资土建部分万元741.85设备部分万元660.00其他部分万元51.00基本预备费万元44.00流动资金万元28.63总投资万元1525.484财务效益（达年产）年均销售收入（达年产）万元378年均总成本（达年产）万元209年均利润率（达年产）%11.07%年均所得税（达年产）万元42财务内部收益率（达年产）%15.54%财务净现值（所得税后）（IC=8%）万元767.26投资回收期（所得税后）万元7.813、兖州市沙岗养殖有限公司大型沼气工程序号名称单位指标值1年产量沼气（全部用于发电）立方/日1800电万度/年89.1沼渣T/年2970沼液T/年540002建设内容大型沼气工程立方72003投资万元基本建设投资土建部分万元876.22设备部分万元813.00其他部分万元58.00基本预备费万元52.00流动资金万元33.83总投资万元1833.054财务效益（达年产）年均销售收入（达年产）万元453.6年均总成本（达年产）万元249年均利润率（达年产）万元11.15%年均所得税（达年产）万元51财务内部收益（达年产）%15.69%财务净现值（所得税后）（IC=8%）万元943.26投资回收期（所得税后）万元7.84第二章项目提出的背景及建设的必要性第一节项目提出的背景党的十七大报告提出：“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”这为我们建立新型城乡关系，促进我国国民经济又好又快发展指明了方向。统筹城乡经济社会发展，是依据我国农业发展严重滞后、工业化已经进入中期的现实提出的发展战略，它要求打破城乡分割的二元结构，将城市与农村作为一个有机整体，统一进行规划、部署，建立—种良性互动的城乡关系，逐步缩小城乡差距，促进城乡协调发展，最终实现城乡一体化，即实现城市与乡村在经济、社会、生态环境、空间布局上的协调发展。以胡锦涛为总书记的新一代中央领导集体坚持和发展了邓小平和江泽民统筹城乡发展的思想，在全面分析中国农业和农村经济发展状况和城乡关系的基础上，提出了以科学发展观为统领，统筹城乡经济社会发展。中共十六届三中全会提出“五个统筹”，并将“统筹城乡发展”放在首位。近年中央陆续实施免征农业税、对种粮农民实行直接补贴、对良种和农机具进行补贴等一系列支持统筹城乡发展的政策。在党的十六届四中全会上，胡锦涛根据世界各国实现工业化和现代化的客观规律，联系我国现实国情，提出了“两个趋向”的重要论断，指出：“纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协凋发展，也是带有普遍性的趋向。”十六届五中全会强调：“积极推进城乡统筹发展”，“按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。”“加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。”党的十七大，强调建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。没有农村的稳定就没有全社会的稳定，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化，没有农村社会的小康，全面建设小康社会的目标就不可能实现。十七大报告和十七届三中全会《决定》提出用城乡统筹的理念解决“三农”问题，为研究和解决城乡经济提出了新视角、新思路、新方法。统筹城乡发展，是做好农村、农业、农民工作的重要前提，对于兖州市来说具有很强的指导和实践意义。进入二十一世纪以来，兖州市城乡发展进入了新阶段，城乡经济获得了很大发展，城乡居民生活得到了较大改善，但城乡二元结构仍未发生根本性的改变，城乡差距有扩大的趋势，影响了兖州市经济和社会更快更好地发展。从兖州市情况看，突出表现在以下几个方面:1、城乡居民收入差距仍然较大。农民人均纯收入增长的速度低于城镇居民可支配收入增长的速度，城乡居民收入差距仍然较大。2、生态环境保护及基础设施建设缓慢。尤其是农村生活垃圾收集率、无害化处理率以及规模化畜禽养殖场污染治理率和达标率低。3、农业技术推广体系和服务跟不上。现阶段广大农民对生产经营的各个环节、各个方面的技术服务和信息需求，随着社会的发展和农业生产经营方式的改变而不断增多，但农村原有的农业技术推广和服务体系由于历史的、政策的、制度的等种种原因已不能适应时代的要求。4、农村劳动力转移滞后。农村人口、农村劳动力转移缓慢，城市化率还只有30%左右，明显滞后于工业化，已转产转业、进城的农民生活、就业、社保等还不够稳定，影响到城市化稳步推进。同时，农民整体素质还跟不上现代化农业发展的需要。针对国家经济政策，结合兖州市的实际情况，兖州市委市政府委托兖州市惠民城建投资有限公司对兖州市统筹城乡一体化配套工程农业基础设施项目进行建设。第二节项目建设的必要性和意义一、是落实中共中央关于坚持以科学发展观和构建社会主义和谐社会总体要求和全面贯彻科学发展观的迫切任务。党中央提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的新的发展观，是我们党在我国改革开放的关键时期，从新世纪新阶段发展的全局出发，认真总结现代化建设的实践，着眼于丰富发展内涵，创新发展理念，开拓发展思路，破解发展难题而提出的重大战略思想，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。实施统筹城乡发展战略，把促进城市建设发展与加快农村建设发展结合起来，把推动经济增长与加快社会发展、环境建设结合起来，把发达地区加快发展与欠发达地区跨越式发展结合起来，形成以城带乡、城乡一体化的发展格局。二、统筹城乡发展、加快推进城乡一体化，是新时期、新阶段兖州市经济社会发展的必然选择。改革开放以来，兖州市经济社会发生了巨大的变化，进入了加快全面建设小康社会，推进“两个率先”的新阶段。在新的发展阶段，兖州市经济社会结构将发生重大变革，而经济社会结构每一个层面的变化，都会体现在城乡结构的变化上；城乡结构每一个层面的调整，都会促进经济社会结构的变革。城乡结构在整个经济社会结构变革中的地位将越来越突出。因此必须把统筹城乡发展作为新时期新阶段经济社会发展的突破口和牛鼻子，把城乡发展作为一个整体，统筹谋划，统筹改革，统筹建设，并以此推动经济社会全面协调可持续发展，走出一条城乡一体化发展的新路子。三、统筹城乡发展、推进城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径。“三农”问题不仅事关农民利益，而且事关全局发展，是党和政府工作的重中之重。虽然兖州市在农业增效、农民增收、农村稳定方面取得了不少成绩，但也必须清醒看到，农业是弱质产业、农村是落后社区、农民是弱势群体还没有根本改变，“三农”工作依然面临严峻的挑战。就“三农”论“三农”，已经难以从根本上解决“三农”问题。只有跳出“三农”抓“三农”，用统筹城乡发展的思路和理念，才能切实打破农业增效、农民增收、农村发展的体制性制约，从根本上破解“三农”难题，进一步解放和发展农村生产力，加快农业农村现代化建设四、符合国家经济建设需要和地区发展规划1、是发展城市高效生态经济的战略要求早在党的十六大报告中就明确指出：全面建设小康社会的目标是“可持续发展能力不断增强、生态环境得到改善，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。沼气的建设，正是落实十六大精神，开创提高经济效益、降低资源消耗、消除环境污染、富民强国之路的有效措施；同时，建设大型沼气工程也是发展开放城市高效生态经济的战略要求。2、符合地区经济发展规划近年来，兖州市委、市政府把实施农村沼气工程列为为民的十件大事的首位，把农村沼气工程作为建设社会主义新农村的切入点和突破口，全市干部群众对沼气工程的开发利用有了深刻的认识，也为开发建设集约化养殖场大型沼气工程积累了经验，奠定了基础。五、实施农村沼气工程好处多该项目将改善农村环境，提高农民生活质量，防止化学污染，逐步改良土壤，实现农民增收。同时会促进种植业、养殖业的发展。六、是发展现代农业的必然要求该项目将实施对传统的农业改造，推广农机具，从粗放型向集约型发展，打造优质农业，体现科技含量。在做好农产品规划化生产方面，建立并完善农产品生产运行的新机制，促使农民从传统生产方式向现代农业生产方式转变，改变原来分散落后的小规模生产经营模式，发展规模化、标准化的经营模式。七、是兖州市城市化进程不可缺少的一部分该项目将助推农村人口、农村劳动力转移，增加已转产转业、进城的农民生活、就业、社保等的稳定性，确保城市化稳步推进。同时，提高了农民整体素质使其能够更好的适应现代化农业的发展。

第三章建设条件及位置环境兖州市位于鲁西南平原的东北部，东经116º35′——116º51′，北纬35º23′—35º43′。市境北靠宁阳，西临汶上，南和邹城、济宁接壤，东隔泗河与曲阜相望。南北长36公里，东西宽26.5公里。总面积651平方公里，耕地60万亩，人口60余万，辖10镇2个街道办事处，492个行政村，30个居民委员会。兖州交通便利，京沪铁路纵贯南北，新石铁路横跨东西，327国道、日东高速等数十条公路干线穿境而过，公路密度是全国平均水平的3倍。兖州是鲁西南最大的物资集散地和客运中转站，客运火车站为全国一等站。资源丰富，是国家重要煤炭基地，煤田储量200多亿吨，年开采量2000多万吨；地下水储量约20亿立方米，是山东省三大丰水区中唯一未大量利用的地区。第一节自然条件一、地形、地质、地貌兖州市地处鲁中山地泰沂山区西部南山倾斜平原。西部汶水南泛，冲击地貌明显，东南泗水向南宣泄，地形向西南倾斜；中部府河、杨家河二水并行，地势低洼。地面高程60~38米，高差22米，平均海拔49米，平均坡降1/1500。平原64670公顷，占总面积的99.77%。其中：微斜平地45601公顷，占70.35%；洼地12276.9公顷，占18.94%；缓岗6792.2公顷，占10.48%。境内山丘属泰山山脉。城西15公里处有奥陶系灰岩残丘裸露，为兖州市唯一的山丘嵫阳山，其海拔东峰75米，西峰72.5米。长1.5公里，宽1公里，占地1.5平方公里。山为石灰岩，清代已零星开采，虽令禁而不止。“文化大革命”期间，山林砍伐殆尽，加之开山采石，现东峰已成深谷，西峰部分尚存，已失旧时风貌。土壤共有3个土类、5个亚类、7个土属、30个图种，褐土49392.8公顷，占76.2%，多分布在中北极西北部，是粮棉主要基地，潮土3305.8公顷，占5.1%，分布在东北、东南延泗河、汗马河地段，宜种花生、瓜菜等；砂浆黑土12121.3公顷，占18.7%，分布于寨子洼等4个较大的碟形洼地，适宜种植小麦、玉米、地瓜等。属地产土类。二、气候兖州全市光热资源丰富，全年光照日数2406~2903小时，年太阳辐射总量124.7千卡/平方厘米，4~10月份是玉米等夏秋作物生长旺盛期，此期大于10℃的辐射量为87千卡/平方厘米。兖州属半湿润暖温带气候区，具有春季干旱多风，夏季湿热多雨，秋季温和凉爽，冬季干冷，冷热明显，四季分明等特点。历年平均气温13.6℃，春季19℃，夏季22℃，秋季20.5℃，冬季—0.3℃。全市以1月份气温为最低，平均——2℃；7月份最高，平均26.4℃，全市≥0℃积温5025℃，≥5℃积温4981℃，≥10℃积温4505℃，≥15℃积温3747℃，≥20℃积温3674℃。全市无霜期210~240天。历年平均降雨量733毫米，主要集中在夏秋季，雨、热同季，适于玉米等球作物生长。三、水文河流属淮河流域，主要有泗河、白马河、府河、南泉河四大水系的季节性河流20条，河道总长为235.2公里，均汇入南四湖。泗河境内长32公里，流域面积11.2平方公里。府河境内长25.8公里，流域面积567平方公里。有支流12条。第二节社会经济条件兖州市是全国农业现代化建设示范市，先后建成了“吨粮县”、“双千市”，粮食单产多年保持全国领先水平。农业基础设施条件优越，60万亩耕地可5天轮灌一遍，管灌、喷灌等节水灌溉46万亩，占耕地总面积的75%，农田作业机械化程度达到90%以上。全市492个村基本实现“六通一有”目标，即村村通自来水、通电、通程控电话、通有线电视、通柏油路、通公交车，村村有文明一条街。农业产业化、农村城镇化、农民非农化进程不断加快，已建成太阳纸业、雪花淀粉、华龙正龙方便面、绿源肉鸭等十大龙头企业，带动形成了十条农业产业链，年加工总值近百亿元，85%的农产品经过加工进入市场，80%的农户进入一体化经营，转移农村劳动力近12万人。按照城乡统筹的思路解决农村问题，实现了教育、医疗、村干部误工补助、职工养老保险城乡统筹。兖州全市现有工业企业1000多家，形成了农副产品加工、林纸一体化、机电一体化、煤化工、医药等新型工业体系，主导产业销售收入占全市工业销售收入的85%以上。实施培优扶强政策，促进骨干企业不断壮大，规模以上企业发展到90家，6家企业进入济宁市民营经济十强行列。全市利税过千万元的企业达到16家，过亿元的4家。太阳纸业集团、银河胶带集团被济宁市列为创百亿的重点企业，2008年销售收入将突破百亿。招商引资成效显著，近两年来，共引进项目200多个，其中投资过5000万元的23项，过亿元的15项，合同利用市外资金80多亿元，到位30多亿元，其中实际利用国外资金8000万美元。大力培植出口主导产品，多途径扩大出口，外向型经济主要指标连续多年居济宁市第一位。兖州立足区位交通优势，加快了现代物流中心建设的步伐，建设各类批发市场28处，形成了具有较强辐射带动作用的市场群，占地30万平方米的息马地商城年交易额达到20亿元；富居家具城室内营业总面积达到20万平方米，客商发展到800多家；火车站小商品批发市场吸引了全国各地的1000多家批发商到此经营；永丰建材城营业面积达到40万平方米，400多家批发商汇集于此；建有木材、农机、农贸、辣椒等十多处专业批发市场和多处两万平方米以上的大型商场，全市社会消费品零售总额去年达到30亿元，对全市经济发展起到了重要的推动作用。兖州坚持走城市现代化、农村城镇化、城乡一体化的路子，大规模实施了城市综合开发和旧城改造。在全省县级市中首批实现了城区居民和企事业单位集中供气、供热。投资1.13亿元，建成了年处理能力1400万吨的城市污水处理工程。完成了文化广场、九州广场、太阳广场建设，市区内有风景秀丽的少陵公园、兴隆塔公园、滨河公园等20余处景点，城市绿化覆盖率达37%。启动建设了资讯便捷的数字化信息处理和宽带网络，通讯技术应用广泛。规划了20平方公里的城市中心区、“五纵五横”城市路网工程和十大标志性建筑，其中博物馆、九州广场、市委党校、孔子学府已建成。镇村建设步伐加快，6个中心镇初具规模，以农村康居工程为重点的现代化文明示范村建设取得新的进展，全市建设高标准小康楼2000余栋，小马青村被命名为全省农村精神文明示范点。第三节配套设施条件自来水供水能力达到5万吨/日,供热面积140万平方米,用气人口15万人。新建、扩建城市道路面积800万平方米,公交营运车辆达到160标台,垃圾无害化处理能力540吨/日,城市园林532公顷,城市建成区绿化覆盖率达到15.4%。资质三级及以上建筑企业14家,完成建筑业总产值19.36亿元,增长11.9%;实现利税6100万元,增长22.4%。已建成污水处理厂1座,城市污水集中处理率达到94.9%。完成环境污染治理项目49个,完成投资额4.2亿元,增长20%。城市空气质量良好率达到88.2%。京沪铁路纵贯南北，新石铁路横跨东西，327国道、日东高速等数十条公路干线穿境而过，公路密度是全国平均水平的3倍。兖州是鲁西南最大的物资集散地和客运中转站，客运火车站为全国一等站。公路通车里程875公里,其中高速公路通车里程19.2公里。公路旅客运输量为360万人次,公路货物运输量为839万吨。民用汽车拥有量2.78万辆,增长19.9%，其中私人轿车0.54万辆，增长33.9%。完成邮电业务总量19458万元,增长12.2%。其中,电信业务总量15719万元,增长5.1%;邮政业务总量3739万元,增长54.3%。年末固定电话用户20.9万户,移动电话用户15.4万户,电话普及率34.4部/百人,互联网用户2.1万户。

第四章建设方案第一节建设内容及建设规模兖州市统筹城乡一体化配套工程农业基础建设项目一农村沼气工程建设规模建设内容1兖州市绿园食品有限公司大型沼气工程2000m3/d8000UASR反应池，6000m2肥料车间，2000m2发电机房及沼气发电设备2兖州市德福有限公司大型沼气工程1500m3/d6000UASR反应池，4500m2肥料车间，1500m2发电机房及沼气发电设备3兖州市沙岗养殖有限公司大型沼气工程1800m3/d7200UASR反应池，5400m2肥料车间，1800m2发电机房及沼气发电设备4养殖小区及联户工程20处养殖场20处养殖场改造5沼气技术服务工程50个镇的技术服务沼液沼渣车、沼气检测设备、厌氧发能装置、维修工具6一池三改工程8000户沼气池厕所猪圈厨房改造8000户建10立方的沼气池厕所猪圈厨房改造二农技服务中心建设9600m2农机服务中心大楼。2、7个镇的农机服务中心建设每个站1300m2改造。9600m2农机服务中心大楼建设。2、7个镇的农机服务中心建设每个站1300m2装修改造（含设施）。农机作业服务中心和综合性农机服务中心建设工程建设七个农机作业服务中心。每个服务中心建筑面积400平方米，计建筑面积2800m2。2、建设两个综合性农机服务中心。每个中心建筑面积1200m2，计建筑面积2400m2。建设七个农机作业服务中心。每个服务中心建筑面积400m2，计建筑面积2800m2。2、建设两个综合性农机服务中心。每个中心建筑面积1200m2，计建筑面积2400m2。三农村劳动力转移培训中心3000m2中心培训学校建设。2、7个镇的分培训学校建设每个培训学校装修改造300m2左右。3000m2中心培训学校建设。2、7个镇的分培训学校建设每个培训学校装修改造300m2左右（含设施）。第二节三个大型沼气工程方案设计一、工艺说明采用能源生态型沼气工程，项目建设目标是尽可能的多产沼气，对沼渣、沼液的综合利用实现沼气工程社会效益和经济效益双丰收，并通过畜禽粪便废水在经厌氧消化处理后，沼渣、沼液作为优质有机肥料，用于绿色食品生产，使粪便得到能源肥料多层次的资源化利用，生态农业得以持续发展，并最终达到区域内畜禽养殖妨粪污的“零排放”。这种工艺遵循了生态农业原则，具有良好的经济效益和环境效益。将猪粪与废水混合，则厌氧进料含固率为13％，可以满足无需另外添加水，粪污进入USR反应器厌氧反应后，产生沼气用于发电；沼液用作液态肥灌溉农田，沼渣可作固体肥施用。因此根据现状与其周边农村环境，确定本项工程建设能源生态型，工艺流程如下：详见下页。1、预处理池粪污废水通过管道收集到化粪池，经过分离上清液直接进入沼液池用作灌溉，剩余含固率在4％一5％之问的粪污进入搅拌调浆池。2、搅拌调浆池在粪污进入处理设施之前设置搅拌调浆池，利用机械动力将禽粪和废水投加到搅拌调浆池，池内采用机械搅拌方式，将含水率80％的猪粪调配成含水率95％。3、USR厌氧反应器粪污由提升泵进入厌氧反应器与厌氧活性污泥混合接触，通过厌氧微生物的吸附、吸收和生物降解作用，使有机污染物转化为CH4和C0为主的气体(沼气)。罐内设置布水系统保障进料均匀分布并依靠水压实现与污泥充分接触；厌氧反应器设置的内循环系统，连续将上部出水回流至底部，使反应器保持良好的水力搅拌和上升流速。厌氧反应器产生的沼气由集气室收集，经沼气输送管路送入后续沼气净化处理单元。为保持反应器内污泥活性需要定期排渣。本工程中USR反应器设置原料停留时间(HRT)为10日，禽粪的干物质浓度(TS％)一般为20％，禽粪每公斤干物质原料的最大产气率为0．35m3／kgTS。4、沼气处理（1）贮气柜由于产气量和用气量之间存在着一个平衡，所以必须设置贮气柜进行调节。贮气柜体积应按最大调节容量决定。对于采用连续用户的情况，如锅炉和发电，可以适当减少沼气贮柜的尺寸。根据业主的要求，贮气柜有多种形式，目前常用的是浮罩式贮气柜。浮罩式贮气柜有低压柜和中压柜两种，低压柜在国内应用最广，其由水封池和浮罩组成。浮动罩下的水室在冬季时应有防冻措施，应配置热水盘管或吸入蒸汽。（2）水封罐在沼气管道上的适当地点应设置水封罐，以便调整和稳定压力，在消化池、贮气柜、压缩机、锅炉房等构筑物之间起隔绝作用。水封罐也可兼作排除冷凝水之用。由于沼气含有水分，沼气柜下沼气管道上的两个水封罐中经常积存过多的水分，导致沼气柜与消化池内的压力异常，也应定时从沼气柜下水封罐放水，以保持合适的水位。同样，由于蒸发等原因，水封罐中的水将不断减少。因此，应定时地补充到所需要的水位。冬季应有切实可行的防冻措施。（3）安全装置贮气柜应设置安全阀，进、出气管道上应安装阻火器。阻火器的作用是防止明火沿沼气管道流窜，引起贮气柜、集气室及其他重要附属设施的爆炸。（4）一般在贮气柜的进出气管上以及压缩机或鼓风机前后，均应设置阻火器，有时为了安全，可串联设置干式和湿式阻火器。由于沼气柜的频繁升降，钢柜壁经常长时间与水封接触，从而造成比较严重的锈蚀。团此，应根据实际运行情况对沼气柜的表面定期进行防铸上漆工作。5、沼气的脱硫沼气中硫及硫化物(H2S)对发动机具有很强的腐蚀性，如其成分超出规定标准(20mg／NM3)，必将影响机体、缸盖、活塞、中冷器及进气管系的正常使用寿命，严重的会造成部件无法使用，影响机组性能。同时也需考虑硫化物对沼气柜的腐蚀。因此，沼气在进入机组前应采取必要的脱硫措施。（1）干法脱硫一般采用常压氧化铁法脱硫，选用经过氧化处理的铸铁屑作脱硫剂，疏松剂一般为木屑，放在脱硫罐中。气体以0．4—0．6M／MIN的速度通过。当沼气中硫化氢含量较低时，气速可适当提高，接触时间一般为2—3MIN。吸收塔设两组，以便交换使用。设计温度为25—35~C，脱硫装置应有保温措施。脱硫装置前应有凝结水疏水器。（2）湿法脱硫由两部分组成，一为吸收塔，一为再生塔。含2-3％的磷酸钠溶液，由吸收塔塔顶下喷淋，沼气由下而上逆流接触，除去硫化氢。碳酸钠溶液吸收硫化氢后，经再生塔，通过催化剂，分解硫磺，使其再生，可以反复使用。此外，还可利用处理厂的出水，对沼气进行喷淋水洗，去除硫化氢。在温度自20℃，压力为1ATM时，每M3水能溶解2-3M3硫化氢。一般当沼气中硫化氢含量高，适于用湿式脱硫方法，同时还可以去除砾芬三毒阅孺乙—提高沼气中甲烷的含量，但该法工艺复杂，需要专人职守且占地面积较大。如用地面积小，则可采用干法脱硫。脱硫剂一般需三个月更换一次。当沼气作为燃气机等地燃烧时，为了避免沼气喷嘴或燃气机的运转发生故障，沼气还应进一步净化，进行过滤，通过比较，认为干法脱硫适合本工程。6、沼气的事故排放在沼气无法正常利用或发生意外事故的情况下，沼气需要进行放空或紧急放空燃烧，因此，整个沼气系统必须设置性能良好、适应沼气排空燃烧特点、点火迅速可靠的放空火炬系统。以本项目工程沼气产量为基准，考虑事故排放的燃烧火炬，能烧掉所产生的全部沼气。火炬头采用多点高稳定性防风式设计，燃烧稳定充分，可以抵御恶劣的天气条件影响而不熄火。火炬头采用耐高温合金钢制造，大大地延长了使用寿命，它与火炬竖筒之间采用法兰(配对)连接，可以十分方便地更换。火炬采用大功率复式点火器，配以高能半导体点火枪，发火能量大(可达20焦耳以上)，点火安全、可靠。在产生积碳、积水的情况下，点火枪仍能正常工作。火炬采用热偶型火焰检测装置，时时监控火炬的着火情况，无论何时只要有气体排放，均把检测到的火炬头着火情况，反馈给控制系统，从而控制点火器的启停。火炬的控制系统可以实现自动点火功能，只要有气体排放(点火信号)，系统立即自动启动点火器，点火器设置延时功能(以保护点火器)，延时时间可调，在一个点火周期内如果无火(火检信号为无火)，即刻再次启动点火器，直到点着火(火检信号有火)为止。在火炬的正常运行过程中，如果因意外事故熄火，点火器立刻工作，直到把火炬再次点燃。如果无点火信号，即使火检信号为无火，点火器也不能工作。控制柜内设置手动／自动转换开关，置于自动档时，火炬可以实现以上所述的自动点火功能；置于手动档时，无论何时均可按下点火按扭对火炬进行点火操作。7、三个大型沼气工程所产沼气全部用于发电。内燃机发电和热电联供指标比较如下表：利用方式工艺技术工程投资维护保养综合效益其他内燃机发电比较成熟，国内有部分应用一般小毛病较多，需专人维护一般稳定性稍差，不适于并网热电联供工艺技术成熟，国外广泛应用，国内有部分应用较高技术稳定，维护保养方便非常好机组具有多种运行方式，可以独立运行也可以并网或者作为应急电源内燃机发电是利用沼气作为燃气内燃机的燃料，带动内燃机和发电机发电。这种利用方式设备简单，投资少。但是由于沼气中含有二氧化碳等不可燃气体，存在着火温度较高，点火较为困难，燃烧速度较慢，同时沼气工程产生的沼气压力较低的缺点，沼气发动机研制的难度较大，目前国内仅有济柴、胜动等少数柴油机厂家能够生产沼气机组。热电联供是具有高效余热回收系统的发电机组，既可以产生电能同时又可以产生热能，整体效率(电能加热能)是普通发电机的2倍以上。目前热电联供机组效率较高的主要是进口设备，价格相对较高。国内发电机的生产厂家最近也开始关注发电机的余热利用。二、项目组成内容本项目由化粪池、搅拌调浆池、加温计量池、USR反应器、沉淀池、固液分离机、沼液储存池(原有)、机房、水封、沼气净化间、值班控制室组成。三、主要设备一览表1、兖州市绿园食品有限公司大型沼气工程序号名称规格型号数量单价（万元）小计（万元）1提升泵80YW40——7——2．28台131042搅拌机4台12643搅拌系统4套8324加热系统4套16645USR反应器4套15606卧式螺旋离心机LWL5504台13527沼渣输送泵CHD51．5——65A4台11448贮气柜300寸4套13569沼气净化系统4套62410阻火器4台520ll热电联供机组IOOGF——22套22012化验仪器4套3013配套管道、阀门、保温、防腐10014配套电气设备系统30合计9002、兖州市德福有限公司大型沼气工程序号名称规格型号数量单价小计（万元）1提升泵80YW40——7——2．26台13782搅拌机3台12483搅拌系统3套8244加热系统3套16485USR反应器3套15456卧式螺旋离心机LWL5503台13397沼渣输送泵CHD51．5——65A3台11338贮气柜300寸3套13429沼气净化系统3套61810阻火器3台515ll热电联供机组IOOGF——22套15012化验仪器3套3013配套管道、阀门、保温、防腐6014配套电气设备系统30合计6603、兖州市沙岗养殖有限公司大型沼气工程序号名称规格型号单位数量单价（万元）小计（万元）1提升泵80YW40——7——2．2713912搅拌机412483搅拌系统48324加热系统416645USR反应器415606卧式螺旋离心机LWL550413527沼渣输送泵CHD51．5——65A411448贮气柜300寸413529沼气净化系统462410阻火器4520ll热电联供机组IOOGF——2219012化验仪器43613配套管道、阀门、保温、防腐7014配套电气设备系统30合计813四、土建工程一览表1、兖州市绿园食品有限公司大型沼气工程序号名称结构形式容积数量单价（元）小计（万元）1集水井钢砼160m34座30019.22搅拌调浆池钢砼240m34座3007.23加温计量池钢砼20m34座3003.64UASR反应池钢砼8000m34座4001605贮砂池钢砼80m34座3002.46贮渣池钢砼6400m34座3001927造肥车间砖混6000m24座3003608发电机房砖混2000m24座300609SBR池240m34座3007.210鼓风机房砖混400m24座6002411泵房钢砼400m24座5002012值班室、化验室砖混1200m24座6007213水封、沼气净化器砖混20m34座3000.614值班控制室砖混60m24座6003.615场地硬化2016排水管16合计948.62、兖州市德福有限公司大型沼气工程序号名称结构形式规模单位数量单价（元）小计（万元）1集水井钢砼120m33座3003.62搅拌调浆池钢砼180m23座3005.43加温计量池钢砼15m33座3000.454UASR反应池钢砼6000m23座4002405贮砂池钢砼60m23座3001.86贮渣池钢砼4800m23座3001447造肥车间砖混4500m23座3001358发电机房砖混1500m23座300459SBR池180m23座3005.410鼓风机房砖混300m23座6001811泵房钢砼300m23座5001512值班室、化验室砖混900m23座6005413水封、沼气净化器砖混20m33座3000.614值班控制室砖混60m23座6003.615场地硬化2016排水管50合计738.253、兖州市沙岗养殖有限公司大型沼气工程序号名称结构形式规模单位数量单价（元）小计（万元）1集水井钢砼144m33座3004.322搅拌调浆池钢砼216m33座3006.483加温计量池钢砼18m33座3000.544UASR反应池钢砼7200m33座4002885贮砂池钢砼72m33座3002.166贮渣池钢砼5760m33座300172.87造肥车间砖混5400m23座3001628发电机房砖混1800m23座300549SBR池216m33座3006.4810鼓风机房砖混360m23座60021.611泵房钢砼360m23座5001812值班室、化验室砖混1080m23座60064.813水封、沼气净化器砖混24m33座3000.7214值班控制室砖混72m23座6004.3215场地硬化2016排水管50合计871.9农技服务中心建设一、土建工程一览表序号名称规模单位单价（元）小计（万元）结构形式一市级服务中心建设1农技服务中心大楼主楼9000平方米20001800框架2农技服务中心仓库600平方米1800108框架3室外场地硬化25混凝土4室外管线60二区域农技服务中心建设1新兖镇农技站改造1300平方米1600208砖混2大安镇农技站改造1300平方米1600208砖混3漕河镇农技站改造1300平方米1600208砖混4新驿镇农技站改造1300平方米1600208砖混5颜店镇农技站改造1300平方米1600208砖混6兴隆庄镇农技站改造1300平方米1600208砖混7小孟镇农技站改造1300平方米1600208砖混合计91003449二、主要设备一览表序号名称单位数量单价（元）小计（万元）一市级服务中心建设1质量检测设备、仪器2002车辆辆310303电梯部325754配电设备60二区域农技服务中心建设1农机服务车辆7151052化验仪器7402803办公及培训设施7352454新品种、新技术引进及展示71070合计1065农机作业服务中心和综合性农机服务中心建设一、土建工程一览表序号名称规模单位单价（元）小计（万元）结构形式一综合性农机服务中心建设1农机服务中心（新兖镇和新驿镇个一处）2400平方米833.33200砖混、2层2农技服务中心仓库200平方米50010砖混、1层3室外场地硬化8混凝土4室外管线10二农机作业服务中心建设1龙桥镇农机服务中心400平方米100040砖混1层2大安镇农机服务中心400平方米100040砖混1层3漕河镇农机服务中心400平方米100040砖混1层4新驿镇农机服务中心400平方米100040砖混1层5颜店镇农机服务中心400平方米100040砖混1层6兴隆庄镇农机服务中心400平方米100040砖混1层7酒仙镇农机服务中心400平方米100040砖混1层合计5400508二、主要设备一览表序号名称单位数量单价（元）小计（万元）一综合性农机服务中心建设1质量检测修理设备302车辆辆310304配电设备205办公及生活家具购置费20二农机补贴280合计380农村劳动力转移培训中心建设一、土建工程一览表序号名称规模单位单价（元）小计（万元）结构形式一中心学校建设1中心学校3000平方米2000600框架3室外场地硬化25混凝土4室外管线60二区域分校建设1新兖镇分校改建700平方米100070砖混2大安镇分校改建1000平方米1000100砖混3漕河镇分校改建300平方米100030砖混4新驿镇分校改建300平方米100030砖混5颜店镇分校改建300平方米100030砖混6兴隆庄镇分校改建300平方米100030砖混7小孟镇分校改建300平方米100030砖混合计32001005二、主要设备一览表序号名称单位数量单价（元）小计（万元）一中心学校建设3401桌椅6000.05302车辆辆710704多媒体设备套102205空调台201206办公桌椅套1000.1107电脑台2000.51008空调台300.5159图书册200000.0024010其他设备35二区域分校建设4701新兖镇分校设施1302大安镇分校设施2003漕河镇分校设施704新驿镇分校设施705颜店镇分校设施706兴隆庄镇分校设施707小孟镇分校设施70合计810第五章环境影响与劳动安全第一节环境保护条件及方案一、项目建设期环境影响分析施工单位必须做到文明施工，保护施工周围现场环境。施工时应尽可能采取有效环保措施，防止和减轻施工过程中产生的粉尘、废水、废料等对施工现场周围环境造成的污染和危害。建设项目工程竣工后，应恢复由于施工受到破坏的环境。二、项目建成后环境影响分析本项目大部分属于公用建筑物建设,一部分为沼气池建设。其主要污染源为生活污水及生活垃圾。为确保本身的环境卫生要求和不对周围环境产生影响,对上述污染源必须采取适当的治理措施。(一)废水产生的生活污水及粪便污水经化粪池处理后,排入市政下水管网。(二)废气该项目基本上不产生废气。(三)废物本项目废物主要为生活垃圾，垃圾处理采用集中式垃圾中转站,由专职卫生保洁员统一收集清扫、集中,城市环保部门运往城市垃圾处理场。（四）噪声与振动控制1、各专业设备均选用低噪声，设备基础采用减(隔)振处理，管道与设备接口采用软接口，并根据需要安装消声装置。2、对产生噪声较大的机房，采用隔音门、吸音墙及吊顶。3、空调室外机搁板位置的设置均有利于室外机运转时的热量交换，并防止对室内产生热污染及噪声污染。(五)绿化良好的绿化不仅能创造优美的生活环境,而且在防止污染保护环境方面也有特殊的作用,项目内一切可绿化的绿地均应绿化,充分发挥绿地的保护活动功能和改善生态环境的作用,同时可考虑垂直绿化,以扩大绿化覆盖面,从而起到防尘、防燥音等作用,以确保环境优美整洁。第二节安全生产及劳动防护体系方案一、安全生产监管体系逐步形成适应该项目的安全生产行政执法的管委会、建立一支具有权威性，确立安全生产执法的主体地位，并赋予安全生产综合监管职能的上下贯通的安全生产执法队伍，确保企业安全生产工作机制的运行主体得到落实。二、安全及劳动防护科技研究与应用体系贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针；本着突出重点、紧密结合工业园的特点和以人为本的原则，整合和引导社会科技资源，构建与社会主义市场经济相适应的安全生产科技保障体系，增强科技创新能力，提高科技对安全生产的贡献率，全面提升安全生产科技水平，推动经济和社会的可持续发展。制定安全生产及劳动防护科技示范工程，从中选择对安全生产及劳动防护有重大意义的新技术，作为重中之重，加大推广力度。同时，通过充分调研和论证，及时淘汰技术落后、安全保障程度低、存在潜在危险的技术装备。对存在重大事故隐患的技术装备，予以限时、强制性淘汰。三、安全生产应急救援体系建立生产安全应急救援体系，是为了有效整合各类资源，更好地维护社会政治稳定和城市安全，保护公民人身和公私财产安全，提高政府处置生产安全事故的效率，减少突发公共事件造成的危害和损失。按照国务院关于制定突发公共事件应急预案的总体要求，结合本的实际，在短期内建立应急救援体系：依托兖州市现有突发公共事件应急指挥和组织网络，建立统一、规范、科学、高效的应急救援指挥系统；整合现有突发公共事件应急救援资源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急救援保障系统；发挥现有突发公共事件的信息系统，建立信息共享、预案齐全、防患未然、科学减灾的应急救援防范系统。四、安全生产信息化利用现代通讯、信息网络等先进技术，加快安全生产信息化建设。并以最快速度传递新信息、新技术、新政策，既要确保信息反馈的及时性，又要实现公文来往的网络化，提高办事效率。逐步建立安全生产专家库、危险化学品基本信息库等几大数据库建设。不断更新和完善原有信息确保库内信息的准确性和有效性，同时还要建立定性、定量的分析机制，为建立规划区安全生产预警体系提供强有力的科学依据。逐步形成以信息正确、渠道畅通、反应快捷为基础的信息化网络体系。五、安全生产培训和宣传教育体系建设对国家安全生产法律、法规和安全生产知识开展多层次的安全培训，重点强化职前培训和岗位培训。充分运用先进的科技手段和设备，提高安全教育培训的质量。

第六章节能分析根据国家计委、国务院经贸委、建设部(1992)1959号文《关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能(章)的暂行规定》、《国务院关于加强节能工作的决定》和国家发改委《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）精神，企业在建工程要求同步搞好节能工作。第一节设计依据1、中华人民共和国节约能源法2、中华人民共和国可再生能源法3、国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发【2005】40号）4、产业结构调整指导目录（2005年本）(国家发改委令第40号)5、中国节能技术政策大纲

（计交能【1996】905号）6、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005；7、《建筑照明设计标准》GB50034-2004；8、《采暖通风控调设计规范》GB50019-2003；9、《民用建筑热工设计规范》GB50176-93；10、《公共建筑节能设计标准》DBJ14-036-2006；11、《民用建筑节能设计标准》JGJ26-95；12、《居住建筑节能设计标准》DBJ14-037-2006；13、《低温热水地板辐射采暖技术规范》DBJ14-BT14-2002。第二节节能原则及措施一、主要原则设计(一)按照国家节能设计规划要求，本项目设计采用的设备与器材应采用与项目规模相适应的先进、可靠的节能新工艺、新技术、新设备和新材料，凡属已被国家颁布淘汰的高能耗设备设计中不可采用。(二)凡能综合利用和循环使用的能源设备，综合利用设施和循环系统，以提高能源利用率，降低能耗。(三)各种能源消耗均应计量并按有关规定配置计量器具。二、节能措施该项目主要是涉及到建筑节能。(一)建筑与建筑热工设计1、建筑设计(1)建筑总平面布置和平面设计宜利用冬季日照，减少夏季得热和充分利用自然通风。(2)建筑的主体朝向宜采用南北向或接近南北向，主房间宜避开冬季主导风向(北向、东北向)和夏季最大射日朝向(西向)。(3)建筑的体形系统应≤0.4。(4)建筑每个朝向的窗(包括透明暮墙)墙面积比≯0.7。(5)外窗可开启面积≮窗面积30%。2、围护结构热工设计(1)外墙与屋面等热桥部位的内表温度≮室内空气露点温度。(2)建筑外窗气密度≮建筑外窗气密性能分级及检测方法GB7107规定的4级。(3)围护结构细部构造设计：1）外墙应采用外保温系统，对下列部位应进行细部构造设计：·外墙挑出构件及附墙部件，如：阳台、雨蓬、阳台栏板、空调室外机搁板、附壁柱、凸(飘)窗、装饰线条、结构性水平(或垂直)遮阳等均应采取隔断热桥和保温措施。·门窗口周边外侧墙面，应进行保温处理。2)宜采取以下增强围护结构隔热功能措施：·屋顶宜采用通风屋面构造；·钢结构等轻体结构体系建筑，其外墙宜采用设置通风间层结构。3）外门和外窗的细部设计，应符合以下规定：·门窗框与墙体之间的缝隙，应采用高效保温材料填充并用密封膏嵌缝，不应采用普通水泥沙浆补缝；·采用全玻璃幕墙时，隔墙、楼板或果柱与幕墙之间的间隙，应填充保温材料。4）变形缝外屋面、外墙的缝隙，应采用高效保温材料封闭。(二)采暖通风和空气调节节能设计1、供热热源。应以热电厂或区域锅炉房为主要热源。2、关于采暖热媒与供热方式，本项目应按热水连续采暖进行设计。供回水温度为95℃/70℃。3、对高大空间建筑如：多功能厅等应采用辐射供暖。4、集中热水采暖系统的管路，宜按南、北向分环供热原则进行布置，并分别设置高温调控装置。5、集中热水采暖系统每组(或每个房间)的散热器或地面辐射采暖每个环路，应配置与系统特性相适应的调节性能可靠自动式温控阀或手动调节阀。6、集中热水采暖系统热水循环水泵的耗电输热比(EHR)电机和传动部分效率直联时q=0.85，用联轴器联接时q=0.83。(三)电力及照明1、电力、电器设备宜选用新型高级节能型，并采取电容补偿，提高功率因数，减少损耗。2、高度较低的房间如办公室、会议室、等宜采用细管经直管形荧光灯；室内外照明不宜采用普通照明白炽灯；路灯应采用金属卤化物灯或高压钠灯，并可采用大功率细管荧光灯。3、在满足眩光限制和配光要求条件下，应选择效率高灯具，并符合下列规定：(1)荧光灯灯具的效率不应低于下表规定：荧光灯灯具的效率灯具出光口形式开敞式保护罩(玻璃或塑料)格栅透明磨砂、棱镜灯具效率75%65%55%60%(2)高强度气体放电灯灯具的效率不低于下表规定：灯具出光口形式开敞式格栅或透光罩灯具效率75%60%4、照明设计时应按下列原则选择镇流器：(1)自镇流荧光灯应配用电子镇流器；(2)直管形荧光灯应配用电子镇流器或节能型电感镇流器；(3)高压钠灯、金属卤化物灯应配节能型电感镇流器；(4)采用的镇流器应符合该产品的国家能效标准。

第七章组织机构与管理第一节建设期组织机构及管理一、领导机构建设农机作业服务中心和综合性农机服务中心是加快提升全市农机化综合服务水平、加快推进社会主义新农村建设和统筹城乡发展的重要举措，市委、市政府高度重视。为加强该项建设工作的组织领导，成立了以市委副书记陈方任组长、副市长邱培友任副组长，市财政、农机、发改、农业及各镇街主要负责人为成员的建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室在市农机局，申宝东同志任办公室主任。领导小组组长：陈方市委副书记副组长：邱培友副市长成员：王建华市财政局局长赵广岭市发改局局长程广市农业局局长申宝东市农机局局长龚标新兖镇党委副书记、副镇长张令华大安镇党委副书记、副镇长李勇漕河镇党委副书记、镇长徐志波新驿镇党委副书记、镇长郭玉清颜店镇党委副书记、镇长栾涛兴隆庄镇党委副书记、镇长周生健龙桥办事处党委副书记、主任许振文酒仙桥办事处党委副书记、主任二、项目实施单位项目实施由兖州市惠民城建投资有限公司负责，成立项目指挥部，对项目的策划、工程设计、工期和质量进行全方位管理。组成项目管理机构，下设工程技术、财务、预算等职能部门，负责项目建设、相关手续办理等工作。第二节招标管理根据《中华人民共和国招标法》和国家发展计划委员会第9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定》的要求，在该项目可研报告批复后，指挥部对该项目的工程监理，设计和施工单位的选定，依法进行公开招标。建设项目招标方案的内容包括：（一）项目的施工、材料的招标，拟采用公开招标方式公开招标。（二）建设项目的施工以及材料的采购，拟采公开托招标的组织形式委托招标；被委托代理招标的机构，要附招标代理机构资质证书，说明其业绩、机构人员等情况。（三）对投标单位的资质要求。1、施工招标本项目建安施工采用省内竞标。明确招标内容和招标要求、工期要求。招标内容：根据施工图具体确定。施工招标要求：具有工程施工乙级以上企业资质。2、配套设备材料招标本项目设备采用国内竞标。其招标要求根据设计要求按专业分种类分别招标。投标人必须满足的基本条件：（1）具有在中华人民共和国境内注册的法人资格；（2）在本市内有售后服务点。（3）企业规模达到招标文件规定。（4）具有专业承包一级或以上资质。并提供近几年工程业绩。（5）制造商通过ISO系列质量认证。

第八章项目实施进度本项目2009年1月开工，建设期1年，2009年12月项目完成，详见项目实施进度表。项目实施进度表序号工作阶段年月项目名称2008年2009年11121234567891011121前期准备2土建施工3设备安装4室内装修5竣工验收

第九章投资估算与资金筹措第一节投资估算一、编制说明本项目投资估算是根据项目构成的内容和设计方案提供的条件编制的。(一)本项目设备购置费是按项目单位考察选定的设备价格计算，设备安装费用已含在设备价格内。(二)工程其他费用。按有关规定并结合项目特点分别计取。(三)预备费。由于本项目工期短、配套的设备费用少，价格的变动不大，基本预备费是按固定资产投资第一、二部分费用的5-8%计取。二、编制依据(一)国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)。(二)国家计委《建设项目进行可行性研究报告的试行管理办法》。(三)全国统一市政工程预算定额山东省单位估价表》、《山东省市政工程费用定额》。(四)设备价格，根据现行出厂价估算。(五)兖州市材料预算价格和本地类似工程造价。三、投资估算兖州市统筹城乡一体化配套工程农业基础建设项目单位：万元序号项目名称总投资固定资产投资流动资金一农村沼气工程10426.631兖州市绿园食品有限公司大型沼气工程2018.101980.8037.302兖州市德福有限公司大型沼气工程1525.481496.8528.633兖州市沙岗养殖有限公司大型沼气工程1833.051799.2233.834养殖小区及联户工程1800.001800.005沼气技术服务组织210.00210.006一池三改工程总投资3040.003040.00二农技服务中心建设4000.004000.00三农机作业服务中心和综合性农机服务中心1000.001000.00四农村劳动力转移培训中心2261.002261.00合计17687.6317587.8799.76第二节资金筹措及投资使用计划本项目总投资17687.63万元，建设单位自有资金14187.63万元（约占总投资80%），同级财政配套扶持资金3500万元（约占总投资20%）。本项目建设期为一年，一年固定资产投资17587.87万元全部投入，达产期流动资金99.76万元全部投入。

第十章效益分析第一节社会效益评价一、实施农村沼气工程后（一）改善农村环境，提高农民生活质量。（二）防止化学污染，逐步改良土壤。（三）实现农民增收。（四）促进种植业、养殖业的发展。二、实施农技服务中心建设工程后将实施对传统的农业改造，推广农机具，从粗放型向集约型发展，打造优质农业，体现科技含量。在做好农产品规划化生产方面，建立并完善农产品生产运行的新机制，促使农民从传统生产方式向现代农业生产方式转变，改变原来分散落后的小规模生产经营模式，发展规模化、标准化的经营模式。三、实施农村劳动力转移培训学校建设工程后将助推农村人口、农村劳动力转移，增加已转产转业、进城的农民生活、就业、社保等的稳定性，确保城市化稳步推进。同时，提高了农民整体素质使其能够更好的适应现代化农业的发展。第二节三个大型沼气项目经济效益分析一、成本费用估算及编制说明说明(一)依据国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》和国家税务总局有关税收规定。(二)原材料价格按当前国内市场价格计取。(三)燃料、电、水参照有关规定的价格计取。(四)各项消耗指标按生产技术方案确定的指标估算。(五)工资及福利。按平均每人每年10000元计算(六)折旧与摊销1、固定资产折旧费。采用平均年限法计算，残值率为5%，计算公式如下:年折旧额＝固定资产原值×(1-净残值率)/折旧年限(1)生产用房屋：15年(2)机器设备15年(3)运输工具5年2、摊销费。无形资产、开办费从投产后分别按15年、5年摊销。详见无形与递延资产摊销估算表。摊销费=无形资产原值/摊销年限(七)修理费。按年折旧费的20%计。(八)其它费用。在制造费用、管理费用中扣除工资及福利费、折旧费、摊销费、修理费后的费用。为简化计算，该费用取工资及福利费用的150%。二、成本费用估算总成本费用=外购原材料+外购燃料动力+工资及福利+折旧费+修理费+摊销费+财务费用+其它费用+销售费用经营成本=总成本费用-折旧费-摊销费-利息支出详见总成本费用估算表。二、销售收入估算本项目的主要产品及价格如下：1、兖州市绿园食品有限公司大型沼气工程名称单位规模电价格合价沼渣收益吨3300500165.00沼液收益吨6000040240.00沼气收益2000立方/d99000度0.6499.00合计504.002、兖州市德福有限公司大型沼气工程名称单位规模电价格合价沼渣收益吨2475500123.75沼液收益吨4500040180.00沼气收益1500立方/d742500度0.6474.25合计378.003、兖州市沙岗养殖有限公司大型沼气工程名称单位规模电价格合价沼渣收益吨2970500148.50沼液收益吨5400040216.00沼气收益18001500立方/d891000度0.6489.10合计453.60三、税金估算(一)销售税金销售税金=增值税+城市维护建设税+教育附加增值税=销项税额-进项税额城市建设维护税和教育附加分别按年增值金额的7%和3%计取。城市建设维护税=增值税×7%教育附加费=增值税×3%本项目为农业项目不收税(二)企业所得税按年利润总额的25%计取。(三)其它税金企业应缴纳的其它税金有房产税、车船税、印花税等，按国家税务总局有关税收规定计取，并列入管理费用。销售收入、税金及附加估算详见销售收入和销售税金及附加估算表、损益表。四、利润估算(一)利润总额利润总额=销售收入-总成本-销售税金(二)所得税后利润分配1、提取盈余公积金。按新财务制度规定，企业每年按所得税后利润的10%提取盈余公积金。当累计达到资本金的50%时即停止提取。本项目在还款期，不提此项公积金，以供归还借款。2、提取公益金，同上规定，企业按5%提取，此项基金用于职工集体福利。五、财务盈利能力分析财务现金流量(全部投资)的分析情况详见附表。根据该表计算的主要评价指标如下:1、兖州市绿园食品有限公司大型沼气工程全部投资所得税前财务内部收益率(FIRR)为16%，大于同行业基准收益率；财务净现值(Ic＝8%)为1086.67万元，大于零；投资回收期(含建设期)7.92年。上述指标说明该项目在财务上是可行的。根据固定资产投资估算表和损益表计算以下指标：年平均利润总额投资利润率＝────────────×100%项目总投资＝11.35％年平均利税总额投资利税率＝────────────×100%项目总投资＝11.35％本项目的投资利润率大于行业平均水平，说明单位投资对国家积累的贡献水平超过了本行业的平均水平。2、兖州市德福有限公司大型沼气工程全部投资所得税前财务内部收益率(FIRR)为15.54%，大于同行业基准收益率；财务净现值(Ic＝8%)为767.26万元，大于零；投资回收期(含建设期)7.8年。上述指标说明该项目在财务上是可行的。根据固定资产投资估算表和损益表计算以下指标：年平均利润总额投资利润率＝────────────×100%项目总投资＝11.07％年平均利税总额投资利税率＝────────────×100%项目总投资＝11.07％本项目的投资利润率大于行业平均水平，说明单位投资对国家积累的贡献水平超过了本行业的平均水平。3、兖州市沙岗养殖有限公司大型沼气工程全部投资所得税前财务内部收益率(FIRR)为15.69%，大于同行业基准收益率；财务净现值(Ic＝8%)为943.26万元，大于零；投资回收期(含建设期)7.84年。上述指标说明该项目在财务上是可行的。根据固定资产投资估算表和损益表计算以下指标：年平均利润总额投资利润率＝────────────×100%项目总投资＝11.15％年平均利税总额投资利税率＝────────────×100%项目总投资＝11.15％本项目的投资利润率大于行业平均水平，说明单位投资对国家积累的贡献水平超过了本行业的平均水平。第十一章结论与建议一、结论该项目充分体现国家农业和农村发展的产业政策，承担单位领导重视、组织得力、制度健全、群众基础好、技术力量可靠、方案设计依据充分，切实可行，具有很强的可操作性。该项目的建设是必要的，技术经济上是合理可行的