盐城清能滨海八滩50MW渔光互补光伏项目环境影响报告表

PAGE建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：盐城清能滨海八滩50MW渔光互补光伏项目建设单位（盖章）：江苏盐城市清洁能源发展股份有限公司编制日期：2023年03月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况 1二、建设内容 17三、生态环境现状、保护目标及评价标准 30四、生态环境影响分析 41五、主要生态环境保护措施 58六、生态环境保护措施监督检查清单 70七、结论 73附图：附图一项目地理位置图附图二周边现状图附图三平面布置图附图四周边水系图附图五江苏省生态空间管控区域规划图附图六盐城市环境管控单元图附图七盐城市主体功能区划图附图八噪声现状监测布点图附图九项目现场照片附图十施工期环保设施图附件：附件一项目委托书附件二项目备案证附件三建设单位承诺书附件四企业营业执照附件五法人身份证附件六土地租赁合同附件七《滨海县自然资源和规划局关于八滩镇50MW渔光互补发电项目的复函》附件八声环境现状监测报告附件九农肥协议——PAGE22—一、建设项目基本情况建设项目名称盐城清能滨海八滩50MW渔光互补光伏项目项目代码2212-320922-89-01-273379建设单位联系人联系方式建设地点江苏省盐城市滨海县八滩镇新南村、胜利村地理坐标1号地：E120°4′60.009″N34°4′2.967″2号地：E120°5′15.472″N34°4′8.465″3号地：E120°5′18.560″N34°3′53.303″4号地：E120°5′10.451″N34°3′44.988″5号地：E120°5′8.903″N34°3′35.490″6号地：E120°4′52.836″N34°3′29.941″7号地：E120°5′3.262″N34°3′21.75″8号地：E120°5′18.790″N34°3′13.435″9号地：E120°5′2.726″N34°3′4.029″10号地：E120°4′50.447″N34°3′1.275″11号地：E120°5′5.125″N34°2′57.691″建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和供应业90.太阳能发电4416用地面积（m2）882244.11建设性质R新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形R首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）滨海县行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）滨行审投资备【2023】114号总投资（万元）26695.74环保投资（万元）135环保投资占比（%）0.5施工工期6个月是否开工建设R否□是：专项评价设置情况无规划情况规划名称：《滨海县城市总体规划(2018-2035)》审批机关：滨海县政府办审批文件名称及文号：滨人发【2019】10号规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与《滨海县城市总体规划（2018-2035）》相符性分析根据《滨海县城市总体规划（2018-2035）》，结合城市实际建设发展，中心城区形成“一城一港”总体空间结构。“一城”即主城区，规划形成“一心两环六片”的布局结构。“一心”为主城区中部的综合性商业主中心。“两环”指利用现状生态网络，形成内外水绿双环。六片为城西低碳生活片、城东生态新城片、城北宜居生活片、城北工业片、城南工业片、高铁物流片六个功能片。“一港”即港城区，规划形成“一城、两轴、三片”的布局结构。“一城”指港城，包括港城居住组团和港城月亮湾组团，规划城市建设用地4.7平方公里。“两轴”指滨湖大道产业发展轴和杨庄路-海乡路生活服务联系轴。“三片”指港口功能区、新滩工业集聚区和沿海工业集聚区三个产业片。其中主城区规划范围由淮滨高速公路－连盐城际铁路-海港大道-医药产业园路-连盐城际铁路－淮河入海水道－通榆运河－套坎河－204国道围合的范围，面积约117平方公里。本项目为太阳能发电项目，属于沿海工业集聚区，项目所在地属于一般农用地，项目于2022年3月14日取得滨海县行政审批局备案（备案号：滨行审投资备【2023】114号），符合《滨海县城市总体规划（2018-2035）》。其他符合性分析1、项目产业政策相符性分析本项目为太阳能发电项目，属于清洁能源项目。对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修订），本项目属于“鼓励类”中第五类“新能源”中第1条“太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造”中项目。本项目不属于《市场准入负面清单（2022年版）》中的“四、电力、热力、燃力及水生产和供应业”，符合国家产业政策。项目与太阳能发展规划相符性分析与国家相关规划相符性分析2022年1月29日，国家发展改革委、国家能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》，提出加快发展风电、太阳能发电。全面推进风电和太阳能发电大规模开发和高质量发展，优先就地就近开发利用，加快负荷中心及周边地区分散式风电和分布式光伏建设，推广应用低风速风电技术。在风能和太阳能资源禀赋较好、建设条件优越、具备持续整装开发条件、符合区域生态环境保护等要求的地区，有序推进风电和光伏发电集中式开发，加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目建设，积极推进黄河上游、新疆、冀北等多能互补清洁能源基地建设。积极推动工业园区、经济开发区等屋顶光伏开发利用，推广光伏发电与建筑一体化应用。开展风电、光伏发电制氢示范。鼓励建设海上风电基地，推进海上风电向深水远岸区域布局。积极发展太阳能热发电。因此，本项目符合国家太阳能发展规划。（2）与地方相关规划相符性分析表1-1本项目地方相关规划相符性分析文件内容相符性分析江苏省“十四五”可再生能源发展专项规划加快推进“光伏+”综合利用。结合生态立体土地综合利用，冲分发挥光伏发电与农林牧渔业发展协同优势，在确保农林牧渔业稳产保供前提下，依托农业种植，渔业养殖、生态修复等，因地制宜利用垦区农村、采煤塌陷区、沿海滩涂、养殖鱼塘、农业大棚、山地丘陵等空间资源。开展集中式光伏电站建设。本项目为渔光互补太阳能光伏发电项目，符合文件相关要求。《盐城市人民政府办公室关于印发盐城市“十四五”新能源产业发展规划的通知》坚持集中式和分布式发展并举的原则，不断拓展光伏应用场景，开发一批具有特色的“光伏建筑一体化”、“风光互补”、“渔光互补”、“农光互补”项目，打造具有盐城特色的百万千瓦级光伏综合利用基地。本项目为渔光互补太阳能光伏发电项目，符合文件相关要求。《滨海县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》积极引导大力发展海上风电，因地制宜开发利用生物质能，积极推动集活力发电、海上发电、陆上发电、光伏发电、生物质发展、LNG、储配煤等多能源生产供给体系，推进装机容量百万千瓦的燃气调峰发现机组建设。本项目为渔光互补太阳能光伏发电项目，符合文件相关要求。综上所述，本项目符合地方相关太阳能发展规划。3、项目选址相符性分析（1）辐射量本项目位于江苏省盐城市滨海县八滩镇新南村、胜利村，经气象站实测数据修正，厂址多年平均水平面太阳辐射量为4788.05MJ/m2（1330.01kWh/m2），根据《太阳能资源评估方法》（GB/T37526-2019）中太阳能资源丰富程度的分级评估方法，该区域的太阳能资源丰富程度属于C类区，即“资源丰富”（3780~5040MJ/m2•a），具有一定的开发潜力，具备规模化发展太阳能光伏发电的资源条件。（2）周边概况本项目位于江苏省盐城市滨海县八滩镇新南村、胜利村，根据现场勘探，项目周边为居民区及鱼塘，地形开阔平坦，周围无高大建筑物，不会产生遮光等不利用光伏发电的情况，可最大程度发挥太阳能资源优势。（3）用地合理性根据《滨海县自然资源规划局关于八滩镇50MW渔光互补发电项目的复函》（附件七），本项目用地为一般农用地，不涉及永久基本农田、不涉及生态红线、不涉及自然保护地、不涉及江苏省生态空间管控区域、不涉及林地、不涉及耕地、主要为养殖水面和坑塘水面，符合土地利用规划。综上，本项目用地及选址合理。4、“三线一单”相符性分析（1）生态红线对照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发[2020]1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发[2018]74号）、《盐城市人民政府办公室关于印发盐城市生态红线区域保护规划的通知》（盐政办发[2014]121号）、《江苏省自然资源厅关于滨海县生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函(2021)1736号），结合项目地理位置和盐城市生态红线区域保护规划图，本项目厂界距离最近的生态空间管控区域为淮河入海水道（滨海县）洪水调蓄区，最近的直线距离约0.75km，不在已明确的生态空间管控区域范围内，故本项目符合江苏省生态空间管控区域保护规划要求。本项目与生态空间管控区域位置图详见附图五。（2）环境质量底线根据《2021年滨海县环境质量公报》，项目所在地空气质量按《环境空气质量标准》（GB9095-2012）评价均达到国家二级标准，水环境、声环境质量总体良好。项目在施工期和运营期内会产生一定的污染物，如废气、废水、设施运行产生的噪声等，但在采取相应的污染防治措施后，各类污染物的排放一般不会对周边环境造成较大的不良影响，即不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。（3）资源利用上线根据《滨海县自然资源规划局关于八滩镇50MW渔光互补发电项目的复函》（附件七），本项目用地为一般农用地，不涉及永久基本农田、不涉及生态红线、不涉及自然保护地、不涉及江苏省生态空间管控区域、不涉及林地、不涉及耕地、主要为养殖水面和坑塘水面，符合土地利用规划。渔光互补项目即将光伏板安装在鱼塘上面，下面养鱼，上面发电，本项目不占用下方鱼塘用地，不影响鱼塘正常运营，不需落实占补平衡。本项目运营过程中用水主要为生活用水、光伏组件清洗用水及绿化用水，采用自来水，由当地市政管网供水；项目用电一路引自市电，一路由站内35kV站用变压器降压到0.4kV作为备用电源供电，项目资源消耗量较小，不会突破当地资源利用上线。（4）环境准入负面清单本项目位于江苏省盐城市滨海县八滩镇新南村、胜利村，由于项目所在地无环境准入负面清单，故本次环评从产业政策相符性、地方规划相符性等方面进行对照分析。本项目与相关产业政策相符性分析见表1-2，与《长江经济带发展负面清单指南（试行）》（2022年版）相符性分析见表1-3：表1-2本项目与国家及地方产业政策相符性分析序号文件相符性分析1《市场准入负面清单（2022年版）》本项目不属于禁止准入类和许可准入类，符合文件要求。2《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修订）本项目属于文件中鼓励类“五、新能源中第1条太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造”，符合文件要求。3《限制用地项目目录（2012本）》、《禁止用地项目目录（2012本）》根据《滨海县自然资源和规划局关于八滩镇50MW渔光互补发电项目的复函》，本项目用地不属于限制和禁止用地，符合文件要求。4《江苏省限制用地项目目录（2013本）》、《江苏省禁止用地项目目录（2013本）》根据《滨海县自然资源和规划局关于八滩镇50MW渔光互补发电项目的复函》，本项目用地不属于限制和禁止用地，符合文件要求。表1-3本项目与《长江经济带发展负面清单指南（试行）》（2022年版）相符性分析序号文件相符性分析1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目属于码头项目，不属于过长江通道项目。2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内。3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目在饮用水水源一、二级保护区的岸线和河段范围内。4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不涉及长江流域河湖岸线，不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内。6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目为渔光互补项目，不属于长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口项目。7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不涉及“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于化工、尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库项目。9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目为渔光互补项目，不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目为渔光互补项目，不属于国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于明令禁止的落后产能项目，不属于严重过剩产能行业的项目，不属于高耗能高排放项目。12法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。-综上所述，本项目符合“三线一单”的要求。5、“三区三线”相符性分析对照《盐城市国土空间总体规划2021-2035年（草案公示稿）》，本项目与“三区三线”相符性分析见表1-4：表1-4本项目与“三区三线”相符性分析文件要求相符性分析《盐城市国土空间总体规划2021-2035年（草案公示稿）》三区：农业空间：以农业生产、农村生活为主体的功能空间。生态空间：具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主的功能空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原、无居民海岛等。城镇空间：以承载城镇经济、社会、政治、文化、生态等要素为主的功能空间。三线：永久基本农田：是为保障国家粮食安全，按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依法确定不得擅自占用或改变用途、实施特殊保护的耕地。生态保护红线：是在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流先、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。城镇开发边界：在一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设，重点完善城镇功能的区域边界，涉及城市、建制镇以及各类开发区等。本项目位于江苏省盐城市滨海县八滩镇新南村、胜利村，根据《滨海县自然资源规划局关于八滩镇50MW渔光互补发电项目的复函》（附件七），本项目不涉及永久基本农田、不涉及生态红线、不涉及自然保护地、不涉及江苏省生态空间管控区域、不涉及林地、不涉及耕地、主要为养殖水面和坑塘水面，符合文件要求。6、主体功能区规划分析表1-5本项目与盐城市主体功能区规划及国土空间总体规划相符性分析文件要求相符性分析《盐城市主体功能区实施规划》我市重点开发区域主要分布在大都市区、县城、沿每重点开发园区及部分城镇等。滨海县重点开发区域主要为滨海县的县城（包括东坎街道、坎南街道、坎北街道)、滨海港镇、滨淮镇、八滩镇、新滩盐场。该区域功能定位是：集聚高端要素、发展现代服务业、提升综合服务功能的核心区域；战略性新兴产业和先进制造业的集聚区；新型城镇化和城乡发展一体化的重要支撑区；支撑创新驱动、转型发展，承载高强度、多功能国土开发的战略空间和增长极。本项目位于江苏省盐城市滨海县八滩镇新南村、胜利村，属于重点开发区域，项目为50MW渔光互补光伏发电项目，属于战略性新兴产业，符合盐城市主体功能区实施规划。《盐城市国土空间总体规划2021-2035年（草案公示稿）》将盐城市市域划分为“一核、一级、三带”的空间结构，积极打造全球“碳中和”示范城市，推动谋划新能源产业空间布局，形成“两大集群、四大基地、八大园区”的新能源产业总体布局，推动工业提质增效，建设现代园区，整合产业平台，推进“一县一区、一区多园”模式，形成“3+2+13”的重点园区布局。本项目为太阳能发电项目，属于“两大集群”中的光伏产业集群，符合盐城市国土空间总体规划要求。综上，本项目符合《盐城市主体功能区实施规划》。7、长江经济带相关文件分析《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》、《长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行）》的相符性分析内容见表1-6：表1-6本项目与《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》相符性分析序号要求相符性分析1加强饮用水水源地保护。深入推进饮用水水源地环境保护执法专项行动，加大集中式饮用水水源地保护区内违章建设项目的清拆力度，严肃查处保护区内的违法行为。本项目不涉及饮用水水源保护区。2严格控制高耗水行业发展。以供给侧结构性改革为契机，倒逼钢铁、造纸、纺织、火电等高耗水行业化解过剩产能，严禁新增产能。加强高耗水行业用水定额管理，严格控制高耗水项目建设。限制南京等地钢铁行业、苏州等地纺织行业规模，严格控制南京等地区的老石化基地的工业用水总量。鼓励电力、化工、石化等高耗水企业废水深度处理回用。鼓励沿海地区电力、化工、石化等行业直接利用海水作为循环冷却水。本项目为太阳能发电项目，主要为生活用水及光伏组件清洗用水，不属于高耗水行业。3贯彻“山水林田湖草是一个生命共同体”理念，坚持保护优先、自然恢复为主的原则，统筹水陆，实施生态空间用途管制，划定并严守生态保护红线，系统开展重点区域生态保护和修复，加强水生生物及特有鱼类的保护，防范外来有害生物入侵，增强水源涵养、水土保持等生态系统服务功能。本项目距离最近的生态空间管控区域淮河入海水道（滨海县）洪水调蓄区约0.75km，不在江苏省生态空间管控区域范围内，符合文件中相关要求。4实行负面清单管理。长江沿线一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提，配合国家制定产业准入负面清单，明确空间准入和环境准入的清单式管理要求。提出长江沿线限制开发和禁止开发的岸线、河段、区域、产业以及相关管理措施。不符合要求占用岸线、河段、土地和布局的产业，必须无条件退出。严禁在干流及主要支流岸线1公里范围内布局新建重化工园区和危化品码头，严格限制在长江沿线新建石油化工、煤化工等中重度化工项目。本项目符合“三线一单”的要求；本项目位于江苏省盐城市滨海县八滩镇新南村、胜利村，不属于限制开发和禁止开发区域；本项目属于太阳能发电项目，不属于严禁的石油化工、煤化工等中重度化工项目，符合文件中相关要求。表1-7本项目与《长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则管控条款（试行）》相符性分析序号相关要求相符性分析1禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江干线通道项目。本项目不属于码头项目和过长江干线通道项目。2严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，亦不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。3严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、技改排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，亦不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内。4严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，亦不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。5禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内，亦不在岸线保留区内，亦不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内。6禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境及地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。本项目不在生态保护红线和永久基本农田范围内。7禁止在距离长江干流和京杭大运河（南水北调东线江苏段）新沟河、新孟河、走马塘、望虞河、秦淮新河、城南河、德胜河、三茅大港、夹江（扬州）、润扬河、潘家河、蟛蜞港、泰州引江河1公里范围内新建、技改化工园区和化工项目。长江干支流1公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深1公里执行。严格落实国家和省关于水源地保护、岸线利用项目清理整治、沿江重化产能转型升级等相关政策文件要求，对长江干支流两岸排污行为实行严格监管，对违法违规工业园区和企业依法淘汰取缔。本项目不在长江干支流1公里范围内，不属于高污染项目。8禁止在距离长江干流岸线3公里范围内新建、改建、技改尾矿库。本项目不属于尾矿库项目。9禁止在沿江地区新建、技改未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目不属于燃煤发电项目。10禁止在合规园区外新建、技改钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。合规园区名录按照《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）合规园区名录》执行。高污染项目应严格按照《环境保护综合名录》等有关要求执行。本项目属于太阳能发电项目，不属于高污染项目。11禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。本项目不属于化工项目。12禁止在化工集中区内新建、改建、技改生产和使用（危险化学品目录）中具有爆炸特性化学品的项目。本项目加工过程中不涉及（危险化学品目录）中具有爆炸特性化学品。13禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目不在化工企业周边。14禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。本项目不在太湖流域一、二、三级保护区内。15禁止新建、技改尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氛乙烯、纯碱新增产能项目。本项目不属于尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氛乙烯、纯碱等新增产能项目。16禁止新建、改建、技改高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目，禁止新建、技改农药、医药和染料中间体化工项目。本项目不属于高毒、高残留对环境影响大的农药原药项目及农药、医药和染料中间体化工项目。17禁止新建不符合行业准入条件的合成氮、对二甲苯、二硫化碳、氟化氢、轮胎等项目。本项目不属于合成氮、对二甲苯、二硫化碳、氟化氢、轮胎等项目。18禁止新建、技改不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。本项目不属于国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目及独立焦化项目。19禁止新建、技改不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。本项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。20禁止新建、技改国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目不属于国家《产业结构调整指导目录》、《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目。8、“两减六治三提升”相符性分析对照中共江苏省委、省人民政府关于印发《“两减六治三提升”专项行动方案》的通知及《盐城市“两减六治三提升”专项行动实施方案》，本项目与其相符性分析见表1-8：表1-8本项目与“两减六治三提升”相符性分析序号文件要求相符性分析1关于印发《“两减六治三提升”专项行动方案》的通知1、减少煤炭消费总量2、减少落后化工产能3、治理太湖水环境4、治理生活垃圾5、治理黑臭水体6、治理畜禽养殖污染7、治理挥发性有机物污染8、治理环境隐患9、提升生态保护水平10、提升环境经济政策调控水平11、提升环境执法监管水平本项目属于光伏发电项目，不属于化工项目；项目地位于江苏省盐城市滨海县八滩镇新南村、胜利村；本项目运营过程中不产生废气，生活污水经一体式化粪池处理后用作农肥，光伏组件清洗废水不含清洗剂，沿面板直接流入下方鱼塘，固体废物均得到合理处置；本项目不涉及畜禽养殖，不涉及环境经济政策调控等，符合文件要求。2盐城市“两减六治三提升”专项行动实施方案1、减少煤炭消费总量2、减少落后化工产能3、治理太湖水环境4、治理生活垃圾5、治理黑臭水体6、治理畜禽养殖污染7、治理挥发性有机物污染8、治理环境隐患9、提升生态保护水平10、提升环境经济政策调控水平11、提升环境执法监管水平9、本项目与江苏省、淮盐城市“三线一单”生态环境分区管控相符性分析对照省政府《关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发【2020】49号）的内容，本项目所在地位于滨海县八滩镇，属于一般管控单元，本项目与“三线一单”生态环境分区管控相符性分析详见表1-9：表1-9本项目与江苏省“三线一单”生态环境分区管控相符性分析管控类别重点管控要求相符性分析淮河流域空间布局约束1、禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2、落实《江苏省通榆河水污染防治条例》，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3、在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。本项目为太阳能发电项目，不涉及制革、化工、印染、电镀、酿造等生产，本项目不在通榆河保护区范围内。污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量控制制度。本项目无生产废水和食堂废水产生，生活污水经厂区内一体式化粪池处理后用作农肥；光伏组件清洗废水回用至光伏板下方鱼塘作为补充水，污染物主要为沙尘，经自然沉淀后成为底泥，不外排。环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。本项目不涉及剧毒化学品。资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。本项目水源来自当地自来水厂，不会突破当地资源利用上线。对照省政府《关于印发盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知》（盐环发【2020】200号）的内容，本项目所在地位于滨海县八滩镇，属于一般管控单元，本项目与“三线一单”生态环境分区管控相符性分析详见表1-10：表1-10本项目与盐城市“三线一单”生态环境分区管控相符性分析管控类别重点管控要求相符性分析空间布局约束1.各类开发建设活动应符合盐城市总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等相关要求。2.禁止引进列入《盐城市化工产业结构调整指导目录（2015年本）》（盐政办发〔2015〕7号）淘汰类的产业。3.位于通榆河保护区的建设项目，符合《江苏省通榆河水污染防治条例》等相关要求。本项目为太阳能发电项目，符合相关文件要求，不属于淘汰类产业，不在通榆河保护区内。污染物排放管控1.落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。2.进一步开展管网排查，提升污水收集效率。强化餐饮油烟治理，加强噪声污染防治，严格施工扬尘监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。3.加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量。本项目运营期不产生废气，无生产废水和食堂废水产生，生活污水经厂区内一体式化粪池处理后用作农肥；光伏组件清洗废水回用至光伏板下方鱼塘作为补充水，污染物主要为沙尘，经自然沉淀后成为底泥，不外排。环境风险防控1.加强环境风险防范应急体系建设，加强环境应急预案管理，定期开展应急演练，持续开展环境安全隐患排查整治，提升应急监测能力，加强应急物资管理。2.合理布局商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。本项目严格执行相关文件要求。资源利用效率要求1.优化能源结构，加强能源清洁利用。2.万元GDP能耗、万元GDP用水量等指标达到市定目标。3.提高土地利用效率、节约集约利用土地资源。4.严格按照《高污染燃料目录》要求，落实相应的禁燃区管控要求。本项目为太阳能发电项目，不使用燃料。对照表1-2，本项目不属于限制、淘汰类项目；根据《滨海县自然资源规划局关于八滩镇50MW渔光互补发电项目的复函》（附件七），本项目不涉及永久基本农田、不涉及生态红线、不涉及自然保护地、不涉及江苏省生态空间管控区域、不涉及林地、不涉及耕地、主要为养殖水面和坑塘水面，符合土地利用规划；本项目运营期不产生废气，不使用燃料，综上，本项目建设符合江苏省、盐城市“三线一单”生态环境分区管控相关要求。二、建设内容地理位置本项目位于江苏省盐城市滨海县胜利村、新南村境内，项目用地范围内共11块地块（详见附图二），其中1、2号地块位于南八滩渠北侧，3号地块位于南八滩渠南侧，4号地块位于3号地块南侧，5号地块位于五号大沟东侧，6、7号地块位于五号大沟西侧，10号地块位于六号河东侧，8号地块位于7号地块东南侧，9号地块位于10号地块东侧，11号地块位于9、10号地块南侧。项目地距滨海县中心约25km，交通便利，周边河流主要为中八滩渠、南八滩渠、淮河入海水道等，属于淮河流域。本项目所在地水平面年平均太阳辐射量4788.02MJ/m2a，属我国第三类太阳能资源区域，该地区太阳能资源丰富，适合开展大型光伏电站的建设。本项目地理位置见附图一，周边水系图见附图四。项目组成及规模项目概况江苏盐城清洁能源发展股份有限公司成立于2017年，是一家从事电力、热力生产和供应业为主的企业。现拟投资26695.74万元租赁滨海县八滩镇人民政府新南村、胜利村所属水面面积1323.3亩（现状为鱼塘），购置太阳能光伏组件、组串式逆变器、箱变等设备建设渔光互补光伏发电站，建设规模50000kWp，全额平价上网，项目建成后可形成年均生产7463.88万kWh的生产能力。本项目运营期不改变现有鱼塘的用途，鱼塘依然正常运营，本次评价范围不包含鱼塘、不包含升压站及架空线路存在的电磁辐射，鱼塘、升压站及架空线路存在的电磁辐射需另行评价。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》、《建设项目环境保护管理条例》等环保法律法规的有关规定，对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），“四十一、电力、胜利生产和供应业”中的第90条陆上风力发电4415；太阳能发电4416（不含居民家用光伏发电）；其他电力生产4419（不含海上的潮汐能、波浪能、温差能等发电）：陆地利用地热、太阳能热等发电；地面集中光伏发电站（总容量大于6000千瓦，且接入电压等级不小于10千伏）；其他风力发电需编制报告表，本项目装机总容量为50000千瓦，接入电压等级为35kV，故应编制报告表。江苏科易达环保科技股份有限公司接受委托后即组织相关技术人员进行现场勘查、资料收集及其他相关工作，最终完成本报告的编制。建设内容（1）建设内容及规模渔光互补光伏发电为“水下养鱼、水上发电”，拟建项目主要建设50000kWp的光伏电站，配套的开关站及办公楼等。包括主体工程(太阳能光伏组件、箱逆变一体机逆变升压单元)、公用工程（给排水、供电)、辅助工程（开关站内办公区、道路）、环保工程等。本项目主要建设内容见表2-1：表2-1本项目主要建设内容一览表序号类别内容规模1主体工程光伏组件本项目考虑系统安装和维护的方便，把并网发电系统分为21个光伏子系统。采用功率为570Wp单晶硅组件，其中每个子系统约为2.69724/3.46788MWp，每个子系统安装1台3000kVA箱式变压器，组成子系统-箱式变单元接线。2逆变箱本项目箱变基础采用管桩基础+框架平台结构，现浇C35混凝土：逆变器支架基础采用预应力高强混凝土管桩，逆变器通过槽钢及U型螺栓固定在预应力混凝土管桩侧面。3集电线路场区低压电缆设计采用混凝土预应力管桩加电缆支架的方式，35kV、10kV集电线路采用直埋敷设的方式,光伏场区为直埋敷设，沟底铺细砂，且沿全长以砖或水泥板遮盖。4开关站新建一座开关站，开关站内设有升压站、综合楼、设备基础以及构筑物避雷针、一体化消防泵站、一体化雨水泵站、污水处理装置等。本次评价范围不包含升压站及架空线路存在的电磁辐射，需另行评价。5辅助工程道路本项目光伏阵列区部分区域无道路则需要新建道路满足现场材料设备运输及运维期间巡检的要求，新建道路路宽为4.0m，道路采用泥结碎石道路，具体做法为：30厚砂砾磨耗层；180级配碎砾石或泥结碎砾石面层；压实路堤。转弯半径为9.0m。开关站的进站道路从开关站南侧原有道路直接接引进站，放坡逐渐抬高至开关站设计标高，进站道路宽6.0m，为混凝土道路，具体做法为：250厚C35水泥混凝土路面板；180厚水泥稳定面层；200厚碎石基层；150厚二灰土垫层；压实路堤。开关站内环状道路采用混凝土道路，道路宽4.0m，转弯半径为9m。站内道路根据消防和工艺需要呈环形布置，满足电气设备安装及检修、消防需求。具体做法为：250厚C35混凝土路面板；180厚水泥稳定面层；200厚碎石基层；150厚二灰土垫层；压实路堤。6围栏光伏阵列及箱变区四周根据设计要求设置围栏，围栏采用1.80m铁丝网围栏，基础为素混凝土独立基础。7监控对光伏电站、开关站等全站电气设备进行监视，该系统可对监视场景进行录像，便于事故分析。该图像监控系统由控制站、摄像头、视频电缆、控制电缆、红外对射装置等组成。控制站由微机控制器、键盘、鼠标、监控站主机和硬盘录像机等设备组成。微机控制器具有计算机通信接口，以实现与上级调度部门计算机联网控制摄像头、云台动作，切换画面。8公用工程给水采用自来水，有当地市政管网提供9供电站用电源采用双电源，一路引自市电，另一路由站内35kV母线，经35kV站用变压器降压到0.4kV作为备用电源供电。10排水光伏组件清洗废水自然散排，排入下层鱼塘作为鱼塘补充水；生活污水经一体式化粪池处理后用作农肥。11环保工程废气治理施工期：洒水抑尘，加强监管；运营期：无废气产生12废水治理施工期施工废水采用临时简易的渗井对其沉淀后用于浇洒路面和绿化，生活污水拟通过分区旱厕处理后消毒利用，定期清掏用作肥料，不外排。运营期光伏组件清洗废水自然散排，排入下层鱼塘作为鱼塘补充水；生活污水经一体式化粪池处理后用作农肥。13噪声治理选用低噪声设备、基座减震、距离衰减等14固废处置生活垃圾设有垃圾桶，由环卫部门清运；废太阳能电池组件更换后由各厂家带走，不在厂区内储存。15环境风险本项目不单设消防控制室，火灾报警控制盘设置在电控楼控制室内，具有联动控制功能，当发生火灾时切断空调等非消防电源及本层和相邻层的照明电源。配电装置室：设手动报警按钮、声光报警器、感烟探测器等。16生态加强施工管理，尽量缩短施工期及施工范围，施工后加强项目区绿化等。17临时工程弃土场本项目弃土基本上采取自行消化的方式，设置约5000m2弃土场，弃土场位置暂定6#地块东侧，后期具体位置由建设单位与施工单位协商决定，弃土场内弃土后期用于回填。18办公和生活营地本项目拟用现场办公地点或在当地租用民房、搭设临建等方式作为项目建设现场临时管理部，占地面积约500m2。待后期开关站建成投产后以开关站内办公楼作为本项目的项目管理部办公地点。19施工场地临时施工占地位于各地块内，地块1~10分别临近道路设置一处材料堆放地及钢筋加工场，材料堆放地约600m2，钢筋加工场占地约300m2，不在用地红线范围外新增临时占地。20取土场本项目总挖方20322m3，总填方33870m3，需进行外购土方13548m3，取土场由建设单位与施工单位根据实际情况协商决定。21施工便道本项目施工道路依托原有道路表2-2本项目主要设备情况编号名称型号及规格单位数量备注电气一次主要设备1、光伏厂区部分1太阳能光伏组件单晶N型双面组件570Wp块113568-2组串式逆变器320kW（含数采）台168-3箱变35kV，3000kVA，三相油浸式低压双绕组无载调压变压器台11-435kV，2000kVA，三相油浸式低压双绕组无载调压变压器台1-510kV，2350kVA，三相油浸式低压双绕组无载调压变压器台9-6#10槽钢热镀锌m280-2、照明及动力1照明及动力-项1-3、防雷接地1开关站水平接地热镀锌扁钢-60×8km2-2开关站垂直接地极热镀锌角钢∠63×63×8，L=2500mm根50-3光伏区水平接地极热镀锌扁钢-50×6km25-4光伏区垂直接地极热镀锌角钢∠50×50×6，L=2500mm根300-5绝缘铜绞线BVR-1x16mm2m500-6绝缘铜绞线BVR-1x6mm2km23-7绝缘铜绞线BVR-1x50mm2m200-8绝缘铜绞线BVR-1x100mm2m200-9铜排40*4m250-10保护管DN100m500-11独立避雷针30m高根2-12避雷带镀铜圆钢Ф14m300-13断线卡紧固件2×(M16×35)，GB{5}-76套15-14绝缘子Ф8螺杆只200-15临时接地端子M12×25，GB{5}-76套50-4、储能1储能（租赁共享储能）5.04MW/10.08MWh项1-电气二次主要设备1、运动设备1数据网络接入设备每个屏柜内含路由器1台，纵向加密2台，交换机2台套2-2二次系统安全防护设备生产控制大区Ⅰ区与生产控制大区Ⅱ区之间配置1台横向隔离防火墙。套1-生产控制大区I、IⅡ区配置1套入侵检测系统。(每套含1台入侵监测引擎，1台入侵监测管理工作站)生产控制大区配置1套恶意代码防范系统。安全审计系统：Ⅱ区1套(运行审计)(每套含1台数据审计中心、1台审计引擎)生产控制大区配置1套网络安全监测装置。按照国家电网调【2017】1084号文要求完成设备接入和安装Ⅱ区站控层交换机4台光伏二次安防设备：微型纵向加密装每个箱逆变配置1台，暂定21+1套；3生产信息管理屏路由器1台，交换机2台，纵向防火墙2台，调度工作站1台，网厂交互平台（应用及防火墙+入网行为及用户审计）套1-4光功率预测系统屏-套1-5AGC/AVC屏-面1-6同步相量屏-面1-7电能质量在线监测柜-面5-8保护信息子站-面1-9调度实时计划子站-面1-10环境监测仪-面1-11省调用于调度中心的硬件改造和软件调试项1-12地调用于调度中心的硬件改造和软件调试项1-13涉网调试费-项1-2、通信1SDH光端机-套2-2IAD设备-套2-3综合配线柜-台1-4保护光配架-台1-5安装材料-项1-6光纤通信仪器仪表-项1-7数字调度交换机48线，系统组网机型，带录音系统套1-8音频配线柜600回面1-9安装市话-部1-10电话机-部5-11无线对讲机-部10-12安装材料-项1-13站内通信仪器仪表-项1-3、其他1视频监控系统光伏区每台箱变平台1个点，升压站按15个点考虑，共36个点含助剂项1-2一次调频系统-项1-3感温电缆-km0.5-（2）发电量估算根据太阳能电池厂家提供的组件衰减参数，单晶硅太阳能电池组件首年总衰减比例2.0%，25年逐年衰减比例为0.45%，中间区间采用线性插值。25年发电量测算见表2-3：表2-325年发电量估算表年份发电量（万kWh）年份发电量（万kWh）第1年7843.40第14年7432.25第2年7811.77第15年7400.62第3年7780.14第16年7369.00第4年7748.52第17年7337.37第5年7716.89第18年7305.74第6年7685.26第19年7274.12第7年7653.64第20年7242.49第8年7622.01第21年7210.86第9年7590.38第22年7179.24第10年7558.76第23年7147.61第11年7527.13第24年7115.98第12年7495.50第25年7084.36第13年7463.88均值7463.883、工程组成（1）给水本项目运营期用水主要为运维人员生活用水91.25m3/a、光伏组件清洗用水2344.04m3/a及绿化用水150m3/a，项目用水由当地自来水厂提供，合计2585.29m3/a。（2）供电本项目站用电源采用双电源，一路引自市电，另一路由站内35kV母线，经35kV站用变压器降压到0.4kV作为备用电源供电。（3）排水本项目站区内排水系统采用雨污分流制。本项目产生的废水主要为生活污水、光伏组件清洗废水。生活污水量较小，经一体式化粪池处理后用作农肥；光伏组件清洗废水沿板面直接流入下方鱼塘，污染物可在一定时间内经过自然沉降成为底泥，不外排。图4-1本项目水平衡图（t/a）4、劳动定员本项目维护人员约5人，由外委的专业运维公司组织，年工作365天，厂区内不设置食宿。5、临时工程（1）混凝土生产系统本项目光伏支架基础采用预制管桩，不需要混凝土，仅有箱变基础、开关站内设备基础、电控楼等建构筑物需要一定量的混凝土，现场拟采用商品混凝土，在搅拌完成后用混凝土搅拌运输车直接运输到现场浇筑，故本项目不需要设混凝土生产系统。（2）砂石料生产系统本项目采用商品混凝土，故本项目不需要设砂石料生产系统。（3）综合加工厂及仓库本项目材料堆放场地占地约6000m2；钢筋加工场占地约3000m2。（4）临时办公和生活营地本项目拟用现场办公地点或在当地租用民房、搭设临建等方式作为项目建设现场临时管理部，占地面积约500m2。待后期开关站建成投产后以开关站内办公楼作为本项目的项目管理部办公地点。（5）弃土场本项目弃土基本上采取自行消化的方式，设置约5000m2弃土场，弃土场位置暂定6#地块东侧，后期具体位置由建设单位与施工单位协商决定，弃土场内弃土后期用于回填。6.工程土石方量表2-4本项目施工期土石方平衡一览表工程名称开挖量（m3）回填量（m3）借方量（m3）弃方量（m3）道路施工、场地布局平整等8322138705548/开关站12000200008000/本项目总挖方20322m3，总填方33870m3，需进行外购土方13548m3，可从项目地附近土料场取土，具体取土场由建设单位与施工单位根据实际情况协商决定。7.工程占地、临时工程设置情况本项目占地共约882244.11m2（含道路），建设内容主要为光伏阵列区、开关站等，光伏阵列区主要为鱼塘水面，占地面积约733370m2，开关站占地面积约8000m2。表2-5本项目占地类型和面积统计类型用途占地类型占地面积（m2）备注主体工程占地光伏阵列区鱼塘水面733370长期租赁开关站鱼塘水面8000临时工程占地材料堆放场地河梗6000光伏区用地红线范围内钢筋加工场河梗3000总平面及现场布置总平面图布置及竖向布置本项目进站道路可利用项目附近的县道，均为柏油路面或水泥路面，路况良好，连接到场区主干道，总体交通运输条件较好。光伏场区内尽量利用原有道路，在狭窄及路况较差区域改扩建道路，新建道路采用砂石道路，路面宽4.0m，路基4.5m，转弯半径为9.0m，能保证到达每组方阵，以便施工和后期维护，并满足组件、支架和箱逆变等材料设备的运输。本项目设有一座开关站，开关站内布有综合楼、设备基础以及构筑物，包括避雷针、一体化消防泵站、一体化雨水泵站、污水处理装置等。开关站内道路采用混凝土路面，路宽4.0m，转弯半径9.0m。道路设成环形并能到达每个设备基础和建筑物旁，方便施工期间车辆运输设备和后期维护巡检，并且方便消防车辆进出，满足消防要求。开关站外修剪水泥主干道连接光伏厂区外省道或者县道，同样方便施工期间设备运输和后期运维检修。本项目场地内生产设备基础、建筑物室内地坪及站区道路抬高至2%内涝水位之上。竖向设计的根本原则要因地制宜，就地取材，适应经济环境和生产、生活发展的需要，本着少占更低，体现工程量少、见效快、环境好的整体效果。结合项目要满足建构筑物的使用功能要求，结合自然地形、减少土方量，满足道路布局合理的技术要求，解决场地排水问题，满足工程建设与使用的水质、水文地质条件，满足建筑基础埋深、工程管线敷设要求等。2、施工布置本项目主要施工工程为太阳能电池基础工程和太阳能电池钢支架安装过程及开关站建设工程。为节约投资及便于工厂化生产管理，在施工期集中设置一个施工生活区，它紧邻光伏电站，在施工生活区集中设置一个材料堆放场、钢筋加工场等。生产用办公和生活临时住房也集中布置在施工生活区域，施工现场所用混凝土均采用商品混凝土，在搅拌站搅拌好后用混凝土搅拌运输车运至现场，光伏电池钢支架就地组装，不集中设置堆放场地。根据光伏发电站过程建设投资大、供气紧、建设地点集中等特点，结合工程具体情况，本着冲分利用土地又方便施工的原则进行施工场地布置，施工总平面布置按以下基本原则进行：施工场地临建设施布置应紧凑合理，符合工艺流程，方便施工，保证运输，尽量避免事故材料及机具的二次搬运，同时应充分考虑各阶段的施工过程，做到前后协调、左右兼顾，达到合理紧凑的目的；路通为先，首先应开通光伏电站通往外界的主干路，然后按工程需要修建厂内施工道路，施工机具合理布置，冲分考虑施工用电符合，合理确定服务范围，做到既满足施工需求又不浪费；施工总平面尽可能做到永逸结合，节约投资，降低造价。施工方案1、施工流程本项目施工所用的预制桩和光伏支架均外购，项目施工期主要为建、构筑物的土建施工及电气设备的安装施工、线路工程施工。施工工艺流程见图2-1。图2.1施工期工艺流程图及产污环节图场地平整项目开工建设前，对项目所在鱼塘进行排水，采用水泵抽取的方式，将鱼塘水排至四周沟渠内，项目建成后，将四周沟渠内的水重新引入鱼塘，尽快恢复鱼塘的生态功能与经济效益，不会对周边水体的水质产生较大影响。鱼塘排水结束后，光伏建设区使用测量工具对场地进行测量放线，使用挖掘机、推土机、平地机等对场内进行杂物清理与地面平整。升压站建设区进行土方回填，利用的土方为鱼塘大堤土，将土方翻晒后进行浇筑。填方全部完成后，对表面进行拉线找平，及时铲平或填土夯实。基础土建施工包括地基处理、土石方工程、桩基础工程及电缆沟等。（3）箱逆变箱变基础采用管桩基础+框架平台结构，现浇C35混凝土；管桩采用由预应力高强混凝土管桩（PHC管桩、直径400mm），每个基础采用6根PHC管桩（型号：PHC400AB95-C80)。箱变基础平台板四周做一圈混凝土翻沿，根据箱变油量计算，翻沿高度约10cm，平台板表面找坡处理，最低点设置在靠路边一侧。在最低处的翻沿上或板上开孔预埋套管，出箱变一端安装阀门，平时阀门关闭。漏油时油可储存在箱变平台板上，待油放尽打开阀门，用专门的收集工具收集漏油防止污染环境，另外在下雨时打开阀门用于排水防止基础平台板上积水。逆变器支架基础采用预应力高强混凝土管桩（PHC管桩、直径300mm)，桩型PHC300AB70-C80，逆变器通过槽钢及U型螺栓固定在预应力混凝土管桩侧面。（4）光伏阵列光伏支架采用固定式支架，光伏组件采用21度固定倾角安装，方阵布置形式为竖向2行26列和2行13列。2×26支架单元设置8根桩，2×13支架单元设置5根桩，共计17776根桩。支架基础采用预应力高强混凝土管桩基础，型号为：PHC-300(70)-C80，桩长暂定为9~11m。管桩顶预埋钢板用于与上部支架的安装连接。同一组支架单元，桩左右间距为4.1m(2×26阵列）和3.5m(2×13阵列）左右，前后排支架阵列单元间距为8.6m。光伏组件基座的排列应根据光伏列阵的排列，应能便于安装、维护并具有抗倾覆、抗滑能力，支架基础采用预制管桩基础型式。桩基础是软、填土等不良土质中首选基础形式。施工过程能较好的控制，准确度较高。（5）开关站开关站呈矩形，占地面积约为8000m2，四周用实体围墙与周边用地分隔开。开关站分为生活区和生产区，生活区与生产区之间用铁艺围栏进行分隔。开关站外侧设高为2.3m砖砌实体围墙，站内各个分区功能分明，满足日常检修、运维要求。新建一栋综合楼，新增构筑物主要为独立避雷针、一体化雨水泵站、一体化消防泵站、污水处理装置等。（6）场内道路区光伏阵列区尽量利用原有道路，原有道路为水泥路，路况良好。部分区域无道路则需要新建道路满足现场材料设备运输及运维期间巡检的要求，新建道路路宽为4.0m，道路采用泥结碎石道路，具体做法为：30厚砂砾磨耗层；180级配碎砾石或泥结碎砾石面层；压实路堤。转弯半径为9.0m。开关站的进站道路从开关站南侧原有道路直接接引进站，放坡逐渐抬高至开关站设计标高，进站道路宽6.0m，为混凝土道路，具体做法为：250厚C35水泥混凝土路面板；180厚水泥稳定面层；200厚碎石基层；150厚二灰土垫层；压实路堤。开关站内环状道路采用混凝土道路，道路宽4.0m，转弯半径为9m。站内道路根据消防和工艺需要呈环形布置，满足电气设备安装及检修、消防需求。具体做法为：250厚C35混凝土路面板；180厚水泥稳定面层；200厚碎石基层；150厚二灰土垫层；压实路堤。产污环节：废气：施工期废气主要为车辆运输尾气、施工扬尘等；废水：施工期废水主要为施工废水、人员生活污水等，其中施工废水采用临时简易的渗井对其沉淀后用于浇洒路面和绿化，生活污水拟通过分区旱厕处理后消毒利用，定期清掏用作肥料，不外排；噪声：施工期噪声主要为车辆、挖机、桩机等设备及土建施工噪声等；固体废物：施工期固体废物主要为建筑工程产生的建筑垃圾和施工人员的生活垃圾等。2、施工条件（1）建筑材料及来源大部分建筑材料均可在当地购买，劳动力充足。施工用水本项目为光伏电站，施工安装工程量小，其用水量少。主要为施工生产、生活用水，拟采用自来水。施工用电本项目工程施工用电自主体工程市电引接。3、施工人数及建设周期本项目施工人数约70人，建设周期为6个月。其他无

三、生态环境现状、保护目标及评价标准生态环境现状1、生态功能区划（1）全国生态功能区划根据《全国生态功能区划》（修编版，2015)，滨海县仅涉及1个生物多样性保护重要区域，为苏北滨海湿地生物多样性保护重要区，详细如下：该区位于江苏省东部沿海滩涂地带，包含1个功能区：苏北滨海湿地生物多样性保护功能区，主要涉及江苏盐城市的响水、滨海、射阳、亭湖、大丰、东台6个县（区、市)，面积为3485平方公里。该区为近海岸滩涂湿地生态系统主要分布区，湿地生物多样性较为丰富，是我国候鸟重要越冬地，鸟类有360余种。主要生态问题：滩涂湿地开发、滩涂养殖及港口建设、城镇化，湿地面积持续减少，给迁徙鸟类的生存和繁殖带来很大影响。生态保护主要措施：协调好生态保护和经济建设之间的矛盾，划定湿地生态红线，控制滩涂开发规模；加强自然保护区管理，加快保护区总体规划的实施进程；适当开展生态旅游，发展生态农业。本项目所在地不在苏北滨海湿地生物多样性保护功能区范围内，对其几乎没有影响。（2）江苏省生态功能区划根据《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发[2020]1号），滨海县内涉及国家级生态保护红线及生态空间管控区域为通榆河（滨海县）饮用水水源保护区、盐城湿地珍禽国家级自然保护区（滨海县）、通榆河（滨海县）清水通道维护区、射阳河（滨海县）清水通道维护区、废黄河-中山河（滨海县）洪水调蓄区、滨海县废黄河东坎饮用水水源保护区、废黄河（滨海县）清水通道维护区、淮河入海水道（滨海县）洪水调蓄区。本项目位于八滩镇胜利村、新南村境内，距离最近的生态红线管控区为淮河入海水道（滨海县）洪水调蓄区，直线距离约0.75km，不在已明确的生态空间管控区域范围内，符合要求。2、生态环境现状（1）陆生生态环境滨海县林木主要有水杉、意杨、刺槐、银杏、柳树、桃、李、梨、杞柳等100余种；草本植物有200余种；农作物主要有稻、麦、玉米、大豆、油菜、棉花、蔬菜等；另有党参、太子参、白术、何首乌、半夏等100余种中药材植物。滨海县野生动物资源120多种。人工养殖畜禽有猪、黄牛、羊、马、长毛兔、鸡、鸭、鹅等多种；有鸟类120多种，其中属国家一级保护动物3种，二级保护动物20多种，还有野鸭、野兔、獾等各种野生兽类和两栖类动物。本项目沿线主要为城市建设用地、农用地，项目所在区域未发现珍稀、濒危植物，未见挂牌名木古树。项目所在区域常见植被划分为人工林、草丛植被、作物植被、水生植被等四种类型，人工林有杨树、柳树、刺槐、碧桃等乡土品种，草丛植被包括狗尾草、狗牙根等，作物植被包括水稻、小麦和蔬菜地等主要群落，水生植被包括水草、芦苇等。本项目沿线主要为城市建设用地、农用地，社会化程度和人口密度较高，受人类干扰严重。周边未发现珍稀、濒危动物，常见动物种类主要有麻雀、喜鹊、青蛙、蛇类、野鸡、野兔和刺猬等。（2）水生生态环境项目所在地属于淮河水系，河网密布，项目所在区域内主要的水生植物有浮游植物（蓝藻、硅藻和绿藻等）、挺水植物（芦苇、茭草、蒲草、艾蒿等）、浮叶植物（苻菜、金银莲花和野菱）和漂浮植物（浮萍、槐叶萍、水花生等）等。浮游动物种类繁多，主要的浮游动物有原生动物、轮虫、枝角类和挠足类四大类，其中虾、蟹等甲壳类占据绝对优势。该地区主要的底栖动物以蚯蚓、螺蚌、蚁子等为主。区内鱼类资源丰富，野生和家养的鱼类有青、链、草、缠、编、卿、黄鳝、鲤鱼等三十余种。甲壳类有虾、蟹等，贝类有田螺、蚌等。调查区域内具有淡水鱼类等多种水生物种群的栖息环境，鱼类种类繁多。区域内有鱼类活动现象，除少量野生卿鱼、黄鳝等产卵索饵外，其它都以人工繁殖为主。（3）流域现状本项目所在区域属于淮河流域，面积为27万km2，在经济建设和发展中，淮河的水污染问题非常严重。近年完成的全国河流水质评价，淮河13706km评价河长中I~Ⅲ类水体比例仅为26.3%，水质排位在全国七大江河中为末。3、环境质量现状区域环境质量现状数据均来源于《2021年滨海县环境质量公报》。（1）环境空气2021年，可入肺颗粒物(PM2.5)年均浓度31.2微克每立方米，达到盐城市年度考核目标要求，优于国家二级标准限值(35微克/立方米)，与上年相比削减8.6个百分点。环境空气质量6项监测指标二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)年均浓度分别为10微克/立方米、24微克/立方米、70微克/立方米、31微克/立方米；一氧化碳(CO)和臭氧(O3)特定百分数浓度分别为0.9毫克/立方米、149微克/立方米，均达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。与2020年相比，二氧化硫(SO2)、可吸入颗粒物(PM10)、臭氧(O3)、二氧化氮(NO2)浓度分别上升25.0%、9.4%、4.9%、4.3%；一氧化碳(CO)、细颗粒物(PM2.5)浓度分别降低25.0%、8.8%。根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准进行年评价，区域环境空气现状达标判断情况见表3-1：表3-1环境空气质量现状评价表单位：mg/m3污染物年评价指标现状浓度（mg/m3）标准值（mg/m3）达标情况二氧化硫年平均质量浓度0.010.06达标二氧化氮年平均质量浓度0.0240.04达标PM10年平均质量浓度0.070.07达标一氧化碳百分位数日平均或8h平均质量浓度0.94达标臭氧百分位数日平均或8h平均质量浓度0.1490.16达标PM2.5年平均质量浓度0.0310.035达标由上表可知，2021年滨海县基本污染物环境质量现状均达标，即项目所在评价区域为达标区。（2）地表水环境质量现状滨海县水环境质量总体“良好”。国、省考断面均达到国家和江苏省水环境质量目标考核要求。纳入国家《水污染防治行动计划》地表水环境质量目标考核的苏北灌溉总渠六垛闸和中山河头巳闸两个断面水质均为Ⅱ类，断面优Ⅲ比例100%，断面水环境质量为“优”。与上年相比，水质保持稳定。对照国家考核目标，断面水质均达到并优于Ⅲ类目标。纳入江苏省“十三五”水环境质量目标考核的苏北灌溉总渠陈涛地龙、通榆河通榆大桥、通榆河中段堆根、淮河入海水道北漫水桥、翻身河S327翻身河桥、入海水道南漫水桥六个断面水质优IⅢ比例100%，断面水环境质量为“良好”。与上年相比，水质保持稳定。对照2021年江苏省水环境质量目标，断面水质均达到或优于Ⅲ类目标。本项目光伏组件清洗废水回用至光伏板下方鱼塘作为补充水，污染物主要为沙尘，经自然沉淀后成为底泥，不外排。由于自然散排无法集中收集并进行监测，建议建设单位正式运营前对下方鱼塘进行水质监测，留作本底值。（3）声环境区域声环境昼间噪声等效声级在(47.7～69.0)分贝之间，平均等效声级为56.7分贝，处于区域环境噪声三级(一般)水平。与上年相比，上升0.8分贝。影响城市昼间区域声环境质量的主要声源是社会生活噪声和交通噪声，所占比例分别为48.6%和42.0%。道路交通噪声各路段测点昼间等效声级在(57.8~69.9)dB(A)之间，各路段噪声平均等效声级均未超出道路交通噪声强度昼间二级限值70分贝。昼间平均等效声级为63.4分贝，与上年相比，降低0.1分贝，交通噪声强度“一级”，处于“好”的水平状况。功能区噪声昼间和夜间平均等效声级达标率均为100%，与上年相比持平。为了解项目所在区域声环境质量现状，本次评价委托江苏易达检测科技有限公司对本项目四周声环境进行监测，分别在各选址地块周围50m范围内敏感目标处共布设噪声测点12个，监测项目为连续等效A级，监测时间及频次：连续2天，昼、夜间各一次，监测时间：2023.02.17-2023.02.18，监测结果见表3-2。表3-2声环境质量现状监测结果表单位：dB（A）序号监测点2023.02.172023.02.18达标情况昼间夜间昼间夜间Z12号地北侧居民点51445244达标Z21号地西侧居民点51445244达标Z32号地内居民点（S328西北侧）51445144达标Z42号地东侧居民点52445245达标Z53号地北侧居民点49444944达标Z64号地南侧居民点50445144达标Z76号地西侧居民点50445043达标Z87号地东侧居民点49445144达标Z98号地西侧居民点49445144达标Z1010号地北侧居民点53445344达标Z1110号地西侧居民点49455044达标Z1211号地南侧居民点51445044达标标准55455545-监测结果显示，本项目所在地周围敏感目标处昼、夜间环境噪声均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准。（4）地下水环境根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》(生态影响类）(试行)，项目属“E电力—34、利用热能、太阳能等发电；并网光伏发电；其他风力发电”，不涉及地下水环境要素，可不开展所在区域地下水环境质量现状调查。（5）土壤环境根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（生态影响类)(试行)，项目属“E电力—34、利用热能、太阳能等发电；并网光伏发电；其他风力发电”，不涉及土壤环境要素，可不开展所在区域地下水环境质量现状调查。与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题本项目属于新建项目，根据现场勘查，项目所在区域现状均为鱼塘，无需大范围开挖，不存在与项目有关的原环境污染。生态环境保护目标大气环境根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（生态影响类）（试行），按照环境影响评价相关技术导则要求确定评价范围并识别环境保护目标，本项目不设置大气评价范围，故参照《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（污染影响类）（试行），调查项目周边500m范围内大气环境保护目标，见表3-3。表3-3本项目环境空气保护目标一览表环境要素环境保护目标坐标方位与厂界最近距离m规模环境功能X（m）Y（m）大气环境1号居民点23131637736502号地块内紧邻1-2人《环境空气质量标准》(GB3095–2012)二类区1号居民区23097637737841、2号地块北侧20约60人2号居民区23140737738822号地块东侧15约25人3号居民区23082337732101、3号地块间25约65人4号居民区23096337727114、5号地块间35约25人5号居民区23042537719107号地块西侧90约25人2号居民点23127737717638号地块西侧紧邻1-2人6号居民区230241377131110号地块西侧50约50人3号居民点230798377150811号地块北侧紧邻1-2人注：1.因现场实际为零散居民点，故上述表格中“环境保护目标”一列为自行编号，与项目所在地位置关系详见附图二。2.上述表格中坐标为各环境保护目标的中心点坐标，是经纬度坐标通过UTM换算而成。2、声环境本项目各地块厂界外50m范围内声环境保护目标见表3-4。3、水环境本项目各地块厂界500m范围内地表水环境保护目标见表3-4。4、生态环境本项目评价范围内无国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水源保护区等《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》第三条（一）中的环境敏感区。本项目评价范围内不涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、森林公园、地址公园、重要湿地、原始天然林、珍惜濒危野生动物天然集中分布区、重要水生沙僧无的自然产卵及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）中的特殊及重要生态敏感区。对照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发[2020]1号）、