安全生产资金保障制度

平安生产资金保障制度为了进一步加强企业平安管理，确保企业对平安技术措施费使用的及时、到位，根据国家平安生产法并依据本公司"财务管理制度"的规定，结合本公司实际，特制订平安生产资金保障制度如下：一、公司设立平安生产专项资金专户，公司平安生产专项资金专户由公司平安生产领导小组管理。平安生产措施费专用于保障工程工程平安生产，实行专款专用，不得挪作他用；二、平安生产施措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。工程工程开工初期，平安部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出平安生产措施、方案，以及措施费的支出方案，报所属上级部门审核，再经公司综合管理部复审，送公司总经理审批后，由财务部安排资金支付，所列费用方可计入平安生产措施费。各种平安技术设备，由各部安排专业人员购置、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的平安状况等。一、 资金使用方案的编制公司在年初依据公司年度管理工作目标、在建工程、从业人员人数及有关规定编制平安生产资金投入方案，工程部应在工程合同签订的同时依据工程**工作量、施工人数、工种、作业特点及有关要求编制工程部平安生产资金方案。1. 方案编制的依据："建立工程现场平安文明施工措施费计价管理方法"、"建立工程施工合同"及部承包合同中的经济指标；2. 编制容要求：资金方案容应包括费用名称、数额、用途、使用时间、批准人等。方案分为年度、月度方案。特殊情况时，可制定临时方案，保障劳动保护用品、平安用具、设备设施等及时到位。公司平安生产资金方案的编制，由公司方案财务部负责，经营管理部配合；工程部平安生产资金方案的编制由工程会计主管负责，预算员配合。二、 平安资金的来源与提取：1. 平安生产资金的提取由公司经营管理部根据财政部、国家平安生产监视管理总局"高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法"[建质函〔2006〕366号]和住建部"建筑工程平安防护、文明施工措施费用及使用管理规定"建办[2005]89号文件的规定，以及单位工程的**工作量计取。房屋建筑工程按建筑安装工程造价2.0%提取；市政公用工程按建筑安装工程造价1.0%提取；实行专款专用。三、 资金审批平安措施资金的报批程序：方案编制→审核→审批→资金准备→供给及验收→审计监视→支付资金程序。公司平安生产资金的使用由公司方案财务部核实，公司总经理批准；工程部平安生产资金的使用由工程财务人员核实，工程经理批准。四、 平安生产资金的使用、管理：1. 公司设立平安生产专项资金专户，统一由公司管理。公司方案财务部负责按比例集中管理，统筹使用。平安生产资金专用于保障工程工程平安生产和文明施工，实行专款专用，不得挪作他用。2. 各级财务部门应建立分类使用台帐，工程部每月应将本月平安生产资金的使用情况和下月使用方案上报公司方案财务部，由公司方案财务局部类汇总。3. 平安生产资金的使用按照“工程提取、公司监管、确保需要、规使用〞的原则进展财务管理。4. 工程工程开工前，工程部必须制订平安生产专项资金的使用方案，报公司审批后，由公司方案财务部从平安生产资金专户支付并对其资金使用监视。工程部工程经理确保资金及时到位，正确使用，并对资金投入缺乏导致的后果承当责任。5. 在规定的使用围，公司将平安资金优先用于满足上级主管部门或公司质量平安部对工程平安生产提出的整改措施或到达平安标准所需的支出。6. 工程部平安生产专项资金账户在工程完毕时的结余应转入下一工程施工中使用，年底结余时上缴公司平安生产资金专项账户，统一由公司调配使用。7. 平安宣传教育培训保障资金主要用于平安资料的编印、平安施工标志的购置及宣传栏、制作CI展板〔包括报刊、宣传书籍、标语的购置〕重大平安活动、平安生产会议等费用；管理人员、平安员、特种作业人员上岗培训取证费用；工会活动费用，其他平安培训学习费用等。8. 平安劳动防护用品的保障资金主要用于购置平安网、平安帽、平安带、防护鞋、手套、防护面罩、防雨服、工作服等平安劳动及防护用品；防暑降温、防寒物品，保健食品等。物品采购时严格按照公司制定的采购程序进展，劳保产品必须严格控制使用年限和使用围，对平安性能不能满足工作需要的工程部应及时报废或降载处理。对违反采购规定的行为，除按奖罚条例处分外，必须退货，造成的损失和影响的由责任人承当相应责任。9. 加强对施工现场使用的平安防护用具及机械设备的监视管理，要对平安劳保用品、机械设备、施工机具及配件进展定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、平安性能不能满足施工平安需要的设备等应立即停顿使用。10. 平安生产技术措施费用于改善施工作业环境和机械设备的平安状况，所需各种平安技术设备、设施购置、验收、管理，其包括：⑴. 施工平安用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置〔漏电保护器、熔断器、插座〕、五芯电缆、外电防护措施等；⑵. 起重机、塔吊等起重设备〔含井架、龙门架〕、施工电梯的平安防护设施〔含警示标志〕费用及卸料平台的临边防护、层间平安门、防护棚等设施费用；⑶. 设备检测、维修保养、平安检测检验设备与仪器费用；⑷. 施工机具防护棚及围挡、工地地面硬化、排水设施、绿化；现场五牌一图、警示标识标牌、CI标识；现场厨房、厕所、淋浴室、临边防护的平安保护设施费用；⑸. 配备必要的应急救援器材、设备和应急救援演练支出；⑹. 现场保健急救药品、器械、消防器材〔灭火器、消火栓、消防水池〕等支出费用；⑺. 重大危险源、事故隐患的评估、整改、监控支出费用；⑻. 平安生产科研，平安技术规程、规修编；⑼. 平安生产检查与评价开支的需要。⑽. 平安管理人员工资、差旅费、办公费；⑾. 现场防噪音、粉尘防治等费用；⑿. 现场平安防护设施搭拆、维护、垃圾清运等人工费用；⒀. 办理职工意外伤害保险，支付保险费用。11. 满足平安生产先进奖励开支的需要。为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需的费用不在平安生产资金中列支，所需费用直接列入本钱。12. 对不按规定使用平安生产资金或平安生产资金落实不到位的工程部，公司依照有关规章制度给予处分，罚款的收入，上缴公司平安生产专项资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体安康的，应首先追究有关人员的责任。13. 公司依法将工程分包给专业施工队应明确平安生产资金由公司统一管理。平安防护、文明施工措施由分包单位或专业施工队实施的，由分包单位或专业施工队提出专项平安防护措施及施工方案，经公司批准后及时按比例直接支付所需费用。分包单位不再重复提取。五、 监视管理制度1. 公司及工程部应当及时、足额提取平安生产专项资金，并按规定使用。在年度财务会计报告中,说明平安生产资金提取和使用的具体情况。2. 公司经营管理部、方案财务部负责对工程部平安费用提取、管理、使用进展监视检查。3. 工程部未按本制度提取和使用平安专项资金的，经营管理部会同方案财务部责令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由公司质量平安部按照相关法规进展处理。4. 对不按规定使用平安生产专项资金或平安措施落实不到位的工程部，公司依照有关规章制度给予处分，罚款的收入，纳入公司平安生产专项资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体安康的，应首先追究有关人员的责任。5. 公司对于平安生产工作成绩优异的工程部、班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用公司平安生产专项资金。6. 对违反本制度的单位和个人，责令限期整改，并追究主要负责人和相关人员的责任，造成损失的，按公司奖罚制度及相关法律法规处理。建立工程平安防护、文明施工措施工程清单类别工程名称具体要求文明施工与环境保护平安警示标志牌在易发伤亡事故〔或危险〕处设置明显的、符合国家标准要求的平安警示标志牌现场围挡〔1〕现场采用封闭围挡，高度不小于1.8m；〔2〕围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。五板一图在进门处悬挂工程概况、管理人员及监视、平安生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。企业标志现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识场容场貌〔1〕道路畅通；〔2〕排水沟、排水设施通畅；〔3〕工地地面硬化处理；〔4〕绿化。材料堆放〔1〕材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；〔2〕水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；〔3〕易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。现场防火消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清运施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。临时设施现场办公

生活设施〔1〕施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持平安距离。〔2〕工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和平安要求。施工现场临时用电配电

线路〔1〕按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；〔2〕按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。〔3〕对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。配电箱

开关箱〔1〕按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品；〔2〕按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。接地保护

装置施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。平安施工临边洞口交叉高处作业防护楼板、屋面、阳台等临边防护用密目式平安立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18㎝高的踢脚板。通道口防护设防护棚，防护棚应为不小于5㎝厚的木板或两道相距50㎝的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式平安网封闭。预留洞口防护用木板全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。电梯井口防护设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井每隔两层〔不大于10m〕设置一道平安平网。楼梯边防护设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18㎝高的踢脚板。垂直方向穿插作业防护设置防护隔离棚或其他设施。高空作业防护有悬挂平安带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道其他

〔由

各地

自

定〕平安经费使用审批表申请部门申请时间经办人落实督查人经费用途平安教育及培训、劳保用品、职业病防护、工伤保险、平安宣传、平安活动、平安评估、平安研发、平安防护、平安检测检验等。申请人〔签字〕年月日专职安全员意见签字年月日财务部意见签字年月日平安领导小组组长或负责人意见签字年月日平安生产宣传、教育和培训经费费用台帐