公开课课件：民主决策和科学决策与信息分析

第二课我国公民的政治参与民主决策:作出最佳的选择（p19）

2023年是“审计风暴年”

国家审计署署长李金华批露国家电力公司原领导班子决策失误造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失，涉嫌个人经济犯罪12起，涉案金额10亿元。

决策失误材料：决策的重要性“有些决策失误比贪污腐败更可怕”

—国家审计署署长

李金华

决策的重要性政府部门千家万户决策影响制定和谐政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。一、两种不同的决策方式领导决策民主决策漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。观点一观点二

决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。

公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。探究与共享你赞成哪种决策观点？说说你的理由。你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？公民参与民主决策的方式间接参与：公民—代表—决策直接参与二、公民参与民主决策的方式李积回光荣出席广东省第十一届人民代表大会①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度④社会听证制度内容主体途径依据意义电话、信函、电子邮件等论证会、座谈会公示板触摸屏听证会信息是决策的基础专业知识知情权拟定案存在不足反映社情民意提高决策科学性提高透明度和公众参与度决策利民公民直接参与决策四种方式比较社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度反映意见、提出建议对重大事项分析论证公示决策、发表意见对重大事项让公民发表意见公民专家公民各阶层三峡工程论证划分为10个专题：地质地震、水文与防洪、泥沙与航运、电力系统规划、水库淹没与移民、生态与环境、综合水位方案、施工、工程投资估算、经济评价。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。阅读教材P21内容，请回答(1)参加听证会的人主要来自哪几个方面?来自各方面意见的差异主要是什么？(2)假如你是决策者，你能否对这种差异作出自己的评估和说明？探究二思考2023年部分旅客列车实行政府指导价方案听证会消费者代表人微言轻，政府在决策时根本不会考虑他们的意见。消费者代表提出的意见和建议，政府都应采纳，否则听证会就是走过场。政府会考虑消费者代表提出的意见和建议。至于采纳多少，还要考虑多种因素。对于公民来说，关心的焦点不仅仅是一张火车票究竟涨了多少，什么时候价格再落下来，人们还关心政府在决策时如何对待公民提出的意见和建议。关于这个问题，有以下三种观点。观点一观点二观点三你赞成哪种观点？说说你的理由。（请进行小组讨论）材料一：1月22日，“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会在京召开。材料二：1983年至1991年7月，国务院及有关部门专家多次研究、考察，对三峡工程进行论证。材料三:2023年6月7日，中山市规划局正式拟文对《关于中山市五桂山职业教育园区控制性详细规划草案的公示》进行公示。材料四：我市开展的“我为创建文明城市献一计”活动中，广大市民纷纷建言献策，不到半年时间，市政府就收到4000多条建议。材料中，公民可通过什么方式参与决策？

社情民意反映制度专家咨询制度社会听证制度社会公示制度典题分析下列选项体现社情民意反映制度的有（）A、他向邻居反映意见，邻居每晚麻将打到深夜，影响他休息B、她向妇联主任反映自己和丈夫之间的矛盾，请教解决办法C、市长的女儿给市长写信D、某人向总理反映抗击雪灾情况D下列属于公民参与民主决策行为的有（）A、用电子邮件发表对当地环境污染的看法B、向市长打热线电话，举报自来水公司水不干净的现象C、运用自己的专业知识向市政府陈述江城区规划意见D、向消费者协会投诉某厂家的产品质量问题多项选择题ABC（三）同历决策过程，共享决策成果2公民参与民主决策的重大意义？(1)从决策者的角度来看——（两点）

①有助于决策反映民情、民意，体现民主②有助于提高决策的科学性、全面性(2)从公民的角度来看——（两点）

①有利于促进对决策的理解，自觉落实决策。②有利于提高热情和信心，增强政治责任感1公民参与决策的必要性是什么？——是推进决策科学化、民主化的重要环节民主决策作出最佳选择社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度同历决策过程共享决策成果必要性重大意义决策机关角度公民角度课堂小结领导决策间接参与：公民—代表---决策民主决策两种不同的决策方式参与民主决策的多种方式直接参与谢谢各位，再见！模拟听证会：老师代表（第二组）记录员（雪晶）听证会申请人（英才中学政教处：第五组）学生代表（第一组）中学生是否该带手机进校园？

教育专家代表（第四组）家长代表（第三组）主持人（黎老师）图中采用了哪种决策方式?第3章科学决策与信息分析主要内容：信息分析在决策中的作用；各类型决策中的信息保障；信息分析的工作流程。基本要求：了解各类决策中信息利用的重要性；了解不同决策阶段信息服务的特点；理解决策对信息的基本要求；掌握信息分析工作的基本流程。3.1信息分析在决策中的作用3.1.1决策活动中的信息利用信息分析:是对情报进行定向浓集和科学抽象的一种科学劳动.信息在军事战略制定中的作用；信息在制定地区经济发展规划中的作用；信息在科学管理中的作用；信息在对外贸易中的作用；信息在制定生产计划中的作用；信息在提高产品质量、发展花色品种中的作用。3.1信息分析在决策中的作用3.1.2不同决策阶段的信息服务决策阶段信息服务的内容与特点决策前（超前服务）促成决策及早完成（快）；有助于决策者掌握预测性信息（准）；有助于决策者更新知识、增强判断力（增）决策中（跟踪服务）确立目标阶段；决策方案准备阶段；选定决策方案阶段。决策后（反馈服务）跟踪反馈；循环反馈；同步追踪反馈。3.1信息分析在决策中的作用3.1.3决策对信息的基本要求可靠性（可信度）——信息的真实性和准确性。信息源；信息获取手段；信息获取的条件。完整性（完全度）——包括决策对象全部的信息全面收集历史的、现实的和未来的信息；兼顾反映正面的和反面问题的信息。精确性（精确度）——反映事物特征的细微化程度。不同决策对信息的精确度要求不同；划定范围，确定上限和下限。3.2各类型决策中的信息保障3.2.1新产品研制的信息保障创意产生与筛选阶段的信息保障创意产生于对信息的收集、吸收和理解；创意孕育着新产品，要尽可能多的收集；筛选是从多个创意中选择出具有开发价值项目的过程，其要求是：新意；可行；实用；有效。3.2各类型决策中的信息保障3.2.1新产品研制的信息保障开发决策阶段的信息保障主要任务是针对经过初步筛选出的几个创意中的每一个新产品开发构想收集信息；主要目的是从若干初步入选的新产品开发设想中挑选一个，作为本企业的新产品研制项目。新产品设计阶段的信息保障方案设计：正确选型，确定新产品的基本结构和基本参数。技术设计：确定产品的具体结构和形式，进行各部分、各部件的设计和组装设计。施工设计：绘制新产品试制所需的全套图纸，编制有关制造工艺的全部文件。3.2各类型决策中的信息保障3.2.2对外经济贸易中的信息保障法律信息保障各国有关商法；国际贸易规则和公约；国际贸易惯例。产品贸易信息保障货款收付信息；基本交易条件信息；交易程序信息；贸易方式信息。3.2各类型决策中的信息保障3.2.2对外经济贸易中的信息保障技术贸易信息保障技术引进程序；技术贸易合同内容；技术出口信息；价格、支付和税费条款等信息。国际劳务合作信息保障国际旅游信息；国际工程承包信息；国际货物运输信息；外贸保险信息。3.2各类型决策中的信息保障3.2.2对外经济贸易中的信息保障对外投资和利用外资信息保障对外直接投资实务信息；对外证券投资信息；利用国外贷款信息；利用外商投资信息。国际金融信息保障国际金融市场信息；国际金融实务信息。3.2各类型决策中的信息保障3.2.2对外经济贸易中的信息保障国际市场管理信息保障国际外贸管理体制信息；海关管理信息；商品检验管理信息；外汇管理信息。对外经贸政策信息保障对外经贸管理理论；国际市场与环境的分析。3.3信息分析的工作流程3.3.1信息分析的基本程序提出课题选择课题写出开题报告制定课题研究计划3.3.1信息分析的基本程序