预防校园性侵害专项行动工作实施方案

预防校园性侵害专项行动工作实施方案

为深入贯彻落实《市教育局

市人民检察院关于印发《xx市预防校园性侵害专项行动工作方案）和(xx市预防校园性侵害工作机制（试行）的通知》(xx发【xx】30号)精神，切实防范校园性侵案件发生，坚决守住教育系统安全底线，确保未成年学生身心健康成长，结合我镇各校实际，制定如下工作实施方案，请遵照执行。

一、工作目标

通过开展预防校园性侵害专项行动，强化校园内部安全管理工作责任，进一步规范教职员工队伍管理，强化未成年人法治教育、预防性侵害知识教育。筑牢学校安全防线，从严审核新聘用人员，配齐配足安保人员，营造风清气正和谐校园，坚决杜绝校园性侵害案件的发生。

二、成立领导小组

为确保相关工作有序推进，成立工作领导小组，组成人员如下。

组

长：xx（xx小学校长）副组长：xx（xx小学支部书记）成员：xx领导小组下设办公室在学校办公室，负责相关工作日常事务。按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，单位主要领导要切实担负起预防校园性侵害专项行动的责任，扎实推进相关工作，做到守土有责，层层压实责任。

二、工作内容

(一)落实案件责任倒查工作。对2020年以来辖区检察机关办理的校园性侵案件所涉及的学校履职情况进行全面倒查，对履职不到位、措施不力，特别是校园性侵害案件一再发生的学校依法严肃追责问责，做到“零容忍”。

(二)压实师德师风监管责任。学校校长是师德师风监管工作第一责任人。结合《教育重要论述讲义》、《教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》等相关要求，定期开展师德师风全员教育培训、评议活动；国绕《xx市中小学幼儿园师德师风负面清单》，把学法、学典型与教师师德师风对照检查、民主评议、师德问题报告有机结合，突出实效，让全体教师重温规则、牢固树立底线意识，引导广大教师“爱生如子、爱岗敬业、廉洁奉献”。

(三)组织开展在职(入职)背景审查。学校要按照《关于在密切接触未成年人行业建立违法犯罪人员从业限制制度的意见》(黔检会（2019）9号）和xx市xx区教育市公安局

市教育局<关于科技局《关于印发落实市人民检察院进一步落实“一号检察建议书”切实加强防范性侵未成年人工作实施方案>的实施方案的通知》(七星教科发（xx）10号）的要求，对目前已在我校工作的教职员工，在xx年第二季度开展师德师风专项整治的基础上再次认真逐一梳理核查，确保做到不漏一人。在以后工作中，按照规定一年一审，凡是未提供公安系统出具无违法记录证明人员都不能从事学校工作，在审查中对不再适宜从事教育教学或其他教学辅助、保障管理工作的情形，依法依规采取调离岗位、解聘、撤销教师资格、移送司法机关等方式处理。对其他轻微不良言行，要视情节采取其他必要惩戒、惩处措施，严防未成年学生受到不良伤害。拟招聘的教师、保安、食堂工勤人员等教职工在入职前务必开展好资格审查，对审查出的严重违法犯罪线索或事实的，一律不准进入校园从事工作。对排查不力，拟新招聘人员未把好入职关，导致事故发生的将依法依规严肃倒查追责。

(四)健全校园安全管理体系。校园实施“封闭”管理，任何教师不得独自在任何时段单独在办公室等地以任何理由滞留学生。配齐配强学校安保人员。我校配齐安保人员，我校安保人员通过有资质的保安公司进行招聘，加强管理。我校的男、女生宿舍已经隔离，女生宿舍宿管员是女性，值班人员必须24小时在岗，严格执行“一问二查三登记制度，严禁男性人员进入女学生宿舍。学生家属或外人来访，一是要询问相互关系、探访事由，二查身份情况，三是必须在女生宿舍值班室进行探访登记，同时必须经学生本人确认且学校批准后，同性来访人方可进入女生宿舍。禁止来访人员携带不安全物品进入宿舍，来访人员进入学生寝室逗留不能太长，离开时要到值班室注销登记。学生临时有事离校回家必须向学校请假并电话告知家长，经班主任和宿舍管理员同意并登记后方可离校，坚持夜间查寝，发现有无故夜不归宿者要及时报告，发现学生有遭受侵害情况或疑似遭受侵害情况要及时拨打110报警或通过“守未联盟”APP进行报告。

(五)抓实抓细“四个五”访谈机制。按照《xx公室关于进一步规范中小学（幼儿园）师德师风“四工作的通知》(xx办发（2020）7号）和《xx市：室关于进一步抓实抓细师德师风“四个五”访谈排查工(xx办函（2020)40号）要求，不折不扣落实好工作职责，学校校长、副校长、班主任、女性生活指格按照“四个五”访谈要求开展访谈排查工作，了解学异常情况，关注班级内学生尤其是女学生有无学习成绩突然变化、精神恍惚、无故旷课等异常表现；同时学校配备的负责抽查“四个五”访谈工作真实性的女教师必须认真开展核查工作，未按要求开展访谈工作的相关人员，严肃迫责问责，坚决制止弄虚作假，守好师德底线。

(六)有效开展线索摸排工作。我校积极联系学校聘请的法制副校长，每季度至少开展一次联合督导检查，要全面检查校园安全管理制度是否存在漏洞，特别是要加强对民办学校(幼儿园)排查，对排查中发现的安全隐患要及时督促整改，对发现性侵害线索和苗头要认真核实，涉及违法犯罪的要及时报警或通过守未联盟APP履行报告责任，同时要将此情况分别向上级主管部门报备。

(七)从严规范教师从教行为。进一步强化学习《xx省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则（实行)》《xx省幼儿园教师违反职业道德行为处理办法实施细则（实行)》《中小学教育怎戒规则（试行)》等，严格规范教职工的教育教学行为，将师德师风教育、开展法治教育情况纳入教职员工培训内容及考核范围，强化考核和评价，落实管理职责。加强对教职员工的品行考核，对品行不良、我行我素的教职员工，加大惩处力度；对侮辱学生人格尊严、影响恶劣的，依法撤销其教师资格，清除出教师队伍。

(八)多渠道加强法治教育。通过聘请公安民警、检察官、法官、律师等政法干部担任学校法治副校长、法治辅导员。定期到校开展法治教育进校园活动，通过讲座、课堂教学、班队会、主题活动、编发手册、宣传栏等多种形式开展预防性侵害教育，提高师生、家长对性侵犯罪的认识和防范。加强对教职员工的警示教育，采取挂牌督办、通报批评、编发反面典型案例、师德师风一周一案例学习等方式开展警示教育，达到打击片的效果，警示教职工规范自身言行，严守师德和法律底线，营造一个知法守法、懂法用法的良好局面。落实好《关于举办xxxx年家庭教育暨未成年人保护志愿者专题的通知》(七星妇通（xx）24号）文件要求，认真开展好二级培训，努力通过家校协作，提高学生防范性侵害的意识和能力。

三、实施步骤

(一)安排部署阶段(xx年7月25日前)，根据教管中心工作方案制定工作实施方案，成立工作领导小组落实各项工作责任人，制定工作推进计划时间表和任务图，建机制，逐级动员部署。

(二)组织实施阶段(xx年7月25至xx年11月30日按照确定的目标任务，细化工作措施，按照制定实施方案推进各项工作。

(三)总结巩固阶段(xx年12月1日-xx年12月31日对预防校园性侵工作情况进行汇总分析，认真总结经验教训，研究建立长效工作机制，巩固专项行动成果。

四、工作要求

(一)明确目标，细化责任。为预防校园性侵害工作扎取得实效，我校立即对预防性侵害工进行研究分析，将有关“一号检察建议”要求和防性侵安做到教师、学生、家长全覆盖。同时压实学校主体责任，明确校长是学校预防校园性侵工作第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导一岗双责。加强督查，严肃追责。要将学校预防校园性侵害工作开展情况纳入绩效考核内容，常态化开展检查指导。对监管不力，拒不处分、拖延处分、隐瞒，造成不良影响或严重后果的，要依法追究学校负责人的责任，对失职渎职的，移送监察机关进行查处。

(三)密切协作，妥善处置。要加强与检察、公安、卫健、民政、妇联等部门的沟通协调，互通信息，定期会商研判工作形势，按职责抓好相关工作，共同保护未成年人健康成长。要密切家校协作，及时掌握学生情况，有异常表现时，家校双方要及时沟通，共同分析异常原因，及时采取应对措施。要认真落实性侵案件强制报告制度，一旦发现疑似校园性侵害违法犯罪线索或事实的要立即向公安机关和xx区教育科技局报告或通过“守未联盟”APP进行报告。做好被侵害学生的关心关爱，及时开展相应的心理疏导，帮助他们尽快走出心理阴影，需要转学的教育部门要积极提供协助，要协调有关部门进一步加强对学生保护工作的正面宣传引导，防止媒体过度渲染报道性侵犯学生案件，营造全社会共同关心、关爱学生健康成长的良好氛围。

(四）加强家校协作，进一步提高学生防范校