工程项目设立“限价”重在规范操作

工程项目设立“限价”重在规范操作何为限价所谓限价，是招标人在工程工程招标中，根据标底编制的原则设定的投标报价。招标人设定的限价应当以完成招标工程工程范围内工程任务的通常条件为根底，综合考虑施工组织和施工方法、工期和质量要求、必要的技术措施、市场供求状况、合同实施过程中可能发生的风险等因素，并附有施工组织设计要点，用于说明设定限价所依据的主要施工方法、技术措施及机械设备配置等内容。这就要求招标人必需理智、科学的设定限价，适时有效的公布限价。

采纳限价存在的问题及其缘由

首先，产生不科学，随便性大。有些限价都是招标单位领导“钦定”的。某县今年来11个设限价的工程工程中，全部由行政领导和经办人商定的限价，他们的依据都是目前市场上较低价。一般是以市场上每平方米多少钱，然后再放宽一点，至于自身招标工程的特别性、建筑期间可能消失的风险或要求中标人垫资利息等因素一概不问。L县政府会议中心地下坑护工程对外招标设立了限价为55万元，而经过两次招标均无人响应投标。在招标投标监视机构一再要求下，经办人只好托付地方工程造价编制部门根据《计价标准》的规定，针对目前市场供求状况以及必要的技术措施等必需考虑的因素，一般水平的企业完成工程也需要69.198万元，比原来设立的限价高出15万元。这么小的工程有这么大的悬殊，难怪建筑企业望洋兴叹呢。考试大询问工程师站点编辑

其次，熟悉不正确，违法保密。有些招标选购人在开标会上，当众将设定限价信封的撕开，神奇而又慎重地取出盖有单位章印的信笺，宣布了限价。这种便条加盖了单位公章无非以示集体讨论的限价，不是那个人所为。素不知，这种行为完全是招标选购人“好心办坏事”。由于科学合理的限价是不需要保密，是要完全公开，并要经他人检查的，目的是使那些高本钱的企业不要投标。

再次，限价不合理、宣布时间不对，受到责疑多。有些招标工程选购人由于确定限价时，缺乏专业学问和一些因素没有考虑到，在评标委员会的评审中，无法得到认可，导致限价不得不突破。从而让有些投标人产生疑心，认为招标选购人有意排斥他人，或者是评标委员会带有偏向性，政府选购机构的监视也有失公正等，甚至还造成了一些不必要的个访和集访。

对策限价的产生必需具有科学性和合理性

它的产生应当由获得国家成认的相应专业资质证书、并应担当相应责任的专业机构（如建立工程造价事务所等），通过法定的运算程序，综合各种因素严密的测算出来的。

第一、应以通常条件为根底，招标人首先要考虑工程在正常条件下，能够完成所需要的、一般水平的市场价；

其次、综合考虑完成工程所需要的本钱因素，招标选购人应针对工程的“共性”，综合考虑选购产品的制作过程以及必要的技术措施即施工组织和施工方法、所需的工期和质量方面的要求所需要的实际本钱，同时还应留意到招标工程的共性，如有特别内容和要求，在限价上应作相应的增减；考试大询问工程师站点编辑

第三、精确判定市场供求状况，工程工程的材料价格旺季和淡季会存在着一些浮动，这是必需要考虑的客观因素；

第四、合同实施过程中，由于施工时间较长，不行猜测或不确定因素较多，一些风险等因素应当打入本钱；另外，惯称为工程预留金，一般为招标人把握使用，但设定限价时应在招标文件中载明占有总价份额等。需要说明的是：有相应资质的专业性机构一旦确定限价后，不仅要加盖相应专业资质人员编制限价的专用章，还要加盖专业资质人员所在机构的单位章印，以示对限价的负责，必要时可以担当应有法律责任。

限价的公布必需表达公开、公正性

第一、应适时公布。招标人一般应在投标截止日一个星期前公布限价，由于招标响应人可以依据企业自身测算投入的本钱和目前的市场行情等因素打算投标价，从而打算是否投标；若限价公布过迟即在开标会议上公布对高于限价的投标人显得不公正。由于依据招标文件，投标人花了人力、物力和财力投出去的标，只是由于高于招标人的限价而成了废标是非常惋惜的，早知道这个限价，投标人可以决策再降低投标报价参加竞标，也可以不投标。因此，对各种因素综合考虑，招标人至少应在投标截止日三天前公布限价，让潜在投标人有最终决策的时间。

其次、应把握公开性。限价确定后，应在原来公布招标工程信息的媒介上公布，让全部的潜在投标人都有时机查收到；同时，还应在同一时间内，由负责招标工程的招标监视机构在网络上或所在地招标工程信息公示栏内公布，承受潜在投标人的查询；为了防止潜在投标人没有查收到限价，招标人也可以派两人或两人以上准时电话通知全部潜在投标人，并留有记录备查。考试大询问工程师站点编辑

第三、做到公正性。对限价的公布要做到：全部潜在投标人在同一时间内都知道，最起码要在投标截止日三天前公开给全部招标响应人。

必需维护设立“限价”的严厉性。这方面，负有招标投标监视治理职能的机构必需依法履行裁定、查处的职责。限价的产生不科学、不合理应由招标人或有资质的编制单位