变电站工程安全通病防治监理控制措施

变电站工程安全通病防治监理控制措施

一、工程概况

（依据详细工程编写）

二、编制依据

1、《建立工程监理标准》GB/T50319-2022

2、《建立工程监理施工安全监视规程》DG/TJ08-2035-2022

3、《国家电网公司基建安全治理规定》国网（基建/2）173-2022

4、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化治理方法》

5、《国家电网公司输变电工程建立监理治理方法》国网（基建/3）190-2022

6、《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》基建安全〔2022〕19号

7、《输变电工程建立标准强制性条文实施治理规程》Q/GDW248-2022

8、本工程的《监理规划》

9、本工程的《安全监理工作方案》

三、安全通病防治监理工作要求

1、文件审查要求：专业监理工程师应依据国家有关生产的法律法规、工程建立标准强制性条文等，对施工单位编制与施工安全有关的报审文件进展审查，以保证安全治理文件的有效性。

2、安全检查签证要求：安全监理人员应依据规程、标准、安全生产条例等，对影响施工安全的重要设施在投入使用前进展的检查签证活动。

3、旁站监理要求：安全监理人员应对施工安全的关键部位，关键工序重要及危急作业工程的施工全过程进展现场跟班检查，确保关键部位，关键工序重要及危急作业受控。

4、巡察检查要求：监理人员应对正在施工的部位或工序或工程部的环境、仓库物资治理、消防进展定期或不定期的安全监视检查活动。

四、安全通病防治监理掌握措施

1、安全通病防治掌握组织措施

（1）建立以工程总监为现场安全第一责任人的安全保证体系，并形成安全体系治理文件。（见本工程安全监理工作方案）

（2）人员的配备、岗位的设置按本工程的特点而定，按规定做到相对固定，不得随便变动。

（3）按规定配备必要的设施、装备和专业安全监理人员，确定掌握检查的手段和措施，确定整个施工过程中的重点内容、关键点、危急部位的掌握手段和措施，以确保安全保证打算的内容具有可操作性、严密性、可行性。

2、施工措施的监视措施：审查施工单位编制的安全通病防治措施，并催促实施。巡察、检查安全通病防治措施落实状况，对关键部位施工进展旁站监理。

3、监理主要掌握措施：

（1）监理工程师在审查施工单位报审的专项施工方案时，审查是否表达执行防安全通病的专项措施。

（2）催促施工单位将防安全通病的详细内容，转化到施工工艺中，使一线施工人员能够在施工过程中熟识、把握并对比实施。

（3）在施工过程中发觉有违反防安全通病的作业，准时发出监理工程师通知单要求施工单位进展整改，并进展封闭确认。

（4）总监理工程师定期对防安全通病工作进展检查，并将检查结果报业主。

（5）定期召开安全工作例会，准时协调解决安全通病防治措施的落实问题。

五、本工程重点整治的安全通病及监理掌握措施清单

变电站工程重点整治的安全通病及监理掌握措施

序号

安全通病内容

监理防治掌握措施

一、治理篇

1

措施方案无针对性，编、审、批不标准，监理工程部未按规定审批安全施工方案，无文件审查记录。

把好施工措施方案内容和标准性审核关。按国家电网公司[2007]302号文件统一表格做好记录，帮助业主工程部组织阶段性抽查。

2

安全监理工作方案（安全监理实施细则）中未设置安全旁站点和安全检查签证点。

工程总监在组织编写安全监理工作方案时，方案明确建立过程中拟进展安全旁站和安全检查签证的重要工序、部位、设施，多采纳表格形式列出。

3

引用文件内容、版本错误、失效。

上级部门颁发的文件更新时，监理工程部应准时补充引用文件的版本或内容修改说明。并存放纸质有效文件和手册等，建立、更新有效安全治理文件名目。

4

现场特种作业人员不具备相应格，或证件复印件不清，按期复审记录、人证不符。

监理工程部在审查资格证件时仔细核对，并要求施工单位供应彩色扫描件，履行入场验证程序。

5

反映安全治理过程掌握的数码照片质量不高，未按文件规定内容拍摄建立文件夹，照片细节、拍摄日期错误或不真实，分类不标准，整理不准时。

开展安全筹划时，事先谋划工程各阶段照片采集明细表，对比明细表拍摄图片。立归类文件夹，拍摄者准时转入微机，标注每张照片拍摄内容，总监负责组织监理人员每周进展照片整理归类，并指定专人定期对施工工程部检查。

6

工程经理或总监长期不在施工场，或超规定担当多个工程的相关作。

工程总监应在现场、催促检查施工单位工程经理常在现场，帮助业主工程部建立主要治理人员离开现场的请假制度。

7

按专业分包方式治理劳务分包，劳务分包范围及价款构成、关键岗位人员设置、劳务分包作业组织方式等不符合规定。

严格根据《国家电网公司建立工程施工分包安全治理规定》关于劳务分包治理的各条款要求，做好分包资质审查工作，进展劳务分包治理的检查。

8

对主体工程进展专业分包。

加强分包打算治理和合同审查，对《国网公司建立工程施工分包安全治理规定》明确的主体工程，严禁进展专业分包。

9

专业分包商工程负责人无资格、或不到岗。

监理工程部在审核分包单位资格时，核查验证分包商工程负责人的资格，供应的附件齐全有效前方同意工程分包，并报业主工程部备案。对专业分包商负责人到岗状况进展监视。

10

施工班组未召开班前会，未按规定开展周安全日活动，无班组安全活动记录。

监理工程部日常监视、抽查工作合规性，并在月安全例会上通报、记录施工工程部开展安全活动状况。

11

重大工序转序和重要设施使用前未进展监理安全检查签证。

监理工程部必需严格执行安全旁站监理制度，对工程工程开工、土建交付电气安装等重大工序和大中型起重机械、重要脚手架等重要设施进展安全旁站、安全检查签证，业主工程部催促检查记录。

12

存在问题未准时整改，整改闭环不彻底。

对检查发觉的重要安全问题，签发安全类监理工程师通知单，催促施工工程部整改，签收回复单，复查合格后签署明确的整改完成意见。

13

安全文件传递不准时，未组织学习或培训，执行不到位。

新文件到达后，监理工程部标注文件重点内容和有关要求，依据文件内容第一时间组织相关人员学习、培训，结合工程逐条落实。学习记录经整理后由总监签署意见。并依据工作部署在后续例会中检查落实。并催促检查监理工程部施工工程部落实状况。

14

奖惩制度不落实，违章不惩罚或力度不够，未开展资信评价。

监理工程部对施工现场的违章行为提出惩罚意见，由施工工程部实施惩罚，并定期（每周）或不定期通报业主工程部。

15

未建立三级安全训练台帐，安全考试代考或考试不及格未补考。

明确分级安全训练责任，加大监视和考核力度，施工工程部建立包括建立过程中补充进人员的全员安全训练培训台帐，监理工程部检查落实。

16

未全员参与交底和签字，或代签名。

监理工程部定期或不定期抽查施工工程部安全交底记录，未参与交底者必需停顿作业，并将抽查结果通报业主工程部。

17

未按规定审核分包商资质、施工机械设备及安全生产许可证。

监理、施工工程部建立审核台帐，加强总包单位审查、监理工程部复查责任，检查分包商资质、安全生产许可证原件，将复印件或扫描件备案。

18

施工工程部大型机械设备进场出场未报审。

施工工程部建立机械设备进出场使用台帐，监理工程部核对进入现场的机械设备是否与作业指导书拟投入及书面报审资料相全都。

19

未在施工合同或安全协议中明确安全文明施工措施费用，未建立相应使用台帐或未做到足额使用。

签订施工合同或安全协议时明确该费用，监理工程部催促、检查、落实足额用于施工。施工工程部制定使用打算，与工程监理部办理签证手续，供应使用记录。监理工程部依据投入状况和工程实际需要，定期向业主工程部汇报安全文明措施费用使用检查果。

20

安全施工作业票填写、审查、签发不标准，作业票过期。作业前负责人未向全体作业人员交底作业票，未全员签字，或代签名，作业人员与签名不符。

监理工程部依据工程进展定期抽查作业票签发流程执行状况，加强现场复查，核对作业人员与作业票签字人数，并将检查结果报业主工程部。

二、装置篇

21

基坑开挖、高边坡等临边无安全围栏及安全警示牌。

监理工程部提前把握此类作业内容，保证旁站监理中，在施到位状况下方允许作业。

22

深基坑开挖坡度缺乏，无防止塌方措施，坑边堆土过高、且距离坑边过近。

监理工程部提前把握开挖深度在1.5m至3m的基坑作业内容及超过3m及以上的基坑用档土板或撑木支护措施落实状况，保证旁站监理中，在措施到位状况下方允许作业。

23

孔洞无盖板或盖板制作、使用不标准。

监理工程部提前把握作业中存在孔洞的部位和时间，严格按标准审核使用打算、检查实物。

24

受力钢丝绳内侧有人。

监理工程部加强此类作业巡察或旁站监理，必要时下达停工令，整顿此类违章行为。

25

钢丝绳与铁件绑扎部位无爱护。

监理工程部加强安全巡察或旁站监理，检查起重用钢丝绳防止与被构件棱角直接发生摩擦措施，作业前保证接触处有软垫物隔离必要时下达停工令，整顿此类违章行为。

26

钢丝绳套插接长度缺乏。

监理工程部加强巡检、查验工作。

27

氧气乙炔瓶易燃易爆物品未直立存放，摆放安全距离缺乏5米，无防震圈和防倾倒措施。

监理工程部加强巡检，必要时下达停工令，整顿此类违章行为。

28

危急品仓库（临时存放点）设置安全距离缺乏。

监理工程部对危急品库进展安全检查签证。

29

塔吊等起重机械未经检测机构检验取得合格证后即投入使用。

监理部检查起重机械取得检测机构合格证状况，施工工程部在未注册登记取得合格证前，不允许使用。

30

施工机械（具）设备未定期检验，试验过期。

根据规定执行，建立施工机械定期检验台帐。监理工程部定期抽查，并将检查结果报业主工程部。

31

施工机械安全爱护装置未装或失灵。

监理工程部定期检查起重机械设备的安全爱护装置，催促施工工程部提高机械设备的完好率，并在安全例会上通报检查结果。

32

起重吊装作业区无安全警示牌和安全围栏。

塔吊、汽车吊等起重设备作业时，由专职安全监护员或起重操作员负责摆放安全戒备标志，并用安全提示遮栏划定吊装作业区，制止人员穿越。监理工程部加强安全巡察或旁站监理，直至措施落实。

33

大型机械设备租赁协议中未明确相关信息和安全要求。

监理工程部仔细核查租赁协议中有关租用设备名称、全部人、使用地点、编号等信息，确保所租设备与进场设备全都。

34

变电站临时用电未使用TN-S接零爱护系统，配电箱破损、未配锁、未明确责任人。

监理工程部加强巡察，帮助业主工程部定期组织开展专项检查。检查重点：现场使用三相五线制配电箱，设置安全围栏防止碰撞，配电箱编号、明确责任人、联系电话和检查记录。

35

用电的施工机械设备、机具未牢靠接地，未做到“一机一闸一爱护”。

监理工程部加强巡察，帮助业主工程部定期组织专项检查。重点：全部施工机械设备和机具均应配有专用接地线，并牢靠接地。

36

电缆架空布线未用绝缘材料支撑或绑扎，施工电源线暴露。

审查临时用电施工方案，确定电缆布线方法，用绝缘子将电缆支撑固定在钢管（杆）或构件上，或用绝缘材料套管穿电缆后再固定绑扎。监理工程部加强巡察，帮助业主工程部定期组织专项检查。

37

漏电爱护装置未装或丢失漏电爱护功能。

监理工程部加强巡察，确保漏电爱护装置安装到位。

38

电缆布线沿地面明设或埋深缺乏，未标识。

监理工程部照审核、批准的临时用电方案和施工总平面布置图的筹划，并加强现场检查催促施工工程部落实需直埋的电缆敷设和地面设置醒目的“地下有电缆”提示标志。

39

跨越重要设施的跨越架未单独编写搭设与撤除作业指导书。

监理工程部催促、审核施工工程部准时编写特别跨越架搭设措施，业主工程部批准。

40

使用松木杆等做脚手架，钢管脚手架的钢管、扣件规格不符合规定，无材质合格证明。

搭设前，监理工程部严格审核施工工程部脚手架搭设方案，审查报送的钢管、扣件的材质证明资料，严禁施工松木杆做脚手架或大面积支撑构造，制止低于48mm3.5mm的钢管用于搭设

41

脚手架立杆无垫板或悬空，无扫地杆，脚手杆间距大，剪刀撑宽度、搭接长度和扣件数量缺乏。

监理工程部严格按标准检查搭设过程和结果，检查钢管、扣件、垫板规格合格前方允许搭设，第一层搭设时安排监理人员旁站。脚手架搭设时监理部同步复查，高度达6米时应提示或催促施工单位按规定搭设剪刀撑。

42

脚手架作业层未满铺脚手板，作业层脚手板未固定或探头过长。

监理工程部加强安全巡察，必要时下达停工令，整顿此类违章行为。

43

安全通道搭设不标准。

监理工程部检查验收、签证。

44

脚手架使用前未阅历收挂牌。

脚手架搭设完毕后，监理部组织对其进展验收、签证。

45

机具、材料无标识，或标识不标准。

监理工程部负责检