石台县丁香镇片区综合开发项目特色农业产业发展建设方案

PAGEPAGE47石台县丁香镇片区综合开发项目特色农业产业发展建设方案一、项目区基本概况1、项目区地理位置及范围石台县丁香镇属皖南丘陵区，位于石台县城西20公里处，全镇总面积112.8平方公里，辖9个行政村，3013户，总人口10358人，其中农村人口2681户9866人，非农业人口332户519人。至2010年底，全镇有贫困人口1077户3420人。本项目区覆盖4个行政村，幅员总面积62.6平方公里，有农户1770户6460人。2、产业发展现状丁香镇镇域土地总面积112.8平方公里，其中：耕地面积6543亩，占全镇总面积3.87%；林地13.5万亩，占全镇总面积79.78%；茶园1.5万亩，占全镇总面积8.87%。近年来，镇党委、政府紧紧围绕”调农、强工、兴游、建镇、开放”十字发展战略，带领全镇人民进一步”弘扬新中精神，学习红桃经验”，团结拼搏，扎实苦干，因地制宜，科学规划，镇域经济得到较快发展。（1）农业经济丁香镇依托资源优势，突出主导产业，用办工业的理念指导特色农业发展，全镇建立农业商品基地6个，培育扶持龙头企业5个，成立以茶叶、板栗为主的农村专业合作社经济组织6个，农业产业化锥形基本形成：一、建立有机茶基地0.6万亩。全镇共有茶园1.5万亩，其中有机茶基地6000亩，重点分布在红桃、新中、林茶、柏山、西岩等村。近几年镇党委政府加大宣传力度，积极引导茶农进行品种改良，大力发展无性系茶园，建设高效优质生态茶叶生产基地，平均每年以400亩速度递增。全镇现已发展无性系高产茶园600亩，有450亩茶园已收益，仅此项收入农民人均增收200元，同时，镇党委政府还按照“民办、民有、民享”的原则，引导发展以农户为基础的茶叶专业合作社和产业协会，鼓励龙头企业以“公司+茶农+基地”等形式组建茶叶专业协会。二、建立杉木速生用材基地5万亩。全镇13个行政村利用基地创办村组林场85个，据林业部门测算总蓄积量达30万立方米，总价值达7500万元，为巩固和壮大集体经济打下了坚实基础。三、建立优质板栗基地5000亩。其中2000亩进入盛果期，年产量300万斤，近几年我镇安排专项扶贫资金进行嫁接的有1000亩，五年后将全部进入盛果期，板栗年产量达750万斤，产值可达300万元。四、建立绿色水果基地1000亩。全镇水果以桃、李为主，年产量近达400万斤。我镇龙泉村建立了经果林示范林场，总面积达380亩，主栽品种为美国布朗李，年产鲜果30万斤，经济效益十分可观。五、建立是无公害瓜菜基地1000亩，其中大棚蔬菜40亩。镇政府积极实施农业结构调整，在红星、龙泉、象石等村建立无公害瓜菜基地，并与县龙头企业山园公司签订协议，发挥订单农业效益，增加农民收入。六、建立优质烟叶基地300亩。目前新中村烟叶种植，主要集中在山下的4个村民组，取代了以往棉花种植。经初步估计，每亩收入约3500元，除去用工费用外，纯收入可达每亩2000元；这样一来，合计300亩烟叶种植能够带动本村种植烟叶收入60万元，另外能够带动村里的留守妇女、老人劳务收入45万元。茶叶是丁香镇农民经济来源的一个重要方面，也是丁香镇大力发展农业主导产业之一。用工业化理念谋划名茶产业，是丁香镇培育这一产业的基本思路，全镇现有新中有机茶有限公司、红桃有机茶专业生产合作社、柏山日新茶厂三家茶叶专业生产产家，年生产能力均在百万斤以上。新中、红桃两厂家以生产红茶为主，建立了出口欧盟红茶生产加工基地、产品减免出口；柏山日新茶厂以生产精制绿茶为主，年加工中低绿茶百万余斤，产值600余万元。因此丁香镇完全符合特色农业产业化发展项目的要求。（2）工业经济进入二十一世纪，丁香镇党委政府按照县委、县政府“一个弘扬，三个统筹”，“三大突破”的总体要求，制定出台了《丁香镇关于切实改善投资环境，进一步加大招商引资力度的决定》，镇政府加大招商引资力度，牢固树立“大外资”观念，根据丁香实际编制了《丁香镇投资指南》，详细介绍了丁香优势资源，大力推荐招商项目，积极营造“亲商、富商、安商”良好投资环境。2005年县委县政府在丁香镇创建华侨工业园区，占地540亩，是全县四大工业园之一。通过全民参与，亲情招商，资源招商等方式，全镇现有集体企业24家，个体私营企业219户，从业人员1500余人。创办于2001年的牯牛降机制炭产，总投资200万元，是一家股份制企业，主要以竹屑、木屑为原材料，是一个变废为宝的生态型企业。其附属产品竹醋液开发前景广阔，国内外市场需求量大，该企业被省准为“安徽省科技明星企业。”镇骨干企业复合包装鼎新公司，系引进具有国际先进水平的彩印、复合制袋及液体包装生产线和全套工艺的技术密集型，总投资300多万元，其高温蒸煮袋生产技术填补了省内空白，液体包装膜在皖南独占鳌头。涂德发竹制品拉丝厂，以元竹为原料，主要生产竹制拉丝半成品，年生产需元竹100万斤，年产值近30万元。2005年月10月，由安徽和谐投资有限公司投资的石煤综合开发项目正式启动，该公司按“一矿四厂”规划投资，“一矿”指石煤，“四厂”指五氧化三钒冶炼厂、免烧砖厂、水泥厂、水电厂，投资规模将达到2.5亿元，是丁香镇以资源招商的最大企业，将实现财政税收逾百万元。随着镇党委政府实施主攻以集镇建设为主的基础设施建设的发展战略，加快了集镇建设步伐，改善了镇区给排水、供电、通讯等条件，集镇功能进一步完善，给其他商贸业提供了巨大的发展平台，小城镇对周围农村的辐射和集聚作用得到期了进一步发挥。近几年，建筑装璜、免烧砖制作、交通运输、采石加工厂、餐饮业、宾馆、日用品超市等各行各业如雨后春笋，丁香经济发展呈现一派欣欣向荣的景象。（3）旅游经济丁香镇以“农家乐”为主的乡村旅游成为了当地的旅游特色。通过大力实施“四通”（水、路、电话、有线电视）、“四清”（清垃圾、清污泥、清路障、清庭院）、“四改”（改厨、改厕、改圈、改园）工程，乡村旅游品位得到很大提高。本项目区覆盖丁香村、新中村、华桥村、石泉村4个行政村，面积62.6平方公里，现有耕地4870亩、茶园8856亩。目前以优质生态茶叶为主导产业，并以苗木、烟叶、大棚蔬菜等其他多种经营形成农业产业集群发展。但由于片区内水利设施条件差，道路系统不完善，部分田地性能不良，影响了项目区农业产业结构调整升级和现代农业的发展。3、项目建设优势条件丁香镇综合开发片区是丁香镇的茶叶主产地和烟叶基地、大棚蔬菜基地的所在地。项目区发展特色农业具有以下有利条件：一是资源好，基础好，规模大。丁香镇综合开发片区拥有茶园8856亩，茶叶自然品质优良，成立有茶叶专业合作社，建有较大规模的茶叶加工厂，创立品牌，统一加工包装，开展有机产品认证、无公害认证，建设无性系高产茶园等，通过产销对接、技术服务、市场开拓等推动丁香镇茶产业的发展，茶农收益逐年提高，生产积极性高涨。新中村成立有瓜菜专业合作社，现已发展大棚蔬菜40亩，生态蔬菜已远销池州、安庆、铜陵等市。二是自然条件优越、环境优美。项目区位于中国原生态最美山乡-石台县，属亚热带季风润气候区，全年气温高气候湿润，四季明显，无霜期长，年均气温略高于16℃，无霜期234天，年均日照时数1731小时，年太阳辐射总量105千卡/cm2，年降雨量1600-1800毫米，全县属典型的土石山区，加之项目建设地位于鸿凌河两岸，光、热、水条件优越，非常适宜茶叶、蔬菜的发展。项目建设地远离城镇，远离村落和工矿企业大气、水质、土壤未受污染，林地植被率高，形成了山青水秀的好风光，生态环境优美，是建设生态果蔬、茶叶等作物的理想地带。三是交通通讯设施便利，信息灵通。项目区与318国道、206国道、S221和S325省道相连，通村道路全部黑色化、硬化、城乡公路网已基本形成，加之已开通移动和程控电话，这些都为特色产业提供了便利的交通条件和快捷的生产销售信息。四是干群增收愿望强烈、积极性高。多年来，项目区倍受洪涝，严重影响了农业产业结构的调整和优化，区内干群迫切要求进行综合治理、发展特色产业实现脱贫致富。项目镇党委、政府高度重视，研究制定了发展措施、成立了组织，项目镇村干部、水利、农业、林业等专业人员齐全，业务素质高，办事能力较强，群众信任；项目区群众投资、投劳积极性高，普遍要求项目建设早日实施。二、建设背景及意义当前农业和农村发展进入新的历史阶段，农业形势发生很大变化，调整优化农业产业结构，大力发展高效特色农业已成为当前和今后农业工作的中心任务。发展无性系高产茶园，提高茶叶产量和自然品质，实现茶叶生产的机械化，提高劳动生存率，可以使茶叶的生产效益成倍增长，是茶产业做大做强，农民增收的必由之路。建立优质蔬菜基地，实行区域化种植，现代化生产，社会化服务，产业化经营，全面提高“菜篮子”产品质量安全水平，让人们吃上“放心菜”，是现阶段“菜篮子”工作的主要任务，是生产者追求的目标，是消费者消费的热点，也是蔬菜发展的方向，更是促进农业增效，农民增收需要。随着经济社会的全面发展，广大消费者对农产品的安全与质量要求越来越高，政府管理部门也加大了农产品生产安全的监管力度。近年来，我国特色农产品快速发展，栽培面积、生产量和人均消费量都不断增加，出口也逐年大幅度增长，优质生态的农产品供不应求，价格高。茶叶是丁香镇农民的经济收入支柱，而蔬菜种植已开始成为农民新的经济增长来源。发展现代茶产业和蔬菜产业是当地农民脱贫致富的希望，有的农户已通过无性系高产茶园和大棚蔬菜的建设生产，成为当地科技能手和致富带头人。越来越多的群众认识到发展山区特色经济的市场前景，借助农业结构调整进行农业生产方式的转变，由于农业条件的限制和经济基础薄弱的制约，在现代特色农业方面难以取得较快进展。实施现代特色农业开发项目可以促进农业稳步健康发展，解决农业发展慢、产业规模小、资金不足等问题，并通过示范效应，带动全镇及周边乡镇现代特色农业的发展。项目建设有利于加快丁香镇以生态茶叶、特色蔬菜为主导的农业产业升级，形成拳头品牌，打造产业链条，提升产业水平，提高农民收入。对全镇农业产业结构调整和县域经济发展都将产生巨大而深远的影响，随着项目的推进，将推动发展山区特色农业产业发展和乡村旅游的发展，使当地群众年人均增收923元（纯收入），实现脱贫致富。三、市场分析及风险防范1、市场分析（1）茶叶市场未来我国茶产业的发展潜力巨大，国内外市场需求稳定增长。茶是世界三大饮料之一，而中国是世界茶产量第一大国、茶出口第二大国。从国内来看，喝茶已成为多数中国人的一种生活习惯，茶已成为社会生活中不可缺少的健康饮品和精神饮品，而且，随着人们健康消费观念的普及，茶正在被越来越多的人接受、喜爱和追求。从国际需求来看，中国茶出口一直保持稳定增长态势。金融危机以来，国家围绕“保增长、调结构”采取了一系列调控政策，为我国茶叶行业提供了较为宽松的国内发展环境，使茶叶行业从2008年下半年以来的困境中得到了缓解和恢复。我国茶叶行业也在加快产业结构调整、转变发展方式，为行业持续发展提供了动力和支撑。在全球经济不景气、国际市场持续低迷的情况下，我国茶叶行业仍然呈现出了企稳回升、发展逐渐向好的良好局面。虽然茶叶行业发展很快，但是市场存在的一些问题不容忽视，如市场无序竞争、产品质量下降、市场管理制度不完善等。预计茶叶消费市场将呈现多样化趋势。具体分析：绿茶生产和销售将持续增长；乌龙茶市场行情将继续看好；红茶迅速崛起，将备受市场青睐；砖茶随着产品结构的进一步调整，整体价格有望提升，其中普洱茶市场将恢复性增长。茶叶品牌化和特色茶文化成为营销主流，各地更加重视打造知名品牌和开发名优特色产品，高附加值的品牌茶消费会继续增长，精深加工茶和保健茶消费特别是方便、快捷的袋泡茶、速溶茶以及茶食品、茶饮品等消费量将呈增长态势。（2）果蔬市场随着人民生活水平的提高，人类膳食结构发生重大变化，崇尚生态、天然绿色、无公害食品已成为当今消费潮流，无公害产品供不应求，产品开发市场前景广阔，无公害、绿色、有机果蔬成为市场的热销产品。随着石台县城镇化进程加快和旅游热的兴起，来石台旅游的人越来越多，人口流量也会相应增大，本地蔬菜供应量不到三分之一，市场供应就显得脆弱和不匹配，不得不大量从外地调入蔬菜，不仅增加了蔬菜成本提高价、降低了生活质量，同时由于大量外地调入蔬菜质量得不到保障，加上长途运输，对蔬菜质量安全构成了严重危胁。现有的蔬菜产量难以满足消费者的需求，急需扩大生产规模。项目大力培育优质绿色农产品，推广优质特色类蔬菜，带动周边种植户，形成区域性规模，降低整体产业的经营成本，积极参与市场竞争。在发展生产的同时，强化农村合作组织建设，组建专业合作社，采用规范化、科学化管理，规模化、集约型生产，通过与县农技部门联系，聘请专家技术指导，加强新品种、新技术的培训与推广工作，给予农户以产前、产中、产后全方位生产服务。在产品销售、储藏等环节也给予帮助，提供条件。2、风险因素分析市场风险：我国茶叶、果蔬行业已经形成了长期的、基本完善的市场。但是，市场并不是很稳定，在一定的时期会出现价格的波动。本项目市场主要在石台及周边地区，一旦生产供大于求，或产品质量质量下降，可能会造成产品滞销或价格下跌，收益也会降低，达不到预期的目标。病虫害风险：农产品的商品价值容易受到病虫害以及天气的影响，危害茶树、蔬菜的病虫害种类繁多，每年由于气候条件的不同，病虫害发生的种类和时期也不尽相同。每年的天气变化都有不可预测性，一旦发生，技术和人力有时候也是束手无策，这些因素都增加了果苗疾病防治工作和预测资本投入的难度，致使项目存在着一定的风险。管理风险：蔬菜生产在选种、种植、采摘、储藏、运输等方面的管理要求较高，哪个环节不注意都会造成损失，严重时会失去效益。所以，科学化的管理更有助于产业的健康成长和壮大，尤其是效益的提高。3、防范和降低风险对策项目实行产业化经营、订单化生产，通过合作社以市场为导向，把一家一户分散经营组织起来，统一加工加强宣传发动，使广大干群积极参与、支持政府对加快生产基地的基础设施建设，增强农业抵御自然灾害的能力。本项目符合国家产业发展政策。该项目的实施将会给农业产业结构调整、农民增收带来巨大的收益，它是顺应了国计民生的发展形势，在宏观政策层面不具备较大的风险。四、项目建设方案1、建设原则和目标围绕提高农业综合生产能力、发展现代农业，实现农业和农村结构战略性调整，提高农产品竞争力，促进社会主义新农村建设，增加农民收入和财政增长这一重大目标。依靠科技进步和科技创新，以现代化新技术、新品种引进、消化、吸收、示范、推广为基础，提高农产品产量和质量，打造集蔬果种植、畜牧养殖、科技培训、推广、示范为一体的特色生态农业基地，农民增收示范园。2、总体建设方案新中村、华桥村、石泉村二是加工厂建设。建300亩烟叶的烘烤加工厂1座。三是农田基本建设。改造中低产田，恢复水毁沙压农田，提高土地的农业产出。四是实施品牌战略。加强生态农业基地及产品绿色、无公害认证等品牌建设工作，发展生态精品特色蔬菜蔬菜品种，积极开拓市场，大力建设销售网络，扩大销售带动基地种植和特色产业发展。五是提高组织化程度。3、主要实施内容及措施五、项目农艺措施1、科技推广措施2、重点推广技术3、生态茶园建设规程4、设施蔬菜生产基地建设及优质高产栽培技术规程育苗周期（天）生长周期亩产量（kg）种植密度（cm）苗期温度生长温度种子用量g/亩白天夜间白天夜间黄瓜35-454-5500025-30x70-9030大于1525-3012-18150西红柿35-404-6500026-33x60-7028-30大于1825-2815-18120-150豆角25-304-5300028-35x65-7025152010-201000辣椒40-504-5300020x3325-2818-2020-2512-1530-50茄子405-6700040x5024-3018-2425-2815-18100-150菠菜354-530006x2515-2010-1520-2518-20400-500西葫芦30-353-4400040x10020-2515-2020-2510-20500冬瓜40-503-4500085x10025-3013-1625-301580-100芹菜30-402-3500015x15-202515201550-60油菜301．53006x620-25152510500-600西瓜40-503-4700045x5528-301825-3518100-150甜瓜40-503-4500040x8025-3016-2022-2513-15500草莓5-6200020-400x40-6026-3012-1523-268-12a）南北向延伸搭棚，可以均匀受光。b）棚四周挖深沟排水，棚内菜畦覆盖地摸。若有管道微喷灌，要把管道放置在地膜内灌溉。c）通风降温、降湿视天气而定。寒冷的天气，宜中午通风，下午3点及时覆膜保温。随着棚内温度上升。逐渐加大通风度，直至掉边裙膜及全部薄膜，改用遮阳网。六、投资估算及资金筹措1、投资估算本项目计划总投资为920万元。主要建设内容及建设投资如下：（1）新建无性系茶园500亩，投入150万元（2）新建大棚蔬菜基地100，亩投入200万元（3）新建烟叶烘烤加工厂1座，投入120万元（4）恢复水毁沙压农田200亩，投入140万元（5）改造中低产农田800亩，投入150万元（6）河道清淤疏浚4km，投入160万元防洪堤工程投资规模及建设内容，详见“石台县丁香镇以工代赈片区综合开发项目建设方案”特色农业产业发展建设项目投资估算估算表单位：万元序号项目名称单位数量单价金额备注大棚蔬菜基地种子及种苗费亩1000.066蔬菜大棚亩1001.35135塑钢大棚园地开垦亩1000.055土地治理及土壤改良亩1000.099滴灌设施亩1000.2424沟、渠等水利配套亩1000.088购置植保机械及防虫网等13小计200无性系茶园建设亩500园地开垦、整理亩5000.0420优良茶苗购置亩5000.0840茶园道路亩5000.0840栽培用工亩5000.0420肥料及其它生产资料亩5000.0315购置修剪机、采茶机等15小计150烟叶烘烤加工厂座1厂房平方米12000.0784轻钢结构加工设备套120给排水4电气、照明12小计120恢复水毁沙压农田亩200清除砂石方140000.005取土还田方140000.005小计140改造中低产农田亩800土壤改良亩8000.1080修剪排灌沟渠亩8000.0970小计150河道清淤疏浚千米4土方开挖方1200000.000672土方运输方1200000.000788小计160总计9202、资金筹措方案本项目农业工程建设共需投资920万元资金来源：整合地方相关部门涉农资金700万元，项目区群众自筹资金220万元。3、群众投工投劳本项目覆盖本项目区覆盖丁香村、新中村、华桥村、石泉村4个行政村，1770户6460人口，其中，劳动力4000个。项目需群众筹集资金220万元，全部为项目区群众投工投劳，按每个工日50元计，计需4.4万个工日，项目期内劳动力平均每人分配约11个工日，可保证项目正常施工进度。通过以工代赈片区农业综合开发项目的实施，可解决制约生产、生活的落后状况，提升农产品的价值，提高了项目区群众种植水平和生产能力，实现增收致富，广大群众积极参与。因此，在县级统一领导下镇政府将周密组织项目区广大干部群众积极投入项目建设。七、经济效益分析通过对项目区路、水、田、林综合治理的基础上，采取各种农业科技措施，推广高效生态农业的生产方式，减少农药化肥使用，提高茶园亩产和茶叶品质，扩大设施蔬菜生产规模，农产品生产能力和生产效益将有显著提高。1、农业增产增收（1）新建500亩无性系高产茶园可年产茶叶鲜叶500吨，可实现茶叶生产增收406万元。（2）新增大棚蔬菜种植基地100亩，年可提供优质蔬菜400吨左右、各类蔬菜种苗25万株以上，实现销售收入110万元左右。（3）改造中低产农田800亩，预计年可增产增收50万元左右。通过项目建设，新增总收入为566万元，扣除农业生产成本，预计项目区群众可增加纯收入396万元，人均增收613元。2、农业节本增效开展土地综合治理，进行水利设施配套，可以提高抵抗自然灾害的能力。推广推广茶园机械可大大减少茶叶生产的劳动力投入。据测算，通过项目各项措施和技术，项目区年可减少洪涝灾害损失65万元，减少农药、化肥等投入80万元，减少劳动力投入50万元，计节约成本减少支出195万元。3、休闲农业旅游增收八、项目社会、生态效益分析1、社会效益（1）项目实施将改变农民的经营方式和理念，从自给自足、狭窄的小农经济意识上升为按现代科学技术、管理方法的新型农民，实现一村一品的产业化经营，加快山区农民脱贫致富的步伐。（2）项目通过对路、水、田、林的综合治理，改善了项目区生产条件，提升了水土保持和水源涵养能力，减少了洪水、旱灾对农田的影响，提高了农产品产量和质量，同时降低农本，改善了农村生产生活环境，提升了农产品的价值，调动了群众生产的积极性。（3）项目实施，加强了生态农业措施培训和推广，针对项目区生产技术落后的状况，着重从良种引起、示范种植、病虫害综合防治、茶机应用、等方面对项目区群众进行了技术培训，将农业实用技术转化为农业生产力，提高了项目区群众科技水平和生产能力，起到深化农业结构调整，提高土地集约化经营水平，推动地方经济发展。（4）项目建设高效生态茶园，引导发展特色的“农家乐”，能够有效延伸产业链，提升农产品的附加值，从而拉动农民收入增长，也丰富石台县的休闲农业旅游内容，将成为塑造了中国原生态最美山乡旅游品牌的一个新“窗口”。（5）项目通过技术示范推广、产业化经营，形成辐射效应，有力促进石台县生态农业资源优势向经济优势转化，带动农业产业走向现代化、规模化。（6）项目同时可带动农产品加工储运、旅游工艺品开发、餐饮服务、交通运输与商业贸易等其它相关产业的发展。这不仅增加了大量的就业机会，还推动了农村剩余劳动力向第二、第三产业转移，推动农村二三产业的发展，有效地促进农村产业结构的调整与升级。2、生态效益项目实施中，遵循自然规律和生态学原理，因地制宜地科学规划，推广新品种、新措施、新技术，完善水利系统，改善土壤的物理性能，提高土地的植被覆盖度，可有效减少项目区水土流失。在发展特色农业产业的基础上实施沃土工程，引进推广测土配方施肥、平衡施肥、秸秆催腐还田等技术、提高土壤肥力；在生产过程中实施有害生物综合治理技术，采用现代栽培技术、引进防病虫害强的品种，规范农业投入品量，推广“猪—沼—茶”生态农业模式，利用沼气作为能源再利用，沼液浇灌菜园、茶园，沼渣作为肥料，减少农业污染，改善土壤肥、水状况；同时引进农药残留快速测试等仪器设备，严格控制农产品的有害残留，提高农产品质量安全。通过上述措施，提高了土地的生产力，防止了水土流失，优化了生态环境，促进了当地农业产业化持续健康发展。九、项目实施与管理1、落实目标责任制。成立领导机构，明确目标，责任到人，重点工程确立责任人承包，帮助项目建设单位及时解决工程施工过程中遇到的难题。做到一级抓一级，层层抓落实。2、及时做好各项准备工作。要立足一个“早”字，思想早发动，计划早安排，措施早制定，任务早落实。3、深入细致地做好群众思想工作，调动广大农户积极性和主动能动性，使广大群众认识到项目实施的必要性、紧迫性，从而抓住机遇，积极投身于项目建设之中，解决好道路、埋设管道等占地、用地问题，确保工程顺利进行，早日实现脱贫致富。4、严格资金管理。严格实行县级报账提款制，按工程进度及时拨付到位。确保资金专款专用，任何单位和部门不得挤占、截留、挪用项目建设资金。5、强化管理，注重实效。实行项目法人制，严格工程质量和技术标准，责任单位与项目法人单位签订项目合同，严格按照技术规范要求操作，并根据工期填写质量监理意见书上报备案。建立相关档案，装订成册、永久保存。6、创新项目经营管理机制。项目单位要克服重建轻管的思想，结合当地实际，积极探索建立新的经营管理机制，确保项目发挥最大效益。目录一、项目区基本概况 11、项目区地理位置及范围 12、产业发展现状 13、项目建设优势条件 5二、建设背景及意义 7三、市场分析及风险防范 81、市场分析 82、风险因素分析 103、防范和降低风险对策 11四、项目建设方案 121、建设原则和目标 122、总体建设方案 133、主要实施内容及措施 14五、项目农艺措施 171、科技推广措施 172、重点推广技术 173、生态茶园建设规程 194、设施蔬菜生产基地建设及优质高产栽培技术规程 25六、投资估算及资金筹措 331、投资估算 332、资金筹措方案 353、群众投工投劳 35七、经济效益分析 361、农业增产增收 362、农业节本增效 373、休闲农业旅游增收 37八、项目社会、生态效益分析 371、社会效益 372、生态效益 39九、项目实施与管理 39石台县丁香镇2014年以工代赈片区综合开发项目基本情况表县(市、区）覆盖乡镇名称覆盖村个数总户数总人数幅员面积（平方公里）耕地面积（亩）2011年末农民人均纯收入（元）区位片区现状片区计划效益评价相关资料基础设施产业发展其他申请总投资（万元）其中：以工代赈（万元）其中：政府承诺整合资金（万元）重点建设内容石台县丁香镇41770646062.634503100皖南深山区片区内农田水利及防洪工程普遍存在老化失修、配套不完善、不健全，防洪标准低，灌溉能力差、灌溉保证率低。项目区河道严重淤积，河床升高，两岸堤坝均破损严重，防洪能力明显不足。田间机耕路不配套，农机使用率低，不能满足规模化、集约化生产需要，严重影响了项目区农业产业结构调整和升级，不利于当地经济社会发展。片区产业发展已初显规模，基础较好。目前以种植无性系高产茶叶为主导产业（种植面积达600余亩），种植苗木、烟叶、大棚蔬菜等其他多种方式形成农业产业集群发展。后续发展空间较大，条件优越。可进一步开发农产品深加工，加大品牌推广，推动项目区农业经济健康、稳定、持续发展新建四级乡村公路6km，路基宽4m，路面宽3m,砂石路面。2、修建农田灌溉渠道14km，渠道断面0.6m×0.5m，砼衬砌。3、修建河道防洪堤坝3200m，砼基础1.3m×0.6m，砌石坝均高2m，均宽1m。4、河道清淤疏浚4km，土石方开挖外运120000立方米。5、新建大棚蔬菜基地100亩。6、发展无性系高产茶园500亩。7、新建烟叶烘烤加工厂1座。8、恢复水毁沙压农田200亩。9、改造中低产农田800亩。(注：其中5、6、7、8、9项为地方配套资金项目)该项目实施后，将明显夯实片区农业发展的基础，促进农业产业升级，优化产业结构，打造产业链条，提升产业水平，提高农民收入。项目建成后可改善四个村3000余人道路交通条件，改善农田灌溉面积1500亩，防洪保护面积20平方公里，覆盖8个村庄2000余人。项目区群众每年人均可增收约600元。石台县丁香镇2014年以工代赈片区综合开发项目建设计划表项目名称建设地点建设性质建设期限计划投资（万元）主要建设内容、规模与效益备注总投资以工代赈资金其他资金合计其中：劳务报酬合计5905305360乡村道路工程丁香村新中村石泉村新建20141601401420新建四级乡村公路6km，路基宽4m，路面宽3m,砂石路面。该项目实施将明显改善项目区3000余群众道路交通条件，提高群众生产生活水平，降低农副产品运输成本，加快贫困群众脱贫致富的步伐。公路起自丁香村下街组，经新中村，至石泉村塘边组，接乡村公路。灌溉渠道工程新中村华桥村石泉村新建20141651501515修建农田灌溉渠道14km，渠道断面0.6m×0.5m，砼衬砌。该项目实施将改善项目区1500亩农田灌溉条件，有效提高农田抗旱排涝能力，保障农业生产增产增收，增加农民收入，促进经济发展。灌溉渠道一条从丁莘河至石泉村无性系茶园，一条丁莘河至新中村无性系茶园。防洪堤坝工程丁香村新中村华桥村石泉村新建20142652402425修建河道防洪堤坝3200m，砼基础1.3m×0.6m，砌石坝均高2m，均宽1m。该项目实施后防洪保护面积20平方公里，8个村庄2000余人将不会遭受洪灾威胁。防洪堤坝从丁香村下街组至石泉村塘边组。石台县丁香镇2014年以工代赈片区综合开发地方配套建设项目计划表项目名称建设性质建设期限主要建设内容与规模总投资资金来源备注地方整合群众自筹合计920700220河道清淤疏浚新建2014河道清淤疏浚4km，土石方开挖运输120000立方米。1601600丁香村、华桥村、石泉村大棚蔬菜基地建设新建2014新建大棚蔬菜基地100亩，建设钢架塑料大棚，完善喷、滴灌设施、沟渠配套，购置相关农机具等。整地、栽植、品种按季节进行配置。20012080新中村无性系茶园建设新建2014新建无性系茶叶500亩，整地、开挖种植沟、茶苗购置、栽培及植保管理，采摘、加工、包装设备。15010050丁香村、新中村、石泉村烟叶烘烤加工厂新建2014新建烟叶烘烤加工厂1做，占地面积3500平方米，建筑面积1200平方米，购置安装烟叶烘烤、加工设备，完善配套工程设施等。1201200新中村恢复水毁沙压农田新建2014恢复水毁沙压农田200亩，清除砂石，取土还田。14010040石泉村、丁香村改造中低产农田新建2014改造中低产农田800亩。修建排潜除涝沟渠、土壤改良等。15010050丁香村、新中村石泉村、华桥村目录第一章用户需求分析 31.1概述 31.2需求分析 4第二章北京XXXXX网络建设方案 62.1总体网络设计原则 62.2总体组网方案概述 72.3网络设计方案 82.3.1核心区设计 92.3.2接入，汇聚设计 92.3.3无线网络设计 102.3.3.1Portal认证设计 112.3.3.2多业务的安全设计 142.3.4办公区设计 152.3.5外联区设计