5万亩无公害水稻种植清洁生产项目可行性研究报告

5万亩无公害水稻种植清洁生产项目可行性研究报告PAGEPAGE92目录TOC\o"1-2"\h\z\u第1章总论 11.1项目简述 11.2建设单位概况 11.3可行性研究的依据和内容 31.4项目建设概况 5第2章项目提出的背景及必要性 92.1项目提出的背景 92.2项目建设的必要性 13第3章需求分析 16第4章建设条件分析 184.1地点与地理位置 184.2项目区自然条件 184.3项目区公用设施依托条件 214.4实施项目改造的有利条件 22第5章清洁生产原则 245.1清洁生产控制范围及目标 245.2具体措施 255.3无公害水稻种植清洁生产技术路线 255.3公司+农户无公害水稻生产的运营模式 27第6章无公害水稻种植清洁生产方案 296.1无公害水稻种植技术方案 296.2无公害水稻种植清洁生产方案 376.3项目预期效果分析 566.4设备方案 576.5土建工程方案 596.6公用工程 60第7章第七章原辅材料消耗及供应 657.1原料消耗及供应 657.2燃料消耗及来源 65第8章环境保护 668.1设计依据 668.2环境质量标准 668.3营运期主要污染物及环保措施分析 66第9章总图布置及运输 719.1总图布置 719.2厂内外运输 72第10章资源利用和能源耗用分析 7410.1能源类型及用途 7410.2能源耗用分析 74第11章节能、劳动安全与消防 7511.1节能 7511.2劳动安全 7711.3消防 77第12章组织机构及人力资源配置 7812.1组织机构 7812.2人力资源配置 78第13章项目实施进度及建设管理 7913.1项目实施进度 7913.2项目建设管理 80第14章招标方案 8114.1招投标依据 8114.2招标范围 8114.3招标组织形式 8114.4招标方式 81第15章投资估算及资金筹措 8315.1项目投资估算 8315.2融资方案 8515.3资本金 8515.4用款计划 85第16章财务效益评价 8616.1财务评价的依据 8616.2增量营业收入、税金测算 8616.3增量总成本费用测算 8716.4增量利润测算 8816.5项目清偿能力分析 8816.6财务效益评价 89第17章结论与建议 9117.1结论 9117.2建议 92附表：1.附表1建设投资估算表2.附表2借款还本付息计划表3.附表3流动资金估算表4.附表4新增投资使用计划与资金筹措表5.附表5新增营业收入、营业税金及附加和增值税估算表6.附表6新增总成本费用估算表7.附表6—1固定资产折旧费估算表8.附表7利润与利润分配表9.附表8借款还本付息计划表10.附表9项目投资现金流量表11.附表10项目财务计划现金流量表附件：总论1.1项目简述1.2建设单位概况1.2.3建设区域情况项目区位于湖北省洪湖市，湖北省属于国家千亿斤粮食保障规划涉及的粮食主产区之一。1.3可行性研究的依据和内容1.a.《中华人民共和国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；b.《中华人民共和国清洁生产促进法》；c.《中华人民共和国环境保护法》；d.《中华人民共和国循环经济促进法》；e.国务院《中国21世纪议程》；f.《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》；g.《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》国发(2005)22号；h.国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录(2007年本)》i.《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》(环境保护部文件环发[2008]60号)。j.《重点企业清洁生产审核程序的规定》(环发[2005]151号)；k.《关于贯彻落实<清洁生产促进法>的若干意见》(国家环境保护总局文件环发[2003]60号)；I.《清洁生产审核暂行办法》(国家发改委、国家环境保护总局令)；m.《省发展改革委关于组织申报资源节约和环境保护2012年中央预算内投资备选项目的通知》(鄂发改环资[2011】926)号)；n.《湖北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；o.《省环保局关于加快推进重点企业清洁生产审核工作的通知》(鄂环发[2008]43号)；p.《省环保局关于加快推进重点企业清洁生产审核工作有关事项的通知》(湖北省环境保护局文件鄂环发[2006]16号)；q.《省发展改革委、省环保局关于加快推进清洁生产审核工作的通知》(湖北省发展和改革委员会湖北省环境保护局文件鄂发改环资[2005]282号)；r.《湖北省清洁生产审核试点验收办法》(湖北省环境保护局文件鄂环发(2005]1号)；s.企业法人营业执照及企业提供的基础资料。1.3.2研究的内容按照国家规定的可行性研究项目报告编制要求，就**5万亩无公害水稻种植清洁生产项目的范围和涉及的问题进行研究论证，本报告的主要内容为：项目的背景和必要性；需求分析；建设规模及方案；清洁生产原则；原材料、辅助材料、燃料和动力供应；建设条件分析；总图运输、土建；公用配套设施；节能、节水；消防、环境保护、劳动保护与安全卫生；投资估算及资金筹措等。1.4项目建设概况1.a.通过资源的综合利用、能源二次利用、资源的循环利用等节能降耗和节流开元，实现农用资源的合理利用，延缓资源的枯竭，实现农业可持续发展；b.减少农业污染的产生、迁移、转化与排放，提高农产品在生产过程和消费过程中与环境相容程度，降低整个农业生产活动给环境带来的风险；c.替换、更新导致污染的落后生产技术和设备、引入、建设高效节能环保的农耕器具；d.推进全民对农业清洁生产的认识，实现可持续发展的目标。按照核心种植区5万亩计，项目实施可减施化肥4450吨、农药14吨。若推广至辐射区20万亩后，可全范围减施化肥22250吨、农药70吨。1.4.2建设内容项目拟对无公害水稻种植的产前、产中、产后分别实施清洁生产，主要通过改造田间沟渠、改进秸秆资源回用体系、增加技术服务中心、增设环保高效农机设施、增强种植过程管理、增加产品的附加值等措施，采用渠道防渗、节水灌溉改进、配方施肥、使用有机肥、引进频振杀虫灯、秸秆综合利用等先进工艺技术、设备设施，保障无公害水稻种植全过程的清洁生产。1.项目建设期为2年。1.a.项目总投资项目投入总投资为：8180万元，其中：建设投资7530.58万元；新增建设期贷款利息199.50万元；新增流动资金449.92万元，其构成见表1—1。

表1.1总投资构成表序号名称投资金额所占比率一建设投资7530.5892.061设备购置费2039.0024.932建筑工程4424.0054.083公用工程168.002.054种苗购置180.002.205工程建设其它费用360.984.416预备费358.604.38二建设期利息199.502.44三流动资金449.925.50四总投资合计8180.00100.00b.资金来源项目总投资8180万元，拟申请银行中长期贷款3000万元，其余5180万元由企业用自有资金解决。1.4.5经济效益预测本项目的增量总投资收益率、增量资本金净利润率较高，分别为7.54％、10.74％；增量融资前税前投资回收期为5.14年；增量融资前税前财务内部收益率为13.09％，高于8％的财务基准收益率。增量融资前税前项目财务净现值(i=8％)1158.54万元，大于零，因此在财务上完全是可行的。项目提出的背景及必要性2.1项目提出的背景2.清洁生产又称清洁技术、废物最小化、源控制、污染预防等。联合国在1989年提出清洁生产这一术语时指出，清洁生产是指对生产过程与产品采取整体预防性的环境策略，以减小对人类与环境可能的危害。按照《中华人民共和国清洁生产促进法》的定义，清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产包括了清洁的生产过程和清洁的产品两方面的内容，对生产过程而言，清洁生产包括节约原材料，并在全部排放物离开生产过程以前就减少它们的数量，实现生产过程的无污染或少污染；对产品而言，清洁生产则是采用生命周期分析，使得从原料获得直至产品最终处置的一系列过程中，都尽可能对环境影响最小。农业清洁生产起源于清洁生产，与传统农业最大的区别就是它强调将污染预防战略持续地应用于农业生产全过程以及产品设计与服务中，通过不断地改善管理和技术进步，提高资源利用率，在产业链的每一个环节上都努力减少污染物的产生和排放，以降低对环境和人类的危害，具体实施就是在农业生产全过程中，通过生产和使用对环境友好的“绿色”农用化学品(化肥、农药、地膜等)，改进农业生产技术，减少农业污染的产生，减少农业生产及其产品和服务过程对环境和人类的风险。它并不完全排除农用化学品，而是在使用时考虑这些农用化学品的生态安全性，实现社会、经济、生态效益的持续统一，促进农业的可持续发展。《中国21世纪议程》中指出，农业是中国国民经济的基础，农业可持续发展是中国可持续发展的根本保证和领先领域。如何在面临人口、市场、资源和环境等多重压力情况下走出重重困境，现已成为社会各界关注的焦点，而清洁生产则正是实现农业可持续发展的重要保障和有效手段。2.战略随着我国各部门对环保工作的重视，环保工作卓有成效，工业污染得到了控制，城市生活污水得到了治理；但农业污染的治理。仍相当薄弱。我国是一个农业大国，农业技术相对落后，农民素质有待提高。因此，农业生产中的污染问题相当严重，已经影响到农业的可持续发展，影响到农产品的安全生产。与我国推进现代化建设不相适应。控制农业污染，要引起全社会的重视，政府要将环保工作的重点逐渐转向农业，转向农村。农业、农村、农民问题关系经济社会发展全局，是当前全党工作的重中之重。为逐步解决好三农问题，近年来，中央先后作出了建设社会主义新农村、发展现代农业的重大战略决策。建设社会主义新农村是党和政府关于“三农”问题在指导思想和发展战略上的重大调整。新农村建设从本质上说，是对农民权利义务关系、城乡利益关系和工农分配关系的重大调整。除经济发展和政策、体制等因素外，农业的资源与环境是关键问题。实施农业清洁生产，突破资源与环境“瓶颈”，发展循环经济，是农业建设发展面临的重要任务。我国农业面源污染非常严重，主要原因之一是不科学施肥造成氮、磷的大量流失。调查结果表明施入的氮素只有30％～40％被作物吸收利用，20％被土壤微生物固定在土壤中，而40％～50％不被利用而流失进入地表水。主要河流、湖泊、水库水体氨氮大约70％是农业施用化肥造成的，并呈现严重的富营养化趋势。不科学施肥又造成农产品品质下降，导致农产品硝酸盐含量超标，直接危害人体健康。因此，推行农业种植业的清洁生产，实现节肥、节水，提高肥料利用率，采用无公害农药、稻草还田，确保农产品质量安全，促进节能减排，减少农业面源污染，是亟待解决的关键问题，也是国家发展循环经济的既定战略。本项目正是在以上大背景下提出的。2.1.3项目的提出近年来，虽然采取了一系列的农业污染综合整治措施，基本遏制了生态环境的恶化趋势，但仍未能有效解决农业污染问题，由农业污染引起的水体、土壤等污染仍未消除，农业生态环境问题依然十分严峻。由于农业污染以面源污染为主，很难采用工业中的末端治理方式进行治理。因此，农业必须实行清洁生产，强调从源头抓起，以预防为主，在污染产生前就予以削减，实现农业生产全过程的控制，以达到污染最小化，实现农业经济与环境的双赢。洪湖市**地处洪湖市，它是洪湖市的农业产业化知名企业。作为一家农业产业化知名企业，**在快速、健康发展的同时，十分注重其社会责任。自公司建立以来，公司始终坚持“生产工程与环保工程同步”的原则，注重环保投入和清洁生产。**米业一直将生产过程中产生的“三废”处理问题当做企业生命的一部分来对待，明确规定：“三废”不达标不能排放，从而保证了公司的可持续发展。**米业认识到，要保证企业的可持续发展，保证企业具有不断提升的核心竞争力，就必须要不断以最新的企业理念、最先进的技术与设备、最合理的工艺过程、最现代的企业管理模式武装自已，在争取企业效益的同时，将环保、清洁生产作为企业应尽的社会责任放在最重要的位置。按照将企业打造成资源节约型、环境友好型企业的要求，通过对企业自身现状的检索，**米业意识到不仅仅要对农产品的精深加工生产过程实行清洁生产，更应该从原料处就进行严格控制。为此**米业公司与洪湖市螺山镇、乌林镇、戴家场镇、沙口镇、燕窝镇5镇农民采取订单农业，企业提供优质稻种和农业技术、设备支持，对水稻种植产前、产中、产后进行全过程控制，提高资源利用率，在产业链的每一个环节上都努力减少污染物的产生和排放，以降低对环境和人类的危害，实现环境效益和效益的统一。为了贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》和国务院《中国21世纪议程》精神，把洪湖市**打造成资源节约型、环境友好型企业，实现清洁生产产业链，为此洪湖市**提出了本项目。2.2项目建设的必要性2.2.洪湖市在十二五规划纲要（草案）中提出要实施农业清洁生产工程，狠抓绿色品牌建设。注重农业生产各环节控制，大力提倡施用农家肥和生物肥料，减少农药化肥施用量，加快副产品和废弃物的综合循环利用，加快农产品生产加工标准化建设，制定和使用无公害农业品生产行业标准和地方标准，完善绿色有机农产品生产、加工控制机制，增加农产品附加值。到2015年，力争全市无公害农产品生产面积达到农产品生产面积的100%，10大农产品生产基地全部通过公害农产品产地认定，创建农产品生产、加工“三品”（有机食品、绿色食品、无公害农产品）标志80个以上。洪湖市**是洪湖市举足轻重的农业产业化知名企业，本项目以实施农业清洁生产为宗旨，项目建成后，必将极大地推进洪湖市“农业清洁生产工程”建设的进程，提高湖北省农业产业的竞争力，对推进湖北省农业现代化进程，提升湖北省农业产业的整体效益，都有着积极意义。本项目的提出，除了达到**企业自身发展的目的外，更重要的是将为贯彻落实国务院《中国21世纪议程》精神，提升湖北省农业清洁生产整体发展水平作出重大贡献和起到了示范作用。2.a.本项目包括：采用种子处理技术、配方施肥技术、增加使用有机肥、秸秆还田技术、秸秆饲料化技术等先进农业清洁生产工艺对稻种种植的全过程进行控制，实现农产品的优质、无害和农业生产废物的资源化，防止农业环境污染；科学地使用化肥、农药、农用薄膜和饲料添加剂等，改进种植技术；采用全机械自动化种植生产，使用高效农机设备，如插秧机、收割机等。本项目以实施农业清洁生产为宗旨，符合《中华人民共和国清洁生产促进法》和《中国21世纪议程》精神，符合循环经济理念，符合生态环境建设的要求，是资源节约型和环境友好型的典型项目。b.本项目以促进农业清洁生产为纽带，上联企业技改和促进农业资源节约，下联区域环境友好的建设，可促进洪湖市由传统产品生产走向清洁化、节约化、可持续发展化的方向发展，同时可带动洪湖市的农业、食品加工业及其它产业向着有利于促进“两型社会”建设的方向发展，从而促进洪湖市经济的全面发展；本项目以促进农业清洁生产为宗旨，在促进县域经济全面快速发展的同时，可促进环境改善、企业增收。本项目大力开发以节水灌溉、农业固体废弃物综合利用和环境友好的化肥、农药、农膜为主体的农业清洁生产技术体系，可起到调整县域农业产业结构、改善传统生产环境、实现变废为宝、促进企业增效和可循环发展的效果，有利于推动县域经济可持续发展建设。c.《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》提出，未来12年再新增1000亿斤粮食生产能力，提高国家粮食安全和经济安全的保障程度。洪湖市属于湖北省粮食主产区之一，属于国家新增千亿斤粮食保障规划涉及范围。目前农业清洁生产相对于工业领域来说，没有全面开展，还处于理论探索和经验积累的起步阶段，相对薄弱。本项目技术含量高，对农业产业清洁生产有极好的示范作用，有利于促进洪湖市农业资源综合利用科技水平的提高，有利于促进洪湖市农业生产力水平的提高，有利于壮大洪湖市有地方特色的支柱产业。

需求分析农业清洁生产是现代农业生产过程中运用的一种全新创造性思维方式，它将全生命周期控制的思维方式持续应用于农业生产和农产品生产全过程，采用先进的技术与设备，从源头消减污染，提高肥水等资源利用效率，最终实现减少农业面源污染、保障农产品优质安全的目的。2011年我国粮食种植面积接近10987万公顷，占全国谷物种植面积的34％，居世界第一，稻谷总产量19510.2万吨，占全国粮食总产量的50％，全国有60％以上的人口以稻米为主食。目前，我国各级政府部门对环保工作极为重视，工业点源污染得到了有效控制，但是农业面源污染控制仍然相当薄弱，农业生产中的污染问题已经影响到农业的可持续发展，并且直接关系到农产品的安全问题。由于不合理的施用化肥和农药造成的面源污染，我国大部分江、河、湖泊、水库的水体氨氮超标严重，在氮、磷、化学耗氧量相互作用下呈现富营养化趋势，近岸海域赤潮频繁发生。为了减少农业面源污染对大气、水体、士壤环境质量的损害，保证农产品安全，提高农产品在市场的竞争力，急需开展农业清洁生产，建设“清洁水源、清洁家园、清洁田园”，使农业生态环境质量得到明显改善，实现人与自然和谐发展。在生产中需制定一整套农产品质量安全保障体系，实现从田地到餐桌工程体系化，保证了稻米质量。检测结果表明，稻谷、稻米实施农业清洁生产后各项指标均符合国家食品卫生标准要求，深受人们的青睐，对增加农民收入、保障人体健康、建设社会主义新农村将产生深远的影响。推行农业清洁生产是促进农业污染防治从单纯的末端治理向污染预防转变的必由之路。传统的末端治理同生产相脱节，即先污染而后治理，其立足点是“治”。农业清洁生产则是着重强调从源头抓起，实行全过程控制，减少乃至消除污染物的产生，立足点是“防”。先污染再治理的传统末端治理，其结果是投入多、治理难度大、运行成本高，效率低、效果差，往往只有有限的环境效益，没有或少有经济效益，企业缺乏治理积极性。清洁生产则是最大限度地利用资源，从源头抓起将污染物消除在整个生产过程之中，实施的结果不仅环境状况可以从根本上得到改善，而且能源、原材料和生产成本将会降低，经济效益提高，从而能够实现经济与环境“双赢”。所以说，农业清洁生产是为了克服农业末端治理环境战略所带来的种种弊端而提出的新的污染防治战略，是农业发展的大趋势，是实施可持续发展战略的必然选择与保证。本项目立足洪湖市，作为湖北省重要的农业县，本项目建设符合洪湖市未来发展规划，符合全县人民的利益和要求，其前景是十分光明的。

建设条件分析4.1地点与地理位置洪湖市**本项目区位于洪湖市，是生态农业和现代农业重要示范项目。洪湖市地跨东经113°07′~114°05′，北纬29°39′~30°12′之间，位于湖北省中南部，长江中游北岸，江汉平原东南端。东南濒长江，与嘉鱼县、赤壁市及湖南省临湘市隔江相望；西傍洪湖与监利县接壤；北依东荆河与汉南区、仙桃市相邻，是我国著名粮仓江汉平源与鄂东南山区的经济结合部，交通十分便利。

项目区选址位于洪洪湖市常年主导风向的上风向，并远离工业区，具有较好发展清洁生产的环境条件。4.2项目区自然条件4.洪湖全境历史上属云梦泽东部的长江泛滥平原，地势自西北向东南呈缓倾斜，形成南北高、中间低、广阔而平坦的地貌，海拔大多在23~28米之间。最高点是螺山主峰，海拔60.48米；最低点是沙套湖底，海拔只有17.9米。洪湖市平均坡度约为0.3%，境内河渠纵横交织，湖泊星罗棋布。根据《建筑抗震设计规范》（GB50010-2001），本地区设防裂度为Ⅵ度区，属于地震影响较小的区域。4.2.2工程地质条件据初步地勘报告，拟选场址的地形、地貌及岩土工程特征，场区地势较平坦，无不良地质作用，场地稳定，适宜于本项目的建设。4.2.3水文条件洪湖湖区为“四湖”（长湖、三湖、白露湖、洪湖）诸水汇归之地，因而成为具有江南地理特征的水网地区，素有“百湖之市”、“水乡泽国”之称。主要河渠除南沿长江、北依东荆河外，区域内还有内荆河、“四湖”总干渠、洪排河、南港河、陶洪河、中府河、下新河、蔡家河、老闸河等大小河渠113条，总长度达900公里；千亩以上的湖泊有洪湖、大沙湖、大同湖、土地湖、里湖、沙套湖、肖家湖、后湖、太马湖、金湾湖、形斗湖等21个。境内主要河流、湖泊：⑴长江：上由监利的韩家埠入境，经螺山、新堤、龙口、大沙、燕窝等地，至新滩口的胡家湾出境，长约135公里。⑵东荆河：由监利的陈家湾入境，东流经郭口、施家港、朱市、白庙后，折向东南而行，到小长河口水分两支，北支入仙桃境内东去，东支注入长江。⑶内荆河：从监利的古墩入境，流经瞿家湾、沙口、小港等地后入长江。⑷“四湖”总干渠：起自荆门市的长湖，由监利县的柳家湖入境，至新滩排水闸入长江。⑸洪排河：为人工河，起自监利县的半路堤，由瞿家湾镇屯小村入境，流经沙口、汪庙等地后通过高潭口电排站入东荆河，长约67公里。⑹洪湖：湖北省第一大淡水湖，为通江湖泊，现有面积348.33平方公里。湖底高程22～22.8米，自西向东略有倾斜，西浅东深。平均水深1.35米，洪水期深2.32米。洪湖市地表水资源为19.10亿立方米，占湖北省水资源总储量1.9%，人均2528立方米。境内雨量充沛。由于江河环绕，湖多河密，地表水极其丰富，为地下水提供了充足的补给来源。因此，洪湖市地下水具有总量大、水位高、容易开采等特点。由于有充足的地表水可供利用，供需矛盾暂不突出，境内地下水开采量还不大。4.2.4气候条件洪湖市属亚热带湿润季风气候，其特点是冬夏长，春秋短，四季分明，光照充足，雨量充沛，温和湿润，夏热冬冷，降水集中于春夏。洪湖市年平均气温16.6℃左右。全市气温由东南向西北逐渐递减，常年最冷月为1月，平均气温3.8℃，极端最低气温-13.2℃。常年最热月为7月和8月，平均气温28.9℃，极端最高气温39.6℃。日温差平均在7.7℃左右，6、7月最小，为7.2℃；10月最大为8.7℃。地面温度，历年平均为19℃，地面极端最高温度为69.2℃，地面极端最低温度为-20.1℃。洪湖市平均日照在1980~2032小时之间，平均每天日照5.4~5.6小时，年日照百分率为45%。各月日照时数以6~8月最多，达700~750小时，占全年的35.8%~36.9%；12~2月最少，只占全年的18.8%。洪湖境内年均降雨日为135.7天，降雨量在1060.5~1331.1毫米之间。年降雨量的地域差异明显，春季以南部的螺山最多、北部的峰口最少，两地差值为112.8毫米。夏季各地降雨量普遍增加，4~10月降雨量约占全年降雨量的74%，降雨空间分布是由东南向西北递减。全市年平均暴雨日数为38天，5~6月为一年中暴雨最多的时段，占51.4%。4.2.5项目建设选址安全保障分析项目区选址处于洪湖市常年主导风向的上风向，并远离工业区，空气质量能得到保障，具有较好发展清洁生产的环境条件。4.3项目区公用设施依托条件4.项目区电力供应由临近的11Okv变电站专供区内技术服务中心，只需就近接入即可使用。4.3.2给排水洪湖市内水资源丰富，洪湖市地表水资源为19.10亿立方米，占湖北省水资源总储量1.9%，人均2528立方米。境内雨量充沛。由于江河环绕，湖多河密，地表水极其丰富，为地下水提供了充足的补给来源。因此，洪湖市地下水具有总量大、水位高、容易开采等特点。由于有充足的地表水可供利用，供需矛盾暂不突出，境内地下水开采量还不大，每年开采的地下水约为490万立方米，主要用于乡镇人民生活。供水量充足，生活用水来自市政给水管网，供水压力大于O.25MPa，满足项目区用水要求。4.4实施项目改造的有利条件4.4.1符合无公害稻种植土壤、水源质量标准（1）产地选择本项目基地选点符合NY5116,NY/T391标准的产地环境规定，远离工矿区和公路、铁路干线，避开了工业和城市污染源的影响，生态条件好，同时具有可持续生产的能力。（2）产地环境产地环境质量符合以下要求:土壤环境质量符合GB15618中的一级标准。农用灌溉用水水质符合GB5084的规定。环境空气质量符合GB3095中的一级标准和GB9137的规定。4.4.2具有栽培优质粮食的生产基础从上世纪90年代起，项目区所在区域开始引进、试验、示范优质粮食以来，在面积、品种、品质、效益上一年上一个新台阶。到2009年止，项目区已实现优质化。4.4.3具有明显的农技推广优势洪湖市的无公害清洁水稻生产种植区拟成立技术推广中心，对水稻的无公害种植，从产前、产中、产后全程跟踪管理生产，开展试验示范和农技推广，在具体操作上，农药的施药量、有机肥的配比、科学节水灌-溉上，结合水稻的长势，科学配方、分段实施、综合利用，不仅稳定了水稻的产量，而且提高了水稻的质量，做到了从源头治理、生产管理，达到了即改善土壤土质条件，又减少了对基本农田的环境的危害，从而为农村经济工作可持续发展奠定了基础。4.4.4具有种植优质粮食的群众基础目前，项目区上下已经形成了发展优质粮食的共识。民心所向，广大农民种植优质粮食的积极性不断高涨，这是项目区发展优质粮食产业的基本保障。4.4.5规模的粮食加工龙头企业支持**是农业产业化国家重点龙头企业，熟悉农产品种植、收购、加工、生产、销售各环节，有较丰富的成功经验，同时为项目区的粮食提供了可靠的销路。4.4.6地方党委、政府对项目区建设非常重视与支持地方党委、政府承诺负责项目区田间工程组织协调工作，积极配合企业、农技人员和农户在项目区的种植生产事宜。同时，经过新技术的推广、新品种的试种，对粮食等方面的技术已积累了一些成熟的经验。上述有利条件，为本项目的成功实施提供了可靠保证。

清洁生产原则5.1清洁生产控制范围及目标5.清洁生产控制范围是指在农业生产的全过程控制，包括整地、播种、育苗、抚育、收获的全过程，采取必要的措施，预防污染的发生，同时在农产品生命周期也实现全过程控制，包括从种子、幼苗、壮苗、果实、农产品的使用各环节采取必要措施，实现预防和控制。5.1.2清洁生产目标a.通过资源的综合利用、能源二次利用、资源的循环利用等节能降耗和节流开元，实现农用资源的合理利用，延缓资源的枯竭，实现农业可持续发展；b.减少农业污染的产生、迁移、转化与排放，提高农产品在生产过程和消费过程中与环境相容程度，降低整个农业生产活动给环境带来的风险；c.替换、更新导致污染的落后生产技术和设备、引入、建设高效节能环保的农耕器具；d.推进全民对农业清洁生产的认识，实现可持续发展的目标。5.2具体措施本项目要实现全流程清洁化生产，就必须减少排放与回收利用并举，具体措施为“二改四增”：改造田间沟渠、改进秸秆资源回用体系、增加技术服务中心、增设环保高效农机设施、增强种植过程管理、增加产品的附加值。5.3无公害水稻种植清洁生产技术路线本项目清洁生产包括农业种植清洁投入、清洁产出、清洁生产过程，从选种、培育、管理、收获等整个生产过程中所涉及到的原料利用、病虫防治、田间灌溉、配方施肥、秸秆综合利用等环节的控制及工艺过程。其总体技术路线见无公害水稻种植清洁生产总体技术路线图。

5.3公司+农户无公害水稻生产的运营模式一、收入保底”，农民无产量风险，杜绝了个另农户的机会主义倾向。公司最初与农民签订无公害水稻种植订中，选择单排单灌、集中连片的一类水田实验示范生产无公害水稻，以高于市场价收购。按照合同，签约农户保证不能使用任何化学肥料，只能使用公司统一配给的生物无公害肥料。但是，采用无公害生产种植，水稻产量有所下降，部分农户为了提高产量，偷偷使用化肥。为了杜绝农户私自使用化肥，鼓励农民按照公司要求使用生态肥料，保证无公害生产规范化。公司征求农户意见，制定了按种植面积算收入的方法，农民严格按照无公害生产规程进行水稻生产，不管秋后产量如何，公司都会按固定的价格支付给农户。这种“收入保底”的做法得到农民的认可。这种“保收入”的合作方式是订单农业的一种创新形式，改变了传统农业以产量和质量来计算农民的收入。其关键点在于能真正保证农户严格按照无公害水稻的种植方法进行种植，使无公害大米的质量得到充分保证。中国几千年的小农经济，农民抗御自然的能力差，因而风险承受能力小，传统农业文化造就了农民倾向于规避风险。“收入保底”的合作方式，把无公害水稻生产的风险转移到公司，农民没有产量风险，也就杜绝了个别农户的机会主义倾向，省去了生产监督成本，提高了生产效率。二、公司严格规范无公害水稻生产环节管理，对产品实行数码追溯，全程封闭式“身份证”管理。公司将产品防伪、农户生产管理体系紧密结合起来，用一张“身份证”全程贯穿起来，这样企业和顾客就可以从这种身份证中读出每一箱米来自哪块地年，哪个农户，“身份证”具有了全方位管理和可追溯功能。公司严格生产过程管理，实行种子封闭式发放，技术封闭式培训，营业剂封闭式配给，水稻封闭式脱粒，田间电子称定量.统一包装规格、缝口标准.统一粘贴“身份证”，直接收入低温库。独创了从田间到车间的零环节管理，解决了大家最关心的无公害产品的质量问题，也减轻了农民的负担。三、探索农户入股，利益共享，建立长期合作关系。提高“公司十农户”合作模式效率的关键是:首先，促进公司与农户专用性资产投资，以增强公司与农户之间的彼此依赖性。当契约双方实行了专用资产投资时，双方出现相互“套牢”，退出成本极高；其次，公司吸引农户入股或将股份制引入农业产业化经营中，以资产为纽带形成一种紧密合作关系。把公司和农民紧紧“套牢”在一起，建立长期合作关系，农民就自然把无公害生产作为一个长期行为，更加珍惜公司的荣誉，把无公害农业生产规范变成自觉行动。无公害水稻种植清洁生产方案6.1无公害水稻种植技术方案发展无公害优质水稻生产是人们实现膳食结构由温饱型向小康型过度的中心环节。通过生产无公害优质水稻来解决稻米品质问题，提高种植经济效益，也是解决三农问题的重要途径之一。6.1.1常规无公害水稻生产技术操作规程a.产地环境条件要求(1)气候条件主要是光、温、水条件。充足光照是形成水稻产量的能源保证，温度和水分是水稻必不可少的基础条件。.(2)种植区域生产条件①保持种植区域空气清洁。种植区域要做到四周无工矿企业污染源，远离医院和主要铁路、公路干线等污染源，按空气污染物标准浓度限值GB3095—82标准中的二级标准要求进行测定确认。②保持种植区域灌溉水清洁和排灌方便。”基地稻田用水经抽查监测符合农田灌溉水质GB5084-92的标准。另外，一定要选择在水源条件好、排灌方便、旱涝保收的稻田作为基地，对促进无公害生产和提高生产水平，增加收益具有重要作用。③土壤要求及培肥地力。基地稻田要选择土壤耕层深厚、肥沃，通透性能好，pH值5.5～7，有机质含量1.2～2％，具有较好的保水、保肥能力，土壤符合环境质量GBl5618.1995标准中的二类二级指标。此外，为了培肥地力，减少病虫、杂草为害和蔓延，还应当重视生产基地增施有机肥的习惯。同时要从耕作制度上创造条件，开展年度间、作物间的大轮作和季节性的小轮作，为无公害优质水稻生产打下一个良好的综合基础。b.品种选择根据水稻对生态环境的适应性及其生产地的光、温、水和土壤条件，选择抗逆性好，抗病虫害能力强的部、省评定的高产优质水稻品种、组合。品种质量按GB4404-4409水稻二级良种标准执行，种子要实行精选包衣。项目拟定品种为丰两优一号，该品种属优质籼型两系杂交水稻。在长江中下游作双季晚稻种植全生育期平均1l7.5天，比对照汕优46早熟0.7天。株型较散，株高110.0厘米，每亩有效穗数17.2万穗，穗长22.4厘米，每穗总粒数138.1粒，结实率77.9％，千粒重28.8克。抗性：稻瘟病平均5.O级，最高7级；白叶枯病5级；褐飞虱9级。米质主要指标：整精米率56.5％，长宽比3.1，垩白粒率25％，垩白度2c.无公害标准化生产操作(1)秧田①秧床处理1.整地：提前犁耙，精细整地，打碎土块，按1.2.施肥：每平方米施腐熟细厩肥10kg(禁用未发酵腐熟的有机肥)均匀深翻入土，土肥相隔；播种前3～5天，用尿素409、过钙1509、硫酸钾309，一次性混施，要求均匀施入10～15cm土层，以免发生肥害。3.土壤调酸消毒：采用旱育秧的秧床要求测试土壤pH值，pH值大于6应调酸。播种前20～25天，可用硫磺粉匀施翻入土10cm，用量应根据pH值确定；土壤pH6.5～7，硫黄粉剂用量759，pH7～7.5，用量100克，pH7.5～8.3用量1509。土壤消毒方法是整平秧床土面，并浇透水，于播种前用95％敌克松，每平方米2.59兑水800～1000倍液喷洒，然后浇水至最大持水量。②播种及苗床管理1.播种期：根据大田栽秧日期和预定的秧龄而定，掌握移栽时秧龄为30～45天的小苗或中苗，尽量做到不插老秧。2.种子处理：种子经包衣后，可不必进行催芽直接播种。3.播种量：种植杂交稻，早季一般每亩需种1.5kg左右，晚季为1埏；如种植常规稻，一般亩用种量早季为5～6kg，晚季为3～4.化学除草：旱育秧较水秧田草害和地下害虫严重，播种后出芽前，每亩苗床用50％丁草胺乳油100ml加水50kg用喷雾器均匀地轻喷于秧坂以防草害。(2)本田①整田施基肥整田应坚持三犁三耙，尤其是谷茬田要做到谷倒田翻身，稻杆还田。插秧时，整田要求做到田平泥化，施足底肥，以有机肥为主，氮、磷、钾化肥配合，一般在每亩施腐熟农家有机肥1000kg的基础上，增施碳铵30～40kg，普钙40～30kg，有条件的加硫酸钾15～20kg。施化肥时，提倡施中层肥，让化肥与土壤团粒融合，减少流失，提高化肥利用率。②浅插、稀植1.浇插插秧应坚持不栽深秧，力求浅插，一般插入泥中2厘米。促进低节位分蘖，以利早生快发。2.适当稀植一般肥沃田、前作蔬菜田，每亩插1.8～2万丛；泥砂土田、肥力中等田，每亩插2～2.2万丛；易跑水跑肥田，靠插不靠发，每亩插2.5～3万丛。一般要求亩最高茎蘖数为28～30万苗，每亩有效穗18～23万穗，成穗率70～80％。3.科学追肥。水稻科学追肥，应做到“前期早追施，中稳不疯长，后健不早衰”，穗肥适当早施，一般不施粒肥。实行配方施肥，氮磷钾合理搭配，根据土壤肥瘦，分蘖肥一般亩追施尿素8～lOkg，加硫酸钾5～6kg。禁止使用硝态氮肥(如硝酸铵等)和以硝态氮肥作基肥生产的复(混)合肥作追肥。大力推广叶面喷施微肥、生物钾肥、有机液肥。4.合理灌水水稻合理灌溉的原则是：浅水活苗，寸水活棵，薄水分蘖，蘖够晒田，深水孕穗，干湿壮籽，达到叶青脚秀，谷黄秆绿，穗大粒多的高产长相。插秧时，水不宜过深，防止漂秧。秧插完后适当将水灌到5cm深。移栽后35～40天进入分蘖高峰期，为了控制无效分蘖，减少养分消耗，应撤干田水晒田，沙壤土土层薄，不可晒开裂；耕层厚、土质肥沃田要重晒，晒至田泥开鸡爪裂为宜。孕穗期是需水关键阶段，灌水1Ocm，不可脱水。抽穗期至成熟期采取干湿交替，湿润灌溉，有利灌浆结实，籽粒饱满。d.病虫害综合防治(1)丰要病虫害水稻的主要病虫害有稻瘟病、稻曲病、细菌性条斑病、白叶枯病、纹枯病、螟虫、稻飞虱、粘虫、负泥虫、稻瘿蚊等。(2)防治原则预防为主，综合防治。坚持以选择抗病良种为中心，保健栽培为基础，辅以药剂早防，同时注意保护好天敌的原则，综合、全面地进行病虫害防治。(3)防治措施①进行种子处理选用包衣种子，或用多菌灵、石灰水等浸种，杀灭附着在种子上的病菌。②作好秧田病虫防治水稻秧田期移栽前，要喷洒一次农药，将主要病虫害集中扑灭秧田里，严防带入大田，扩散危害。③宽行窄株插植一般行距为24×15厘米，改善通风透光，减少荫蔽，并可促进水稻健长抗逆，有效减轻病虫危害。④科学管理水肥通过科学的水肥管理，恶化病虫生长环境，降低病虫危害。以水调温，控制田间小气候，并严格控制氮肥的施用量，从而减少病虫的发生。⑤及时检查防治在水稻分蘖盛期和破口期进行田间检查，及时发现病虫中心，并喷药防治，可防止危害蔓延，避免病虫危害的大发生。对穗颈瘟、稻曲病、稻飞虱、螟虫必须在破口期重点防治，防止造成危害。⑥农药选择在药剂防治时，应严格执行GB8321《农药合理使用准则》，必须选用高效、低毒、低残留农药，严禁使用剧毒、高毒、高残留及具有三致(致畸、致癌、致突变)作用的农药。一般情况下，防治稻瘟病可选用三环唑；防治细菌性条斑病、白叶枯病可先用消菌灵；防治纹枯病、稻曲病用井岗霉素、粉锈宁；防治立枯病可用敌克松；防治稻飞虱可用吡虫啉；防治螟虫可用5％锐劲特加杀虫双或5％锐劲特加三唑磷。⑦正确施药喷撒农药时，应严格执行GB4284《农药安全使用标准》，要求做到五“准"：一是病虫诊断要准；二是用药要准，对症下药；三是药液配兑要准，按说明书剂量要求配药；四是面积要准，以便准确用量；五是时间要准，一般选择下午3点钟后喷药。若喷药后4小时内降雨，药液被冲洗，雨后天晴后应补喷。e.收获时期、方法和要求(1)收获时期黄熟期及时收获，避免营养物质倒流损失。(2)方法和要求收获过程中，禁止在沥清路、场和已被化工、农药、工矿废渣、废液污染过的场地上脱粒、碾压和晾晒。6.a.无公害水稻施肥技术(1)无公害水稻施肥原则施用的肥料可以满足无公害水稻的营养需要，各种营养元素种类齐全、比例适当。施用肥料后，土壤肥力得到保持甚至增加，土壤的理化性质得到改善。施用的肥料经济实惠，不会对无公害水稻生产产生不良后果。实用施过肥的无公害水稻生产出的产品，不会具有潜在的危害，能后促进身体健康。无公害水稻施用的肥料，不会对生态环境产生负面影响。(2)无公害水稻施肥技术的注意事项①返青到分蘖期肥水管理的主攻方向是加速发苗，保证穗数。在插秧前结合整地施足基肥，栽插后以建立浅水层为主，3～5天返青后及时适量补充分蘖期，确保有效分蘖对养分的需要。②分蘖到拔节期肥水管理的主攻方向是控制无效分蘖，提高成穗率，增强抗病抗倒能力。此时不仅要停止氮肥使用，且要限制水稻对土壤中氮素的过量吸收，使叶色褪淡，明显洛黄，控制无效分蘖发生。③拔节期到成熟期穗分化形成的中后期，是水稻吸肥最多，生长醉旺盛时期。所以中期搁田后要适量追施穗肥，确保叶色较深，增加磷钾营养，以促进壮秆增粒。水稻成熟期，看苗追施少量粒肥，达到肥水结合，以气养根，以根包叶，以叶促粒重。④其他水稻苗期追肥后一定注意喷清水洗苗，以免发生烧苗现象。无公害水稻本田追肥要防止串灌和排水，待肥水渗入后再正常灌水。叶面肥一般选择阴天或晴天下午喷施效果较好。把有机肥、微生物肥、无机肥、腐植酸按一定比例放入化肥混合而成的肥料，有机氮与无机氮之比不超过l：1腐熟的朝气液、残渣及人畜粪尿可用作追肥。严禁施用未腐熟的人粪尿。微生物肥料可用于拌种，也可作基肥和追肥使用。施用时应严格按照使用说明书的要求操作。b.无公害水稻的病虫草害防治(1)无公害水稻病虫草害防治的原则使用的无公害农药可以解决无公害水稻生产过程中由病虫害导致的减产绝产问题。使用的无公害农药容易分解，不会长期大量存在土壤中，影响生态环境。使用的无公害农药无致癌、致畸、致突变的性质。使用的无公害农药不会对人、畜健康产生严重的或长时间的危害。发展立体种养殖技术，环保、安全是首要原则。选用的药必须是标准、规范、合格适用的产品，另一个就是必须按农药说明确定使用量和使用方法。(2)无公害水稻病虫害防治的注意事项严禁使用基因工程品种(产品)及制剂。每种有机合成农药在一种作物的生长期内只允许使用一次。6.2无公害水稻种植清洁生产方案本项目拟对无公害水稻种植的产前、产中、产后分别实施清洁生产，主要通过改造田间沟渠、改进秸秆资源回用体系、增加技术服务中心、增设环保高效农机设施、增强种植过程管理、增加产品的附加值等措施，采用渠道防渗、节水灌溉改进、配方施肥、使用有机肥、引进频振杀虫灯、秸秆综合利用等等先进工艺技术、设备设施，保障无公害水稻种植全过程的清洁生产，降低能耗、减少污染，保障质量。方案主要设内容如下表。表6—1无公害水稻种植清洁生产方案一览表序号名称方案内容1改造田间沟渠渠道防渗(5km)、改进地面沟畦(16800立方米)2改进秸秆资源回用体系沼气站建设(800立方米／村，20个)3增加技术服务中心购置种子处理、机械化育秧、配方施肥、生物农药相关设备，为无公害水稻种植提供技术咨询保障。4增设环保高效农机设施主要引进太阳能频振杀虫灯，实施物理防治（5000个）5增强种植过程管理加强种植管理体系的建设6.a.渠道防渗灌溉的关键之一是输水，输水离不开渠道，未经过防渗的土渠渗漏较为强烈。未经防渗的输水渠道渠系水利用率只能达到50％。因此，加快干、支、斗、渠道的防渗和农渠的管网化，防止水的渗漏是提高水的利用率关键。渠道防渗不仅能节约灌溉用水，而且能降低地下水位，防止土壤次生盐碱化；防止渠道的冲淤和坍塌，加快流速提高输水能力，减小渠道断面和建筑物尺寸；节省占地，减少工程费用和维修管理费用等。项目拟对核心种植区所涉及的近5km.的水稻输水渠道实施防渗处理，采用“U’形设计。通过对渠道设置防渗层，进行渠道衬砌，用混凝土和钢筋混凝土、塑料薄膜、砌石、砌砖、沥青、三合土、水泥土和粘土等各种不同材料衬砌渠床。采用防渗措施后，渠道渗漏损失可以减少50％～90％。混过凝土衬砌防渗技术是目前广泛采用的一种防渗措施，就是用混凝土衬砌渠道，减少输水渗漏，优点主要有，防渗漏、抗冲刷效果好，防漏效果是无防渗渠道的十倍左右，可减少沿途水头损失；强度高，便于管理。适应性广泛，可设计模具制成各种形式和不同大小的结构形式；经久耐用。b.改进地面灌溉技术结合核心种植区地形，按水稻栽培及管理要求，对土地进行适当平整，对土壤进行深翻熟化，并根据土壤检测及水稻生长的需要，进行配方施肥，使之成为有利于水稻生长的优质土壤，改造面积约6000田。改进地面灌溉技术是节水灌溉的重要措施，主要由大畦改小畦，长沟改小短沟，在土地平整基础上，使沟、畦规格合理化，可减少灌水定额20％～25％。项目主要针对部分种植区存在沟、畦不合理的地区进行改造，改沟、改畦，涉及土方工程约16800立方米。6.2.2改进秸秆资源回用体系秸秆还田可通过直接还田、堆沤还田、过腹还田等方式来进行。直接还田就是将作物秸秆在用联合收割机收获的同时，使用安装在联合收割机上的专门装置粉碎秸秆，抛撒于地表，直接翻压在土壤里。但由于直接还田的秸秆无法杀死寄生于秸秆内的虫卵和有害微生物，还田后留在土壤里，所以在翻压前要采取杀虫杀菌措施。堆沤还田就是使作物秸秆充分高温腐熟以后，施入土壤。在堆肥化过程中还可以放养蚯蚓，即蚯蚓堆肥，在此过程中蚯蚓集翻堆、破碎和通气3种作用于一身，提高堆肥效率，同时蚯蚓还可以作为高蛋白饲料。过腹还田就是把秸秆作为饲料，变成粪便，施人土壤。这种方式最科学，最具有生态性。项目拟采用以下技术路线实现秸秆综合利用。 图6.1秸秆资源回收利用体系主要通过建设沼气站实现秸秆资源回用。a.沼气站建设项目拟对核心种植区内20个村庄，每村集中建设沼气站1个。每个沼气站内配置l座800立方米升流式固体厌氧反应器，2座40立方米、O.8兆帕压力的储气罐，沼气管线及燃气调压站等相关设施。沼气池型结构根据当地建材、技术、地理、气候、经济等条件，因地制宜选择砖混结构、混凝土整体浇注结构、混凝土大板预制件结构，沼气池内壁采用密封涂料处理。沼气生产过程主要是将粪便、污水混合后进入厌氧反应器，进行发酵、产气。产气通过脱水脱硫等净化过程，之后进入储气装置，再经调压设备和管网输送至用气点。在安装输气总管道时，按用户数的多少，选择多大的PVC管50～100户可用1寸管，100～200户用1.5寸管或2寸管。主管道应埋入土层200mm沼气站的设计、施工和安全设施将委托谷城华润天然气有限公司承建。b.沼液沼渣回用简介沼气发酵的原料主要是人畜粪便和农作物秸秆，经过发酵后的沼液、沼渣是一种优质高效的有机肥料，利用沼液沼渣作肥料，能增强农作物的抗病能力，减少病虫害的发生。沼渣沼液总称为沼肥，是营养丰富的有机肥，其养分含量比任何一种堆沤方法制取的有机肥养分含量都高，养分速效，易被作物吸收。沼肥经过了反应器发酵的过程，不仅能杀死粪便中的病虫卵，且其大部分营养物质都是新生的，具有浸种、肥田增产、叶面施肥、防治病虫害等作用。利用沼液浸种，水稻可增产5—1O％；沼渣沼液做基肥和追肥使用，可使粮食作物增产幅度达5—10％，而且是无公害食品无污染。(1)沼液浸种沼液中除含有肥料三要素氮、磷、钾外，还含有种子萌发和发育所需的多种养分和微量元素。同时，微生物在分解发酵原料时分泌出的多种活性物质，具有催芽和刺激生长的作用。用沼液浸种可以提高种子发芽率，促进种子生理代谢，使幼苗“胎里壮”，抗病、抗虫、抗逆能力强，为高产奠定了基础。水稻浸种前要晒种1～2天，然后用尼龙编织袋将稻种装好，每袋装15～20千克，投入沼液中浸泡。常规稻种以一次性浸种为主，浸泡时间为24小时左右；杂交稻采取间歇式浸种，也就是在沼液中浸泡8～10小时后，提出来晾6小时，三浸三晾，直至种子吸足水分。浸种结束后要用清水漂洗种子2～3次，晾干后再进行催芽。在沼液浸种过程中有些种壳的颜色出发生改变，这并影响种子的正常发芽。(2)沼液防治病虫害沼气发酵原料经过反应器的厌氧发酵，不仅含有极其丰富的多种营养元素和微生物代谢产物，而且含有提高植物抗逆性的激素、抗菌素等，因此，沼液不仅可以用来防治植物病虫害和提高植物抗逆性。用沼液防治不同的病害，而日生产出的农产品无农药残留，生产过程中不会污染周边环境。(3)沼渣用作肥料沼渣做基肥时，每亩施用量为1500千克左右，可以直接泼洒田面，并立即耕翻，这样做有利于沼肥入土，肥效与同等数量的厩肥大致相当，提高肥效。若每亩增施沼肥1.000～1.500千克沼渣做追肥时，每亩用量1000～1500千克，可以直接开沟挖穴浇灌在作物根部的周围，并覆土以提高肥效。6.2.3增加技术服务中心技术服务中心的建设标准根据《荆州市农业局关于开展乡镇农业技术服务示范站所建设的意见》（荆农〔2010〕11号）制定农业技术服务中心的建设标准：一、人员配备标准1、农业技术服务中心每站4人，其中农业专业技术人员比例不低于3人。2、站内具备农机、农技、土肥、农产品检验检测专职或兼职人员各1名以上。3、专业人员应具备初级以上职称或中专以上学历。新进农业服务人员具备各相关农业专业大专以上学历。4、片区站长由具备中级以上职称的专业技术人员担任，竞争上岗。5、人员实行聘任管理，公开招聘，竞聘上岗，择优录用。6、在职人员通过各种形式进行专业技能培训和知识更新，每人每年参训不少于20天。二、基础设施建设标准1、站址选择。交通通讯便利，区位优越，位置明显，便于开展农业服务工作。2、建筑模式。建筑模式为楼房式3、建筑面积。1200平方米4、建设层数。4层5、主体建筑。综合办公楼建设面积990平方米，包括办公用房、农产品检验检测室、资料档案室、新品种展示室等。6、配套用房。配套用房面积210平方米，包括应急器械库、配电室、车库、值班室等。7、附属工程。围墙、大门、绿化、地坪、消防设施、水电配套设施等。8、站容站貌。围绕绿化、美化、净化、亮化，立足环境优美、秩序优良、服务优质、卫生整洁、广泛开展建章立制、文明办公、诚实守信、爱岗敬业、争创文明，打造清洁、优美、文明、有序的服务环境。9、站名规范。统称为“第X农业技术服务中心”，并挂牌。三、交通、通讯、办公设备标准1、交通设备。宣称及采样车一辆。2、通讯设备。具备笔记本电脑、电视机、投影仪、DVD、音响、农技服务一点通等。3、其它办公设备。照像机、电脑、传真机、打印机、电话、办公桌椅、文件柜、复印机、空调等。四、农产品质量安全检测室建设标准1、人员。配备从事农产品检验检测中专以上学历的专职检验人员，经过专业技术培训上岗。2、仪器设备。具备农残速测仪、光学显微镜及成像设备、双简解剖镜、光照培训箱、红外干燥箱、电子天平（1/1000）、超净工作台、高压灭菌锅、台式高速冷冻离心机、移液器、实验柜台、生化培训箱、水浴恒温箱及其它化学试剂仪器等。五、农业综合服务室建设标准1、人员。具备农机、农技、植保、土肥等中专以上学历专兼职人员。2、农业综合服务能力。具备辖区内农业“三新”引进、试验、示范和推广能力，农作物重大病虫害的监测防控能力，农机和农村能源社会化服务能力，农村信息化和农村土地扭转服务能力，农民技术指导和培训能力，涉农政策宣传贯彻执行能力，农业项目组织实施能力，推动本区域优势特色主导生产发展能力等。六、运行管理制度建设标准1、业务管理制度。建立健农业技术推广制度、农作物重大病虫害预测防控制度、农产品标识、标志管理制度、农业信息收集报送和发布制度、农药残留检验检测制度、农业标准化工程建设管理制度、农业投入品监管工作制度、农村能源服务与管理制度、农民技能技术培训制度、农业项目实施与管理工作制度、农业重大突发事件应急处理机制等。2、日常工作制度。工作人员岗位目标责任制度、考勤制度、学习培训制度、车辆管理制度、工作考核奖惩制度、责任追究制度、财务制度、卫生制度、办公用品管理制度、安全保卫制度、信访工作制度、接待制度、休假请假制度、档案管理制度、会议制度等。七、工作目标1、区域内生产基地100%纳入农产品质量安全监管范围，无公害农产品认证率达100%，扩大绿色食品、有机食品的比例。2、指导所辖区域乡镇加强病虫害防控，区域内不发生重大病虫害危害，农业突发事件得到及时有效处置。3、围绕农业科教“十百”工程和农业科技推广“百千万”八、工作标准工作人员严格按照本岗位工作目标、标准、规程和要求，进一步规范工作，切实做到“三严（即对自己严格，对工作严密，对行为严谨）”、“四守（即守职、守则、守效、守时）”、“五熟（即熟知法规、熟知程序、熟知情况、熟知过程、熟知业务）”、“六不（即工作不延误、办事不断线、材料不积压、差错不发生、质量不降低、服务对象不冷落）”、“七勤”（即勤学习、勤思考、勤安排、勤整理、勤卫生、勤总结、勤改进），遵守“十项禁令”和“十个不准”纪律，不断树立基层农业服务新形象，不断提高工作质量和效率。九、基础资料1、十上墙：凡是能对外公开的规章制度、管理制度、岗位责任、工作制度、办事指南、效能建设、考勤考核、农村信息上墙，并不断更新。2、凡是记述和反映本单位工作活动，具有察考利用价值的文件材料，包括文书材料、会计材料、声像材料等，均需按规范要求归档，确定专人负责，安排档案室保管。建立档案归档制度、档案保管制度、档案利用制度、档案保密制度、档案责任制度、资料管理制度等六项制度。做到所有归档文件材料收集齐全、分类科学、组卷合理、排列有序、查找方便。技术服务中心的职能技术服务中心主要为无公害水稻种植期提供农业技术服务咨询、指导及田间管理，主要任务为种植选种处理、机械化育秧、配方施肥、生物农药使用等，为无公害水稻的种植提供全面技术咨询保障工作。(1)选种处理无公害水稻种植前的选种对水稻种植过程是至关重要的，其选种主要从地区土质、气候、环境等综合条件考虑，由技术服务中心统一选择分配。其次，水稻种子在其生长期和收获贮藏期间，常感染和携带多种病原菌，如水稻恶苗病和干尖线虫病、稻瘟病、白叶枯病、细菌性条斑病、稻曲病等病菌，其中一些病原菌是田间发病的初次侵染源，经种子消毒后可明显推迟这些病害的田间初见期和减轻这些病害的发生。然而，有一些病害则以苗期为主要侵染时期，如水稻恶苗病和水稻干尖线虫病等，当田间发病以后已基本无药可治，只有在水稻播种前，通过种子消毒才能有效地控制。因此，在水稻播种前进行种子消毒处理是一项事半功倍和经济有效的方法。水稻种子在播种前的发芽试验、晒种、选种、消毒浸种、催芽等环节通常叫做种子处理技术。1、晒种目的是使种子后熟、干燥，便于浸种吸足水分；利用太阳的热量和短光波，散发种子在贮藏期间产生的湿气和二氧化碳，同时增强稻种透气性和吸水性，促使酶活化，从而提高发芽率和发芽势，达到出苗整齐一致。2、选种选种可以去秕留饱，缩小种子间质量差异，使种子萌发整齐，幼苗健壮。选种的方法很多，一般用清水选。3、消毒浸种水稻生长过程发生的病害，很多是通过种子传染的，如稻瘟病、恶苗病、白叶枯病、胡麻叶斑病、干尖线虫病等。因此，选种后还要消毒，以消灭附着在种子表面和潜伏在稻壳与种皮之间的病菌。具体方法：用强氯精2克(1包)，兑水2公斤可浸1公斤稻种，水超过2寸为宜，浸种24小时，取出用清水冲洗2至3次，洗净后催芽播种。4、催芽浸种后，有的直接将种子播于秧田。但不如催芽后再播种，出苗整齐，幼苗生长迅速，缩短秧田时期，减免自然灾害的不利影响，有利于培育壮秧，防止烂种。催芽方法，因热源和保温方式不同，可分为堆堆催芽、温床催芽、木桶催芽、塑料薄膜催芽等。催芽要求“早、齐、匀、壮”。“早”要求2-3天之内出苗；“齐”要求发芽率达到85～90％以上；“匀”指白芽长短一致；“壮”指根芽粗壮。(2)机械化育插秧水稻机械化育插秧在整个过程中，都采用机械化播种，减轻了农民劳动强度，是实现农业现代化的重要举措。该过程紧接选种处理，技术流程如下：图6-2机械化育插秧流程图1、播种根据所选稻种的品种特征、安全齐穗期及茬口确定播期，一般按所选品种当地适宜移栽日期倒推20-25天确定播种期，做好分期播种，防止超秧龄移栽；播种量按盘称，每盘2500粒左右；秧盘在秧床上纵向横排整齐，秧盘之间靠紧，软盘飞边重叠，盘底与床面紧密结合；秧盘内普天准备好的床土，土层厚2厘米左右，厚薄均匀，土面平整；结合播种前浇底水，并对将床土进行消毒、补水；严格按每盘用种量分盘撒种，保证播种均匀。2、覆土播种后，盘面覆盖O.3～O.5厘米3、封膜盖章覆土后，盘面每隔50～60厘米横摆细竹竿，防止农膜与床土粘贴。盘面平盖农膜，压实四周，再均匀加盖适量干稻草。4、搭建拱棚封膜盖章后在秧床上搭建拱棚。棚内净高40～60厘米，拱棚四周农膜用土块压实。5、揭膜炼苗齐苗后，在第一完全叶抽出0.8～1.0厘米时揭膜炼苗。揭膜要求：晴天傍晚，阴天上午揭，小雨雨前揭，大雨雨后揭。6、水分管理揭膜当天一次足水，以后则缺水补水。保持床土湿润不干而发白，秧苗晴天中午也不卷叶。7、起插秧机秧苗叶龄3.5～4.O叶时起秧、移栽。起秧时，如果秧块水分含量过低影响卷秧，则应适当补水，但切忌含水量过大，影响秧块成型。(3)测土配方施肥测土配方施肥技术是以土壤测试化验、肥料田间试验和肥料使用状况调查为基础，根据作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料使用效应，在合理使用有机肥料的基础上，确定氮、磷、钾及中微量元素肥料的施用数量、时间和方法。是使化肥在农业生产中的正面作用最大化，同时又使化肥对农业生产及环境的负面效应最小化的最佳途径，也是现阶段建立科学施肥体系的核心技术。测土配方施肥技术流程如下：图6—3配方施肥流程图1、测土：两种形式，一是由技术服务中心统一组织野外采集土样进行分析化验，二是由农户自行采集土壤样品送到技术服务中心进行分析化验。2、配方：技术服务中心根据土壤养分测定结果，按照目标产量法和肥料效应函数法，结合典型农户施肥调查结果，经综合分析，最终确定提供作物肥料配方及施肥方法。3、生产：专用配方肥料的生产，由技术服务中心定点生产加工专用配方肥料。4、供肥：采取企业配送和连锁销售二种方式，把配方