政协会工作报告3篇

政协会工作报告3篇【第1篇】政协会议工作报告范文

领广阔政协委员切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，齐心协力谋进展，凝心聚力促和谐，充分呈现了政协新形象、新活力，为全面建成小康社会作出了乐观贡献。

一、以助推转型升级为重点，乐观为跨更加展献计献策调结构、促转型是全县经济工作的主旋律，也是政协履行职能的重要着力点。一年来，常委会紧扣主题主线，议中心、谋全局，先后向县委、县政府报送了8份建议案，为推动全县科学进展发挥了乐观作用。

一是乐观建言转型升级。去年，县委、县政府提出实施“百企升级”工程战略后，县政协乐观响应，将“百企升级”

作为参政议政的重点，组织联合调研组，走访县内30多家企业、发放调查问卷500多份，就落实“百企升级”政策、乐观应对金融危机、小微企业科技创新等召开了6次座谈会，**届二次常委会议又专题协商，为县委、县政府丰富进展思路、细化推动措施出谋划策。重大项目突破是我县经济进展的重点和难点，常委会在考察学习沭阳、泰兴、海安等地阅历基础上，针对**实际，提出了调整招引机制、改进考核方式、用好优势资源、拓展招引领域等建议，力促全县上下同心协力主攻重大项目。

二是持续关注沿海开发。沿海是**经济进展的第一增长极，推动沿海进展是政协重要使命。我们抓住沿海开发这个重点，开展持续、深化的调查讨论。去年全会上，对港口开发工作进行专题议政，完善进展详规、加快产业集聚、引进专业人才等多条建议在港口建设中被接受汲取。“三港联动”是沿海开发的主攻方向。我们通过调研，就如何进一步优化管理体系、深化港产联动、破解资金瓶颈等，形成可操作性看法，为县委、县政府供应决策参考。丹顶鹤自然爱护区既是我县一张亮丽名片，也在肯定程度上制约了工业项目的进展。我们仔细讨论爱护区的爱护与开发工作，发挥政协人脉资源优势，帮助县委、县政府向省政府和国家有关部委呼吁，乐观争取国家赐予**生态补偿。

三是全力推动城乡统筹。为了促进农业进展、农村富强和农夫增收，我们对我县现代农业进展中的重点问题进行调研，关心县委、县政府在叫响农业品牌、建设农产品市场、培强龙头企业、创建农业基地等方面出实招、献良策。围绕巩固“两城”创建成果、提升城市品质，组织委员对创牌后的城市管理工作进行明察暗访、挑“刺”诊“症”，提出了坚持“四个常态化”的建议，得到了县委、县政府和有关部门的高度重视。

二、以维护群众利益为宗旨，着力为改善民生贡献力气

常委会高度关注民众需求，切实把握民心导向，围绕民生问题开展了5次专题调研、12次委组视察，报送了20多条信息，乐观帮助党委、政府推动民生问题的解决，不断增进人民群众的满足度和幸福感。

一是高度关注社会稳定。民间金融、村级债务都是事关群众切身利益、事关社会和谐稳定的焦点、热点问题。我们把讨论这些问题作为替群众分忧、帮党政解难的重要抓手。去年4月，常委会将民间金融问题列为**届政协首项调研议

题，组织队伍深化一线摸实情。针对民间金融运作中存在的审批不严、数量较多、利率偏高、超限经营、监管不力等问题，提出了详细应对看法。县委、县政府乐观接受，准时成立了金融办，出台了《加强金融工作规范金融秩序的看法》。为有效化解村级债务，保障村级组织健康运转，常委会建议县委、县政府切实将化解村级负债摆上重要议事日程，大力进展村级经济，促进村居收入稳步增长。

二是高度关注社会公正。为使人民群众共享改革进展成果，我们对惠民政策执行状况进行了视察监督。调查走访了8个镇渊区冤、26个村(居)、1000余户农户，收集整理出三大类22个方面看法，有力地推动了“两老一小”等政策的落实。围绕农村实现全面小康目标，我们对XX年全县15个镇(区)农夫人均纯收入状况进行了专题调查，客观分析了农村小康建设中农资成本增加、劳力技能单一、科技推广较难、收入结构不优等不利因素，建议县委、县政府进一步出台支农政策，大力实施科教兴农战略，不断拓展农夫增收的新途径。

三是高度关注社会事业。深化基层医药卫生体制改革是推动民生事业进展的重要举措。我们组织多个界别委员，对全县镇村卫生基础设施建设状况开展专项视察，逐镇座谈调研基层医药卫生体制改革工作，就人民群众普遍关怀的公共生服务均衡进展、建立稳定的医疗补偿机制等，与主管部门进行了深化探讨协商。通过举办佛文化建设论坛，视察佛教场所建设与管理，乐观推动佛教文化和旅游事业的进展。此外，还亲密关注教育现代化、民政福利、人口素养提高、交通基础设施建设等方面工作，推动社会事业健康进展。

三、以创新工作载体为抓手，不断为扬长优势拓展舞台

一年来，县政协主动适应新形势、新任务要求，把握规律，提升层次，乐观探究履行职能的新形式、新途径，形成了体现**政协工作特色的履职品牌。

一是开拓了知情议政新平台。围绕加强党的领导、亲密与政府联系，与党委政府建立了正常的沟通、协商机制。定期召开政协工作汇报会，主动向县委汇报履行职能状况，进一步强化县委对政协工作的领导。适时举办政府政协联席会议，加强与政府的协商互动，就全面小康建设、进展新兴产业、沿海开发、“三农”问题、政府实事工程等全县经济社会进展的重大事项，互通状况，广泛协商，共谋进展。建立和完善专委会与党政部门对口联系制度，通过互邀参与会议、活动，使彼此联系更加紧密，协商更富实效。

二是探究了调研视察新形式。加大协商调研力度，对事关**长远进展的战略性问题通过政协的主动作为来体现“三在前”、“三在先”。不断改进视察调研手段，坚持政协独立调研与部门联合调研相结合，座谈走访与问卷信函相结合，到基层了解状况与走出去考察学习相结合，力求使调研成果有高度、有深度、有力度，努力使政协成为县委、县政府的最大调研室、最高参谋部。一年来，徐超书记、吴本辉县长对政协报送的建议案、调研报告和社情民意信息先后作了18次重要批示，认为很多看法和建议点到实质、议到关键，针对性、操作性都很强。

三是拓展了委员履职新途径。以镇区为依托、社区为载体，通过典型带动，建立起16个委员社区联系点，将收集社情民意的通道向基层延长，准时了解基层群众所需、所盼。成立政协委员企业家联谊会，通过举办报告会、联谊会、企业家沙龙等活动，推动企业界委员加强沟通、增进合作，充分发挥企业界委员在经济建设中的重要作用。定期开展走访委员活动，了解委员工作、生活状况，听取委员看法建议，争取委员所在单位对委员履职活动的支持，为委员履职制造更好的条件。

四是呈现了内外联谊新气象。加强与省、市政协的工作汇报和联系，主动争取工作指导，省政协张连珍主席、张九汉副主席和市政协李驰主席对我县政协很多履职做法赐予了充分确定。参加和协作省、市政协对民办学校进展、建设金融高地等课题开展调研视察活动。

在市政协全委会议、常委会议上，先后就中小企业进展、民间金融监管、富强特色文化、注意法制维权等作4次大会发言。参与江苏省沿海14县渊市、区冤政协横向联系会，在加快沿海开发、推动政协工作创新等方面加强沟通协作。与井冈山市政协缔结为友好政协，共同促进革命老区进展。

四、以做实常规工作为基础，努力为强化效能供应保障

提高履职力量和水平是政协强基固本、发挥作用的关键所在。一年来，常委会切实做好各项常规性工作，自觉有为地加强自身建设，为进一步提升履职效能奠定了基础。

一是增加提案工作实效。坚持把提高提案质量和办理质量作为提案工作的立足点，深化贯彻落实中办、国办叶关于进一步加强人民政协提案工作的看法曳，制定了我县叶提案工作规定曳，仔细做好提案筛选、呈报、协调、督办工作。主席、副主席加强了对重点提案走访、视察，推动提案得到较好落实。

二是完善民主监督机制。110名委员担当两：和20个行政执法部门民主监督员，针对全县重大决策部署的贯彻落实、依法行政、机关作风效能建设等开展民主监督。加强与县纪委合作，建立政协民主监督与纪委纪律监督联动机制，定期互通状况，共同开展视察检查，增加监督合力。在主动派驻民主监督员的同时，支持党政部门邀请政协委员担当特邀监督员，参与政风行风评议，进一步扩大民主监督实效。

三是做好宣扬文史工作。改版《**政协》、《社情民意》和政协网站，调整内容支配，增加可读性和指导性。加大对外宣扬力度，《人民政协报》多次宣扬我县政协推动万顷良田和绿色食品基地建设等做法。充分挖掘历史内涵，乐观做好新四军廉政文化和建国后重大大事史料征集工作。

四是加强政协组织建设。工作制度不断完善。依据政协章程，借鉴先进阅历，制定和修订了20多项议事规章和规章制度，建立与叶中共中央关于进一步加强人民政协工作的看法曳和省、市、县文件相连接的全体会议、常委会议、主席会议工作规章，以及调研、视察、反映社情民意、联系委员、机关管理等工作制度，促进政协工作更加规范有序。委员素养不断提升。邀请专家对新任委员进行培训，举办党的十八大辅导报告，出台了叶委员考核方法曳，提高委员履职意识和力量。机关建设不断深化。以建设“五型”机关为载体，进一步加强思想建设、制度建设、作风建设和党风廉政建设，着力提升机关干部的政治意识、创新意识和服务意识。

各位委员，过去一年县政协团结和谐、务实作为，做了大量富有成效的工作，这是中共**县委正确领导，县人大、县政府及各有关部门共同支持的结果，是全县政协各参与单位、全体委员携手奋进、共同努力的结果。在此，我代表县政协常委会，向全部关怀和支持政协工作的同志们、伴侣们致以诚心的感谢和崇高的敬意!

在确定成果的同时，我们也糊涂地看到工作中存在薄弱环节和不足之处。如参政议政成果的转化需要进一步提升，民主监督的力度需要进一步加大，界别和镇(区)委员的作用需要进一步发挥，政协自身建设思路需要进一步拓宽等。我们将在今后的工作中切实加以改进提高。

XX年主要工作

XX年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是全面建成高水平小康社会的起步之年。县政协要在中共**县委的领导下，仔细贯彻党的十八大精神和县十四届党代会第三次会议精神，突出团结民主主题，扎实履行“三大职能”，切实发挥“四个作用”，坚持用创新的思维谋划工作、用创业的精神推动工作、用创优的标准做好工作，为全面建成高水平小康社会、全力实现科学进展新跨越作出新的贡

献。

一、紧贴工作中心，推动科学进展，努力在建成高水平小康社会上有新作为

围绕县十四届党代会第三次会议确定的目标定位和总体要求，多谋进展之策，善出创新之举，深研长远之道。要助推产业转型升级，紧扣工业化、农业现代化等重大课题，深化调研视察，为培育经济进展新优势主动建言。要助推项目建设和沿海进展，持续关注意大项目突破、沿海开发等中心工作，加强与外地政协的联系，努力在招大客商、引大项目上有所建树。要助推城乡统筹，围绕城镇化，在推动新城区、新镇区、新社区建设，缩小城乡、东西、南北差距等方面，提出看法和建议，促进城乡共建、协调进展。要助推生态文明建设，针对县城治污、农村生活垃圾五级网络建设等民生实事工程，开展视察督查，推动生态**、漂亮**建设。

二、丰富协商内容，活跃协商形式，努力在协商民主上有新作为

开展广泛、多层协商活动，是人民政协履行职能的重要形式。要深化开展专题协商。利用常委会、主席会等，围绕全县经济社会进展重要问题，发挥自身优势，深化调查讨论，提出更多切实可行的看法和建议。创新政府政协联席会议形式，谋求参政议政取得实效，推动专题协商纳入党政决策程序，使专题协商成为既为科学决策供应参考，又将党政决策部署转化为民意民心的过程。要乐观开展对口协商。政协各特地委员会要加强与党政部门的沟通，逐步建立会议联系、工作联系及文件、信函、电话联系制度，准时通报状况。利用询问、听证、论证、联合调研等对口协商平台，反映群众建议要求，关心部门解决进展中的难题。要敏捷开展界别协商。发挥界别委员代表性强、联系面广、智力密集的优势，坚持集中活动与平常分散活动相结合，加强对各领域中重点问题和宏观、长远问题的讨论，为解决各块深层次问题提出行业性、领域性参考看法。要切实加强提案协商。进一步创新提案征集、办理方式，探究建立“先协商、后立案”工作机制，加强提案办理过程中提案者与办理单位之间协商、沟通、互动，切实提高提案的办理效果，促进攸关广阔人民群众切身利益问题得到较好地解决。

三、顺应群众期盼，坚持以民为本，努力在关注民生上有新作为

要始终坚持民本理念，切实将促进农夫、企业职工、中低收入和困难家庭“四个群体”收入增长，作为服务民生的动身点和落脚点。要健全信息网络，深化了解民生。建立一支高素养的社情民意信息员队伍，办好《社情民意》内刊，常态化反映民情民意。充分发挥手机短信、网络微博、电子信箱等现代通讯手段在社情民意信息工作中的独特作用，准时反映人民群众的愿望、看法和诉求。要督查政策落实，推动民生改善。围绕城乡低保、社会救助、下岗职工再就业、社会收入安排、保障性住房等政策落实状况，开展视察监督，切实促进党和国家的惠民、富民、暖民政策真正落到实处。要开展专题活动，努力排解民忧。组织委员参加光荣事业、暖和工程、慈善募捐、助残助老等活动，以政协的行动献爱心，以政协的爱心暖民心，在党心和民心之间真正架起一座温情之桥。

四、完善工作机制，激发内生活力，努力在自身建设上有新作为

加强自身建设，是人民政协不断激发内在活力、充分发挥职能作用的重要基础。要进一步加强政协工作机制建设，连续坚持社区委员联系群众制度，使之制度化、常态化，推动政协工作的触角不断向基层延长。完善主席、副主席联系常委、委员制度，定期深化基层走访，全力支持和关怀委员履职尽责、建功立业。要进一步加强界别委组建设，深化主席分工联系界别委组制度、专委会对口联系工作组制度，促进对口协商、界别协商活动更加常常、更加规范、更加有效。要进一步加强委员队伍建设，邀请专家讲学，完善委员考核考评方法，探究建

立常委述职制度，不断提高委员的政治素养和力量水平。要进一步加强政协机关建设，全面提高工作效率和服务质量，在服务进展大局中熬炼和打造一支政治觉悟高、业务力量强的机关干部队伍，为全县经济建设和社会进展发挥参谋和助手作用。

各位委员，全面建成高水平小康社会是我们的共同使命，全力实现科学进展新跨越是我们的共同追求。让我们在中共**县委的顽强领导下，全面贯彻落实科学进展观，凝心聚力、攻坚克难、扎实工作，为建设美妙幸福新**开创我县科学进展新局面而努力奋斗!

【第2篇】全国两会政协会议提案审查状况工作报告

全国两会政协会议提案审查状况工作报告

政协第十一届全国委员会第三次会议期间，政协委员、各民主党派中央和全国工商联、有关人民团体、政协各特地委员会，紧紧围绕中心、服务大局，乐观通过提案履行职能。截至２０１０年３月７日下午２时，共收到提案５４３０件，参加提案的委员１９８７人，占委员总数８８．８２％。经审查，立案５１６３件，占提案总数９５．０８％；作为委员来信转送有关部门讨论参考１２８件，占提案总数２．３６％；与提案者协商后并案、撤案１３９件，占提案总数２．５６％。在立案的提案中，委员提案４８４８件，占提案总数９３．９０％；八个民主党派中央和全国工商联提案２６８件，有关人民团体提案３件，界别、小组提案４２件，政协特地委员会提案２件。

本次会议提案内容丰富，涉及我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各个方面，既有事关战略性、前瞻性、宏观性问题和制定“十二五”规划的建议，也有事关解决群众切身利益详细问题的对策。总体来看，提案质量普遍较高，充分体现了广阔政协委员和政协各参与单位为进展社会主义民主、推动科学进展、促进社会和谐建言献策的政治责任感和参政议政水平。

一、围绕加快经济进展方式转变和经济结构调整、保持经济平稳较快进展方面，共提出提案２２００余件

涉及加快转变进展方式、调整经济结构的提案８３６件，主要建议有：

1、建立长效机制，通过体制机制创新促进经济进展方式转变；统筹协调国内外市场，运用税收、金融等经济手段，优化调整经济结构；推动科技进步和自主创新，淘汰落后产能，进展循环经济、低碳经济，培育进展新能源、新材料、物联网等战略性新兴产业

2、建立和完善中小企业服务体系，乐观扩大民间投资，拓宽中小企业融资渠道；深化资源性产品价格和环保收费改革，加大节能减排监管力度

3、大力进展绿色经济，提倡城市绿色交通，优先进展城市公共交通体系。涉及加强和改善宏观调控的提案４８９件，主要建议有：提高宏观调控水平，连续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整；管理好通胀预期，稳定物价总体水平；加快经济转型，实行有效措施应对贸易摩擦，稳定外需市场；改善融资环境，支持实体经济进展；规范地方政府投融资平台，防范过度负债风险；深化农村金融体制改革，完善农村金融服务体系

4、建立政府投资项目评价机制，防止盲目投资和低水平重复建设。涉及区域经济协调进展的提案３３８件，主要建议有：加强对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的支持，深化推动西部大开发，加快沿海沿边地区开放步伐和环渤海经济圈、海峡西岸经济区进展，加强长三角区域、粤港澳区域合作。

5、涉及“三农”工作的提案５０６件，主要建议有：落实强农惠农政策，强化农业基础地位，完善农产品价格调控体系，加强粮食平安保障力量建设，健全农村土地承包经营权流转机制；稳步推动小城镇建设，促进城乡进展一体化；加大农村环境整治和流域水污染防治力度。

二、围绕加快进展社会事业、保障和改善民生方面，共提出提案１７００余件

1、涉及教育、科技事业的提案５１０件，主要建议有：增加教育投入，提升教育质量和人才培育水平，促进教育公正和义务教育均衡进展；加快进展农村职业教育；改善高等教育整体布局，改革高校办学和管理体制，扩大高校办学自主权；深化科研院所改革，加强公益性讨论；加强产学研相结合，促进科技成果转化；加快实施科技重大专项，完善国家科技重大专项管理体制和经费管理方法；贯彻落实国家学问产权战略，加大学问产权爱护力度。

2、涉及文化事业的提案１６０件，主要建议有：大力进展公益性文化事业；加大公共文化资源配置向基层和农村倾斜力度；落实文化产业振兴规划，乐观扶持文化产业进展；加强民族传统文化和文化遗产爱护；有效整合对外文化沟通资源，提升中华文化影响力。

3、涉及医药卫生事业的提案３６７件，主要建议有：深化医药卫生体制改革，缓解群众“看病贵、看病难”问题；建立分级医疗服务体系，改革公立医院管理、运行、监管、补偿机制，推动形成多元化办医格局；加大食品药品平安监管力度；提倡健康生活方式，促进国民身心健康。

4、涉及就业和社会保障的提案２００件，主要建议有：实现经济进展和就业的良性互动，切实解决部分地区招工难和总体就业难问题；抓好高校毕业生各项就业政策落实工作，加大高校毕业生就业创业政策、资金支持和指导力度，完善就业创业服务体系；扩大新农保试点范围，尽早、全面实现掩盖城乡居民的社会保障体系；进展社会养老服务业，乐观应对我国人口老龄化。

5、涉及住房保障的提案４３８件，主要建议有：加强和改善房地产宏观调控，整顿房地产市场秩序，有效抑制部分城市房价过快上涨；调整和完善土地供应结构，提高保障性住房在房地产市场中的比例。

三、围绕促进社会和谐、保持社会稳定方面，共提出提案１１００余件

1、涉及促进社会和谐的提案５１４件，主要建议有：尽早出台调整国民收入安排体系的总体方案，将一些硬指标纳入“十二五”规划；加大收入安排调整力度，缩小城乡、行业收入差距，完善个人所得税制度，提凹凸收入群体收入；推动基本公共服务均等化；加强残疾人社会保障和服务体系建设，关怀、支持、进展残疾人事业；关注社会弱势群体，进展社会福利、社会救助和慈善事业；支持少数民族和民族地区经济社会进展，促进民族团结、宗教和谐。

2、涉及维护社会稳定的提案１８２件，主要建议有：做好新时期信访工作，建立群体性大事应急处理机制；加大社会治安综合治理力度；营造青少年健康成长的良好社会环境；稳步推动户籍制度改革；改进城市管理和行政执法，加强流淌人口管理和服务；建立健全农村土地纠纷调解机制；做好三峡库区移民后续工作。

3、涉及民主政治建设的提案２０４件，主要建议有：深化行政管理体制改革，加快转变政府职能；加强政府自身建设，改进政府工作作风；完善基层民主选举和村民自治制度，畅通民众政治表达和利益诉求渠道。涉及司法公正的提案１６６件，主要建议有：完善法律体系，深化司法体制改革，惩治司法腐败，维护社会公正正义；加大行政信息公开和监督力度，有效预防职务犯罪。

此外，提案还就进展两岸关系，办好上海世博会，加强公民意识教育，加强和改进人民政协工作等方面提出了详细建议。

会议期间，提案委员会以“加快经济进展方式转变，大力进展战略性新兴产业”和“实现国民收入安排体系合理化，促进社会和谐稳定”为主题，召开了两场提案办理协商会。国家发改委、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、环保部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业部、卫生部、国家税务总局、国家能源局等部委的负责同志，与提出提案的政协委员、民主党派中央和全国工商联沟通协商，交换看法，推动提案办理。

【第3篇】市长在市政协会上的工作报告

市长在市政协会上的工作报告

市长在市政协会上的工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出看法。

一、20xx年工作回顾

刚刚过去的20xx年，是全市人民在市委的顽强领导下，奋力拼搏、以干克难、艰辛创业的一年，是全市经济社会进展取得丰硕成果的一年，是解决民生、改善民生，人民群众得实惠最多的一年。一年来，我们根据市其次次党代会和二届一次人代会的部署，全面贯彻落实举特色旗、走富民路、建小康市的进展战略，全面推动生态、文化、和谐、富庶ｘｘ建设，着力落实“一纲九目”工作重点，全面超额完成了全年各项目标任务，实现了“两个高于”、“五个大幅增长”的目标。估计全市生产总值达到112亿元，比上年增长12.8%；

一、

二、三产业增加值分别达到30.7亿元、40.43亿元、40.87亿元，分别比上年增长5.9%、17%、14%；城镇居民人均可支配收入达到7650元，比上年增长8.2%；农夫人均纯收入达到1600元，比上年增长9.3%，是近年来农夫增收最多的一年。

1、坚持进展抓项目不放手，项目建设取得重大突破。我们突出项目建设这个总纲，将20xx年确定为重大项目突破年，全面落实领导干部包抓项目产业“五个一”责任制，各级领导、各行各业全力抓项目，建成了一批带动经济增长、财政增收、群众得实惠的大项目、好项目。去年共争取各类投资项目310项，投资11.38亿元，是争取国家和省上项目最多的一年。我们制定招商引资优待政策，优化招商引资环境，加大招商引资工作力度，创新招商引资方式，去年共签约招商引资合同项目180个，拟引资金76.95亿元，到位资金24.78亿元，分别比上年增长147%、113%。去年全市开工建设各类项目894项，实施投资5000万元以上的项目79项，其中投资过亿元的项目38项，完成全社会固定资产投资50.3亿元，比上年增长40%，拉动经济增长7.5个百分点。

2、农业特色产业开发取得新进展，产业化经营水平明显提升。我们紧紧围绕进展现代农业，加快农业特色产业进展步伐，召开了其次届农业特色产业进展大会，建立了市级领导包抓特色产业责任制，市级财政支配600万元的专项资金扶持农业特色产业，广阔群众以前所未有的乐观性进展农业特色产业。去年全年新进展农业特色产业面积256.52万亩，其中补植新种核桃115万亩。花椒、油橄榄种植面积和产量跃居全国、全省第一。核桃面积和产量居全省第

一、全国第四。建成市级以上龙头企业20个，实现农产品加工增加值4.05亿元，比上年增长62.5%；新建、完善农产品专业市场17个，进展农夫专业经济合作组织121个。“一注册三认证”得到加强，无公害农产品产地认定141万亩，绿色食品产地认定14万亩，无公害产品认证42个，注册农产品商标50个，推动了农业标准化生产进程。创办农夫科技学校981所，培训农夫40.83万人。市上多次组织参与全国性大型节会，我市油橄榄、茶叶等特色农产品获得由国家农业部、科技部等部委颁发的后稷奖等36项大奖，特色农产品品牌效应进一步扩大。估计全市农业特色产业总产值达到23.6亿元，农夫人均特色产业收入有了较大提高。粮食直补等各项支农惠农政策全面落实，去年全市粮食产量达到89.5万吨，比上年增长17%，创历史最高水平。

3、交通大建设深化实施，基础设施建设明显加快。集全市才智，举全民之力开展了大路交通大建设，交通面貌发生了可喜变化。全市新建改建农村大路479条3994公里，打通断头路、出口路、联网路42条579公里，整修养护农村大路1235条8521公里。特殊是西汉水流域六县区的各级组织和广阔干部群众众志成城、以干克难、不等不靠、艰苦创业，不到一年时间，新建大路桥31座，改建大路569公里，打通了全长286公里，惠及22个乡镇、305个村、25万群众的龙昌大路，铸就了彰显ｘｘ人民才智和力气的昌河坝精神。掀起了新一轮城市建设高潮，市区建设取得重大进展，东江、钟楼滩新区开发建设、旧城改造全面绽开，市区东出口、北出口畅通工程已经竣工，长江大道旧城区段基本建成铺油，莲湖文化广场、建民大桥等项目和南北两山绿化、双十园建设进展良好；八县县城建设和改造稳步推动，徽县、两当等县城的新区建设取得突破性进展，城镇化建设进程进一步加快。加强能源建设，武都3

30、西和330千伏送变电工程开工建设，“户户通电工程”竣工通电，解决了1.2万户的用电问题，户通电率达到95%；新建沼气池1.96万口，进展太阳灶1.8万台；乐观实施生态建设、农田水利建设、农村饮水平安和通讯建设，完成生态林30.63万亩，解决了6.08万人的饮水平安问题；全市移动电话、固定电话、互联网用户分别新增10万户、5.3万户、7000户，群众生产生活条件进一步改善。

4、实施工业强市迈出新步伐，工业进展的规模质量效益有较大提高。召开了首届工业进展大会，确立了加快工业科学进展的思路和目标任务，制定了工业进展的一系列政策措施，工业经济进展步伐明显加快。去年实施各类工业项目200项，完成投资17.84亿元。宝徽集团6万吨锌冶炼二期技改项目、金口坝等11个水电站建成投产，麒麟寺、苗家坝、椒园坝等电站建设进展顺当，成州集团10万吨锌冶炼技改扩建项目进展较快。以金徽酒业、油橄榄深加工、长城果汁等为主体的绿色食品工业有了新的进展，礼县、文县石材加工、礼县乳化炸药等工业项目开工建设。工业聚集区建设步伐加快，西成经济开发区跨入全省34个省级开发区之列。去年全市规模以上工业估计完成增加值30.1亿元，比上年增长21.6%。全市纳税200万元以上的企业由上年的65户增加到76户，工业对财政收入的贡献达到72%。全市非公有制经济快速进展，估计全年非公经济实现增加值44.93亿元，比上年增长22.47%，占生产总值的比重达到40.1%。节能减排、环境爱护、矿产资源开发管理秩序整顿规范得到有效加强，节能减排任务全面完成，主要能耗指标低于全省水平，关闭非法采矿点(硐)281个，矿产资源整合取得实质性进展，全市7个矿区的矿权由19个削减为7个，矿产资源开发管理秩序明显好转，资源利用率和集约化程度明显提高。

5、旅游开发实现新突破，第三产业进展提速。召开了其次届旅游进展大会，乐观推动陕甘川毗邻地区大旅游经济圈建设，与三省十二方的旅游区域合作不断深化；高度重视旅游规划编制，全市旅游总体规划通过省级评审；加大旅游景区开发和以宾馆饭店为主的旅游基础设施建设力度，全力打造10个名牌景点，成县西狭、武都万象洞、宕昌官鹅沟、康县阳坝等景区被国家旅游总局命名为4a级景区，成州国际大酒店被省旅游局评定为四星级宾馆，东诚大酒店等7家宾馆分别被评定为三星或二星级宾馆；全方位、多形式开展旅游宣扬推介，胜利举办了成县西狭旅游文化艺术节、西和乞巧文化节、康县阳坝采茶节、宕昌官鹅沟旅游文化节等4个旅游节会，提升了ｘｘ旅游景区的知名度和吸引力，旅游业呈现出快速崛起的强劲势头，去年全市接待游客250万人次，旅游综合收入达到3.5亿元，分别比上年增长47.3%、33.6%。旅游在第三产业进展中的辐射带动作用不断增加，市场体系建设明显加快，商贸流通日益活跃，城乡群众消费结构升级，估计全市实现社会消费品零售总额25亿元，比上年增长15%。

6、扶贫开发力度加大，新农村建设稳步推动。召开了全市扶贫开发大会，根据产业开发、整村推动、劳务输转、移民搬迁、科技扶贫的五条路子，扎实推动扶贫开发，投入财政扶贫资金1.17亿元，扶贫贴息贷款资金8458万元，世行贷款809万元，社会帮扶资金3658万元，完成扶贫整村推动115个，整流域推动项目8个，输转劳务59.63万人，创收24.29亿元，比上年增长24.95%；向外移民1.1万人；全市削减贫困人口5.5万人。动员全社会力气参加扶贫开发，市、县直单位、企业各包抓一个贫困村，将各级领导干部的联系帮扶村全部调整到最偏远山区的最贫困村，做到了对2106个贫困村的全掩盖，市、县级1000多名领导干部深化贫困村开展了结穷亲、解民忧、帮民富、受教育、长德才、求进展、促和谐帮扶活动，实施帮扶项目820项，投入各类资金和捐物折款1578.68万元，产生了显著的效益。召开了全市新农村建设现场会议，狠抓省市县列试点村建设，新农村建设取得明显进展。

7、财政收入迈上新台阶，公共财政职能进一步发挥。加大税收征管力度，强化非税收入管理，全市大口径财政收入达到16.12亿元，比上年净增4.54亿元，增长39.2%，增幅居全省其次；市县级财政收入达到5.77亿元，比上年净增1.88亿元，增长48.2%，增幅位居全省第一。财政收入的快速增长，有效缓解了自我进展力量不足的问题。完成财政支出42.97亿元，比上年增长38.5%，增支11.97亿元。大幅度增加公共财政支出，为全市干部职工每月增加津贴补贴416元，在城市低保、农村低保、新型合作医疗、农村“两免一补”、“五保户”供给、教育、粮食直补、扶持农业生产、社会事业进展等关注民生办实事方面的投入达到13.3亿元，比上年增长54.02%，重点支出和民生投入之多是从来没有过的，广阔人民群众共享了经济社会进展带来的实惠和成果。金融机构年末存款余额达到162.96亿元，贷款余额达到68亿元，分别比年初增长19.75%、30.21%，有力地支持了全市经济建设和社会事业进展。

8、各项改革不断深化，对外开放水平明显提升。184户国有企业改制和粮食流通体制改革基本完成，一批企业通过改制焕发出新的生气与活力，供销企业总体上在全省领先实现扭亏增盈。以校长聘任制、任期制和老师全员聘任制为重点的教育人事制度改革取得实质性进展，农村综合改革、行政审批制度、财政金融、投资体制、国有资产监管和文化、卫生、科技等各项社会事业改革有序推动。坚持以开放促进展，走出山门，打破封闭，组团参与了济南中国国际农产品交易会、陕西杨凌“农高会”、甘肃省其次届林果花卉展交会、广交会、科博会、西博会、兰洽会等重要节会，市县(区)领导多次亲自带队走出去招商引资，胜利举办了陇上江南冬季露地蔬菜博览会、明前茶鉴品会、首届采茶节、首届花椒节、首届核桃节、油橄榄产品展现会等大型节会，有效地聚集了人流、物流、信息流，最大限度地提升了人气，提升了ｘｘ的知名度和影响力。与中国林科院、西北农林科技高校、省科学院、农科院、社科院等建立了科技开发协作关系；聘请国内外知名专家学者当顾问，来ｘｘ培训技术人员，指导产业开发；进展外向型经济打开新的局面，建成外贸出口企业4个，完成外贸出口1500万美元，比上年增长了10.2倍，增幅居全省第一。ｘｘ全方位大开放的格局正在形成。

9、关注民生办实事取得实效，社会事业进展步伐加快。去年我们倾注全力改善民生办实事，市委、市政府确定的13件实事基本完成。新型农村合作医疗参合人数达到210.26万人，参合率达到86.3%；城镇居民医疗保险参保率达到76.5%；全市乡镇基层卫生院人员工资实现了由财政全额供应，县区和市级医疗机构床位补贴实现了翻番，10%的济困病床掩盖市县(区)公立医院；城镇居民最低生活保障标准提高了10%，发放城市保障金5238.71万元，基本实现了动态管理下的应保尽保；全面启动了农村居民最低生活保障制度，保障对象人数23.67万人，占农村肯定贫困人口的80%，发放保障金4715.3万元；养老、医疗、工伤保险掩盖面不断扩大；解决城镇零就业家庭成员就业497人，城镇新增就业人数1.01万人；五保户保障标准提高到每人每年1200元，发放保障金1513.7万元；全市村干部酬劳标准由上年的每人每年1200元提高到1600元；清欠2679名农夫工的工资218.5万元；城市低收入家庭享受廉租住房保障的达到1524户、3934人。解决大中专毕业生就业3231人。教育、科技、文化等各项社会事业全面进展，召开了全市教育进展大会，制定了加快教育进展的政策措施，为26.93万名中学校生实行了“两免一补”，礼县、康县“两基”攻坚通过省上验收；建成寄宿制学校68所，实施农村中学校危房改造项目134项；录用老师2812人，老师队伍得到充实加强；教育质量进一步提高，一般高考上线人数达到6822人。科技创新力量得到增加，建立企业科技研发中心16个，培育科技创新和科技示范企业21户，实施重点科技项目44项，获得科技成果30项，下派科技特派员1459名。县乡医疗卫生基础设施不断完善，建成县级医疗机构2个，乡镇卫生院35个。文化ｘｘ建设迈出新步伐，大型文化活动异彩纷呈，开展了科技文化卫生“三下乡”、春节社火调演和“千台大戏送农村”活动，非物质文化遗产爱护工作走在全省前列。广播电视和体育事业不断进步，45个乡镇225个村的20万群众看上了有线电视。人口低生育水平保持稳定，人口自然增长率掌握在6.8‰以内，全面完成了人口方案，礼县方案生育工作扭转了被动局面，徽县被国家人口和方案生育委员会正式命名为国家级方案生育优质服务县。以民兵预备役工作为中心的国防后备力气建设、国防教育、双拥工作、民族宗教、统计审计、气象物价、地震预防、残疾人事业等都取得了新的成果。

10、民主法制建设得到加强，团结和谐的局面不断巩固。坚持依法行政，民主行政，接受人大法律监督、政协民主监督的制度和程序不断健全完善，办理人大代表建议和政协委员提案229件、256件。连续实施全面推动依法行政五年规划，政府依法行政的水平不断提高。深化推动政务、村务、厂务公开，基层民主进一步扩大。仔细履行党风廉政建设职责，严厉 查处腐败案件，扎实开展廉洁自律警示教育，大力订正征地拆迁、退耕还林补助粮款政策兑现、环境污染等方面关系群众利益的突出问题，促进了廉政建设和政风建设。着力建设平安ｘｘ，扎实推动社会治安防控体系建设，加强基层司法所、派出所和法庭建设，开展“万人下基层排查冲突纠纷”活动，依法打击各类刑事犯罪，进一步加强信访工作，维护了社会大局稳定。坚持分散人和，激发内部活力，全市人民的分散力、制造力不断增加，万众一心、众志成城、政通人和、共谋进展的团结和谐局面不断巩固。

各位代表，20xx年，我们全面完成了各项任务，开创了经济社会进展的新局面。这些成果的取得，是省委、省政府关怀支持的结果，是市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界支持关心的结果，是全市人民共同艰苦努力奋斗的结果。在这里，我代表市政府，向奋战在各条战线上的劳动者，向驻ｘｘ人民解放军、武警官兵和中央、省驻ｘｘ单位，向各民主党派、工商联、无党派爱国人士、离退休老干部，向全部关怀支持ｘｘ进展进步的各界人士表示诚心的感谢和崇高的敬意！

一年工作的实践和取得的成效赐予我们很多有益的启示，我们深切体会到，要把加快ｘｘ科学进展的宏大事业不断推向前进，早日实现富民强市的目标，必需始终坚持在动态中端详市情，精确     把握ｘｘ进展的整体性特点和阶段性特征，坚决不移地走具有中国特色、时代特征和ｘｘ特点的进展之路；必需突出比较优势，扬长避短，化劣为优，把特色优势与国内国际两个市场对接，把比较优势转化为市场需求，把特色优势转化成经济优势，把特色产业做到最大化；必需始终坚持把解放思想、改革开放作为动力源泉，破除一切阻碍ｘｘ进展的思想观念和体制机制；必需始终牢记欠发达的基本市情，树立长期艰苦奋斗的思想，发扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神和在龙昌大路建设实践中铸就的昌河坝精神，越是条件艰苦，越要付出超常的努力，越要自力更生、艰苦奋斗，永葆自强不息、坚韧不拔、百折不挠、坚韧拼搏的精神品行，依靠自己的才智和力气转变贫困落后面貌；必需始终坚持把立足点放在依靠人民群众上，做到一切为了ｘｘ人民，一切依靠ｘｘ人民，一切进展成果由ｘｘ人民共享，把人民群众建设美妙家园的乐观性充分调动起来，形成全民创业的强大力气，共同致力于建设生态ｘｘ、文化ｘｘ、和谐ｘｘ、富庶ｘｘ的宏大实践。

各位代表，ｘｘ的进展正在发生深刻变化，我们ｘｘ市必强、ｘｘ人必富的信念比过去任何时候都更坚决。但我们糊涂地熟悉到，进展不足、进展不够、进展不快，经济总量小，质量不高，贫困面大、贫困程度深是我们主要的冲突和问题，与全国、全省的进展差距仍旧很大，欠发达仍旧是我们的基本市情，前进中还面临不少困难和问题。主要是：农业基础条件差，投入水平低，综合效益还不高；农业产业化程度低，工业和农产品加工链条短，特色产业还没有做到最大化，资源优势还没有变成经济优势；招商引资的方法不多，力度不大，环境不优，招商引资的整体水平不高；社会事业进展仍显滞后，群众行路、饮水、上学、看病、住房等方面的困难仍旧较多；社会管理、城市管理薄弱，有的县在城市建设上没有大的突破，经营管理赶不上，严峻存在脏乱差问题；商贸流通进展比较缓慢，市场建设和经营监管严峻滞后，公路市场现象非常突出。政府自身建设需要进一步加强，驾驭市场经济的力量不强，办事效率、落实程度、工作质量仍旧不高，一些干部思想不够解放，责任心、事业心不强，干事创业的激情、干劲和开拓创新力量不足，抓工作落实的责任、水平还有很大差距，大手大脚、胡花乱用、浪费铺张、消极腐败现象在一些地方和部门仍旧存在。对这些问题，我们将在今后的工作中实行有效措施仔细加以解决。

二、20xx年全市经济社会进展的

主要任务和工作重点

20xx年是全面贯彻落实党的十七大精神和省十一次党代会精神的关键一年，是全面贯彻市其次次党代会精神，推动ｘｘ经济社会进展上台阶的重要一年。我们要倍加努力，奋勉有为，乘势而上，再创佳绩，把全市经济社会不断推向新的进展阶段。

今年全市经济社会进展的总体思路是：以党的十七大精神为指导，用科学进展观统领经济社会进展全局，全面贯彻省十一次党代会精神和市其次次党代会做出的各项战略部署，突出科学进展的主题与和谐共享的进展方向，坚决不移地实施举特色旗、走富民路、建小康市的进展战略，坚决不移地推动“一纲九目”的工作重点，坚决不移地落实“四个突破口”的工作要求，坚决不移地实现“两个高于、五个大幅度增长”的经济进展目标，坚决不移地为人民群众多办实事好事，坚持全党抓项目、突出抓特色、重点抓工业、增长抓转变、增收抓调整的经济工作总方针，奋力推动全市经济社会又好又快进展。

奋斗目标是：全市生产总值增长13%，达到132亿元；全社会固定资产投资增长41%，达到70.9亿元；大口径财政收入确保增长26%，突破20亿元大关，力争增长30%；市县级财政收入确保增长30%，达到7.5亿元，力争增长40%，突破8亿元；规模以上工业增加值增长21%，达到37.5亿元；社会消费品零售总额增长15%，达到28.7亿元；城镇居民人均可支配收入增长8.5%，达到8300元；农夫人均纯收入净增150元，达到1750元；物价指数掌握在104.2左右；新增城镇就业人数1.14万人，城镇登记失业率掌握在3.9%以内；人口自然增长率掌握在6.8‰以内；万元生产总值能耗下降4%；二氧化硫排放总量掌握在0.88万吨以内;化学需氧量掌握在0.87万吨以内。

实现上述奋斗目标，必需坚决不移地落实“一纲九目”，始终坚持以进展抓项目为总纲，进一步强化各级领导包抓项目“五个一”责任制，力争在项目储备、争取、实施上实现大突破，全年储备项目1000个，实施投资50万元以上的项目1000项以上，重点抓好武都至罐子沟段高速大路、兰渝铁路、支线机场、尖凡隧道、礼武大路、橙子沟电站、沙湾电站等重大项目。以超常的举措抓招商引资，不断创新招商引资方式，组织小分队常年在外开展招商，下决心整治招商引资和项目建设环境，吸引更多的投资者到ｘｘ投资兴业，力争全年签约招商引资项目200项以上，签约资金90亿元以上，到位资金35亿元以上，项目履约率达到75%。拓宽抓项目的领域，既争取政策性项目，又重视市场性项目；既抓经济建设项目，又抓社会事业项目；既抓产业开发项目，又抓基础设施项目；既抓支撑财政增收的全局性重点项目，又抓关系民生的项目；既抓好大项目，又抓好中小项目，再建成一批带动经济结构调整、拉动经济社会进展、对财政增收有支撑作用的大项目、好项目。

围绕进展抓项目这个总纲，我们将着力抓好九个方面的工作：

(一)坚持扩张规模与提质增效并重，努力实现农业特色产业最大化。高度重视“三农”工作，进一步强化农业基础地位，切实加大对农业的投入，加快农业结构调整步伐。大力进展以特色产业为主体的现代农业，因地制宜，发挥优势，既抓核桃、花椒、中药材、畜牧养殖等数县一品、全市一品的优势主导产业，又抓油橄榄、茶叶、桔子、无花果等区域性、独一性的特色产业。核桃、花椒产业尽快实现相宜区全掩盖，今年补植新栽核桃100万亩，新进展花椒40万亩，油橄榄5万亩，茶叶5万亩，当年种植中药材53万亩，种植蔬菜50万亩，出栏商品牛羊50万头(只)，银杏、苹果、蚕桑等产业面积进一步扩张，水面养殖、花卉开发实现新突破。兴办一批起点高、规模大、带动力强的龙头加工企业，申报省级和国家级龙头企业3户、1户。加快农产品交易市场建设，完善农产品市场体系，拓宽农产品营销渠道。大力提高农业科技含量，重点抓好全膜双垄沟播新技术的推广，今年坚决完成6万亩的种植任务。加强农业服务体系建设，深化实施“五个千”到村工程，开展农夫科技培训42万人，进展科技示范户5000户，创办农夫技术学校136所，进展农夫专业合作经济组织123个。特色产业讨论院尽快挂牌启动，充分发挥其在农业特色产业科技讨论、推广和应用方面的作用。连续抓好“一注册三认证”工作，建立农产品质量平安监管体系，推动农业标准化生产进程。加大农业综合开发力度，提高农业综合效益，在白龙江、白水江川坝河谷地带建设农业特色产业开发万元田示范区，西汉水流域建成农业特色产业综合开发示范区，嘉陵江流域建成高效优质农业特色产业示范区，全市建成“万元田”10万亩、“多千田”45万亩，千方百计增加农夫收入。

(二)坚持重点抓工业，全力实现工业进展重大突破。围绕加快培育有色冶金、水电、绿色食品、建筑建材、医药化工、制造业、加工业、旅游工艺品等八大主导产业，进一步扩大工业经济总量，提高工业对经济的贡献率，着力建设成州10万吨锌冶炼技改、宝徽集团11万吨锌冶炼、徽县10万吨铅冶炼、武都水泥厂技改、阳山金矿开发等重点工业项目，加快“三江一水”梯级电站建设，新上文县屈家河口，宕昌沙湾等水电站项目，连续抓好文县苗家坝、麒麟寺电站，武都大园坝、汉王电站等续建项目。坚持引进新技术、新工艺，改造提升传统产业，大力进展制造业、绿色食品加工工业、石材工业等后续接替产业。加强资本运作和资产重组，做大做强企业集团，力争独一味公司早日上市，宝徽、成州集团乐观制造条件，争取尽早上市。坚持实施民营主体战略，放手进展非公有制经济，非公有制经济增加值增长速度达到20%。进一步规范矿产资源开发秩序，加大矿产资源整合力度，推动矿产资源采、选、冶科学开发。高度重视环境建设，召开环境爱护大会，加强能源资源节省和生态环境爱护，加大环保执法力度，实施“三江一水”环境综合治理，连续抓好矿区污染企业和高耗能企业环境污染治理，坚决打击偷开、偷排等违法行为。深化推动节能减排工作，加强重点用能企业管理，坚决淘汰落后生产力量，通过技术改造推动节能降耗。大力进展循环经济，乐观开展矿产资源、固体废物、水资源综合利用和再生资源循环利用。

(三)以大路交通建设为重点，全面加快基础设施建设。发扬不畏艰险、坚韧拼搏，众志成城、艰苦奋斗，不等不靠、以干克难，勇于创新、敢于成功的昌河坝精神，深化长久地开展大路交通大建设，着力转变ｘｘ交通滞后的状况。完成通乡四级油路449公里，通乡及通村等级大路2152公里，建成联网路、出口路18条236.5公里，打通成县至略阳、两当至天水、宕昌南河至腊子口等出口路；昌河坝大路康县、西和段铺油硬化。省上确定的通乡、通村大路项目全部开工建设，为了保证质量，加快建设进度，今后的通乡油路建设，由各县(区)上报，市上对路基工程统一组织验收，验收通过后再支配铺油。全力抓好武都至罐子沟段高速大路、礼武大路建设的征地拆迁工作，支持212线宕昌段大路改造，制造良好建设环境；争取兰渝铁路上半年开工建设；加快支线机场前期工作。加强能源建设，抓紧实施武都3

30、西和330千伏送变电工程，全面完成农村电网改造

一、二期节余工程和西部完善工程；抓好饮水平安、梯田建设、浇灌工程、病险水库除险加固工程和以长治工程为重点的小流域综合治理，年内新修梯田8万亩；新增有效浇灌面积3.6万亩，进展集雨补灌面积4万亩，节水浇灌面积4万亩。加强生态文明建设，大力实施退耕还林、自然 林爱护、公益林建设、自然爱护区建设、大路行道树绿化，加快120万亩生态林工程建设，今年完成40万亩。强化土地和水资源爱护，严格执行开发建设项目环境爱护、水土保持“三同时”制度，加强泥石流灾难综合治理，推动生态自然修复工程，建立生态补偿机制。加强通讯建设，抓好移动、电信网络和村村通电话、移动村村通工程，年内基本实现村村通电话，扩大移动信号掩盖面。

(四)提升旅游产业开发整体水平，带动第三产业快速进展。乐观落实三省十二方旅游区域合作协议，推动陕甘川毗邻地区大旅游经济圈建设。完成重点景区建设性详规编制，加强以景区道路、通讯、宾馆饭店为主的旅游基础设施建设，提升十大旅游精品景区的服务档次和接待水平，再创建和申报一批3a、4a级景区和星级宾馆；抓好旅游产品开发，提高旅游商品收入在旅游总收入中的比重；组建旅游公司和旅游开发协会，加强旅游人才队伍建设，提高旅游管理服务水平；不断创新旅游宣扬推介，多方开拓客源市场，力争全年接待旅游人数280万人次，旅游综合收入达到4亿元，使旅游产业跃上新台阶。发挥旅游业对第三产业的辐射带动作用，推动交通运输、餐饮消遣、宾馆饭店、房地产开发等传统服务业和连锁经营、电子商务、物流配送、金融服务、要素市场、会展经济等新型服务业快速进展。

(五)加快城镇建设步伐，大力提升城镇化水平。根据“一年一变样、三年大变样”的要求，推动市区、八县县城、建制镇建设，加快城镇化进程。一是加快市区建设。重点抓好市区长江大道、莲湖文化广场、皇庙街拆迁改造、回旋路西南商住小区开发、ｘｘ农产品交易市场、市区垃圾处理场、污水处理配套管网工程等项目，市区长江大道旧城区段元月底前建成通车，东江新区段和钟楼滩段国庆节前全线贯穿，如期建成东江新区路网管网、东江水大桥、北峪河大桥、建民大桥，全面启动建设行政办公楼、商业小区、商品住宅楼，尽早动工建设武都城区集中供暖供气工程，实现市区面积翻一番。二是加快八县县城建设。尽快完成八县县城建设详规编制；坚持一手抓旧城改造、一手抓新城拓展，徽县、两当连续加快城市改造建设的步伐，在建设经营管理上带好头，走在前面。今年成县、西和、礼县、文县、康县、宕昌要在城市建设上有新举措、新突破、新变化。重点抓好供水扩建、电网改造、集中供热和污水处理管网配套工程建设，扩大城镇规模，完善城镇功能，发挥辐射带动作用。制定优待政策，鼓舞有条件的富有农夫向城镇转移。三是加快建制镇建设。有重点地选择一批区位优、实力强、后劲足、辐射广的建制镇，高标准地搞好规划和建设，使建制镇建设取得较大突破。进一步强化全市城市规划管理，严格按规划推动城镇建设；创新城市建设投融资体制，建立多元化的投入机制；坚持依法拆迁、和谐拆迁，依法统征土地，着力解决拆迁难、土地征用难的问题；加强城市综合管理，乐观创建文明城市，大力提升城市品尝，制造良好人居环境。

(六)举全市之力实施扶贫开发，扎实推动新农村建设。坚决不移地走好产业开发、整村推动、劳务输转、移民搬迁、科技扶贫五条路子，探究建立贫困村信用扶持机制，用足用好扶贫贴息政策，实现扶贫工作由输血式、救济性扶贫向扎根性、造血型扶贫转变，年内削减贫困人口8.5万人。连续实施整村、整片、整流域整体推动，实施整村推动105个，抓好以工代赈项目、易地扶贫搬迁项目和库区移民项目的实施，完成移民2.16万人；大力进展劳务经济，推动劳务输出由体力型向技能型、由分散短期输出向有组织长期稳定转出转变，提高劳务输转质量效益，培训农夫工15.2万人，输转劳务60万人，创劳务收入21亿元。全面启动西汉水流域扶贫综合开发。进一步强化扶贫帮扶责任，深化开展结穷亲、解民忧、帮民富、受教育、长德才、求进展、促和谐帮扶活动，多为群众办实事、办好事。

扎实推动新农村建设，根据“因地制宜，整体规划，分类指导，分步实施”的原则，高标准、高质量地抓好新农村试点村建设，培育一批具有较强示范辐射带动作用的新农村建设典型。在进展生产的基础上，着力整治村容村貌，解决脏乱差问题，改善落后的生活习惯，提倡文明生活新风尚。对这项工作各县区要列入重要议事日程，专题讨论，拿出详细实施看法，着手着力推动，务必取得实效。全面推动以乡村道路、清洁能源、改水、改房、改炉、改灶、改厕、改圈为重点的农村基础设施建设，加快进展农村教育、卫生、文化、科技等社会事业，解决群众行路、吃水、用电、上学、就医、通讯等实际问题，组织引导农夫绿化村庄、美化住宅、净化家园，促进社会文明进步。

(七)加强财政工作，进一步搞活商贸流通。坚持围绕财政增收抓经济，大力培植财源税源，依法加强税收征管，强化非税收入管理，确保财政收入持续大幅增长。优化财政支出结构，优先保证职工工资、扶贫开发、特色产业、改善民生、社会事业、重点项目建设等方面的支出。加强财政支出管理，严格预算约束，建立财政资金使用跟踪问效制度，坚持勤俭办一切事业，把可用的财力统筹起来，集中财力办大事，提高财政资金使用效益。

坚持内贸外贸齐抓，努力富强市场，扩大消费，拉动经济增长。加快商品流通体系市场建设，培育壮大市场营销企业，促进商贸流通，进展现代物流，构建区域性、综合性及专业性大市场，加快消费市场和农产品批发市场建设，建成12个大型超市。鼓舞城乡居民扩大住房、汽车、通信、教育、体育、文化等方面的消费，培育新的消费热点。充分利用文化、旅游、民间传统节会，乐观开展各种商品展销活动。加强市场规范管理，加快农贸市场建设，乐观开展市场专项整治，下决心解决以路为市的问题，这项工作今年必需取得重大突破。大力进展外向型经济，培育出口创汇特色产业，重点培育奶花芸豆、核桃、中药材、苹果、大蒜、肉牛等出口基地，各县区都要建成2户以上的出口创汇企业，都要有出口创汇产品，外贸出口今年增长50%，对外贸易力争达到3000万美元。

(八)进一步深化各项改革，全方位扩大对外开放。深化国有企业改革，做好已改制企业的后续完善工作，有条件的企业逐步建立现代企业制度。健全国有资产监管体系，加强对企业国有资本运营及其收益的监督管理。深化财政金融体制改革，推动县乡财政体制和“乡财县管”体制改革，完善部门预算制度。强化金融监管，进一步完善金融服务体系和社会信用体系，充分发挥金融对地方经济进展的推动作用。深化农村综合改革，推动乡镇机构改革，仔细实施种子管理体制、农业科技服务体系和动物防疫体制改革，建立适应市场经济体制的农牧业服务体系。深化投融资体制改革，强化市场融资手段，发挥城投公司、中小企业担保中心等融资机构的作用；规范企业投资项目核准制和备案制，实行政府投资公益性项目“代建制”。深化人事制度改革，坚持党政机关和参照管理事业单位“凡进必考”，严格执行事业单位公开聘请制度。加快推动教育人事制度改革和内部管理体制改革，深化科技、文化体制改革，增加社会事业进展活力。

以更大的气魄推动对外开放，坚持“引进来”与“走出去”相结合，拓宽对外开放领域，提高对外开放水平。抓住东部沿海发达地区产业、资本向中西部转移的机遇，扩大利用外资、招商引资的规模。广泛开展科技、教育、文化、艺术等方面的沟通，进一步加强与省内外高等院校、科研院所的联系与合作，乐观参与国内和省内的重要节会，连续筹备办好旅游节等各类节会，更多地吸引和聚集各种生产要素。

(九)加快进展社会事业，推动和谐ｘｘ建设。在加快经济进展的基础上，更加注意社会建设，更加注意改善民生，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享改革进展成果。坚持教育优先进展，努力办人民满足的教育。进一步增加教育投入，巩固义务教育，大力进展高中教育、职业技术教育和幼儿教育。加快实施农村学校校舍危房改造项目，抓好宕昌县“两基”达标，年内全市整体实现“两基”目标。建成一批省、市级示范学校。开工建设ｘｘ一中新校区。筹建ｘｘ市职教中心。大力支持ｘｘ师专更快进展。加强老师队伍建设，不断创新教学方式，全面提高教育教学质量。大力进展文化事业，推动文化大进展大富强。加快博物馆、文化馆、图书馆、乡镇文化站、“农家书屋”等公益性文化基础设施建设；大力挖掘ｘｘ独特的地域文化，做好文物古迹和非物质文化遗产的爱护、开发和利用；实施重大文化产业项目带动战略，加快新闻出版、广播影视、互联网络、文化创意产业进展；富强文学艺术创作，推出一批有影响力的精品力作。建成ｘｘ人民广播电台，乐观筹建市广播电视大厦，推动数字电视整体转换。加强城乡社区体育设施建设，建成100个全民健身工程点，广泛开展“迎奥运”全民健身活动，办好ｘｘ市第七届体育运动会，提高竞技体育水平。提升科技创新力量，发挥科技对经济社会进展的支撑作用。召开全市科技进展大会，强化以企业为主体的自主创新体系建设，建成省级技术创新中心1个、市级企业技术研发中心10个，培育技术创新示范企业和科技示范企业10户，力争申请专利30件，实施好省、市、县列科技项目，获得科技成果55项。推动科技特派员基层创业，培训农村科技明白人10万人以上，科技入户率达到90%。不断完善医疗卫生体系，提高人民群众健康水平。召开全市卫生进展大会，制定加快卫生事业进展的政策措施。加强县乡卫生基础设施建设，新建扩建85所县乡医疗机构和城市社区卫生服务机构，建立掩盖城乡的卫生服务体系。加强医德医风建设，大力提高医疗服务质量。强化食品药品市场监管，保障群众饮食用药平安。全面落实人口和方案生育各项政策措施，稳定低生育水平，提高诞生人口素养，综合治理诞生人口性别比偏高问题。实施乐观的就业政策，全面推动就业再就业。激发全民创业活力，以创业带动就业。大力进展劳动密集型产业、服务业和各类中小企业，增加就业岗位，多渠道扩大就业。健全面对全体劳动者的职业技能培训制度，加大对困难群众的就业救济力度，统筹做好城镇新增劳动力就业、下岗失业人员再就业、城市零就业家庭成员就业和农村富余劳动力转移就业工作。加强对高等院校毕业生的就业指导和服务，鼓舞和引导高等院校毕业生面对农村、面对基层就业。加快建立城乡社会保障体系，保障人民群众基本生活。不断完善城市居民最低生活保障制度，做到动态管理下的应保尽保。确保城乡保障配套资金准时足额到位。全面实施城镇居民基本医疗保险，使医疗保险制度基本掩盖城镇全体居民。进一步扩大城镇社会保险掩盖面，推动养老、失业、医疗、工伤保险基本掩盖个体工商户和各种全部制企业的进程。加强社会福利公益项目建设，力争年内建成市社会福利院、儿童福利院、流浪儿童抢救中心。加强社会管理，维护安定团结的社会局面。完善应急管理体制机制，提高保障公共平安和处置突发大事的力量。加强城市社区建设，充实社区保障机构工作力气，增加社区服务管理功能。强化平安生产监督管理体系建设，严格落实各级平安生产责任，坚决遏制重特大平安事故。完善社会治安防控体系，连续抓好派出所、司法所、人民法庭等基层基础建设，加强社会治安综合治理，依法防范和打击违法犯罪活动，深化开展平安ｘｘ创建活动。切实做好人民群众来信来访工作，落实领导接访包案责任制和领导信访接待日制度，拓宽社情民意表达渠道，有效预防和化解各类社会冲突，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。加强食品等基本生活必需品和农资产品价格监控。抓好