内蒙古赤峰农畜产品开发区翁牛特旗产业园（赤峰玉龙工业园区）水土保持区域评估报告书

(赤峰玉龙工业园区)工程项目管理有限公司-1-前言 -1-1区域概况 -6-1.1园区基本情况 -6-1.2平面布局 -16-1.3园区竖向布置与土石方调配 -24- 2水土流失防治责任范围与责任主体 -33-2.1水土流失防治责任范围 -33-2.2责任主体 -34-3水土保持分析与评价 -35-3.1规划方案合理性评价 -35-3.2水土保持措施分析与评价 -40-4水土流失分析与预测 -51-4.1区域水土流失现状 -51-4.2水土流失影响因素分析 -51-4.3土壤侵蚀量预测 -53-4.4水土流失危害分析 -63-4.5指导性意见 -64-5水土流失防治方案 -65-5.1水土流失防治目标 -65-5.2防治分区 -66-5.3水土保持措施体系 -67-5.4水土保持措施布设 -69-5.5水土保持措施组织实施 -82-6水土保持监测方案 -88-6.1监测范围与时段 -88-6.2监测内容和方法 -88--2-6.3监测点位布设和频次 -94-6.4监测设施设备及人员配置 -98-6.5监测成果 -100-7水土保持保障措施 -102-7.1组织管理 -102-7.2水土保持监测 -103-7.3区域内项目监管 -103-7.4水土保持补偿费 -105-7.5水土保持跟踪评价 -105-8结论和建议 -108-8.1结论 -108-8.2建议 -109-附件3《赤峰玉龙工业园区总体规划(2016-2030年)》论证意见附件5赤峰市人民政府关于《翁牛特旗乌丹镇总体规划(2012-2030)》的批复附件7《中共赤峰市委机构编制管委会关于印发<内蒙古赤峰农畜产品开发区管理》-3--1-前言内蒙古赤峰农畜产品开发区属《内蒙古自治区开发区审核公告目录》(2021年版)中的二类开发区，包括翁牛特旗产业园、敖汉旗产业园两个区块，本报告(批复文件为“内政字〔2012〕26号”)。2016年3月，原园区管理委员会委托浙江大学城乡规划设计研究院编制完成组织自治区、赤峰市两级专家对规划进行了评审论证，原则上同意了该规划，并km中南区规划面积6.82km2，产业定位为发挥翁旗农畜产品资源优势，依托龙头企业和知名品牌，做大做强肉类、果蔬、食品生产加工业，打造成国家重要的绿色农畜产品深加工基地；北区规划面告自治区开发区审核公告目录>开发区面积核要求，内蒙古旗产业园规划面积和四至范围，区块弹性发展区253.86hm2)，稳定耕地面积240.30hm2。截至目前，园区干路路网格局已初步形成，配套道路、电力、通讯、网络、-2-园目前园区建成区面积为深入贯彻建设项目行政审批制度改革精神，进一步简政放权，落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》(中共中央办公厅、国务院办公厅印发)、《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加推进开展了水土保持区域评估工作。该项工作即落实了党中央、国务院和水利部和服务指导，压缩审批流程和审批时限，提高行政审批效率，为企业创造良好的针。根据《内蒙古自治区水利厅关于开展水土保持区域评估工作的通知》(内水项目管理有限公司承担了翁牛特旗产业园水土保持区域评估报告编制工作。接受委托后，我公司组织技术人员进行了现场调查，收集了园区相关规划、水土保持月编制完成了《内蒙古赤峰农畜产品开发区翁牛特旗产业园水土保持区域评估报术审查工作；会后，我公司项目组根据技术审查修改意见完成了《内蒙古赤峰农hm，hm，对园区水土流失防治责任范围内的项目负有监管责任，园区内各项目建设单位为水土流失防治结合园区开发建设水土流失特点，确定园区区域水土流失总体控制目标值为-3-家级水土流失重点治理区，园区内各建设项目水土流失防治执行《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018)北方土石山区一级标准。园区规划建设方案基本可行，对可剥离范围内的表土能剥尽剥，并对剥离的表土、后续需要回填的产生的临时土方集中设置临时堆土场进行集中存放，并做好临时防护措施，最终区内土石方全部消纳利用。园区基础设施建设不设置取土场，不设置弃土(石)场，工程所用的砂石料全部外购于具有开采资质的厂家，因开采砂石料所产生的水土流失由砂石料开采商家负责治理。根据不同防治区的特点，建立分区防治措施体系，将美化环境和防治水土流失相结合，合理利用水水土保持监测由园区管理机构统一组织开展全区域、整体、宏观监测，监测-4-土保持区域评估报告基本情况表(hm2)30(hm2)860区排水沟、工程(植物)护坡排水沟、工程(植物)护坡绿地、工程(植物)护坡物)护坡排水沟、工程(植物)护坡——区排水沟、工程(植物)护坡排水沟、工程(植物)护坡-5-绿地、工程(植物)护坡(植物)护坡—排水沟、工程(植物)护坡排水沟、工程(植物)护坡灌溉措施、工程(植物)护坡——11960177@32@-6-1.1.1地理位置及交通(1)地理位置镇、119°04′30″，北纬42°53′46″~42°55′02″。地块2(北区)位于乌丹镇紫城街道办事处，东至东环路、南至向阳街沿白塔子至北纬42°56′38″~42°58′16″。-7-(2)交通条件G大白铁路，另有3条公路向东至奈域道路结合外环路向西与G16、省道S205相接，对外交1.1.2园区设立背景及批复情况006年，赤峰玉龙工业园区管理委员会负责园区管理，园区于-8-自治区级工业园区(批复文件为“内政字〔2012〕26号”)。院编制完成《赤峰玉龙工业园区总体规划》(2016-2030年)，2016年7月28日，自号”)。《赤峰玉龙工业园区总体规划》(2016-2030年)规划中，该规划中园区规划1.1.3与区域规划相符性《内蒙古赤峰市翁牛特旗乌丹镇总体规划(2014-2030)》规划中，提出翁牛特旗头镇一带，形成了玉龙工业园区、梧桐花工业园区、桥头工业园区、乌丹工业园区“四带四园”工业发展格局基本形成。从全旗已经建成的“四大”工业园区及规划建设中的一赤峰市翁牛特旗乌丹镇总体规划(2014-2030)》相协调。1.1.4园区评估范围根据《内蒙古自治区开发区审核公告目录》(2021版)，本次公告目录开发区的名-9-发展区253.86hm2)，稳定耕地面积240.30hm2。hm1586301.1.5规划年限及进度安排021-10-1.1.6管理机构及管理模式于印发<内蒙古赤峰农畜产品开发区管理机构职能配置内设机构和人员编制规定>的通地。责作。1.1.7拆迁安置与专项设施改(迁)建生拆迁安置具体水土流失防治工作由拆迁安置实施单位统一实施，本评估报告建议，拆除产生的建筑弃渣等拆迁安置单位结合工程建设及当地实际情况优先考虑综合利用，责任范围在规划用地中计列。1.1.8园区建设现状及水土保持工作开展情况(1)园区建设现状截至目前，园区干路路网格局已初步形成，配套道路、电力、通讯、网络、供热、11-6万伏高压输电线路23.2km。mG速、205省道、赤大白铁路G高速、205省道、赤大白铁路清洁能源解理中心处理中心处(2)园区水土保持工作开展情况(3)入驻企业水土保持方案编制及实施情况-12-间(年.地面积(hm2)(万号1琪酵母(赤峰)有限公司糖业小包装新安琪酵母(赤峰)有限公司39352翁发改备案字(2015)23号.43内发改工字(2010)5号04905备案字[2014]31号46翁政纪字(2019)66号司.57改备案字【2009】2号98改备案字【2015】1号.390赤发改产业字(2015)38号.3改字【2006】214号6.4翁发改备案字(2015)25号.40万吨饲料厂项目翁发改备案字(2015)11号中粮家佳康(赤峰)有限公司6翁发改备案字(2016)28号司80中粮家佳康(赤峰)有限公司1在-13-间(年.地面积(hm2)(万号建内发改农字(2018)1919号.307.3备案字[2014]5号司.4.31117字【2011】65号1信备案字【2014】4号4目翁发改备案字(2012)13号司22010】1189号0作项目司0(套)服装生产项目6580261-14-间(年.地面积(hm2)石方量(万m3)1源纯电动汽车电池项目8223【2010】1167号司234源纯电动汽车电池项目15改工字【2010】1029号06【2009】350号9号79869备案字[2013]39号36司.27.3信备案字【2017】3号7项目7司5-15-间(年.地面积(hm2)石方量(万m3)4431司.4翁发改备案字(2016)764司.4.5.46.3.4.33.5-16-属的特色轻工业基地和创新创业示范基地，成为自治区东部地区承接产业转移的新平台、南区(地块1)以绿色农畜产品生产加工、高新科技产业(生物技术产)、特色轻北区(地块2)以有色金属和机械加工、综合产业和特色轻工制造业为主导产业。1.2.2规划规模(1)用地规模(2)人口规模人口与园区就业人口比例为10%。远期(2030年)园区规划建设区就业人口为3.5万人。1.2.3空间结构(1)南区深加工产业集群和高新科技产业集群(生物技术产业)，重点发展畜产品深加工、农产(2)北区-17-展提供配套服务；一区即北部产业发展片区，其中包括有色金属和机械加工产业集群、1.2.4用地规划及平面布局根据《内蒙古自治区开发区审核公告目录》(2021版)，园区规划用地规模为m园区由南区(地块1)和北区(地块2)2个地块组成。南区(地块1)南区(地块1)规划用地范围东至园区路、南至南环路、西至东额其路西侧804转播1、工业用地(M)一类工业用地(兼容二类工业用地)。一类工业用地(兼容二类工业用地)布置在园区mhm。业设施用地(B)U与交通设施用地(S)-18-hm4hm2。hm北区(地块2)北区(地块2)规划用地范围东至东环路、南至向阳街沿白塔子至科技街、西至园1.工业用地(M)m用地(R)共服务用地(A)-19-商业服务业设施用地(B)U用地(S)用地(G)。-20-(地块)南区(地块区.96816482970497北区(地块区6183931595.2995341.2.5交通体系规划道路系统规划(1)路网结构(2)道路等级①主干道：主干道作为园区主要的交通道路，主要为相邻产业间的交通服务，是联系园区各产业发展片区与对外交通枢纽联系的主要通道。主干道规划红线宽度为60m。-21-道组成园区干道网，以满足园区生产性货运及组织为主。。次干道规划红线宽度为(3)道路横断面形式。道路建设现状和南环路。北区：“四纵”指北二路、北三路、北四路和北五路；“四横”指乌金路、1.2.6给水工程规划给水工程现状-22-(1)生活用水一街至工四街)、工四路(工二街至工四街)和工二街(工二路至工六路)。北区建设自来水厂1处，日供水能力5000t，现给水管道主要分布在乌金路北(北三路至北五路)、支三街(北二路至北三路)、北三街(北三路至北五路)、支四街(北二路至北三路)、北四街(北三路至北五路)、北五街(北二路至北三路)、北三路(北四街至北五街)和北四路(北四街至北一街)。(2)工业用水mdmd生给水工程规划北区远期(2030年)工业供水规模为2.03万m3/d，规划北区工业用水采用中心城区(再1.2.7电力工程规划电力工程现状(1)南区低压输电线路分布在：工五路(工一街至工二街)；工六路(工二街至工四街)；工二街(工二路至工六路)；工三街(工四路至工六路)；工四街(工二路至工六路)。(2)北区低压输电线路分布在：乌金公路(北二路至北五路)；支三街(北二路至北三路)；北三街(北三路至北五路)；支四街(北二路至北三路)；北四街(北三路至北五路)；-23-北四路(乌金路至北四街)电力工程规划kV变为园区供电，变电站上级1.2.8通信工程规划通信工程现状通信工程规划(1)通信建设(2)邮政局所规划(3)有线电视网规划站。有1.2.9燃气工程规划-24-CNGCNG门站。南区在工七路和白音他拉大街交叉口西南角新建11.2.10供热工程规划用热供应。南区建设锅炉房1座，采取地上供热管街和蜘蛛山路交叉口西南角，远景可建设1.2.11管线综合工程规划(1)管线类型工程管线包括电信管线、电力管线、燃气管线、热力管线、给水管线、雨水管线、(2)管线综合规划类管线使用的性质的不同和对平面及竖向设置要求进行综合布置，管线平面布置要符合《城镇工程管线综合规划规范》(GB50289-2016)对于工程管线工程管线根据道路的规划横断面布置在人行道或绿化带下面。电力、热力、污水、-25-产业园北区原地面标高620.2m~682.6m，规划高程为635.6m~660.7m，整体呈平坡式布置；产业园南区原地面标高624.2m~684.5m，规划高程为635.6m~660.5m，整1.3.2园区防洪、排水情况防洪工程总体布局(1)防洪标准接入至少郎河内，宽度控制在10m。条山洪沟进行梳理，沿科尔沁街、东额其路和制在5m。雨水排水规划北区、产业园南区，每个分区内40m以上道路水排放口顺势就近排放到临近山洪沟及少郎目前园区新建排水主管网(雨污分流制)19.14km。1.3.3园区污水、固废处理情况园区污水处理情况(1)南区(1)北区-26-m理园区固废处理情况(1)一般固废处理场526.4t/年(其中综合利用74021.12t/年，tm理从厂区至公路S304，长为220m，宽为6m；道路两侧进m树种为垂柳和金叶榆，灌木丁香和榆叶梅，花卉以(2)危废处理(3)生活垃圾理。1.3.4土石方调配及综合利用情况-27-石方调配情况经统计，园区目前已完成建设的面积占总划定总面积约47.54%，其中南区、北区石方平衡估算(1)已建工程土石方量统计-28-土石方量(万m3)(地块1044地700(地块 地66地77775286767-29-(2)未建工程土石方量估算衡表土石方量(万m3)量(地块63638地9338(地块 222地666202111.3.5园区表土情况-30-m北区未建区内表土层可剥离范围为79.08hm2，表土厚度在0.24m~0.48m1.3.6临时堆土(石)方场、取土场及弃土(石、渣)场规划情况(1)临时堆土场规划情况(2)取土场及弃土(石、渣)场规划情况1.4.1地形地貌域势呈现西北高，东南低，高程在624~628m之间，园区地形较为平坦，程在628~668m之间，中南部靠近山体零星区域地形自然坡度大于25%，北部地势相-31-1.4.2地质(1)工程地质地槽带部分。构造运动主要为华力西运动之后的燕ft构造运动。第四纪以来无构造运(2)水文地质(3)地震依据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)，区域范围内地震动峰值加速度1.4.3气象368.5mm，降水主要集中在每年的3~5月及10~12月。水量12345678938风速(m/s)1.4.4水系水文-32-西部灯笼河子种马场附近的横立山下，横贯翁旗中部五个乡(镇、苏木)，最后在翁旗新1.4.5土壤1.4.6植被1.4.7水土保持敏感区理区复核划分成果》的通知”(办水保〔2013〕188号)及《内蒙古自治区人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告》(内政发〔2016〕44号)，园区所2水土流失防治责任范围与责任主体-33-失防治责任范围与责任主体土流失防治责任范围南区(地.96816482970497北区(地6183931595.2995342水土流失防治责任范围与责任主体-34-2责任主体。(1)内蒙古赤峰农畜产品开发区管委会水土流失防治责任(2)入园企业水土流失防治责任任。保持分析与评价-35-评价3.1.1水土保持制约性因素分析与评价(1)与水土保持法、内蒙古自治区水土保持条例符合性评价表3-1水土保持法、内蒙古自治区水土保持条例限制性规定评价表求1禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖沙、采石等可能造成水土流失的活动。2的地区，应当限制或者禁止可能动，严格保护植物、沙壳、结3区和治标准，优化施工有效控制可能造成4土保持规划确定的容易发能造成水土流失的生产建设水土保持方案，报县级以上，并按照经批准的水土保持5依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。一尽区生自行6土保持规划确定的容易发开办生产建设项目或者从事其他生保持设施、地貌植被，不能恢复原当缴纳水土保持补偿费，专项用于7、尾矿、废渣等存放地，应当排导等措施。生产建设活动结开挖面和存放地的裸露土地上护尽场洪保持分析与评价-36-(2)与《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)符合性评价1选址(线)应避让水土流失重点预防采取土流因工2选址(线)应避让河流两岸、湖泊和3选址(线)应避让全国水土保持监测持长期定4合《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)相关要求。(3)其它要求3.1.2园区总体布局水土保持分析与评价(1)园区总规与城镇总体规划的符合性保持分析与评价-37-。(2)节约用地从水土保持的角度来看，园区的用地规划既满足了工程总体布局的需要，又最(3)生态保护保持分析与评价-38-划以公园绿地、道路绿色防护带、企业绿化圈为主体的生态体系，加强绿化，(4)造成水土流失危害的分析3.1.3土石方调配利用方案评价；保持方案报告、测量成果，对园区土石方进行估算。经估算园区动用土石方总量为保持分析与评价-39-度土(石)方量，本评估报告在南区设置3处表土堆存场、2处土石方中转场，北区设3.1.4表土资源保护及利用评价保持分析与评价-40-3.1.5取土场、弃土场设置评价3.1.6临时堆放场分析与评价土3.1.7固废贮存场分析与评价与评价保持分析与评价-41-护等方面进行水土保持分析评价。3.2.1已建区水土保持措施分析与评价南区(地块1)(1)工业用地区1)工程措施2)植物措施物。3)临时措施(2)商业服务业设施用地1)工程措施2)植物措施物。(3)公用设施用地区-42-1)工程措施2)植物措施物。3)临时措施(4)道路与交通设施区1)工程措施网。2)植物措施(5)绿地与广场用地区1)工程措施2)植物措施-43-北区(地块2)(1)工业用地区1)工程措施2)植物措施物。3)临时措施(2)商业服务业设施用地1)工程措施2)植物措施物。(3)公用设施用地区1)工程措施-44-2)植物措施物。3)临时措施(4)道路与交通设施区1)工程措施网。2)植物措施(5)绿地与广场用地区1)工程措施2)植物措施-45-(6)公共管理与公共服务设施用地区1)工程措施2)植物措施3)临时措施(7)居住用地1)工程措施2)植物措施3)临时措施场区未进场平整，地表裸露，存在水土流失问题，需补充水土保持措施。1)工业用地区补充的水土保持措施：需对场地不平整区域进行平整，高陡边坡修2)公共设施区、公共管理与公共服务设施、公共设施区补充的水土保持措施：需保持分析与评价-46-分区坡区采；对设排溉工坡区采；对设排溉工保持分析与评价-47-3.2.2未建区水土保持措施分析与评价(1)工业用地区、商业服务业设施用地、公共管理与公共服务设施用地区、公用1)工程措施工程(植物)综合护坡：开挖高陡坡面采取工程+植物措施的水土保持防护措施。水。2)植物措施3)临时措施。(2)道路与交通设施区1)工程措施-48-工程(植物)护坡：开挖高陡坡面采取工程+植物措施的水土保持防护措施。水。2)植物措施3)临时措施。中。。(3)绿地与广场区1)工程措施工程(植物)护坡：开挖高陡坡面采取工程+植物措施的水土保持防护措施。2)植物措施3)临时措施。中。-49-保持分析与评价-50-分区南区(地综合护坡措施、截(排)水沟、高填、深挖区采用工程与植物设置截(排)水沟、蓄水池、高填、深挖区采用工程草北区(地综合护坡措施、截(排)水沟、高填、深挖区采用工程与植物设置截(排)水沟、蓄水池、高填、深挖区采用工程草4水土流失分析与预测-51-流失分析与预测域水土流失现状根据《全国水土保持区划(试行)》(水利部办水保〔2012〕512号)，翁牛特旗理区复核划分成果》(办水保〔2013〕188号)，园区所在地赤峰市翁牛特旗属于西辽区。对当地的地形地貌、土壤、植被等情况分析，确定园区土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，m旗3.04.79水土流失影响因素分析 (1)场地平整施工扰动4水土流失分析与预测-52-新(2)地表硬化和工程占压可能引起的危害(3)道路基础处理施工(4)综合管线敷设施工综合管线统一规划在市政道路中线或两侧位置，应在道路基础处理环节进行施工。(5)表土及开挖土方临时堆存施工失程度，不仅给建设区周边环境带来不利影响，同时也在社会上带来了不良的工程建流失的基础和潜在因素，而人为因素是造成水土流失的主导因素。自然恢复期中，4水土流失分析与预测-53-土壤侵蚀量预测4.3.1预测单元园区水土流失预测范围为水土流失防治责任范围，即水土流失预测面积为180.21hm2(已建区根据实际情况统计，未建区按规划控制指标计算获取)。积水土流失面积(hm2) 区.96.9616 块2)区6611599331515.2915864.3.2预测时段不足一个雨(风)季长度的，按占雨(风)季长度的比例计算。4水土流失分析与预测-54-设施、商业服务设施、公共管理与公共设施及居5年。4.3.3土壤侵蚀模数(1)土壤侵蚀模数背景值的确定《全国第二次土壤侵蚀遥感调查资料》和园区调查数据，确定原地貌水力侵蚀模数(2)扰动后土壤侵蚀模数确定根据《生产建设项目土壤流失量测算导则》(SL773-2018)的计算方法进行测算。量测算导则》(SL773-2018)附录C得出各月降雨侵蚀力因子见表4-3。N，K根据《生产建设项目土壤流失量测算导则》(SL773-2018)附录C得出，Ly—坡长因子，无量纲，Ly=(λ/20)m，其中λ为计算单元的水平投影坡4水土流失分析与预测-55-Mkw=RGkwLkwSkwA(4-2)kwGkw=0.004e4.28SIL(1-CLA)/ρLkw=(λ/5)-0.57Skw=0.80sinθ+0.38SIL——粉粒(0.002~0.05mm)含量，土壤为沙壤土，取值0.25；CLA——黏粒(＜0.002mm)含量，土壤为沙壤土，取值0.10；影坡长度，m，对一般扰动地表，水平投影坡长≤100m时MdwXRGdwLdwSdwA失量测算导则》(SL773-2018)附录C得出，各月降雨侵蚀力因子见表4-3。123456789R00.70果-56-模数表(hm2)(t/km2.a)576826.9686区786786区786786-57-表(hm2)(t/km2.a)786861786978667867866315.294水土流失分析与预测-58-表失面积(hm2)自然恢复期侵蚀模数(t/km2.a)区8888地88区88地8858地84.3.4预测结果式中：W——土壤流失量(t)；Fji——第j预测时段、第i预测单元的面积(km2)；Tji——第j预测时段、第i预测单元的预测时段长(a)。4水土流失分析与预测-59-s表4-6施工期水土流失预测成果表量(t)级失面积(hm2)(t/km2.a)时段(a)(t)(t/km2.a)(t)区区57252268232628.96区8262711258161711818617228262207234水土流失分析与预测-60-续表4-6施工期水土流失预测成果表量(t)级(hm2)数(t/km2.(a)(t)(t/km2.a)(t)北区区区2628262区722826281561317227825623917228262680729258262区722826623671552770.2956-61-(hm2)(t)(t)(t/km2.a)(t)9地2地579-62-期期期期区区9区18280区328区714180467077779761水土流失分析与预测-63-水土流失危害分析(1)对局部生态环境的影响压原地貌，致使原生地貌遭到破坏，改变了土地结构，质，土壤肥力较高，利于植物生长、地力快速恢复。工程施工前如不重视表土剥离与运输都(2)对社会环境的影响(3)淤塞河道及排水管网，造成洪涝灾害成流失，流失的土石将会淤塞排水管网，导致防洪排水标准降低，也会造成洪涝灾害，(4)水土流失及生态破坏，影响园区企业正常生产水土流失分析与预测-64-得到减轻或避免。指导性意见失防治方案-65-依据《内蒙古自治区水土保持区域评估报告编制要点》(试行)，确定园区水土流失总体控制目标为：水土流失治理度92%，表土保护利用率90%，土石方综合利用率1水土流失治理度(%)2表土保护利用率(%)3土石方综合利用率(%)4渣土防护率(%)5裸露地表防护率(%)6林草覆盖率(%)(2)区域内项目防治目标根据《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》防区和重点防治区的通告》(内政发〔2016〕44号)及《全国水土保持区划(试行)》(水利部办水保〔2012〕512号)，园区位于北方土石山区，所在地翁牛特旗属西辽河失防治方案-66-大凌河中上游国家级水土流失重点治理区，按照《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018)规定，园区水土流失防治标准执行北方土石山区一级标准。根据《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)，生产建设项目水土林草覆盖率六项指标应符合现行国家标准《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018)，按照标准规定及行业设计规范进行调整。(1)分区依据(2)分区原则(3)分区结果失防治方案-67-(地块.9681630家482970497(地块29家6183931595.2995345.3.1水土保持措施布设原则主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的(1)采取分区治理，工程措施与植物措施相结合，永久措施与临时措施相结合的(2)注重防治措施的时效性的原则。注意各种防护措施在时间安排上的合理性，措失防治方案-68-(3)坚持不重复不漏，系统全面的原则。将园区建设范围内已有的水土保持措施(4)植物措施布设与所在区域的景观协调、乔灌草合理配置原则。植被选择尽量、道路(5)经济、有效、实用的原则。对于重点水土流失区的防护措施应进行多方案比5.3.2防治措施体系标准》(GB50433-2018)相关要求。-69-铺装物)护坡区铺装物)护坡铺装灌溉系统、工程(植物)护坡铺装溉系统、排水沟、工程(植物)护坡铺装物)护坡铺装物)护坡区铺装物)护坡铺装灌溉系统、工程(植物)护坡铺装溉系统、排水沟、工程(植物)护坡铺装物)护坡铺装物)护坡铺装物)护坡5.4.1水土保持工程级别及设计标准根据《水土保持工程设计规范》(GB51018-2014)、《透水砖路面技术规程》(CJJ/T188-2012)、《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2019)等规范、规程，确失防治方案-70-型程GB0193级时暴雨GB014程CJJT12GB0142级，按生态公3级5.4.2分区措施布局南区(地块1)(1)工业用地区对高陡边坡进行工程(植物)防护，在高陡边坡上沿设置截水沟，拦截山上雨水，失防治方案-71-(2)公共设施用地区域对高陡边坡进行工程(植物)防护，在高陡边坡上沿设置截水沟，拦截山上雨水，(3)商业服务业设施区域对高陡边坡进行工程(植物)防护，在高陡边坡上沿设置截水沟，拦截山上雨水，(4)道路与交通设施区域对高陡边坡进行工程(植物)防护，在高陡边坡上沿设置截水沟，拦截山上雨水，(5)绿地与广场区-72-对高陡边坡进行工程(植物)防护，在高陡边坡上沿设置截水沟，拦截山上雨水，北区(地块2)(1)工业用地区对高陡边坡进行工程(植物)防护，在高陡边坡上沿设置截水沟，拦截山上雨水，(2)公共设施用地区域对高陡边坡进行工程(植物)防护，在高陡边坡上沿设置截水沟，拦截山上雨水，(3)商业服务业设施区-73-域对高陡边坡进行工程(植物)防护，在高陡边坡上沿设置截水沟，拦截山上雨水，(4)道路与交通设施区域对高陡边坡进行工程(植物)防护，在高陡边坡上沿设置截水沟，拦截山上雨水，(5)绿地与广场区对高陡边坡进行工程(植物)防护，在高陡边坡上沿设置截水沟，拦截山上雨水，(6)公共管理与公共服务设施区失防治方案-74-域对高陡边坡进行工程(植物)防护，在高陡边坡上沿设置截水沟，拦截山上雨水，(7)居住用地区域对高陡边坡进行工程(植物)防护，在高陡边坡上沿设置截水沟，拦截山上雨水，5.4.3水土保持措施布设工程措施(1)表土剥离失防治方案-75-一般采用推土机推叠，在自然稳定的前提下堆高2.5~5m。堆存表土应采取临时防护措(2)表土回覆用(3)土地整治园区建设占地范围内需要恢复植被的其他裸露土地的整治以及未扰动但根据美化(4)截、排水沟(5)工程(植物)综合护坡失防治方案-76-砌片石、石笼等形成框格骨架或做成护垫，然后在框格内、护垫表面植草或低矮灌木。笼等综合护坡型式。框格(骨架)植草护坡常用的框格有方形、菱形、人字形、弧形四(6)灌溉系统系场用地浇灌的一种先进的机械化、半机械化灌水方式。按照主管道形式区分，喷灌有管道式、种适合果树林木灌溉的新型节水灌溉方式，小管出流指在PE(聚乙烯)支管上安装紊(7)雨水管网失防治方案-77-滑入坑槽内，堆土边坡比通常为1:1，进行土方(8)蓄水池(9)下沉式绿地(10)透水(植草)砖植物措施失防治方案-78-。程为依据，结合工程实际，对主要树(草)种、苗木种子规格要求详见表5-5。表5-5主要树(草)种、苗木种子规格一览表≥150cm，带土坨≥150cm，带土坨≥150cm，带土坨≥150cm，带土坨(2)种子、苗木质量要求(3)树木与建筑物、线缆间距5-6。失防治方案-79-123456735~140kV电力线8150~220kV电力线9(4)造林技术及抚育管理要求1)工业用地区。径)×0.6m(深)，灌木规格0.4m(穴径)×0.4m(深)，种草采用全面整地，草坪满2)道路及交通设施用地区②绿化设置：道路两侧为厂区绿化的重点区域，具有水土保持效果的同时，还需失防治方案-80-径)×0.6m(深)，灌木规格0.4m(穴径)×0.4m(深)，绿篱、花卉和种草采用全面3)防护绿地及公园绿地区②绿化设置：防护绿地和公园绿地是绿化美化重点区域，具有水土保持效果的同。4)公用设施用地区、商业服务业设施用地区、公共管理与公共服务设施用地区、②绿化设置：其他用地区域以扰动恢复植被为主，在可兼顾绿化美化区域设置绿木。失防治方案-81-5)入驻企业预留区①绿化布置要求：对于分期建设的项目，预留场地需采取防护措施，减少水土流6)厂外边坡m采用植草防护，边坡修整、回覆表土后进行植草防护，采用能够化布置失防治方案-82-临时措施(1)临时苫盖(2)临时拦挡(2)临时种草(4)临时排水沟(5)沉砂池施5.5.1设计原则失防治方案-83-(1)按照“三同时”的原则，水土保持措施实施进度与园区建设进度相适应，及施。(2)与园区各功能区块相配合、协调，在不影响园区基础设施及入驻项目施工的(3)施工进度安排坚持“保护优先，先挡后弃、及时跟进”的原则，临时堆土场5.5.2施工条件(1)施工交通失防治方案-84-(2)施工用水(3)施工场地水土保持工程施工材料仓储利用园区内基础设施或入驻项目的材料仓库及施工场(4)材料及苗木、种子来源5.5.3施工方法包括下：(1)表土剥离与回覆施工表层土的剥离，根据施工段的工程量的实际情况、土地类型及剥离表土厚度，选择合适的施工机械(人工配合挖掘机、推土机)施工形式并去除较大的残根、石块，范(2)土地平整施工层机(3)透水砖铺装%以上；找平层铺中砂，面层为(4)灌溉施工失防治方案-85-(5)截、排水沟运至施工点。工作内容包括选石、修石、冲洗、拌浆、模板制作安装、砌筑(浇筑)、h持外露面的湿润。养护时间为14d。混凝土(6)绿化施工失防治方案-86-(7)临时措施施工5.5.4水土保持措施进度安排(1)进度安排原则失防治方案-87-合(2)实施进度安排水土保持监测方案-88-6.1.1监测范围生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)，确定水土保持监测范6.1.2监测时段6.2.1监测内容根据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》(GB/T51240-2018)、《生产建设项目水土保持监测与评价标准》(GB/T51240-2018)及《内蒙古自治区水土保持区域评(1)园区建设进度情况：区域实施进度包括区域规划实施进展，公建项目、入驻(2)水土流失影响因素监测应包括下列内容1)气象水文、地形地貌、地表组成物质、植被等自然影响因素；4)入园项目弃土(石、渣)场的占地面积、弃土(石、渣)量、堆放方式及变化-89-5)入园项目取土(石、料)的扰动面积及取料方式、取土(石、料)量及变化情6)表土剥离与利用情况：充分对表土剥离情况进行监测，主要监测可剥离区域是(3)水土流失状况监测应包括下列内容1)水土流失的类型、形式、面积、分布及强度；2)各监测分区及其重点对象的土壤流失量。(4)水土流失危害监测应包括下列内容1)水土流失对入园项目建设期造成的危害方式、数量和程度；2)水土流失掩埋冲毁农田、道路、居民点等的数量和程度；3)对高等级公路、铁路、输变电、输油(气)管线等重大工程造成的危害；5)对水源地、生态保护区、江河湖泊、水库、塘坝、航道的危害，有可能进入江河湖泊或产生行洪安全影响的弃土(石、渣)情况。(5)水土保持措施监测应包括下列内容1)植物措施的种类、面积、分布、生长状况、成活率、保存率和林草覆盖率；2)工程措施的类型、数量、分布和完好程度；3)临时措施的类型、数量和分布；5)水土保持措施对项目安全建设和运行发挥的作用；6)水土保持措施对周边生态环境发挥的作用。6.2.2监测方法拍监测相结合的方法。遥感监测-90-(1)背景流失情况动态监测水土流失信息提取原理：公里)每年的水土流失量。准》(SL190-2007)作为水土流失强度信息的判定提取模型。该模型中考虑了综合自然(2)水土流失动态监测1)防治责任范围、扰动面积、堆土堆渣监测以及土地利用信息，并分析水文和DEM(数字高程模型)数据，获取降雨、地形等信2)重大水土流失事件监测发生重大水土流失事件(一次水土流失1000m3以上)后，要在一周内向水行政主0000m3以上)随时报告。3)水土保持措施、水土保持效益监测水土保持监测方案-91-4)其它ArcGIS共设施、水保措施调查监测破坏水土保持设施数量进行调查和核实。填表记录每个扰动类型区的基本特征(特别是堆渣和开挖面坡长、坡度、岩土类型)及水土保持措施(排水工程、植被绿化措施等)实施情况。掌握新建水土保持设施的质量和使用情况，调查水土保持设施的保土效益、(1)土地扰动情况监测测数据编号等。在所设控制点架设全站仪后(确保与其他参照点通视)，沿所测区域边界选择特征点依次立棱镜，在全站仪微电脑上即可记录所测区域的形状(边界坐标)，然后将所测结果展入计算机CAD程序中，即可查询面积(现大部分全站仪都具备面积量算程序，可现场测出面积)。对弃方量测量，把堆积物近似看成多面体，通过测一些(2)水土流失状况监测(3)水土流失防治成效监测保持工程的建设进度，水土保持设计方案落实情况，水土保持监测方案-92-测。写a)种草出苗情况mmb)树木与草类的生长情况率采用i灌木郁闭度的监测采用线段法。用测绳或皮尺在所选定样方(规格为10m×10m)上方水平拉过，垂直观察灌丛在测绳上的投影长度，并用卷尺测量。灌木长度之比，即为灌木郁闭度。用此法在样方不同位ii.草地盖度的监测采用针刺法。在所选定样方内，选取2m×2m的小样方，测下，针与草相接触即算有，不接触则算无。针与草相比值，即为草地盖度。用此法在样方内不同位置取三个小D=fd/feC=f/FDC—林(或草)植被覆盖度(%)fe—样方面积(m2)fd样方内树冠草冠垂直投影面积m2f—林地或草地面积(hm2)F—类型区总面积(hm2)。林地或草地面积，其林地的郁闭度或草地的盖度都应大于20样方规格水土保持监测方案-93-乔木林为20m×20m，灌木林为10m×10m，草地为2m×2m。(4)水土流失危害监测监测调查流失物数量、组成、流失类型与成因、地面定位观测(1)水力侵蚀监测1)沟槽法生时间、持续时间)。每一样方的监测结果均进行汇总和统计，并填写水力侵蚀监测统水土保持监测方案-94-2)径流小区观测法3)沉沙池法：对于汇水面积不大、有集中出口的地方。一般修建在坡面下方、排(2)风力侵蚀监测1)监测小区选在施工场地回填土临时堆放点土方回填后平整区域。4)设置风速风向自记仪，记录每天的风速资料及大风出现时间、频次。收集、整次6.3.1监测点位布设蚀点7处)，北区选取监测点17处(水蚀点12处、风蚀点5处)。目前在建区域为监测重点区域。水土保持监测方案-95-监测点位(个)24122138321126.3.2监测频次(1)园区建设进度情况(2)扰动土地情况监测频次：(3)弃土(石、渣)量、表土综合利用情况正在使用的弃土弃土(渣)场，应每10天监测1次。其他时段应每季度监测不少(4)水土流失状况监测频次：1)水土流失类型及形式应在综合分析相关资料的基础上，实地调查确定。每年不2)水土流失面积监测采用抽样调查法，每季度1次。3)土壤侵蚀强度应按照监测分区分别确定，施工准备期前和监测期末各1次，施4)重点区域和重点对象不同时段的土壤流失量应通过定位观测获得，在综合分析评价标准》(GB/T51240-2018)规定进行计算。水土保持监测方案-96-ms)后加测1次。(5)水土流失危害监测频次(6)水土保持措施监测频次1)植物措施定。应2)工程措施3)临时措施可在查阅施工、监理等资料的基础上，实地调查，并拍摄照片或录像4)上述各项措施实施情况可在查阅施工、监理等资料的基础上，结合调查询问与-97-测次次力>17m/s)后加测1次况11月~翌年5它季节每月1次。遇到大风天气(风力>17m/s)后加测1次法算用水土保持监测方案-98-员配置6.4.1监测设施和设备论更合理。如利用GPS定位仪、无人机航测设备进行动态监测，利用无人机、地理信息系统(GIS)建立动态监程表一1套22台43台44台35台46台27台28套2二1备套2套3套4cm0.0cm)根5遥感影像资料(分辨率0.4m)套6个三1个2个6.4.2监测人员(水利部〔2015〕139号)，园区管委会应统一组织开展水土保持监测工作，可自行或水土保持监测方案-99-。人数(人)1协调、实施和3案、4.4.3监测管理园区管理机构需委托具有水土保持监测资质的单位对生产建设活动造成的水土流水.4.4监测制度(1)园区应向相关水行政主管部门报送水土保持监测实施方案。每季度第一个月水土保持监测方案-100-(2)为使监测结果准确可靠，能够真正为项目建设和控制区域水土流失服务，要(3)监测人员需编制水土保持监测实施方案提纲和监测计划。(5)对监测结果要及时统计分析，认真对比，做出简要评价，及时报送业主和水6.5.1监测成果内容测季度果按《生产建设项目水土保持监测与评价标准》(GB/T51240-2018)的要求编制。水土(1)监测实施方案(2)监测季度报告同时需包含大型或重要位置的取土(石、料)弃土(石、渣)场的影像资料。季度报告应包含入园项目进度、扰动土地面积、植被占压面积、取土石场数量、弃土(渣)场数量、取土(石)量、弃土(渣)量、水土保持措施实施进度、水土流失影响因子、水土(3)监测年度报告-101-(4)监测总结报告失动(5)监测记录(6)影像资料及图件测6.5.2监测成果应用见》(办水保[2020]235号)，“鼓励开发区管理机构对开发区或开发区一定区域统一自治区水利厅关于开展水土保持区域评估工作的通知》(内水保[2021]12号)，“对已”。持保障措施-102-7.1.1管理机构根据国家水土保持法律、法规及相关规定，水土保持区域评估报告经审查通过后，7.1.2管理职责的防治目标和措施体系，结合建设项目水土流失特点，细化项目的水土保持措施设计，前按承诺制规定办理水土保持手续。(1)对已建成区域和在建区域内批复水土保持方案的建设项目，按照已批复的水(2)对已建成区域和在建区域未编报水土保持方案的建设项目，应根据水土保持(3)严格执行水土保持“三同时”制度，组织设计单位开展水土保持措施后续设(4)根据区域评估报告，与当地水行政主管部门共同指导入园项目建设单位开展(5)督促项目建设单位在开工前依规缴纳水土保持补偿费，协调临时堆土占地问(6)园区规划修编后，应即时组织开展水土保持区域报告的修编工作，报原审查7.1.3管理制度持保障措施-103-(1)按照“谁建设、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，园区管委(2)园区管