临海市方溪水库放水预警方案

临海市方溪水库放水预警方案第一章总则第一条为加强方溪水库枢纽工程安全管理，全面及时准确地做好水库放水预警工作，保证水库放水工作安全有序进行，充分发挥水利工程防洪减灾功能，保护人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、国家《防洪标准》、国家《水库大坝安全管理条例》、《浙江省水库大坝安全管理办法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《浙江省水利工程安全管理条例》、《浙江省水库大坝抢险管理暂行办法》、《浙江省基层防汛防台体系建设实施方案》等有关法律法规和规定，特制订本方案。第二条预警工作坚持“以人为本、安全第一，预防为主、防避结合，确保重点、统筹兼顾”的原则，以确保下游沿江两岸人民生命财产安全为首要任务。第三条本方案采用的预警方式主要有广播电视、电话、传真、短信、微信、警示标牌等。发布预警信息必须做到全面、及时、准确。第四条本方案适用于方溪水库枢纽工程因泄洪及其它特殊情况向下游放水进行预警的相关工作。第五条一般泄洪流量即下游河道安全流量为不大于400m3/s；超标准泄洪流量为大于400m3/s。第二章预警工作职责第六条本方案预警范围划分。（1）一般放水泄洪预警范围：临海市方溪水库投资发展有限公司预警范围为环库公路以上涉水区域；括苍镇预警范围为方溪水库环库公路以下至永安溪出口沿渠、沿河及涉水区域；（2）超标准洪水泄洪预警范围：根据《临海市方溪水库超标准洪水泄洪应急预案》中的范围执行。第七条临海市防汛防台抗旱指挥部（以下简称“市防指”）主要职责：协调处理预警及泄洪过程中遇到的问题；负责协调临海市水利局（以下简称“市水利局”）、临海市方溪水库投资发展有限公司（以下简称“方溪水库”）及括苍镇的相关衔接工作；监督括苍镇预警方案的执行。第八条市水利局主要职责：负责确定调度方案发布调度指令并抄送括苍镇；统筹调度方溪水库枢纽工程；负责方溪水库实时雨情、水情的监测预警，对洪水、暴雨可能带来的危害等作出形势分析，提出防御建议并负责向社会发布放水预警信息。第九条临海市公安局主要职责：公安局、交警大队做方溪水库环库公路以下沿河群众安全防范工作，加强巡查值守，适时实行交通管制，严禁无关人员进入泄洪区域。第十条方溪水库主要职责：严格执行洪水调度指令；严格按照闸门操作规程启闭闸门；负责水库工程管理范围内的放水预警工作；组织人员加强放水期间水库工程管理范围内的上、下游河道、库面巡查工作；及时向市水利局报告闸门启闭情况、放水流量变化情况及其他异常情况；负责水库预警设备定期维护和预警点操作人员的技术培训；负责水库工程管理范围内预警工作的日常宣传和演练。第十二条括苍镇主要职责：负责本单位及辖区内预警工作的日常管理、宣传和演练；当接到预警信息时，及时启动预警程序并通知相关村（居）委会；督促所辖村（居）及时通知下游村民及涉水作业人员做好人员、物资转移避灾等防范工作，确保安全；及时向市水利局反馈预警信息；水库放水期间组织加强河道巡查，发现河道及两岸存在影响人身、财产等安全隐患的应立即组织处置并上报市水利局。第十三条下游相关村（居）委会主要职责：接到放水预警通知，及时通知相关村民及涉水作业人员，做好人员、物资转移避灾等防范工作；放水期间加强河道巡查，发现河道及两岸存在人身、财产等安全问题的紧急情况，应立即报告括苍镇；协助括苍镇处理影响河道行洪的有关具体问题；做好预警工作的入户宣传工作。第三章预警程序和内容第十四条泄洪放水预警（一）一般汛情时泄洪放水预警1．预警要求经研判方溪水库需开闸泄洪，明确方溪水库泄洪方案，提前2小时进行预警。2．程序和内容（1）市水利局根据方溪水库水库上下游雨情、水情，向方溪水库发出调度指令、负责方溪水库枢纽工程的调度工作。（2）方溪水库在接到临海市水利局泄洪调度指令后，负责检查下游预警职责范围内渠道情况；负责闸门开启准备工作。在闸门开启前15分钟拉响警报，警报鸣叫，预警三次，每次2—3分钟，间隔2分钟。（3）括苍镇接到市水利局通知后，负责通知并督促辖区内沿渠、沿河及涉水区域各行政村（社区）做好预警，组织落实人员、物资转移避灾等防范工作。（4）括苍镇组织人员进行渠道、河道巡查，发现有影响人身、财产安全及渠道、河道行洪安全的情况要及时妥善处置，遇问题无法解决且情况紧急或问题处理时间可能超过安全时间，应立即向市防指和市水利局报告。（5）各执行单位启动预警系统后，及时向市水利局报告预警任务完成情况。（6）方溪水库执行开闸泄洪指令，并及时向市水利局报告指令执行情况。（7）当泄洪结束时，市水利局下达关闸指令，方溪水库执行关闸指令，并及时汇报指令执行情况。市水利局通知各执行单位，泄洪预警警报解除。（二）超标准洪水泄洪放水预警当水库遭遇超过十年一遇洪水，预测水库放水流量可能超过下游河道安全泄量时，由市水利局根据洪水情况，上报市防指，由市防指组织会商，根据《临海市方溪水库超标准洪水泄洪应急预案》确定的范围，通知括苍镇做好人员安全转移。市防指督促括苍镇做好各项防范与抢险救灾工作。（三）特殊情况下放水预警因地震、人为破坏、水体污染、水工建筑物抢修等原因需放水时，参照一般汛情泄洪情况发布预警。第四章预警工作保障第十五条方溪水库、括苍镇、村（居）需指定专人负责放水预警工作，确保信息畅通、责任到位，并开展放水预警宣传工作。第十六条括苍镇、方溪村应根据本方案，结合本地实际，制定相应的预警处置方案；并组织力量定期对在危险区内，特别是在河道内活动的人员进行排查，至少每年汛前、汛期各一次；对于固定地点活动的有关人员要登记造册，保持联系并明确联络方式；对于不固定的有关流动人员，要通过观察分析，掌握其活动规律，以利于有重点地进行泄洪放水预警通知。第十七条