隐患排查与治理培训课件和股份制改造与现代企业制度

隐患排查与治理

01什么是隐患？隐患的特点。02隐患排查的目的-关口前移03隐患排查的流程04企业隐患排查的方法2023/6/7隐患是什么？

是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患排查治理的概念

国家安全生产总局令第16号《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》对在生产经营活动中，存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理缺陷，列为事故隐患。解读

物（包括不良环境）的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷就是危险有害因素攻击危险源导致危险源屏蔽失效的“事故隐患”。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改、治理才能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患。事故隐患事故隐患排查治理的概念对于一般事故隐患，由企业负责人或有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由企业负责人组织制定并实施重大事故隐患治理方案。方案应当包括以下内容：事故隐患事故隐患排查治理的概念16号文第15条（一）治理的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的机构和人员；（五）治理的时限和要求；（六）安全措施和应急预案。隐患定义危险源隐患事件损失隐患的定义：

隐患是危险源失控并可能导致事故在状态，而产生隐患在原因是“人的不安全行为”、“物的不安全状态”、“管理缺陷”。隐患定义危险源隐患事件损失隐患的特点：

危险源无预防措施或预防措施失效，尚未出现事故或损失才称为隐患。

隐患有其隐蔽性，但当控制措施失时可引发事故。

AQ3013-2008《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》

3.17隐患

作业场所、设备或设施的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

3.18重大事故隐患

可能导致重大人生伤亡或者重大经济损失的事故隐患。标准化危险源监控隐患治理应急管理事故处理预防措施控制措施减灾措施危险源隐患事件事故失效失控失事能量或危险物质生产装置设施或场所人的不安全行为物的不安全行为不良环境和管理上的缺陷导致危险源失控

能量释放危险物质扩散人员的伤亡（包括急性中毒）财产的损失环境的破坏安全关口前移关口前移排序事故处理、应急管理、隐患治理、危险源监控制、标准化

1、安全关口前移是将安全工作的重点从事故处理向应急管理、隐患治理、危险源监控、标准化转移，实现综合治理，体现预防为主的原则，彰显安全第一的方针。

2、应急管理是将事件控制在局部，不再蔓延，止损。

3、隐患治理是降低事故发生的可能性，危险源监控是降低事故后果的严重性，合在一起就是降低风险。

4、安全关口前移的实质是要将“控制事故”转变为“控制隐患”。

5、安全中心下移的实质是要将安全工作深入到基层。

安全关口前移的思想例容器超压爆炸压缩气体超压爆炸人员伤亡容器损坏失效失控失事采用压力容器设超压报警和停气连锁泄压装置防爆墙泄压面积承压容器超过容器承压能量释放人员伤亡财产损失直接损失、间接损失隐患排查隐患超压是隐患，爆炸是事件，损失是事故造成超压的危险有害因素，可能是人机环一种或几种，且加上无安全设施或设施失效对“染缸”（压力容器）进行隐患排查

“染缸”旁有安全操作规程，明确要求只有在满足“压力为0，温度低于70℃”才能打开“染缸”，否则可能喷出高温液体伤人，隐患排查的目标指向“压力大于0或温度高于70℃”，染缸门能否打开？第一种情况，染缸门能打开，（容易），有隐患。第二种情况，加上措施，染缸门能打开（不容易）隐患等级下降。第三种情况，门与温度压力有联锁，“压办大于0或温度高于70℃”时染缸门打不开，安全（无隐患）。第四种情况，联锁失效，染缸门能打开，有隐患。车间内染缸的现状是第二种情况，已有阻止隐患的初步措施，仍有进一步治理隐患的空间。1、事故隐患是危险源存在且危险隐患因素出现，使安全设施屏蔽失效的状态。2、事故隐患不治理将造成事故。3、隐患排查的实质是找出引起隐患的原因，即查找一个特定的危险有害因素和对应的安全设施。4、隐患治理的实质是加强“安全设施”抑制“危险有害因素”。5、从控制风险的角度看，隐患治理是降低事故发生的可能性的措施。防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全隐患排查的目的隐患排查的要求“谁主管、谁负责”和“全员、全过程、全方位、全天候”隐患排查的要求全面覆盖、责任到人。横向到边、纵向到底、及时发现、不留死角隐患排查方式隐患治理流程隐患整改闭环管理（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。企业主要负责人对本单位安全生产工作职责：一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。”安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责：第56条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理从业人员义务：又强化了管理者的责任1、

HSE部是隐患排查工作归口管理单位；2、各单位负责本单位的隐患排查工作；3、各职能部门负责专业范围的隐患排查。隐患排查在企业中分工1、综合性安全检查；由要负责人组织，每季不少于1次。车间每周查，班组每日查。2、专业性安全检查；3、季节性安全检查。4、日常安全检查。班中巡回检查制度5、节日前检查。隐患排查在企业中的频率总局第40号令里也有此要求每年不少于2次根据气候和季节变化，对防暑降温、防冻保暖、防雨防洪、防雷电、防台风等工作进行预防性季节检查。节日前组织的安全、保卫、消防、生产准备等针对性检查事先编制好检查表。（参照危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则，组织专业人员自己编制）综合检查必须成立检查组织，一定要由主要负责人参加负责。（要有文字证明，一般以下发通知形式）隐患排查在企业的做法涉及重大安全隐患，由单位负责人组织制定并实施事故隐患治理方案，定期报告整改落实情况，并在整改后进行验收。建立安全检查和隐患整改台帐隐患排查在企业的做法对隐患进行闭环管理用图片来说明：隐患整改前、后的情况。建立电子智能系统。发现者录入隐患，整改者上报隐患，督促者确认整改情况。隐患排查在企业的做法确保闭环，消除隐患部分隐患实例用图表来督促隐患排查治理工作单位/检查情况1车间2车间3车间4车间自查1210188上级检查4526自查率75679057自查率标准80808080用图表来督促隐患排查治理工作单位/检查情况1车间2车间3车间4车间自查1210188上级检查4526整改15102010整改率946710071整改率标准95959595落实安全生产责任制，执行安全管理制度和操作规程排查治理隐患和监控重大危险源使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态确保安全共勉正确认识隐患排查积极推进隐患排查

闭环管理隐患整改谢谢股份制改造与现代企业制度

“深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。”一、股份经济的产生和发展（一）什么是股份经济

股份经济又称股份制或股份制经济，它是指以入股的方式把分散的，属于不同人所有的生产要素集中起来，统一使用，合理经营，自负盈亏，按股分红的一种财产组织形式。它的典型形式就是股份公司。（二）股份经济的产生和发展（三）股份经济在我国的产生和发展情况二、股份经济的特征和作用（一）股份经济的特征1.经营联合性2.投资主体多元性3.产权关系明确性4.两权分离性5.权利证券性6.投资风险性7.经营管理科学性（二）股份经济的性质（三）股份经济的积极作用1.可以筹集大量的资金2.能够把不同生产要素的所有者联合起来3.促进资金的合理流动和增值4.有利于发展国际间的经济技术交流与合作5.有利于政企分开和促进国有企业转换经营机制三、股份公司和股票（一）股份公司的两种主要形式1.股份有限公司及其特征（1）公司是法人（2）股东不得少于法定数目（3）股份有限公司是典型的资合公司（4）股份有限公司的资本总额平分为金额相等的股份（5）股份可以自由转让、交易（6）股东只承担有限责任（7）账目公开2.有限责任公司及其特征（1）股东人数较少（2）公司的资本不必划分为等额的股份（3）公司的股份不允许上市流通、转让（4）公司设立程序简单（5）公司账目不公开（6）公司股东负有限责任（二）股票

1.股票的基本特征权利性流通性价格与面值的差异性风险性非返还性

2、股票与债券的区别收益不同；本金与期限不同；反映经济关系不同；市场价格表现不同。3、股票的种类

按股东享有权利和承担风险的大小不同可分为普通股和优先股；按票面有无记名可分为记名股票和不记名股票；按股票有无票面金额可分为有票面金额股票和无票面金额股票4、股票价格与股票价格指数1、股票价格股票价格=股息收入/银行存款利息率2、股票价格指数股票价格指数是用来衡量整个股市价格水平的标准或尺度，它可以反映出股市价格中各种股票的平均变动情况，是股市变动的晴雨表，也是反映经济运行情况的晴雨表。世界几种著名股票价格指数：道·琼斯指数；日经指数；金融时报指数；恒生指数。5、股票发行与交易（1）股票发行①发行方式：公募和私募。②发行种类：新设立股份公司发行和增资扩股发行。新设立股份公司：发起设立和募集设立。增资扩股：有偿增资发行、无偿增资发行和混合增资发行。③我国股票发行方式：六种。（2）股票交易股票交易：场内交易和场外交易。①场内交易，即在证券交易所内进行的交易竞价成交原则：“价格优先、时间优先”。公开竞价形式：集合竞价和连续竞价。场内交易方式：现货交易期货交易期权交易信用交易②场外交易，即通过柜台市场进行的交易。四、现代企业制度与股份公司的科学治理结构

（一）现代企业制度的涵义和特征

现代企业制度是指在现代市场经济条件下，以企业法人产权制度为基础，以有限责任制度为核心，以公司制为主要形式的新型企业制度。现代企业制度的基本特征是：1.产权清晰2.权责明确3.政企分开4.管理科学（二）现代企业制度的内容1.完善的法人制度2.有限的责任制度3.科学的公司治理结构股东会董事会总经理监事会4、独立董事（1）担任独立董事的基本条件（2）不得担任独立董事的人员（3）独立董事的职权与作用新三会与老三会党组织的主要作用——政治核心作用职代会和工会——代表职工的利益，维护职工的合法权益

五、股份