承包商安全管理要求

PAGEPAGE10承包商安全管理要求安健环目标本工程（项目）安健环目标为：不发生重伤及以上人身事故（含职业病）（含火灾发生一般及以上生态环保事件。其它目标指标：。投标方应明确本项目安健环目标指标不低于上述目承担。其他要求：。安全资质和业绩要求投标方需在投标文件中提供与所承担承包商相应的的安全生产许可证。投标方需在投标文件中提供至少近3年安全施工记业务。其他要求： 3安全费用投入要求投标方需在投标文件中明确安全措施费用，安全措施费用的提取、使用应满足《企业安全生产费用提取和使用（201216号）建筑安装工程造价的2%（如法规、标准另有规定的按照其规定执行）。投标方需根据招标采购文件要求，列出拟在本项目实施的安全措施项目及费用清单（格式见附表1）。如所列安全文明生产措施不全或未填写，视为投标方提供本项目所需的所有安全文明生产措施，且所需费用已全部包含在合同总价中。投标方需按照“专款专用”原则，根据国家、行业用的安全设施（装备）不整改或严重影响本项目安全、质量和进度情况的，招标方有权无偿中止合同,所有责任由承包商承担。投标方需提交缴纳安全生产责任保险的证明。其他要求： 4安健环管理体系要求认证证书（如有）。投标方需提供书面承诺，遵守国家法律法规、政府合标方（含监理单位）的报告、应急处置和善后处理，切实履行安全生产职责。投标方需提供用于本项目管理组织机构和相应组织结构图，至少包括：安全生产（包括消防、应急等）件和资格证书。投标方需提供与项目要求相应的全员安全生产责任制等安全生产规章制度、操作规程清单、应急预案及政府备案文件（格式见附表2）。投标方需针对本项目性质、设计文件要求、现场作业条件和作业环境、安全生产重点和招标方危险、有害因素和高风险作业清单（见附表3）等编制并提交安健环管控文件（包括施工组织设计、专项施工安全技术文明生产措施方对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，在项目实施前需开展工作危险分析（JHA）、编制专项施工方案（安全技术措施），分项工程专项施工方案应组织、通过外部专家论证。（新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料）工序的范围，项目实施前需开展工作危险分析（JHA）、编制专项安全技术措施。其它要求： 。承包商现场安健环管理要求承包商及其人员应在项目开工前至少一周入场办理等工作。承包商应与招标方签订合同和安全生产管理协议。承包商入场人员要求（见附表4）禁使用有职业禁忌症者、童工等法规禁止的人员。项目负责人（项目经理）、技术负责人、安全负责人（专职安全员）质证书。建筑工程施工单位应严格按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》设置安全生产管理机构并配备人员。其它行业承包商安全管理承包商入场人员在30人及以上的项目，需设置独立的专职人以下的可设兼职安全员。涉及高风险作业，如高处作业、交叉作业、动火作业、有限空间作业、临时用电作业、基坑开挖作业、起重吊装作业、盲板抽堵作业或招标方认定的高风险作业的项目，应在原有基础上至少增配1名专职安全管理人员。承包商入场工作人员服务期内年龄要求（以提供的有效身份证明为准）按相关要求执行。承包商入场人员文化程度要求（以提供的有效学历证明文件或户口本学历为准）：管理人员（技术负责人、安全负责人）员应具备初中及以上学历。承包商入场人员技能要求（以提供的相关有效证件原件为准，专业工作履历需加盖证明单位公章）：项目负的安全管理人员资质证书；管理人员（责人、安全负责人）应具备中级工及以上技术等级或2年以设备操作证；作业人员应具备初级工及以上技术等级或2年具备国家职业资格相关要求。承包商应与其入场人员签订符合劳动合同法规定的劳动用工协议或合同，缴纳社会保险（准规定的其它保险），护技术规范GBZ188-2014》和国家、行业相关要求，进行内县级及以上医疗机构（二级乙等及以上）视为体检合格，相关责任全部由承包商承担。承包商应对项目入场人员开展三级安全技术培训，并提供相关纪录。入厂（场）安全培训需满足以下要求：临时性承包商（1周之内）8学时，培训重点是相关工作区域内的安全风险和注意事项等；短期承包商（在厂时间1个月之内）人员的培训时间不少于学时，开展针对性安全专题活动；中期承包商（6个月之内）人员的培训时间不少于24学时，并按每周一次组织安全活动和专题学习；长期承包商（12个月之内）40100%培训、100%考试、100%达标方可允许进场作业。承包商应提前将经资格审查并培训考试合格的工质量和进度，由此产生的后果由承包商承担。员总数的20%，且更换周期不得少于6个月。中、短期承包例均不得超过同类人员总数10%，且更换周期不得少于3个约定的，招标方有权按照安全生产考核规定进行考核，严重合同，所有责任由承包商承担。承包商入场设备、材料、器具和个人防护用品要求清册应完整、规范，检验报告、检定记录、合格证等齐全、有效，配置性能和数量满足项目安全需求。电动工器具、安全工器具、脚手板材等设备、器具、材料需提供清单及有效的检验合格证明等文件资料，并按设备报验流程及相关要求完成入场报验后，方可使用。承包商应配备符合现场需要、充足、合格的安全中。承包商应配备符合现场需要、充足、合格的个人防护用品：特种作业及接触职业病危害因素的岗位人员需按国家法规要求配置相关合格有效的特种防护用品；一般作业（据工作性质符合绝缘/防砸/防穿刺/耐油/耐高温等性能要求的）及反光背心，并提供所有个人防护用品清单。开工前承包商应认真勘察作业现场，全面辨识作业危险有害因素并完善项目组织、安全、技术和文明生产措施，经招标方（必要时需监理或专家）标方（必要时包括监理等）许可开工手续。承包商应按照总公司安全目视化管理指南、检修和牢固、适宜。承包商应明确项目安全管理机构或人员，落实各项安全、技术和文明生产措施，组织或参加安全生产例会、安全检查、隐患排查等安全活动，传达、贯彻招标方各项安全要求，协调、解决安全生产中发现的问题，督促作业人员严格遵守相关的制度、规程和施工方案，做好人员、环境、设备设施防护，严禁“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”和冒险作业、野蛮作业。发生严重违章或招标方要求的停工情形时，承包商应主动报告招标方停工原因、安全措施、整/承包商上级领导和安全管理机构应至少每半年对项目安全生产情况进行检查、指导，督促解决安全生产中存在的问题。承包商在项目期间所使用的设备设施及工器具等均应自备。如必须借用或租赁招标方或第三方的设备设施，应使用，严格执行安全规程、标准制度。在使用过程中，由于设备、工用具因素或使用操作不当而造成事故或损失，由使用方负责。承包商需根据本项目作业特点、范围，制定专项应演练。承包商及作业人员有权拒绝违章指挥，当遇到险情或事故征兆、有可能对现场人员人身安全构成重大威胁时，各级人员有权立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离至安全地点或应急疏散点。承包商应及时报告各类事故事件和异常情况，组织或配合做好应急救援、现场保护、善后处理和调查处理等工作。对承包商在安全生产方面表现良好并有突出贡献的，招标方可给予表扬和奖励。对违反国家法律法规、政府限期整改、停工、清退，并按业主安全生产考核细则进行考核，对承包商责任造成招标方设备事故、异常或损坏时，招标方有权按照经济损失对承包商进行索赔、考核等处理。其它要求： 。说明属项目安全管理要求的有效组成部分，投标人应仔细阅读并予以响应。附表安全措施项目清单（见附表一）清单（见附表二）（见附表三）承包商入场人员要求（见附表四）安全措施项目清单（附表一）序号安全措施项目情况说明费用备注123注：1.总费用列入招标采购文件价格表中。2.安全措施项目参考招标方安全投入模型编制。序号类别序号类别文件名称实施时间备注1规章制度23操作规程...应急预案其他单位： （签章）注：投标方可自行添加。业主方危险有害因素和高风险作业清单（示例附表三）单位： (签)序号 危害名称物体打击、机械伤害、火灾、高处坠落、 器爆炸物体打击、机械伤害、火灾、高处坠落、 中毒和窒息、容器爆炸机械伤害、触电、高处坠落、工频电场触电、火灾触电、火灾物体打击、机械伤害、触电、火灾、高处 落、中毒和窒息物体打击、机械伤害、触电、灼烫、火灾尘、噪声、氨、二氧化氮、二氧化硫起重伤害、机械伤害、触电、灼烫、火灾、噪声、

区域油库氢站500KV场高、低压母线室电缆夹层、电缆沟电子间锅炉、电除尘室机组主厂房触电

脱硫、除灰区域按照法规标准和项目实际补充、完善并制定相应的安全技术措施，确保项目安全实施。PAGEPAGE16承包商入场人员要求（附表四）序号 名称1项目负责人2 技术负责人3安全负责人（专职安全员）

具体要求任命文件、建造师证、建筑业项目责人证等（如 需要）（需要）任命文件、安全生产管理人员安全培（需要）等项目人数在30人及以上独立的专职安全员

项目人数在30人以下 兼职安全员涉及高风险作业或招标方原有基础上至少增配1名专职安全管认定的高风险作业的项目理人员（以提供的一般人员效身份证明为特种作业人准） 监理人员

年龄不超过国家规定的退休年龄。按国家法规要求执行小于65周岁文化程（以提管理人员（项目负责人供 的有效学技术负责人、安全负责历证明文件或户口 本学历作业人为准）

应具备高中及以上学历应具备初中及以上学历项目负责人和安全管理人取得具备相关资质的管理机构所颁发项目负责人和安全管理人取得具备相关资质的管理机构所颁发（以提员的安全管理人员资质证书的相关有效证管理人员（项目负责人、应具备中级工及以上技术等级或2年以上本专业工作履历7业工作履历需特种作业人员及特种设备具备相关资质的管理机构所颁发的相盖证明单位公的操作人员应特种作业证及特种设备操作证章）应具备初级工及以上技术等级或2年作业人员以上本专业工作履历8招标方提出的其它要求：3

评标阶段安全评分表评分标准 得分率 权重项目投标人对招标采购文件安全要求能够充分响应，包括安健环目标指标、安全措施项目费用、作业安健环风险辨识和控制措施、安全目视化管理等符合法

权重由发包方根据第十七条安全文明规标准和现场实际需要，操作性和符合性较强；超90-100%第（三）款及环境保过一定规模的危险性较大分部分项工程和高风险护施工措项目编制专项安全施工方案并通过专家论证基本满足项目需要75－90%基本满足项目需要75－90%合项目实际安全需一般60－75%要确定（下同）满足项目需要、配备/布置合理；施工机具（车辆

确定的安全分值结施工机械设备配置

特种设备、工器具、个人防护用品等）按规定检验90-100%合格并规范使用基本满足项目需要一般

80－90%70－80%劳动力人员调配充足、结构合理、满足施工进度需要；现计划 场作业人员资质（劳动合同、工伤保险、体检、90-100%历、技能、资历、三级安全教育、年龄等）符合招标采购文件要求基本合理、满足项目要求一般

80－90%70－80%具有完善的安健环管理体系（安全生产责任保险、安健环制度、应急预案等管理制度各项管理制度全面、保证措施有效；现场组织机构90-100%及现场组设置合理、层次清晰、职责明确，安全管理机构设织机构设置及人员配备符合招标采购文件要求置 管理制度基本齐全、现场组织机构设置基本合理、80－90%保证措施基本有效一般 70－80%项目经理资格满足招标采购文件要求，近3年从事2个及以上的项目经理履历的项目经理履历

项目经理资格满足招标采购文件要求，近3年从事1个及以上的项目经理履历的项目经理资格满足招标采购文件要求，近3年从事项目未发生安全事故，有招标采购文件要求项目管70－80%理履历的（劳动合同、工伤保险90-100%管理人员体检、学历、技能、资历、三级安全教育、年龄等履历能力符合招标采购文件要求水平高、中级职称且参加过同等项目的管理的比例不足80－90%70%一般70－80%注：此表所列内容只作为参考，具体实施时应根据项目的风险程度确定评分项目附件4

承包商安全体系审核标准序号 项目 内容 评分标准 备注近3年内未发生责任性人身死亡 基本事故条件未进入公司系统承包商安全管理不符合即否决“黑名单”一、准入和许可阶段安全管理（标准分：300）1.1

承包商营业执照；（；资质 法定代表人资格证明书；近三年安全施工业绩和无人身死亡事故证明文件等

资质证书不符合不5承包商HSE管理体系有效性：安全目标和保证措施；HSE管安全管理组织机构、专（兼）职人1.2 5分理体系员配备；案等；结合项目实际修订、培训1.3

承包商应与发包方签订安全生产管理协议；交叉作业的签订互保协议；安全 承包商应合法分包履行安全条协议 审查和分包协议备案；理或补充安全生产管理协议及准入和许可手续

未签订安全生产管10项目负责人项目技术人员安全 临时、短期管理人员特种作业人员工作票每项不符合扣5分现场人数少/人*的任命文件、资格证书

10人的承包商可兼任人员1.4 管理康体检、三级安全技术培训等报告、证明、记录

除高危行业外每项不符合扣5分购买安全生产/人*项 责任的加分入场人员学历、技能资历、年每项不符合扣5分符合要求 人*项1.5设备机具机械、工器具及安全防护设施的配每项不符合扣5分备，包括安全工器具、劳动防护用/个品、特种设备等符合要求施工组织设计（专项施工方案、安1.6作业方案全技术措施安全文明施工方 案每项不符合扣10以及相关的组织措施、考核办法分等；危害辨识和风险控制措施等1.7安全培训5/试符合要求 人*项1.8安全技术开展开工前安全技术交底，记每项不符合扣5分交底录 和管理符合要求 /人*项1.9开工许可5/要求 人*项二、安全费用管理（标准分：50）标准 安全费用投入标准和清单符合要5分及清单求和现场实际使用 安全费用投入使用和管理符合要5分和管理求和现场实际三、现场作业安全管理（标准分：500）作业与承包商按要求开展“三会一活动”、列入黑名单的扣203.1反违章安全技术交底、作业许可、检查和分/人次；管理 监护等各项安全活动落实风险预发现严重违章扣控作业安全措施和各项制度规程分/次；要求 较严重违章一次扣10分/次；5/承包商按要求开展安全目标制定、会议、培训、检查、隐患排查、反每项不符合扣 违章、消防、职业健康、安全文化分/次建设等各项安全生产法规和制度要求3.2

安全 人员设备机具安全标识及变管理 管理等符合制度和合同要求按定办理离场等手续安全检查问题整改完率 100%、安全检查问题整改时率 100%、 隐患排查整改率 100%、两票合格率 100%

每项不符合扣 3-5分/每项降低 1%扣 5分每项不符合文明3.3 按要求落实现场文明生产工作 扣 生产分/次四、应急与事故事件管理（标准分：150）应急按规定建立应急管理和预案体系，开展培训、演练、评估等工作，每项不符合扣 临时、短期或现场人数少于4.1管理备合格的应急装备、物资，按要求分/次10人的承包商规范管理可不适用按规定落实事故事件报告、应急救每项不符合扣援、经验反馈等工作 5-10 分/次事故发生恶性未遂、异4.2事件常、障碍等安全事件管理不发生安全事件 但实现项目安全目标的依照事件等级扣 30-50分/次五、安全生产奖惩考核 发生“四个 1 罚则”

总得分率扣10个百分点/次

获厂级以上奖励

总得分率加10个百分点/次连续一年（或中短期承包商合同期总得分率加10个百内）无违章 分点附件5《起重机械/工具验收核查表》报送单位：设备编号：

起重机械/工具验收核查表报送日期：根据现场管理要求，现将下列验收手续文件报送给业主单位审查。吊梁手拉葫芦汽车式起重机

吊索具卷扬机履带起重机塔式、桥式、龙门式起重机等电动起重机□其他附件 有 无吊车安装方案 □ □铭牌 □ □产品合格证 □ □生产厂家资质证明 □ □操作安全手册 □ □承包商自检验收记录 □ □正面照片和侧面照片 □ □质量技术检验合格报告 □ □起重机安装施工日志 □起重机安装人员清单及资质□安全施工交底记录 □机动车年度检验合格证 □负荷试验记录或厂家相关保证□基础或轨道验收记录 □租赁双方安全协议 □外部设备所属单位审核：

不适用 备注□□□□□□□□□□□□□□□项目单位主管： 项目经理：日期： 日期：审核意见：符合要求，验收手续齐全，同意使用可以使用，需补充资料不符合要求，验收手续不齐全，整改后再报生技部专责：日期：

安质部专责：日期：生技部主任： 安质部主任：日期： 日期：附件6施工机械/设备验收核查表报送单位：报送日期：设备编号：施工机械/设备验收核查表报送单位：报送日期：设备编号：根据现场管理要求，现将下列验收手续文件报送给业主单位审查。备注项目单位主管：项目经理：日期：日期：业主单位审核意见：符合要求，验收手续齐全，同意使用可以使用，需补充资料不符合要求，验收手续不齐全，整改后再报生技部专责：安质部专责：日期：日期：生技部主任：安质部主任：日期：日期：挖掘机钢筋加工设备发电机叉车电焊机其他推土机空压机空中工作台运输车辆压路机附件有无不适用出厂合格证□□□专项检测报告□□□年检记录□□□标定记录□□□操作/安全手册□□□承包商自检验收记录□□□正面照片和侧面照片□□□外部设备所属单位审核：附件7

《安全生产禁令》一、安全管理“十大禁令”必须坚持“零事故、零伤亡”，严禁发生人身死亡事故；必须制定安全生产责任