DB32-T 4150-2021 自然资源所信息化建设规范

ICS 13.220.01CCS C

80DB32 DB32/T

4150—2021自然资源所信息化建设规范

construction

2021

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12

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发布2022-

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实施江苏省市场监督管理局 发

布库七七w.om提供下载DB32/

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4150—2021库七七w.om提供下载 前 言Ⅰ1

范围12

规范性引用文件 13

术语和定义 14

建设原则 24.1

业务驱动原则 24.2

安全性原则 24.3

节约性原则 24.4

易用性原则 25

总体要求 26

建设体系 26.1

总体架构 26.2

硬件基础设施层 36.3

软件运行环境层 46.4

数据资源层 46.5

应用支撑层 46.6

应用服务层 46.6.1 党组织建设46.6.2 政务服务66.6.3 执法监察76.6.4 综合管理77 安全性要求87.1 总体要求87.2 运行环境安全要求97.3 数据安全性要求97.4 应用系统安全要求97.5 灾备要求98 运行维护要求9库七七w.om提供下载库七七w.om提供下载库七七w.om提供下载DB32/

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4150—2021库七七w.om提供下载 本文件按照GB/T

1.1—2020《标准化工作导则

第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由江苏省自然资源厅提出并归口。本文件起草单位：江苏省国土资源动态监测中心、江苏省自然资源厅。陈悠、宋崇辉、王恩茂。DB32/

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4150—20211范围本文件规定了自然资源所信息化建设的建设原则、总体要求、建设体系、安全性要求和运行维护要求等。本文件适用于自然资源所信息化建设和管理工作。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改版）适用于本文件。GB/T

22239 信息安全技术

网络安全等级保护基本要求GB/T

28827.1 信息技术服务

运行维护

第1部分：通用要求GB/T

28827.2 信息技术服务

运行维护

第2部分：交付规范GB/T

28827.3 信息技术服务

运行维护

第3部分：应急响应规范GM/T

0054 信息系统密码应用基本要求3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1自然资源所 natural

resources

自然资源管理的基础单元，设区市、县（市、区）自然资源主管部门的派出机构。在设区市、县（市、区）自然资源主管部门的领导下，履行自然资源管理职责。3.2慧眼守土 guard

natural

resources

surveillance

应用视频监控技术与定位设备，对土地资源进行动态监测、实时监管。3.3自然资源“一张图”

of

natural

自然资源管理各类数据构成的江苏省自然资源核心数据库，是自然资源统一的空间数据底板，为自然资源管理提供数据支撑。DB32/T

4150—20213.4自然资源大数据平台（国土空间基础信息平台）

data

platform

for

natural

resources(land

space

basic

platform支撑自然资源“一张图”也称国土空间基础信息平台。4 建设原则4.1 业务驱动原则通过梳理自然资源所主要职责，明确信息化建设目标和内容，满足自然资源所党组织建设、政务服务、执法监察和综合管理的业务需要。4.2安全性原则采用自主可控的设备及技术进行信息化建设，确保信息安全、网络安全。4.3 节约性原则对现有支撑环境、数据、系统等成果进行全面梳理与评估，充分整合利用已有成果，实现与设区市、县（市、区）人民政府电子政务平台及自然资源各业务系统平台融合，提升工作效率。4.4 智能便捷原则应用新一代技术和信息化手段提高基层管理的智能化和便捷程度，提升管理水平和管理效能。系统易用、易维护。5 总体要求设区市、县（市、区）自然资源主管部门统筹自然资源所信息化建设，结合自然资源所需要，对已有成果进行集成、完善，按照国家、省级业务数据交换要求，实现各级党组织建设、政务服务、执法监察和综合管理的数据联动，构建统一的自然资源所信息化平台（简称平台）。有条件的自然资源所可在此基础上进行扩展，向上级自然资源主管部门报备。设区市、县（市、区）自然资源主管部门对自然资源所信息化建设和应用所需的支撑环境进行统一配置和管理，负责安全运行。自然资源所开展平台的日常应用，可配备运维人员，对信息化支撑环境、平台进行维护。6 建设体系6.1

总体结构“一张图”、自然资源大数据平台（国土空间基础信息平台），及具有党组织建设、政务服务、执法监察和综合管理等功能的自然资源信息化建设平台构成（见图1DB32/

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4150—2021图

自然资源所信息化建设体系6.2

硬件基础设施层硬件基础设施层包括计算资源、存储资源和网络资源，将各类物理资源进行整合，提供可扩展的计算、存储和虚拟化管理与服务。硬件基础设施建设内容应符合表1的要求。表

表

硬件基础设施建设内容及要求DB32/T

4150—20216.3

软件运行环境层软件运行环境层包括操作系统、数据库系统、中间件等基础软件，是各应用系统和功能模块正常运行所依赖的运行时环境，支撑空间数据快速浏览和查询、属性数据快速汇总、文件数据快速检索等要求。软件运行环境建设内容应符合表2的要求。表

软件运行环境建设内容及要求6.4 数据资源层数据资源层即自然资源“一张图”撑层、应用服务层提供数据支撑。6.5 应用支撑层应用支撑层即自然资源大数据平台（国土空间基础信息平台），提供应用开发和部署服务，为自然资源所信息化平台建设提供应用支撑。6.6应用服务层应用服务层即构建的自然资源所信息化平台，包括党组织建设、政务服务、执法监察、综合管理等内容。6.6.1 党组织建设党组织建设包括党章党规、组织建设、宣传教育、党员管理、党风廉政。党组织建设模块内容应符合表3的要求。表

表

党组织建设模块内容及要求

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4150—2021表

党组织建设模块内容及要求（续）6.6.2 政务服务政务服务包括业务办理和政务公开。业务办理包括接件受理、派件受理、待办提醒、已办统计、业务归档和数据中心。政务公开包括信息推送、信息公开和政策法规。政务服务模块内容应符合表4的要求。①接收上级流转派发的办件任务，支持相关信息、数据、文档、图件的在线查阅；②提供初审意见填报及相关文件、材料的上传功能。①支持根据接件时间、办理时限等进行待办提醒排序、筛选；②支持待办件的统计。①支持基于事项类型、办件状态、办件时间等信息的筛选、排序和统计；②支持已办件查询；③支持已办件办理时效信息查看。①在业务办理过程中自动进行业务数据归档；②支持业务电子档案的查询、查看。②提供地图缩放、量测、定位、属性查看等基本浏览工具；③支持图层的自定义管理和分组；④支持权限控制下的数据导出；⑤支持基于空间条件和属性条件的查询统计；⑥支持以多样化图表进行查询结果的展示；⑦具备权限的前提下，支持统计结果的导出；⑧支持数据叠加对比，实现各类数据的集成浏览与对比分析；⑨支持数据分屏比对，可自由切换分屏数据内容并进行联动查看。①提供受理通知、进度通知、办结通知等内容的推送服务；②支持短信、小程序、显示屏等信息推送方式。②提供接件材料等自动校核能力；③提供初审意见填报及相关文件、材料的上传功能；④提供受理通知单打印功能。DB32/T

4150—2021表

政务服务模块内容及要求表

政务服务模块内容及要求

①公开自然资源所工作职责、组织机构、办件流程等信息；②提供显示屏、网页等信息获取途径。①支持各类政策法规文件的分类展示；②支持基于关键字的政策法规检索；③支持文件材料等附件下载。DB32/

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4150—2021任务执行和任务上报。执法监察模块内容应符合表5的要求。表

执法监察模块内容及要求6.6.4 综合管理①接收流转的公文，并进行消息提醒，可点击查看公文内容，进行公文的签收操作；②支持公文附件内容的在线浏览；③支持公文的收藏操作，方便快速定位自身业务相关公文。②支持按收发文部门、收发文时间段等进行筛选查询。①支持人员信息的创建、编辑和分组管理；②支持经批准后查阅人员的档案信息；③支持定期清整所有失效或作废人员信息。①支持关联考勤设备记录工作人员的上下班登记情况；②支持选择部门、排班类型及起始日期进行考勤统计；③提供外出登记、请假登记等申请功能。①支持人员工作目标计划制定和主管领导审核；②提供工作人员工作小结，向主管领导报告；③支持主管领导提出考核结果等次；④支持主管领导向工作人员反馈结果和意见；⑤支持人员考核结果查询统计。①支持接收和查看上级制定的培训计划；②支持记录人员参与培训的时间、内容、培训结果等情况；③支持对人员培训情况的统计。①提供请示、报告、函等公文的起草功能，支持公文的自动编号；②支持相关材料附件的上传；③支持基于模板的自动套红；④支持基于可配置流程的公文签批与流转；⑤对公文草稿及已发布的公文可进行查询、查看、删除等操作。DB32/T

4150—2021综合管理包括公文管理、人员管理和档案管理。公文管理包括发文管理、收文管理和公文查询。人员管理包括人员信息、考勤管理、日常考核和人员培训。档案管理包括目录管理、查询统计和借阅管理。综合管理模块内容应符合表6的要求。表

综合管理模块内容及要求表

综合管理模块内容及要求（续）针对未数字化的历史档案和未移交档案，提供目录登记功能。①支持新增目录，记录档案信息和存储位置；②支持目录的调整与删除。②支持基于关键词、档案文件类型、归档时间、有效期限等维度进行档案的查询。DB32/

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4150—2021DB32/

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4150—20217.1 总体要求平台安全性要求应达到GB/T

22239GM/T

0054的要求。应建立平台安全响应和反馈机制，及时受理安全性相关的提示、咨询和建议等。7.2 运行环境安全要求应使用正版、稳定的服务器版操作系统，支持国产化应用，定期升级系统补丁，加强对密码的分级管理措施。数据库应采用科学的管理方法,建议使用数据库备份软件,定期对数据库中的数据进行备份。应使用主流应用服务器软件，要求应用服务器软件承载量高、安全性高、稳定性好。应安装正版高性能杀毒软件，制定安全措施，定期升级病毒库，防止病毒感染。7.3 数据安全性要求应严格审核追溯信息的真实性和有效性。在保护企业和商户商业秘密的前提下，依法依规对采集的数据进行分析和利用，对外交换发布或留存追溯信息。7.4 应用系统安全要求应釆用有效的安全措施，对登录用户进行用户身份鉴别，保证登录用户为合法用户。应釆用相对严格的系统访问权限控制措施，确保数据安全。应经过严格的攻击性测试和压