2022尾矿库安全生产年度计划

2022尾矿库安全生产年度计划一、编制计划的依据、任务和原则一）、编制依据1、《___安全生产法》2、《___矿山安全法》3、《国家安全生产事故灾难应急预案》4、《尾矿库安全管理规定》和《尾矿库安全监督管理规定》5、《安全生产许可证条例》6、《尾矿库安全技术规程》二）、编制年度计划的任务和原则为了更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和周围居民提供更好更安全的环境，保证尾矿库安全运行。防止安全生产事故发生，实现尾矿库生产正常、有序、安全、高效;充分体现科学发展观的以人为本的精神。二、尾矿库堆积坝一）、尾矿库堆积坝堆积标高按照我公司正常生产运行安排，每月消耗原矿___万吨，生产铁精粉___万吨，产生尾矿___万吨，折合___万立方米。年初尾矿库堆积坝坝顶标高为___米水平，尾矿库堆积坝最终坝顶标高为___米，尾矿库剩余使用年限为___年。由于加大排尾力度，正常情况下每三个月叠坝一次，每层坝高___米，排尾___万立方米，到年底尾矿库的堆积坝标高为___米。二）、尾矿排放与筑坝1、尾矿排放与筑坝，包括岸坡清理、尾矿排放、坝体堆筑、坝面维护和质量检测等环节，必须严格按设计要求和作业计划及安全技术规程精心施工，并作好记录。堆坝要求：坝体高度一致，平直整齐，堆坝尾矿砂无异物。每次叠坝收回___米，坝顶宽度不少于___米，堆积坝要求用钩机压实。2、尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水要求。尾矿坝堆积坡比不得陡于设计规定，堆积坝外坡度比平均1：4。3、每一期子坝堆筑前必须进行岸坡处理，将树木、树根、草皮、废石及其他有害构筑物全部清除。若遇有泉眼、水井、地道或___等，应作妥善处理。清除杂物不得就地堆积，应运到库外。4、岸坡清理应作隐蔽工程记录，经主管技术人员检查合格后方可充填筑坝。5、采用上游式筑坝法，应分段交替作业，于坝前均匀放矿，维持坝体均匀上升，不得任意在库后或一侧岸放矿。应做到：a）粗粒尾矿沉积于坝前，细粒尾矿排至库内，在沉积滩范围内不允许有大面积矿泥沉积；b）坝顶及沉积滩面应均匀平整，沉积滩长度及滩顶最低髙程必须满足防洪设计要求；c）矿浆排放不得冲刷初期坝和子坝，严禁矿浆沿子坝内坡趾流动冲刷坝体；d）放矿时应由专人管理，不得离岗。6、尾矿滩面及下游坡面上不得有积水坑。7、坝外坡面维护工作应按设计要求进行，或视具体情况选用以下维护措施：a）坡面修筑排水沟，以开始使用；b）坡面植草或灌木类植物；c）采用碎石、废石或山坡土覆盖坝坡。8、每期子坝堆筑完毕，应进行质量检查，检查记录需经主管技术人员签字后存档备查。主要检查内容：a）子坝长度、剖面尺寸、轴线位置及内外坡比；b）新筑子坝的坝顶及内坡趾滩面髙程、库内水位；c）尾矿筑坝质量。9、当坝坡出现冲沟、裂缝、塌坑、和滑坡等现象时，应及时妥善处理。10、请中冶沈勘秦皇岛工程技术有限公司，制作东北沟尾矿库回水系统整改方案设计，设计评审通过后，将在双盈大东沟尾矿库和大昌东北沟尾矿库之间打通___米隧道，进行排水作业。通过隧道将清水排进双盈大东沟尾矿库，沉积尾砂存留在大2昌东北沟尾矿库；弥补大昌东北沟尾矿库干滩不足的需求。四、尾矿库水位控制与防汛1、当尾矿库防洪标准低于本规程规定时，应采取措施，提高尾矿库防洪能力，满足现行标准要求。最小安全超高___米，正常运行干滩长度为___米。2、控制尾矿库内水位应遵循的原则。a）在满足回水水质和水量要求前提下，尽量降低库内水位；b）在汛期必须满足设计对库内水位控制的要求；c）当尾矿库实际情况与设计不符时，应在汛前进行调洪演算，保证在最髙洪水位时滩长与超髙都满足设计要求；d）当回水与尾矿库安全对滩长和超髙的要求有矛盾时，必须保证坝体安全；e）水边线应于坝轴线基本保持平行。3、汛期前应对排洪设施进行检查、维修和疏浚，确保排洪设施畅通。根据确定的排洪底坎髙程，将排洪底坎以上___倍调洪髙度内的挡板全部打开，清除排洪口前水面漂浮物；库内设清晰醒目的水位观测标尺，标明正常运行水位和警戒水位。4、排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时，应注意控制流量，非紧急情况不宜骤降。5、岩溶或裂隙发育地区的尾矿库，应控制库内水深，防止落水洞漏水事故。6、非紧急情况，未经技术论证，不得用常规子坝挡水。7、洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理，发现问题及时修复，同时，采取措施降低库水位，防止连续降雨后发生垮坝事故。8、尾矿库排水构筑物停用后，必须严格按设计要求及时封堵，并确保施工质量。严禁在排水管涵上部封堵五、安全措施1、尾矿库运行期间应加强观测，注意坝体浸润线埋深及其出逸点的变化情况和分布状态，严格按设计要求控制。2、在尾矿库运行过程中，如坝体浸润线超过控制线，应经技术论证增设或更新排渗设施。3、上游式尾矿堆积坝可采取下列措施控制渗流：a）尾矿筑坝地基设置排渗褥垫、水平排渗管（沟）及排渗井等；3b）尾矿堆积体内设置水平排渗管（沟）或垂直排渗井、辐射式排渗井等；c）与山坡接触的尾矿堆积坡脚处设置贴坡排渗或排渗管（沟）等；d）适当降低库内水位，增大沉积滩长；e）坝前均匀放矿。4、当坝面或坝肩出现集中渗流、流土、管涌、大面积沼泽化、渗水量增大或渗水变浑等异常现象时，可采取下列措施处理：a）在渗漏水部位铺设土工布或天然反滤料，其上以堆石料压坡；b）增设排渗设施，降低浸润线。5、增加位移和水位观测设施，在下游进行压坡，稳定坝体，及时修整排洪沟，保证畅通。6、完善尾矿安全管理制度六、严格执行安全检查制度严格执行已制定的尾矿库安全管理细则，对尾矿库进行检查。检查的重点为：1、子坝高度、干滩坡度及长度要符合防汛的要求。2、尾矿坝安全检查内容。坝的轮廓尺寸，变形，裂缝、滑坡和渗漏，坝面保护等。3、检查回水设施，防止堵塞，检查做好记录。排洪构筑物安全检查主要内容：构筑物有无变形、位移、损毁、淤堵，排水能力是否满足要求等。排水涵管检查内容：断面尺寸，变形、破损、断裂和磨蚀，最大裂缝开展宽度，管间止水及充填物，涵管内淤堵等。溢洪道、截洪沟检查内容：断面尺寸，沿线山坡滑坡、塌方，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵等，对溢洪道还应检查溢流坎顶高程，消力池及消力坎等。七、安全投入保障及时足额提取安全生产技术措施费，按时缴纳非矿山企业风险基金，保证事故应急物资充满和安全生产隐患整改资金及时到位。加强职工教育培训工作，从整体上提高员工业务素质。八、根据实际情况及时进行倒库和闭库设计，做好闭库前准备工作。安全生产责任制1、领导安全生产责任制1.1总经理安全生产责任制1、总经理是企业安全生产的第一责任人，对安全生产工作负全面责任。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。2、遵守和贯彻执行安全生产法律、法规和标准，建立、健全安全生产责任制。3、___制定安全生产规章制度和操作规程。4、保证安全生产投入的有效实施，审批和实施安全技术措施计划，按国家规定提取安全技术措施专项费用，全部用于改善公司安全生产条件。5、定期主持召开安全生产委员会会议，专门研究安全工作，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6、定期向员工代表大会或员工大会报告安全生产工作。执行安全生产决议，接受群众监督。7、设臵安全生产管理机构，依法配备专（兼）职安全生产管理人员。8、___对各级领导进行安全业绩考核，按规定___对员工进行安全教育与培训。9、___制定并实施安全生产事故应急救援预案和防范预案。10、对公司内部管理单位下达安全指标和要求，并___进行严格考核。11、本公司发生伤亡事故，应及时如实报告，___或参与对事故的调查、分析和处理。经营副总经理安全生产责任制1、按“谁主管，谁负责”的原则，___所属职能部门，认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，并把围绕安全生产所要做的主要工作列入年度工作计划，___实施。2、每月至少两次深入生产现场和自己分管的部门，了解安全生产情况，督促所属部门履行安全职责，制止违章违纪行为。3、监督自己分管的部门，接受安全监察部门的安全监察，做好事故报告的统计工作。对自己分管工作范围内所发生的事故负领导责任。4、在___编制年度生产计划、基建施工计划时，要根据安全生产能力，实事求是地制订计划，防止指标过高，脱离实际，促使员工拼设备、赶工期而威胁安全生产。5、负责把安全指标作为经营承包工作中的一项重要指标，层层分解、落实责任，建立严格的奖惩考核办法，奖罚要及时兑现。选矿厂厂长安全生产责任制1、在总经理和分管副总经理的领导下，对选矿厂的安全、防尘、文明生产负全面责任，接受公司生产技术部门的指导、监督和考核。2、严格贯彻执行劳动保护政策、法令及上级有关指标和本应安全生产规章制度，建立健全本单位安全生产管理制度和各级人员安全生产责任制。3、在___生产的时候，必须同时计划、布臵、总结、评比安全工作。并严格按照公司生产安全部门下达的生产作业计划___生产。4、主持召开每月一次安全工作会议，研究布臵安全、防尘工作。参加每周一次的安全日活动，做好安全教育和培训工作。5、设臵安全防尘机构，配备安全、防尘专业人员；___每月1—___次的安全生产大检查，对事故隐患提出整改意见，限期处理，经常检查生产作业现场，消除人的不安全行为和物的不安全状态，抓好安全责任的落实。6、督促本单位生产负责人和有关技术人员编制月（季）生产作业计划的安全措施，审批本单位重大工程设计的安全措施并督促实施。7、有权拒绝上级不符合安全生产、文明生产的指令和意见。8、发生事故时，应积极采取措施。如遇重大事故，应立即向公司领导和安全生产调度室、生产技术部报告，并及时___抢救。___参与伤亡事故的调查、分析，制订防范措施，提出处理意见。9、按规定时间要求，___签发本单位安全报表，及时上报安全部门。班组长安全生产责任制1、在分管矿长的领导下，抓好本班的安全生产和质量工作，是本班安全生产的第一责任者。2、负责按照分管矿长的安排，在安全的前提下，抓好本班生产任务的全面落实。3、负责召开好班前、班后会，在布臵生产任务的同时，全面布臵安全工作，按照本班职工的技能状况，搞好合理调配。4、负责抓好安全设施的检查和工种岗位交接和班日质量验收的落实，并做好记录。5、全面负责矿各项安全管理制度在本班的落实。6、认真抓好本班的安全生产和质量达标工作。7、负责___完成本班生产任务的同时，带领工人按照规程措施要求进行施工，杜绝“三违”现象。8、负责在安排工作的同时，监督特殊工种持证上岗。9、严格执行现场交接班、质量验收和工种岗位交接班制度。10、负责对现场不安全问题的检查，发现问题后，及时___解决，当场解决不了的立即向安全部汇报。2各工种安全岗位责任制2.1振动给料机工岗位责任1、负责本岗位设备的使用与保养，参加检修后的试车验收工作。2、熟悉本岗位设备规格、性能、构造和维护保养方法，做到管好、用好、维护好和会使用、会维护、会检查、会排除故障，提高设备完好率和技术操作水平。3、设备运转中勤检查，发现问题，及时处理，班中给矿量稳定适当。4、熟悉碎矿工艺系统流程和开停车信号，按顺序开停车。5、加强工序之间联系，保证正常生产和设备的安全运转。6、遵守劳动纪律和各项规章制度，做到安全生产。7、搞好所属区域的环境卫生，做到文明生产。8、认真搞好岗位交接班工作。2.2皮带运输机工岗位职责1、负责本岗位设备的使用与保养，参加检修后的试车验收工作。2、熟悉本岗位设备规格、性能、构造和维护保养方法，做到管好、用好、维护好和会使用、会维护、会检查、会排除故障。3、设备运转中勤检查，发现皮带、托辊、漏斗有故障或堵塞时应及时处理。4、熟悉碎矿工艺系统流程和开停车信号，按顺序开停车。5、加强工序之间联系，保证正常生产和设备的安全运转。6、如果上下工序之间存在缓冲矿仓，班中应注意矿仓的储矿情况。7、遵守劳动纪律和各项规章制度，做到安全生产。8、搞好所属区域的环境卫生，做到文明生产，搞好岗位交接班工作。2.3振动筛工岗位职责1、负责本岗位设备的使用与保养，参加检修后的试车验收工作。2、熟悉本岗位设备规格、性能、构造和维护保养方法，做到管好、用好、维护好和会使用、会维护、会检查、会排除故障，提高设备完好率和技术操作水平。3、设备运转中勤检查，发现问题，及时处理，始终保持各溜槽漏斗内物料的通畅。4、熟悉碎矿工艺系统流程和开停车信号，按顺序开停车。5、加强工序之间联系，保证正常生产和设备的安全运转。6、遵守劳动纪律和各项规章制度，做到安全生产。7、搞好所属区域的环境卫生，做到文明生产。8、认真搞好岗位交接班工作。渣浆泵工岗位职责1、负责矿浆的输送和清污工作，确保矿浆输送系统畅通无阻，熟悉各输送管路的流向，加强工序之间的联系。2、负责本岗位设备的使用、维护和保养，熟悉和掌握本岗位设备的性能、构造和操作方法，做到会使用、会维护、会检查、会排除故障。3、参加设备的检修，做好设备检修后的试车验收工作。4、遵守劳动纪律和各项规章制度，保证安全生产。5、认真填写好各项原始纪录，并保持记录的完整清洁，保管好用工器具。6、搞好本岗位所属区域的文明卫生，做好交接班工作。尾砂泵工岗位职责1、负责尾矿的输送和清污工作，确保尾矿输送系统畅通无阻，熟悉尾矿输送工艺流程，加强工序之间的联系。2、负责本岗位设备的使用、维护和保养，熟悉和掌握本岗位设备的性能、构造和操作方法，做到会使用、会维护、会检查、会排除故障。3、参加设备的检修，做好设备检修后的试车验收工作。4、遵守劳动纪律和各项规章制度，保证安全生产。5、工作中不得擅离岗位，未经班长同意，不得将设备交与他人开动。6、认真填写好各项原始纪录，并保持记录的完整清洁，保管好用工器具。7、搞好本岗位所属区域的文明卫生，做好交接班工作。行车工岗位职责1、认真做好设备维护保养，严格遵守本岗位安全操作规程，熟悉掌握本岗位设备性能。2、负责做好本岗位的设备起吊，对违章行为和危及安全起吊的人和事应及时制止。3、经常检查行车设备的安全状况，发现问题及时处理，大的隐患及时向上级领导汇报，并提出处理建议。4、做好行车运行、检修记录，了解和掌握所起吊物件的负荷和捆绑方式，杜绝超负荷、捆绑不牢和重心不稳起吊。5、工作中不得擅离岗位，未经车间领导同意，不得将设备交与他人开动6、按时完成领导临时安排的工作任务。颚式给矿机工岗位责任1、负责本岗位设备的使用与保养，参加检修后的试车验收工作。2、熟悉本岗位设备规格、性能、构造和维护保养方法，做到管好、用好、维护好和会使用、会维护、会检查、会排除故障，提高设备完好率和技术操作水平。3、设备运转中勤检查，发现问题，及时处理。4、熟悉碎矿工艺系统流程和开停车信号，按顺序开停车。5、加强工序之间联系，保证正常生产和设备的安全运转。6、遵守劳动纪律和各项规章制度，做到安全生产。7、搞好所属区域的环境卫生，做到文明生产。8、搞好岗位交接班工作。皮带运输机工岗位职责1、负责本岗位设备的使用与保养，参加检修后的试车验收工作。2、熟悉本岗位设备规格、性能、构造和维护保养方法，做到管好、用好、维护好和会使用、会维护、会检查、会排除故障。3、设备运转中勤检查，发现皮带、托辊、漏斗有故障或堵塞时应及时处理。4、熟悉碎矿工艺系统流程和开停车信号，按顺序开停车。5、加强工序之间联系，保证正常生产和设备的安全运转。6、遵守劳动纪律和各项规章制度，做到安全生产。7、搞好所属区域的环境卫生，做到文明生产，搞好岗位交接班工作。碎矿工岗位职责1、负责本岗位设备的使用与保养，参加检修后的试车验收工作。2、熟悉本岗位设备规格、性能、构造和维护保养方法，做到管好、用好、维护好和会使用、会维护、会检查、会排除故障。3、开车过程中合理调整给矿量，保证产品粒度，按工艺要求调整给矿口（粗碎、中碎、细碎）。4、设备运转中保持润滑系统、冷却系统、防尘系统的各部良好。5、加强工序之间联系，保证正常生产和设备的安全运转，认真做好设备运转记录。6、遵守劳动纪律和各项规章制度，做到安全生产。7、搞好所属区域的环境卫生，做到文明生产。8、搞好岗位交接班工作2.10球磨机工岗位职责1、负责本岗位所属设备的使用、维护与管理，做到管好、用好、维护好和会使用、会维护、会检查、会排除故障。2、设备运转中勤检查设备的声响、温度及运转情况，发现问题及时向设备维修人员反映，并做好检修后的试车验收工作。3、熟悉选矿工艺流程，经常检查给矿量、矿石粒度、磨矿细度并及时调整，保证矿量及粒度达到标准，负责按技术操作要求补加钢球。4、遵守劳动纪律，认真执行各项规章制度。5、与上下道工序团结协作，提高选矿技术经济指标，认真填写好各项原始记录并保持记录的完整、清洁。6、负责搞好本岗位所属区域的文明卫生，做好交接班工作。浮选工岗位责任1、负责本岗位设备的使用与保养，参加检修后的试车验收工作。2、熟悉本岗位设备规格、性能、构造和维护保养方法，做到管好、用好、维护好和会使用、会维护、会检查、会排除故障，提高设备完好率和技术操作水平。3、设备运转中勤检查，发现问题，及时处理。4、熟悉磨选工艺流程和开停车信号，按顺序开停车。5、加强磨选工序之间联系，保证正常生产和设备的安全运转，努力提高精矿品位和金属回收率。6、遵守劳动纪律和各项规章制度，做到安全生产。7、搞好所属区域的环境卫生，做到文明生产。8、搞好岗位交接班工作。水泵工岗位职责1、负责本岗位所属设备的使用、维护和保养，熟悉和掌握本岗位设备的性能、构造和操作方法，做到会使用、会维护、会检查、会排除故障。2、加强与调度的联系，听从指挥，及时开停设备，确保管路畅通。3、参加设备的检修，做好设备检修后的试机验收工作。4、工作中不得擅离岗位，未经班长同意，不得将设备交与他人开动。5、遵守劳动纪律和各项规章制度，确保安全生产。6、搞好文明卫生，做好交接班工作。尾矿工岗位职责1、加强与厂部及调度的联系，经常检查坝基的坚固程度，确保管路畅通，发现问题及时处理和汇报。2、负责矿浆的排放，严格控制库内水位、水深、水边线及水域范围，确保坝体安全。3、经常清除管、沟、渠两侧的障碍物，加强讯期前、中、后的检查，防止产生溢流现象。4、遵守劳动纪律，服从工作分配，认真执行各项规章制度。5、维护好尾矿设施，做好交接班工作。取样工岗位职责1、负责定时定量对原矿、精矿、尾矿进行取样。2、每小时应对各取样点巡回检查，检查取样工具、设备是否完好，运转是否正常，润滑部位是否良好，取样器的取样是否适当，发现问题及时处理。3、采用人工取样时，取样器具应垂直等速截取矿流的横断面。每___分钟取样一次，每次取样量要一致，并且每次要倒净。4、每次取样后，应将样盒编号并摆放好。5、遵守劳动纪律，服从工作分配，认真执行各项规章制度。6、搞好文明卫生，做好交接班工作。矿样加工、化验工岗位职责1、熟悉加工、化验设备、仪器的规格、性能、操作方法和安全要求，按时、保质、保量完成本职工作，做到仔细、精确。2、负责保管好所用的的仪器、器具，使用前后必须清洗干净。3、药品必须保持清洁、整齐，编号清楚，药品上必须贴有明显标签，标明药名、分子式、浓度和标定日期。4、分析数据必须认真计算和复核，认真填写好原始记录，填写时字迹工整、单位清楚，并填写完成日期和分析者姓名和妥善保管好。5、遵守劳动纪律，认真执行各项规章制度。6、工作结束后认真做好工具、仪器及工作场所的清理工作。钳工岗位职责1、严格遵守本工种安全技术操作规程和各项规章制度，完成本工种负责的机械设备维修、___和备件加工任务。2、检查、装备和___机械设备时，严格按图纸和技术要求进行，并做好检修或___记录。3、所用工卡量具，做到班前检查，精心管理，细心校对。4、熟悉掌握本工种所用工具、用具、设备等使用方法、用途、工作原理及安全注意事项，做到安全文明生产。5、注意节约原材料消耗和修旧利废，不断降低生产成本。6、搞好工作场所文明卫生，做到文明生产。电（氧）焊工岗位职责1、严格遵守本工种安全技术操作规程和各项规章制度。2、熟悉掌握所用设备、电焊机、焊具、割具、氧气瓶、乙炔瓶、压力表等的工作原理、技术性能、操作顺序，加强管理，做好维护保养工作。3、遵守劳动纪律，按图纸和施工技术要求完成要本工种承担的各项工作任务。4、使用前后检查所用工具、设备，发现问题，及时处理，保证安全生产。5、注意节约原材料消耗，降低生产成本。6、作业完后及时清理场地。电工岗位职责1、严格遵守本岗位安全技术操作规程和各项规章制度，熟悉掌握本单位供配电系统和电气设备性能。2、负责公司区域内高低压、主干线的电缆敷设和维修工作及各种电器设备的___和维修。3、监督公司区域内用电设备的安全用电情况，对违章行为和危及用电安全的人和事提出处理意见。4、经常检查供电设施的安全状况，发现问题，及时处理，参与设备事故分析。5、做好大、中修记录，准备好电气配件，确保按时检修，运行正常。6、及时了解和掌握设备的负荷情况，调节和改善用电，节约电能。7、按时完成领导临时安排的工作任务。仓库保管员职责1、熟悉掌握材料名称、规格、性能和用途，做到帐、卡、物、资金四对口。2、进库物资保管员必须按采购计划进和清点核对签字验收，发现异常情况，查明原因。3、材料分类堆放整齐，做到序号、架号、层号、位号定位。4、执行定额和限额发料，出库时当面清点清楚。发料时，发现领料单用途不明或私自涂改等现象的，一律拒绝发料，并及时向领导汇报。5、认真做好各种配品配件库存工作，满足生产的正常进行。6、搞好库房四周及库内的防火、防盗、防尘、防潮工作。第三篇：尾矿库安全生产___四季度计划___市大柳行金矿土屋尾矿库第四季度安全生产计划上季度，向库内排放尾矿___万吨，逐渐形成了沉积滩面，滩面标髙+___m,库水位正常，尾矿库运行安全稳定。本季度计划向库内排放尾矿___万吨，完成尾矿库在线监测系统的___，并投入试运行。生产运行期间要落实好以下安全措施：一、库内水位控制1、控制尾矿库水位遵循的原则：（1）、在满足回水水质和水量要求前提下，尽量降低库水位；（2）、当回水对坝体安全的要求有矛盾时，应确保坝体安全；（3）、水边线与坝轴线基本保持平行。2、落实好尾矿库冬季安全运行的措施，结冰时要注意水位计的调整与防护，保证水位监测的有效性。3、排除库内蓄水或大幅度降低库水位时，应注意控制流量，非紧急情况不宜骤降。4、控制干滩长度在___m以上，安全髙差在___米以上。二、安全检查1、安全检查制度：（1）、尾矿工每日巡查三次，并做好巡查记录；（2）、雨天尾矿工要___小时巡查；（3）、选厂车间每周检查一次并记录；（4）、矿部每月___检查一次并作好记录。2、防洪安全检查检查内容包括。设计防洪标准、尾矿沉积滩的干滩长度和尾矿坝的安全超高等。3、排水构筑物安全检查（1）、排水构筑物安全检查主要内容。构筑物有无变形、位移、损毁、淤堵、排水能力是否满足要求等。（2）、排水斜槽检查内容。泄水槽断面尺寸，槽身变形、损毁或坍塌，盖板放置、断裂、最大裂缝开展宽度，盖板之间以及盖板与槽壁之间的防漏填充物，漏砂，泄水槽内淤堵等。（3）、溢洪道检查内容。溢洪道断面尺寸，沿线山坡滑坡、塌方，护砌变形、破损、断裂和腐蚀，沟内淤堵，溢流口底部高程，消力池及消力坝等。（4）、截洪沟断面检查内容。截洪沟断面尺寸，沿线山坡滑坡、塌方，护砌变形、破损、断裂和腐蚀，沟内淤堵等。（5）、截水沟检查内容。截水沟断面尺寸，截水沟沿线山坡稳定性，护砌变形、破损、断裂和腐蚀，沟内淤堵等。4、尾矿坝安全检查检查内容。坝的轮廓尺寸，内、外坡比，位移，变形、裂缝、滑坡和渗漏，浸润线高度及出逸点位置等。5、尾矿库库区安全检查（1）、主要内容。周边山体稳定性，违章建筑、违章施工和违章民采活动等情况。（2）、检查周边山体滑坡、塌方和泥石流等情况时，要详细负责检查周边山体有无异常和急变，并根据工程地质勘查报告，分析周边山体发生滑坡的可能性。（3）、检查库区范围内危及尾矿库安全的主要内容。违章___、采石和建筑，违章取尾矿再选、取水，外来尾矿、废石、废水和废弃物排入，放牧和开垦等。三、严格落实各项安全措施1、严格控制库内水位，确保尾矿库干滩长度符合设计要求，避免浸润线从后期坝坡上溢出。一旦溢出，可考虑在渗流部位设置贴破反滤层加以覆盖，避免尾砂渗出、坝坡发生流土，可消散坝体内的空隙压力，且施工简单，费用低。2、坝前均匀分散放矿，及时调整放矿地点，使滩面均匀上升，避免滩面出现扇形坡或细颗粒尾矿大量集中沉积于一端或一侧，确保粗颗粒尾矿沉积于坝前，细颗粒排至库内，在沉积滩范围内不允许有大面积矿泥沉积。3、加强尾矿库安全检查工作，发现异常情况，及时采取相应措施，以确保尾矿库安全运行。四、安全投入根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的提取标准，本季度应提取尾矿库安全生产费用___万元（___万吨元/吨）。所提安全费用应专项用于尾矿库的运行维护、防排洪设备设施的维护保养、观测设施的维护增设、应急演练及教育培训等措施项目，任何人不得将安全费用挪作他用。___年___月二十日安全生产工作计划一、指导思想为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化安全生产目标管理和本质安全管理；结合尾矿库安全生产实际，特制定___年度安全生产工作计划，将安全生产纳入班组重要事项来抓。围绕公司___年安全生产计划的工作目标，深入贯彻落实各项安全生产规章制度及安全职责，使安全工作做到“职责明确，警钟长鸣，常抓不懈”，为实现公司安全生产目标管理而努力奋斗。二、___年度安全生产目标1、无工亡事故；2、无轻、重伤事故；3、无职业病事故；4、无人员伤害事故；5、无“三违”行为；6、无负同等责任以上的交通死亡事故；7、无火灾事故；8、无重大设备事故；9、无重大水体污染事故；10、无尾矿库溃坝事故；三、重点工作（一）管理转型升级落实和坚决执行“严精细恒，勤准快实”的工作方针和“标准化、规范化、程序化、制度化、科学化”五化标准为总抓手，全面提升班组管理水平，创新管理模式，摒弃落后的传统思维、管理方法和行为习惯，落实真正意义上的管理转型升级（二）健全安全管理的___考核体系，完善安全管理网络，夯实基础工作。1、认真做好安全管理制度的制定以及修改。2、按时抽查安全操作规程的掌握情况和执行情况进行督导检查。3、逐步完善安全管理工作制度，明确分工，现任到人。4、修订完善责任制，签订《安全生产责任状》，明确各岗位人员职责，有关部门负责监督责任落实情况。5、加强学习，全面提高员工整体素质，为做好各项工作打下牢固坚实的基础。（三）加强职工思想教育，帮助职工树立主人翁意识，提高职工的责任感，使命感，危机意识。积极做好员工安全知识和技能培训工作，提高员工整体安全素质。抓好在岗员工的专业安全技能培训，___安全管理人员、电工、焊工、检修工进行技能业务提升技能竞赛；四、确保消防设施的齐全有效。对消防器材不定期检查，保证消防器材齐全有效，并使工人熟悉如何使用灭火器及消防栓。五、牢固树立红线意识、在安全生产、环境保护等事关企业生死存亡的大是大非面前绝不踏红线，不角碰高压线。加强隐患排查，立足生产现场，加大整改力度。六、加强尾矿库防洪防汛工作对尾矿库各区域检查到位，不留死角；要认真按照尾矿库管理的相关要求定时、定期对尾矿库各区域进行安全检查，确保尾矿库区域内的防洪设施安全有效，对检查出的问题及时制定措施、落实整改责任人并在规定期限内完成整改；七、加强班组的自检自查工作，明确检查的主要内容，针对形成安全事故的四大因素。一是查人的不安全行业，以“三违”为代表的违章现象；二是查物的不安全状态，以防护设施残缺，设备带病作为为主的硬件缺失；三是查制度缺陷，以操作规程不完善，工序点检查确认制度不健全，考核制度不落实为主的制度不到位；四查作业环境不良，现场杂乱无章；五查安全操作规程及各项安全管理制度考核办法是否健全，落实到位；六查遵章守纪、按章操作、杜绝“三违”；七查防护设施齐全完好状态，运行设备处于安全状态，备用设备处于完好状态，检修设备处于计划状态；八查作业环境是否定置管理，物放有序，人行有道，工作有场；九查及时整改，落实责任，签字齐全。九、根据国家法律法规及时修改安全管理制度和操作规程，整理有关资料并存档，按要求保持好现场工作，持续改进。直面困难，坚定信念，求真务实，埋头苦干，贯彻“创新、协调、绿色、共享”的发展理念，___年尾矿管理组将继续本着“安全第一、预防为主，综合治理”这个核心思想落实到每一项工作当中，提高员工的安全意识，切实防范事故的发生，确保公司年度安全安全生产目标的实现。金平昆钢金河有限责任公司选矿作业区李子箐尾矿库尾矿管理组第五篇：___年度尾矿库安全生产年度计划利丰矿业有限公司六道窝铺尾矿库___年安全生产尾矿排放年度计划为了贯彻落实科学发展观，确保尾矿库安全生产安全运行，根据国家有关法律、法规及上级主管部门的要求，本着“以人为本，全员参与，实现安全管理标准化，遵守国家安全生产法律法规，不断完善安全生产条件，建立安全生产长效机制，防止各类事故发生”的方针，制定尾矿库安全生产尾矿排放年度计划。本计划适用于承德宽丰利丰矿业有限公司六道窝铺尾矿库安全生产和管理。一、编制计划的依据、任务和原则一）、编制依据1、《___安全生产法》2、《___矿山安全法》3、《国家安全生产事故灾难应急预案》4、《尾矿库安全管理规定》和《尾矿库安全监督管理规定》5、《安全生产许可证条例》6、《尾矿库安全技术规程》二）、编制年度计划的任务和原则为了更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和周围居民提供更好更安全的环境，保证尾矿库安全运行。防止安全生产事故发生，实现尾矿库生产正常、有序、安全、高效;充分体现科学发展观的以人为本的精神。二、尾矿库堆积坝一）、尾矿库堆积坝堆积标高按照我公司正常生产运行安排，___年计划处理矿石___万吨（其中甩废___万吨），每月消耗原矿___万吨，生产铁精粉___万吨，产生尾矿___万吨，折合___万立方米，年排尾___万吨（___万立）。年初尾矿库堆积坝坝顶标高为___米水平，尾矿库堆积坝最终坝顶标高为___米，正常情况下每三个月叠坝一次，每层坝高___米，排尾___.___万立方米。到年底尾矿库的堆积坝标高为___米，年预计堆积坝高___米。二）、尾矿排放与筑坝1、尾矿排放与筑坝，包括岸坡清理、尾矿排放、坝体堆筑、坝面维护和质量检测等环节，必须严格按设计要求和作业计划及安全技术规程精心施工，并作好记录。堆坝要求：坝体高度一致，平直整齐，堆坝尾矿砂无异物。每次叠坝收回___米，坝顶宽度不少于___米，堆积坝要求用钩机压实。2、尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水要求。尾矿坝堆积坡比不得陡于设计规定，堆积坝外坡度比平均1：5。3、每一期子坝堆筑前必须进行岸坡处理，将树木、树根、草皮、废石及其他有害构筑物全部清除。若遇有泉眼、水井、地道或___等，应作妥善处理。清除杂物不得就地堆积，应运到库外。4、岸坡清理应作隐蔽工程记录，经主管技术人员检查合格后方可充填筑坝。5、采用上游式筑坝法，应分段交替作业，于坝前均匀放矿，维持坝体均匀上升，不得任意在库后或一侧岸放矿。应做到：a）粗粒尾矿沉积于坝前，细粒尾矿排至库内，在沉积滩范围内不允许有大面积矿泥沉积；b）坝顶及沉积滩面应均匀平整，沉积滩长度及滩顶最低髙程必须满足防洪设计要求；C）矿浆排放不得冲刷初期坝和子坝，严禁矿浆沿子坝内坡趾流动冲刷坝体；d）放矿时应由专人管理，不得离岗。6、尾矿滩面及下游坡面上不得有积水坑。7、坝外坡面维护工作应按设计要求进行，或视具体情况选用以下维护措施：a）坡面修筑排水沟，以开始使用；b）坡面植草或灌木类植物；c）采用碎石、废石或山坡土覆盖坝坡。8、每期子坝堆筑完毕，应进行质量检查，检查记录需经主管技术人员签字后存档备查。主要检查内容：a）子坝长度、剖面尺寸、轴线位置及内外坡比；b）新筑子坝的坝顶及内坡趾滩面髙程、库内水位；c）尾矿筑坝质量。9、当坝坡出现冲沟、裂缝、塌坑、和滑坡等现象时，应及时妥善处理。四、尾矿库水位控制与防汛1、当尾矿库防洪标准低于本规程规定时，应采取措施，提髙尾矿库防洪能力，满足现行标准要求。最小安全超髙___米，正常运行干滩长度为___米以上。2、控制尾矿库内水位应遵循的原则：2a）在满足回水水质和水量要求前提下，尽量降低库内水位；b）在汛期必须满足设计对库内水位控制的要求；c）当尾矿库实际情况与设计不符时，应在汛前进行调洪演算，保证在最髙洪水位时滩长与超髙都满足设计要求；d）当回水与尾矿库安全对滩长和超髙的要求有矛盾时，必须保证坝体安全；e）水边线应于坝轴线基本保持平行。3、汛期前应对排洪设施进行检查、维修和疏浚，确保排洪设施畅通。根据确定的排洪底坎高程，将排洪底坎以上___倍调洪高度内的挡板全部打开，清除排洪口前水面漂浮物；库内设清晰醒目的水位观测标尺，标明正常运行水位和警戒水位。4、排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时，应注意控制流量，非紧急情况不宜骤降。5、非紧急情况，未经技术论证，不得用常规子坝挡水。6、洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理，发现问题及时修复，同时，采取措施降低库水位，防止连续降雨后发生垮坝事故。7、尾矿库排水构筑物停用后，必须严格按设计要求及时封堵，并确保施工质量。五、安全措施1、尾矿库运行期间应加强观测，注意坝体浸润线埋深及其出逸点的变化情况和分布状态，严格按设计要求控制。2、在尾矿库运行过程中，如坝体浸润线超过控制线，应经技术论证增设或更新排渗设施。3、上游式尾矿堆积坝可采取下列措施控制渗流。a）尾矿筑坝地基设置排渗褥垫、水平排渗管（沟）及排渗井等；b）尾矿堆积体内设置水平排渗管（沟）或垂直排渗井、辐射式排渗井等；c）与山坡接触的尾矿堆积坡脚处设置贴坡排渗或排渗管（沟）等；d）适当降低库内水位，增大沉积滩长；e）坝前均匀放矿。4、当坝面或坝肩出现集中渗流、流土、管涌、大面积沼泽化、渗水量增大或渗水变浑等异常现象时，可采取下列措施处理：a）在渗漏水部位铺设土工布或天然反滤料，其上以堆石料压坡；b）增设排渗设施，降低浸润线。5、增加位移和水位观测设施，在下游进行压坡，稳定坝体，及时修整排洪沟，保证畅通。6、完善尾矿安全管理制度六、严格执行安全检查制度严格执行已制定的尾矿库安全管理细则，对尾矿库进行检查。检查的重点为：1、子坝高度、干滩坡度及长度要符合防汛的要求。2、尾矿坝安全检查内容。坝的轮廓尺寸，变形，裂缝、滑坡和渗漏，坝面保护等。3、检查回水设施，防止堵塞，检查做好记录。排洪构筑物安全检查主要内容：构筑物有无变形、位移、损毁、淤堵，排水能力是否满足要求等。排水涵管检查内容：断面尺寸，变形、破损、断裂和磨蚀，最大裂缝开展宽度，管间止水及充填物，涵管内淤堵等。溢洪道、截洪沟检查内容：断面尺寸，沿线山坡滑坡、塌方，护砌变形、破损、断裂和磨蚀，沟内淤堵等，对溢洪道还应检查溢流坎顶高程，消力池及消力坎等。七、安全投入保障及时足额提取安全生产技术措施费，按时缴纳矿山企业风险基金，保证事故应急物资充满和安全生产隐患整改资金及时到位。2022局上半年人口和计划一、责任指标执行情况（一）半年报表数据情况1、出生情况。截止___年月，共出生人，出生率为___%0,同比增加___人，其中一孩增加___人，二孩减少___人，政策内多孩增加___人。人口自然增长率为___%。出生人口性别比为99.4。2、符合政策生育情况。政策内生育___人，符合政策生育率为___%。政策外生育共计___人，其中一孩___人，二孩___人，多孩___人，同比减少___人。3、节育情况。全县已婚育龄妇女___人，累计采取各种措施___人，综合节育率为___%，半年落实各种节育措施___例，其中女性绝育___例，放置宫内节育器___例，非意愿妊娠落实补救措施___例，同比减少___例。半年内生育一孩妇女上环率___%，低于县定责任指标___个百分点。4、女性初婚及独生子女领证情况。半年女性初婚___人，同比增加___人，其中晚婚___人，晚婚率为___%；独生子女领证___人，领证率为___%。5、流动人口管理情况：截止___年___月底，全县共有流动人口___人，其中：流入人口___人，查验婚育证明___人，查验率为___%，其中已婚育龄妇女___人，参加“三查”服务___人，“三查”参检率为___%；流出人口___人，办证___人，办证率为___%，已婚育龄妇女___人，在乡参加“三查”服务人，寄回孕检证明___人，流出已婚育龄妇女参检率为___%。（二）半年考核数据情况半年考核调查了___个乡镇的___个样本村（社区），调查登记___年___月___日至___年___月___日出生___人，调查流动已婚育龄妇女___人，有___名已婚育龄妇女接受了调查询问，调查的代表性较好。调查汇总数据显示，符合政策生育率为___%，人口出生统计准确率为___%；___年___月以来生育的婚育妇女采取长效措施的比例为___%，重点对象“三查”服务到位率为___%；期内采取节育手术和使用避孕药具随访率为___%，孕情登记及时率为___%；宣传资料入户率为___%；流出人口登记准确率为___%，办证率为___%，流出婚育妇女办证率为___%，寄回检证___份，已婚育龄妇女主要信息准确率___%。二、主要工作进展情况1、领导重视程度进一步加强。一是___领导亲自抓、负总责。___月___日，全县召开人口和计划生育工作会议，县委书记龙世洪自始至终参加会议，并作重要讲话，龙书记着重从成绩来之不易，增强忧患意识，分析工作中存在的不足及采取应对措施等方面进行了强调。___月___日，县委副书记、县人口和计划生育领导小组组长刘冰主持召开了领导小组工作会，着重就中央《决定》的贯彻、流动人口管理、两清一治、分类管理等重点工作进行了专题研究，对计生部门存在的困难提出了解决办法。___月___日，县委中心学习小组对中央《决定》进行了专题学习。半年来，县人口和计划生育领导小组发文件___个，县委办、县政府办联合行专门文件___个。各乡镇党委政府把人口计生工作摆到重要议事日程，定期研究，层层签定目标责任书，细化量化“三线”考核办法。野三关、大支坪、信陵镇、东壤口镇开专题会议研究工作在五次以上，其主要领导多次到村督办工作落实。二是严格责任目标管理。各乡镇委政府和县直职能部门认真兑现目标责任书，执行一票否决，严格奖惩。野三关镇对未完成责任指标的村和___名责任人执行赔款达___元，___评选了“十佳”村计生专干。三是加大经费投入保障力度。县财政在调减各单位部门预算经费时，保证了计生经费足额预算，目前已调度计生事业费___万元（不含以钱养事经费）。各乡镇加大投入力度保运转，野三关镇、金果坪乡、信陵镇调拨___万元启动第一次“三查”服务工作；清太坪增拨___万元的指标。四是加强队伍建设。各乡镇和县直职能部门调整充实了计生队伍，一大批年纪轻、能吃苦的干部走上了计生工作岗位。州人口___黎祖永、副主任冯国慧、纪检组长柳祥胜等领导亲临指导督办，有力地促进了工作的深入开展。2、宣传教育工作进一步深化。一是加大中央《决定》的宣传力度。县人口和计划生育领导小组把___月份定为宣传活动月，制定下发了活动方案，县委中心学习组进行了专题学习。信陵镇召开了县直___个部门的启动仪式培训大会。各乡镇和县直职能部门都制定了宣传方案，___镇村干部和机关干部进行了专题学习。清太坪镇___了宣传车，发表了广播电视讲话。二是继续实施“百千万工程”。与县电视台联合开办《人口纵横》栏目，编播___期，更新了巫峡广场大型公益广告，上报政务信息___条，印发宣传资料___万份，外宣国家级用稿___篇，省级___篇，州级用稿___篇，县级用稿___篇，刷写宣传标语___条（幅）。县计生协会和县广播电视台联合承办了“___库区‘巴东人口杯'老年人体育运动会”，旨在贯彻中央《决定》精神，积极应对人口老龄化问题，省人口网进行了报道。三是加大基础知识普及力度。发挥乡村两级人口学校的培训功能，大力开展以“婚育新风”、“关爱女孩行动”、法律法规为主要内容的培训。今年“母亲节”前后，县、乡计生协会举办各类活动，宣传计生政策、关爱女孩和婚育新风，观众达___万多人（次）。清太坪___了___场考试，有___多名育龄妇女参加。___月___日，县计划生育协会___召开了“5.29”协会活动日座谈会，启动了信陵镇六大社区计生系列保险。野三关镇《优生优育知识宣传不忘外乡人》、茶店子镇《向准妈妈传授优生知识》、东壤口镇《农民文艺宣传队唱响婚育新风》的报道，从不同层次反映了宣传教育基础知识普及的深度。育龄群众对人口计生基础知识知晓率达到___%以上。3、依法行政水平进一步提高。严格执行国家“一法三规”和省、州《人口与计划生育条例》，做到有法必依，执法必严，没有违法行政行为和恶性案件发生。一是狠抓“两清一治”工作。全县下发了“两清一治”工作方案，共清理___年以来违法生育___人，抚养费征收和依法依纪处理工作正在稳步推进。与县卫生局、药监局、公安局联合加强对技术服务机构的b超和终止妊娠药品管理，强化孕情包保责任制，签订包保责任书，实行全程服务和跟踪管理，确保无“两非”案件发生。二是加强流动人口的管理与服务。县委办、县政府下发了流动人口清理整顿工作方案，各乡镇进一步坚持干部包村，协会会员联系流动人口的办法，抓住春节流动人口返乡时机，加强管理与服务。县计生站、县流管站、信陵镇计生办联合对县城区六个社区的流入人口进行了集中三查服务；金果坪乡实行关口前移，到村办理《婚育证明》、签定管理合同；清太坪镇采取责任担保、通讯联络、家庭访视座谈的形式加强管理。县直职能部门认真履职尽责，工商局在办理营业执照时，坚持先查计生证明；建设局、交通局在加强局机关和二级单位管理的同时，重点对房屋出租户和施工企业的流动人口加强管理；商务局加大对民营企业的管理力度，指导县恒兴公司建立了流动人口信息卡。三是健全利益导向机制，全县按《州条例》___元标准落实了农村独生子女保健费；全额兑付了___年度农村部分计划生育家庭奖励扶助金，对___年新增的申报对象进行了调查摸底、反复核查、资格确认、微机录入等工作。4、基层基础工作进一步规范。（范本）一是加强业务培训。全县针对换届人员变动较大的实际情况，及时举办了业务培训班，提高人员的业务素质和工作技能，各乡镇结合工作实际也开展了大规模培训，共有___多人参训。二是按照县人口局[___]5__文件，各乡镇和县直职能部门对活动室的各项资料进一步规范，全县统一印发了村级报告单，组级信息单等资料。野三关镇、绿葱坡镇购买了档案盒（袋），对___年的资料进行了归档。三是大力开展“八个清理”。本着摸清底数，查清问题，夯实基础，改进工作的原则，各乡镇认真清理育龄妇女及已婚育龄妇女人数、清理流动人口、清理已怀孕对象、清理节育措施欠帐、清理出生及上报情况、清理独生子女、清理政策外生育及社会抚养费征收情况。四是用“经常6+1”工作模式夯实基础。做到用制度管人，用制度办事，这项工作模式受到省人口计生委的充分肯定。___月中旬，省人口计生委派专人来我县调研，准备向国家人口计生委推介经验。四是村民自治和协会工作有了新的进展，全县对重点婚育妇女普遍实行合同管理，突出抓好孕情跟踪管理与服务、月例会制度、协会会员联系流动人口管理等工作重点。五是实行分类管理。县委办、县政府办下发了关于对人口和计划生育实行分类管理__通知（巴办文[___]___号），这个文件对乡镇、村实行甲、乙、丙、重点管理四类进行管理，将有助于推进全县人口计生工作的平衡发展。5、优质服务内容进一步拓宽。一是以“三查”服务为主的技术服务得到加强。各乡镇和县直职能部门认真___本辖区本部门的重点婚育妇女参加了“三查”服务，野三关、清太坪、金果坪四个乡镇实行资源共享、整合技术力量，计生与卫生强强联手，为育龄群众提出适宜的“三查”技术服务，使“三大工程”建设有了实质性进展。沿渡河镇发起鄂渝相邻五乡镇联管计生，建立沟通协作机制，深受广大育龄群众的拥护。同时，整合技术资源，积极开展妇科病查治活动、引导男性参与生殖保健活动，送免费药具上门，完成随访到户的服务工作。二是惠民政策进一步落到实处。各乡镇将惠农政策向计划生育户倾斜，县农业局、县___办、县财政局在农村引水，沼气池建设，___开发，农业技术推广等方面优先计划生育家庭户，全县共落实近___户。民政部门将计生贫困户纳入农村低保范围。6、机关效能建设成效显著。一是制定了计生系统州级文明单位创建规划；二是认真开展“弘扬八种风气，创学习型机关”的主题教育活动，打造廉洁务实机关，制定了工作方案，聘请县委党校的老师现场授课。三是制定了机关管理的___项管理制度，坚持用制度管人、管事。四是加大党建、党风廉政建设、综治工作的落实力度。五是加大政务财务的公开力度，广泛接受社会和群众的监督。三、存在的主要问题（一）稳定低生育水平任务艰巨。一是受人口惯性的拉动，新的生育高峰已经来临，出生率在一定程度上有所回升，半年较去年同期上升___个千分点；二是政策外生育呈上升趋势。半年报反映，全县符合政策生育率为___%，官渡口、清太坪、水布垭三个乡镇均低于责任指标。半年政策外出生___人，一孩___人、二孩___人、多孩___人，比去年同期增加___人。官渡口镇政策外生育___人（含半年考核查出的漏报政策外二孩___人）；清太坪镇政策外生育___人；水布垭镇政策外生育___人，其政策外多孩率为___%，超出县定责任指标___个百分点。究其原因主要是一是知情选择使得少数对象因短期避孕措施失败而妊娠生育；二是流动人口外出务工未到法定婚龄生育；三是组合家庭强行超生；四是行政处罚乏力，导致少数对象抢生。五是非婚同居人员和流入人员违法怀孕、生育的情况将冲击符合政策生育率的完成，稳定低生育水平任务十分艰巨。（二）基层基础工作薄弱环节多。一是基础信息不准确。半年考核___个村的___份卡片中，信息差错高达___项，基础信息准确率只有___%。各乡镇计生办电脑台帐的真实性和准确率并不高，电脑录入数据与实际情况不相符。二是乡村资料不规范。（范本）调查中发现，不少的村没有按___口局[___]5__文件要求抓规范，档案资料零乱，官渡口镇彭溪槽村、沿渡河镇东芋口村无村级活动室，资料残缺，漏登、错登、涂改现象严重。三是村为主管理不到位，村专干认为待遇低、思想严重滑坡，除每月报一份月报告单外，日常的信息收集凭记忆，其他工作靠计生办干部代办，造成村级育龄对象的信息资料乡镇有村级无的现象，个别村有弄虚作假、故意瞒报政策外生育的嫌疑，人为造成政策内外上报差错。四是计生业务不熟悉。换届后人员调整比较大，由于培训抓得不好，不少专干业务生疏，口径把握不准，如非常住流入上报问题、生育证编号及审批时间界定不准确的问题、乡镇之间主协管相互推诿的问题等，易造成工作上的漏洞。五是村民自治走过场。村级两个合同的签定完全应付形式，多数村由专干一人代签，村级计生协会形同虚设，没有发挥作用，特别是村级例会没有坚持，致使信息源头差错多。（三）技术服务能力和水平比较低。一是长效节育措施欠帐任务大。半年报表反映，全县当年生育一孩妇女上环率为___%，低于责任指标___个百分点，只有溪丘湾、沿渡河完成了责任指标，其他乡镇离责任指标的差距比较大，官渡口镇只有___%。这一方面说明我们的“知情选择”成了“自由选择”，药具应用率较去年同期上升___个百分点；另一方面说明各乡镇对责任指标研究不够，由于年初工作启动缓慢，经常性工作不到位，主要责任指标完成情况较差，如管渡口镇彭溪槽村出生___人，只上环___例。这项工作长期不落实，易造成工作隐患。二是“三查”服务走过场。半年考核中全县的“三查”参检率仅为___%，随访服务率仅为___%，这与我们优质服务的要求相差甚远。就其原因：主要是部分技术人员的业务素质低，不能为育龄群众的生殖健康保健提出很好的意见和建议，查不出病，久而久之，失去了群众对他们的信任与支持。加之设备老化，特别是b超不能满足工作需要，有___个乡镇的b超已坏多次，育龄群众接受度不高。同时乡镇、村___不力，认为年年搞老一套，有厌战情绪，马马虎虎应付检查。（四）依法行政管理十分乏力。一是政策外生育的处罚不到位，社会抚养费征收欠帐大。___年以来违法生育___人，应征社会抚养费___万元，到目前只征了___万元，不足___%，这说明在社会抚养费的征收问题上存在有___、不敢为的现象，同时个别乡镇还有乱作为的现象存在。二是技术服务欠规范，个别乡镇计生服务中心的技术人员不严格执业规程，医疗责任事故时有发生。三是利益导向机制尚未建立。不少乡镇因财力限制，___力兑现独生子女保健费而拒绝办证，半年报表显示独生子女领证人数同比下降___人，考核调查中发现，___个样本村没有独生子女户，这项政策不落实，是导致出生率攀升的原因之一。农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的调查摸底，存在有工作不到位的情况，调查情况真实度不高，半年的信访件中有___%反映类似的问题。县直各涉农部门在制定惠农政策时，对实行计划生育家庭只作一般性号召，落到实处的不多，导向性作用不明显。（五）流动人口管理难题未破解。流动人口管理是当前计划生育工作薄弱环节和工作难题，半年出生的___名政策外一孩，都是外出务工人员生的。就全县而言，对流动人口管理与服务手段一般，没有很好的办法和措施，也没有形成良好的管理机制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，“三查”参检率更低，从抽样调查情况来看，虽然各乡镇都开展了大规模的流动人口清理活动，但有的还是没有彻底摸清流动人的底数，更谈不上掌握其怀孕、生育的情况，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。流出人口登记准确率只有___%，办证率只有___%。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育龄妇女没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段，调查___名流出重点婚育妇女，寄回孕检证明的只有___人。特别是未婚青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。四、下步工作建议（一）加强领导。一是___亲自抓要到位。各乡镇和县直部门的___要定期听取工作汇报，亲自安排部署，研究解决工作难题，深入一线督办，到后进地方“解剖麻雀”，加强整改。二是分管领导的精力要到位。各乡镇的分管领导管的工作较多，但必须对计划生育工作进行有效领导，保证主要精力用在对村级计生工作的调研、指导、督查和落实上。同时要加强自身的业务学习，研究责任指标的执行情况。三是村计生专干管理要到位。村专干未实行“县聘、乡管、村用”的模式，选配年纪轻，初中以上文化程度的同志，以女同志为主，其待遇按年人平___元标准，从县财政局拨付到县人口计生局帐户，根据乡镇和县考核情况兑付专干工资。四是摸实情、报实数的领导责任要到位。各乡镇分管领导和计生办主任要树立正确的政绩观，坚决杜绝“上有政策、下有对策”和弄虚作假、报喜不报忧的不良现象，严格实行“一票否决”，做到“求真、务实”，不做浮功，不贪虚功，不报假数。五是确保经费投入到位。县对乡镇的转移支付经费，要全额用于计划生育工作，严禁挪作他用。各乡镇根据工作需要，要增加必要的财力，保证工作的正常开展。（二）强化宣传。大力加强国家“一法三规”和省、州《条例》及中央《决定》的宣传，营造良好的工作氛围。一是要加大干部职工的学习，使干部职工通过学习政策、法律法规知识，从思想上增强紧迫感，牢固树立计划生育政策没有松，而是要求更好的观念。二是要把“婚育新风进万家”活动与优质服务工作紧密结合起来，利用“三查”服务和随访的有利时机，采取集中培训、上门宣传、印发资料等有效形式，提高宣传资料入户的普及率和群众对人口计生政策的知晓率。三是要以活动为载体，把“关爱女孩行动”向纵深推进。利用7.11世界人口日等重大节日，开展有声势、有效果的大