新建铁路沈阳至丹东客运专线工程路基风险评估报告

新建铁路沈阳至丹东客运专线工程路基风险评估报告铁道第三勘察设计院集团有限公司地路处文件编制单位：地路处编写：冷景岩复核：叶鹏专业审定：崔维孝编制依据相关的国家和行业标准、规范及规定（1）《铁路基本建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》（铁建设[2007]152号）（2）《高速铁路设计规范（试行）》（TB10621-2009、J971-2009）（3）《铁路路基设计规范》（TB10001-2005）（4）《铁路工程抗震设计规范》（GB50111-2006）（5）《铁路特殊路基设计规范》（TB10035-2006）（6）《铁路路基支挡结构设计规范》（TB10025-2006）（7）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）（8）《铁路路基土工合成材料应用技术规范》（TB10118-2006）（9）《混凝土结构耐久性设计规范》（GB/T50476-2008）（10）《铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定》（铁建设[2007]140号）（11）《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401.1-2003）（12）《铁路隧道钻爆法施工工序及作业指南》（TZ231-2007）（13）《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2002）（14）《铁路工程建设项目水土保持方案技术标准》（TB10503-2005）（15）《铁路路基边坡绿色防护技术暂行规定》（建技【2003】7号）（16）《铁路边坡防护及排水工程设计补充规定》（铁建技【2009】172号）（17）《铁路建设工程安全风险管理暂行规定》（铁建设【2010】162号）（二）路基设计基础资料（1）定测阶段勘测资料（2）工程地质勘察报告（三）审查意见《关于新建铁路沈阳至丹东铁路客运专线初步设计的批复》铁鉴函【2010】167号二、沈丹客专路基概述沈丹客专正线区间路基工点230个总延长29km左右，路堤13km左右，路堑16km左右，其中大于8米高陡坡路堤18个工点，堑坡大于20米的有27个工点。风险评估程序和评估方法（一）评估对象及目标的确定风险评估对象主要为路基施工过程中的安全、环境、投资及工期，并侧重于安全风险。通过风险评估工作，识别所有潜在的风险因素，以达到确保安全、环境保护、投资合理、保障工期、提高效益的目的。不同的目标风险会造成相同或不同的后果，对应关系如下表：风险评估目标与后果或损失对应表评估目标后果或损失安全风险人员伤亡、经济损失、第三方人员伤亡、第三方经济损失、工期延误工期风险工期延误、经济损失投资风险经济损失、第三方经济损失环境风险环境破坏、经济损失、第三方经济损失（二）风险等级的确定根据《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》（铁建设【2007】200号）将风险等级指数分为极高（I级）、高度（II级）、中度（III级）、低度（IV级）四个等级，该等级是结合风险事件发生的概率和严重程度来确定的，如下表：路基风险等级标准风险等级接受准则处理措施低度可忽略此类风险较小、不需采取风险处理措施和监测。中度可接受此类风险次之、一般不需采取风险处理措施，但需予以监测。高度不期望此类风险较大、必须采取风险处理措施并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。极高不可接受此类风险最大、必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。风险评估内容路基风险分布情况1.高路堑边坡高路堑边坡在沈丹线比较分布广，沿线各个标段均有，由于边坡高陡，施工过程中容易出现塌方、滑坡等边坡失稳事故，但沿线地质条件较好，如果施工方法得当，出现该类事故几率很小。2.高路堤和陡坡路堤由于本线地处山区，不可避免出现高填方和陡坡路堤工程，这类工程施工过程中易出现工后沉降超标、失稳等事故，但沿线地质条件较好，如果施工方法得当，出现该类事故几率很小。3.临近既有线施工路基工程与既有铁路及等级公路干扰，施工过程要保证本线路基工程顺利进行，又要保证既有铁路及等级公路的安全运营，一旦施工对既有铁路、公路运营造成安全影响及破坏，就会对本线的正常施工造成影响。同事对既有铁路、公路线路或边坡造成破坏。（二）采取的对策针对路基工程中高边坡、高路堤、陡坡路堤、近既有线施工等工程可能存在的风险，主要采取以下主动或被动措施减轻对施工安全构成的危害：1.高边坡（1）采取安全破率、边坡分级、增设平台等工程对策。（2）边坡采用拱型骨架、锚杆格梁等防护措施。（3）严格按照路堑施工相关要求施工。（4）路堑施工前应做好堑顶截、排水设施，完善排水系统。（5）路堑应按设计要求边坡破率开挖，并应尽量保持坡面平顺，严禁采用大爆破方式开挖路堑土石方。（6）路基防护应及时施工并及时完成，使之起到防护作用。各种防护应在稳定的坡脚和坡体上施工。对防护的坡体表面应先进行检查处理，保证防护设施能与土石坡面密贴结合。（7）采用挡土墙加固时，严格采用分段跳槽开挖，跳槽开挖长度一般10～20m，当地形陡峻、堑坡较高地段的挡土墙施工时，跳槽开挖长度不宜大于5～10m。（8）采用锚固桩加固时，施工前做好桩区地表截、排水及防渗工作，锚固桩施工应避开雨季，跳桩（不少于两根）开挖。对于桩周围硬质岩采用光面爆破分层开挖桩周围岩土体。（9）施工工程中加强观测，施工后继续观测。2.高路堤和陡坡路堤（1）严格按照施工规范、文件等相关要求施工。（2）高边坡采用两侧铺土工格栅，对陡坡路堤设置宽台阶，加铺土工格栅至台阶等措施。（3）做好防排水工作。（4）边坡防护应及时施工并及时完成，使之起到防护作用。各种防护应在稳定的坡脚和坡体上施工。对防护的坡体表面应先进行检查处理，保证防护设施能与土石坡面密贴结合。（5）采用挡土墙加固时，严格采用分段跳槽开挖基坑，跳槽开挖长度一般10～20m。（6）采用锚固桩加固时，施工前做好桩区地表截、排水及防渗工作，锚固桩施工应避开雨季，跳桩（不少于两根）开挖。（7）施工工程中加强观测，施工后继续观测。3.临近既有线施工（1）针对高压线净空较低的地段，采用了桩基处理的，施工中应有组织预案及应急措施，确保施工安全。（2）临近既有线路基应采取措施以减少运营干扰，保证行车安全，还应执行铁道部关于既有线的有关规定。（3）靠近既有线进行地基加固时，施工时加强对既有线路堤的观测。距离既有路堤坡脚较小时，要注意地基加固桩施工对既有路堤的影响，并采用必要的防护措施，如应力释放孔等，并强调相应的施工注意事项。（4）针对具体工点，在施工前应与其产权单位落实签订书面协议，制定具体的安全防护措施，报产权单位批复后，方可施工。（5）既有线并行段基坑开挖应采取合理施工防护措施，并做好施工监控工作。（6）对施工时破坏的既有铁路、公路路面或边坡，在施工后应及时恢复。五、路基风险评估及对策表路基风险评估及对策表见附件1附件附件1路基风险评估及对策表路堤风险评估及对策统计表序号起始里程工点类型地层条件段落填高风险事件成因风险等级对策措施1DK1+900.00~DK1+956.00松软地基路堤2.4m粘土，4m粉质粘土，3.2m粘土，2.21粘土下为细圆粒土8m影响既有线安全在与即将竣工的哈达客专边坡上施工施工过程加强防护2DK7+952.20~DK8+371.01松软地基路堤厚层的粉质粘土7-8m沉降填土较高、地基为厚层粉质粘土CFG桩处理3DK20+700.00~DK21+920.91松软地基路堤4-15m粉质粘土，3.9-很厚混合岩Ⅲ类，个别断面混合岩Ⅳ，混合岩Ⅴ9m本体变形大填土较高地基处理，铺土工格栅1DK25+130.00~DK25+260.00路堤坡面防护0-3m混合岩III类，6.3-10.3m混合岩IV，混合岩V210-245左侧8-10.2m工后沉降超标，失稳填料及压实控制不到位；软弱基底清理不彻底；排水系统不完善。中度挖台阶，严格控制填料及压实标准，完善排水系统，软弱基底彻底挖除。2DK37+900.70~DK38+200.40路堤坡面防护11.8-13.3m混合岩III类，1.5m混合岩IV，混合岩V左侧6-13.7m工后沉降超标，失稳填料及压实控制不到位；软弱基底清理不彻底；排水系统不完善。中度挖台阶，严格控制填料及压实标准，完善排水系统，软弱基底彻底挖除，铺土工格栅。3DK38+200.00~DK38+270.55路堤坡面防护6.5-14m混合岩III类，混合岩IV左侧6-14m工后沉降超标，失稳填料及压实控制不到位；软弱基底清理不彻底；排水系统不完善。中度挖台阶，严格控制填料及压实标准，完善排水系统，软弱基底彻底挖除，铺土工格栅。4DK48+106.00~DK48+235.00路堤坡面防护混合岩III类，混合岩IV，混合岩V左侧6-13.8m工后沉降超标，失稳填料及压实控制不到位；软弱基底清理不彻底；排水系统不完善。中度挖台阶，严格控制填料及压实标准，完善排水系统，软弱基底彻底挖除。5DK85+835.69~DK85+965.00松软地基路堤4.9-5.4m细角砾土，4.4-5.5m粉质粘土，页岩III类，页岩IV835-910左侧12.3-6m工后沉降超标，失稳填料及压实控制不到位；软弱基底清理不彻底；排水系统不完善。挖台阶，严格控制填料及压实标准，完善排水系统，软弱基底彻底挖除。路堤风险评估及对策统计表序号起始里程工点类型地层条件段落填高风险事件成因风险等级对策措施5DK115+235.00~DK115+430.00路堤坡面防护2.5-3.3m粗角砾土，大理岩IV，大理岩V265-415左侧7.2-11.1m工后沉降超标，失稳填料及压实控制不到位；软弱基底清理不彻底；排水系统不完善。中度挖台阶，严格控制填料及压实标准，完善排水系统，软弱基底彻底挖除。6DK115+545.00~DK115+645.00路堤坡面防护2.3-5.1m细角砾II，粗角砾土III，大理岩IV，大理岩V560-645左侧6.7-17.1m工后沉降超标填料及压实控制不到位中度严格控制填料及压实标准，软弱基底彻底挖除。7DK151+108.30~DK151+250.00路堤坡面防护粗角砾III，花岗岩III，花岗岩IV，花岗岩V右侧6-11.3m工后沉降超标，失稳填料及压实控制不到位；软弱基底清理不彻底；排水系统不完善。中度挖台阶，严格控制填料及压实标准，完善排水系统，软弱基底彻底挖除。8DK154+620.00~DK154+700.00路堤坡面防护粗角砾III，花岗岩IV650-670左侧5-11.6m工后沉降超标填料及压实控制不到位中度严格控制填料及压实标准，软弱基底彻底挖除。10DK158+990.00~DK159+090.00路堤坡面防护粗角砾II，花岗岩IV，花岗岩V159+005-159+0508-11.5m工后沉降超标填料及压实控制不到位中度严格控制填料及压实标准，软弱基底彻底挖除。11DK162+670.00~DK163+080.00路堤坡面防护粗砂II，花岗岩III760-9906-7.8m工后沉降超标填料及压实控制不到位中度严格控制填料及压实标准，软弱基底彻底挖除。12DK163+300.00~DK163+650.00路堤坡面防护2.5-9.5m粉质粘土，花岗岩III，花岗岩IV460-6006-11m工后沉降超标填料及压实控制不到位中度严格控制填料及压实标准，软弱基底彻底挖除。9DK173+296.21~DK173+500.00路堤坡面防护表层粗角砾II，花岗岩III右侧296-4406-12.6m工后沉降超标填料及压实控制不到位中度严格控制填料及压实标准，软弱基底彻底挖除。15DK174+230.00~DK174+300.00路堤坡面防护表层粗角砾II，花岗岩III，花岗岩IV6.4-9.1m工后沉降超标填料及压实控制不到位中度严格控制填料及压实标准，软弱基底彻底挖除。16DK174+715.00~DK174+950.00路堤坡面防护花岗岩IV760-9006.4-12.5m工后沉降超标填料及压实控制不到位中度严格控制填料及压实标准，软弱基底彻底挖除。路堤风险评估及对策统计表序号起始里程工点类型地层条件段落填高风险事件成因风险等级对策措施17DK175+050.00~DK176+042.00路堤坡面防护1.1-1.8m粉质粘土，花岗岩Ⅲ300-8206-11.7m工后沉降超标填料及压实控制不到位中度严格控制填料及压实标准，软弱基底彻底挖除。10DK178+400.00~DK178+628.60路堤坡面防护1.2-1.6m素填土，花岗岩Ⅲ，花岗岩Ⅵ左侧7.8-15.1m工后沉降超标填料及压实控制不到位中度严格控制填料及压实标准，软弱基底彻底挖除。11DK184+384.74~DK184+631.83路堤坡面防护碎石土Ⅲ，花岗岩Ⅲ，花岗岩Ⅵ右侧14.2-14.4m工后沉降超标，失稳填料及压实控制不到位；软弱基底清理不彻底；排水系统不完善。中度挖台阶，严格控制填料及压实标准，完善排水系统，软弱基底彻底挖除，铺土工格栅。12DK185+600.00~DK185+674.48路堤坡面防护粗角砾III，花岗岩III,花岗岩IV，花岗岩V左侧8-11.4m工后沉降超标填料及压实控制不到位中度严格控制填料及压实标准，软弱基底彻底挖除。13DK195+200.00~DK195+350.00挡土墙花岗岩Ⅲ，花岗岩Ⅵ，花岗岩Ⅴ左侧10.2-16.4m工后沉降超标，失稳填料及压实控制不到位；软弱基底清理不彻底；排水系统不完善。中度挖台阶，严格控制填料及压实标准，完善排水系统，软弱基底彻底挖除，铺土工格栅。14DK195+350.00~DK1195+456.65路堤坡面防护花岗岩Ⅲ，花岗岩Ⅵ，花岗岩Ⅴ右侧6.5-9.5m工后沉降超标，失稳填料及压实控制不到位；软弱基底清理不彻底；排水系统不完善。中度挖台阶，严格控制填料及压实标准，完善排水系统，软弱基底彻底挖除，铺土工格栅。15DK197+313.65~DK197+340.00路堤坡面防护2.5-3m粉质粘土夹角砾，花岗岩Ⅲ，花岗岩Ⅵ，花岗岩Ⅴ右侧9-10m工后沉降超标，失稳填料及压实控制不到位；软弱基底清理不彻底；排水系统不完善。中度挖台阶，严格控制填料及压实标准，完善排水系统，软弱基底彻底挖除，铺土工格栅。16DK199+200.56~DK199+380.00路堤坡面防护1.3m粉质粘土夹角砾，花岗岩Ⅲ，花岗岩Ⅵ，花岗岩Ⅴ右侧10.3-13.7m工后沉降超标，失稳填料及压实控制不到位；软弱基底清理不彻底；排水系统不完善。中度挖台阶，严格控制填料及压实标准，完善排水系统，软弱基底彻底挖除，铺土工格栅。目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 6一、项目概况 6二、承办单位概况 6三、可研报告的编制依据 9四、可行性研究的主要方面 10五、项目提出背景及建设必要性 11六、项目主要技术经济指标 17第二章XX城市建设规划 18一、XX市城市规划概况 .18二、XX区概况 28三、XX市房地产市场情况 28四、XX市棚改项目建设情况 36第三章工程选址 29一、地理位置 38二、地质条件 38三、气象条件 39四、土地取得方式 40五、场区配套条件 40第四章工程建设的总体规划 41一、规划指导思想 41二、规划原则 41三、规划建设用地范围 42四、总体规划布局 42第五章项目主要建设方案 46一、编制依据 46二、回迁安置工程 50三、拆迁补偿政策 50第六章配套工程 55一、给排水 55二、供电 56三、采暖与通风 58四、燃气 59五、智能化 60六、道路 60七、安全防范 60第七章环境保护 62一、编制依据 62二、主要污染物及治理措施 62第八章消防 64一、编制依据 64二、工程概述 64三、建筑防火 64四、消防给水系统的设计 65五、住宅用电设计 66第九章节能 67一、编制依据 67二、节电、节水 67三、建筑节能 .68四、选用节能型的建筑材料 69第十章项目实施进度与招投标 71一、项目实施进度 71二、招投标 71第十一章投资估算与资金筹措 73一、投资估算依据 73二、投资估算 74三、资金筹措及使用计划 74第十二章经济效