县委党校搬迁新建建设项目可行性研究报告

PAGEPAGE50目录第一章总论 51.1项目名称 51.2项目建设单位 51.3项目性质 51.4建设内容 51.5建设地点 51.6建设规模 51.7指导思想 51.8主管部门 61.9实施单位及其负责人 61.10主要技术经济指标 61.11建设及研究的主要依据 61.12研究的范围 71.13研究结论 7第二章 项目建设的意义、背景及必要性 92.1项目建设的意义 92.2项目建设的背景 102.3项目建设的必要性 11第三章项目选址、建设内容及规模 133.1项目选址 133.2建设的指导思想 133.3项目建设内容及规模 13第四章建设场地及建设条件 154.1建设场地 154.2建设条件 15第五章总平面布置与建筑方案 185.1总平面设计 185.2建筑设计 205.3结构设计 23第六章公用工程 256.1给排水 256.2供电 286.3通风 326.4景观小品及绿化布置 32第七章环境保护、消防安全与节能 347.1环境保护 347.2消防及安全 357.3节能 35第八章项目管理与实施进度安排 378.1项目管理 378.2项目实施进度 37第九章组织机构与定员 389.1组织机构 389.2组织机构图 38第十章项目招标方案 4010.1项目招标范围及招标组织形式 4010.2投标、开标、评标和中标程序 4010.3评标委员会的人员组成和资质要求 41第十一章投资估算与资金筹措 4111.1建设投资估算编制原则 4111.2建设投资估算依据 4211.3估算基础数据 4311.4投资估算 4511.5资金筹措 46第十二章经济评价 4712.1评价依据及说明 4712.2评价原则 4712.3收入估算 4712.4支出估算 4812.5经济评价结论 48第十三章建议 49附件前言党校是我们党教育培训领导干部和理论骨干的主阵地，党是党的事业的重要组成部分，是党对党员和党员干部进行培训、教育的学校。其任务是，通过有计划地培训，提高学员用马克思主义立场、观点、方法观察和处理问题的能力；结合新的形势，提高学员的政治思想观念和科学文化水平，增强党性，进一步发挥先锋模范作用。党校还承担着党的建设理论的研究，以及对党组织和党员状况的调查研究等任务。基层党校还承担对入党积极分子的培训工作。中央已经明确，党校教育是全国各级党政领导干部培训轮训的主渠道。党政领导干部的成长和进步，离不开实践锻炼，对他们进行培养提高的渠道和方式可以多种多样，但经过党校的学习，尤其是马克思主义理论学习和党性教育，是十分重要、必不可少的。新形势下，对于大多数现有党校而言，为适应党校工作发展的需要，作为党校工作的重要组成部分，完善、提升旧有的基础设施，提高教学水平，新建必要的校舍及其配套设施也是一项十分重要的工作，必要且具有较大的意义。中共XX县委党校搬迁新建正是这样的一个项目。第一章总论1.1项目名称中共XX县委党校搬迁新建项目1.2项目建设单位XX县委党校1.3项目性质搬迁新建1.4建设内容建设内容包括读书楼、学员宿舍、餐厅、干部活动中心及其附属设施等。1.5建设地点XX中路沿线县城至XX方向右边大昌乐村附近县职教中心旁1.6建设规模占地面积50亩，规划用面积11586平方米。总建筑面积14482.5平方米。总投资：3539.58万元人民币。1.7指导思想全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的办学方针，坚持改革创新，突出办学特色，提高办学质量，努力在党和国家事业发展中发挥重要作用。贯彻落实《中国共产党党校条例》及昆明市委、XX县委的指示，把XX党校建成设施完善、管理规范、质量一流的标准党校,为促进XX实现跨越式发展、和谐发展提供有力的思想保证和人才保证。1.8主管部门XX县委1.9实施单位及其负责人XX县委党校负责人：联系电话：1.10主要技术经济指标总用地面积：29033㎡总建筑面积：15264.04㎡占地面积：5387.18㎡容积率：0.53绿地率：50%建筑密度：18.6%停车位：69个1.11建设及研究的主要依据1、《中共XX县委党校搬迁新建项目建议书》；2、《中国共产党章程》；3、《中华人民共和国公务员法》；4、《中国共产党党校工作条例》；5、《干部教育培训工作条例（试行）》；6、《关于对县2008年8月-12月部分重点工作实行按月推进结果倒逼的通知》（石办通[2008]）；7、《云南省十一五教育发展计划》；8、XX县十一·五发展规划；9、《XX县城市总体规划》；10、《建设项目可行研究方法与参数》（第三版）；11、《投资项目可行性研究指南》中国国际工程咨询公司；12、项目承建单位提供的有关本项目的基础资料、技术资料等；13、其它相关国家规范标准和地方条例。1.12研究的范围根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定，在实地踏勘调研的基础上，对项目概况及建设的必要性、建设场地与条件、内容与规模、总平面布置及建筑结构方案、公用工程、环境保护、消防安全及节能、组织机构与定员、项目组织与实施进度安排、项目招投标方案、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、内容及方案、投资估算与资金筹措，为项目的决策和建设提供依据。1.13研究结论项目的建设遵循中央关于党校工作的指导原则和精神指示，符合XX县城市发展总体规划的要求，适合昆明市XX县党校的实际发展需求，项目得到了XX县委、县政府的高度重视和大力支持。为项目的顺利进行提供了有力的支撑和保证。项目建设有着较好的政治、经济、文化条件、环境优越，场址具有良好的区位优势、交通便利、外部水电基础设施条件良好，建设场址地质稳定初步具备了开发建设的条件。该项目建设方案合理，规模适当，总平面布置、工程设计、环境保护、消防安全、工程实施进度安排、项目组织与管理、投资估算和资金筹措方案可行。项目实施后，可极大地改善XX县党校的基础设施条件，改善校舍风貌，提高学校的教学和培训条件；可为参与培训的广大干部党员提供良好的学习培训环境，为全县干部党员提供一个较好的交流休闲场所。同时新建后的党校，硬件等配套设施及条件的完善，可有效地促进党校引进师资，提高办学水平，多为社会培养造就大批具有则创新精神和创新能力的高素质人才。搬迁后的中共XX县委党校，可以有效的整治和改善项目基地周边的社会环境、生态环境。在完成对本县干部党员的教育培训的同时，也可协助政府强化现代农业科技的示范推广及科普教育培训农技人员和带头人。总之，项目的建设可使党校在推进XX县干部教育培训工作科学化、智能化、规范化，培养造就适应XX跨越式发展的高素质干部队伍及推动XX县全面建设小康社会等方面作出应有的贡献。因此，项目的建设具有重要的意义。社会效益明显、环境效益良好，经济效益可行，项目可行，建设必要。 项目建设的意义、背景及必要性2.1项目建设的意义党的十七届四中全会明确指出，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求。作为党的事业的重要组成部分和各级党委的重要部门，党校的任务始终是与党的建设紧密联系在一起的。党校是培训党的领导干部,组织和培养马克思主义理论队伍,学习、研究、坚持和发展马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论的重要阵地,是广大干部增强党性锻炼的熔炉。党校事业是中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要组成部分。胡锦涛总书记指出：“各级党校一是要充分发挥培训轮训领导干部的主渠道作用，紧紧围绕党和国家事业发展的现实需要，紧紧围绕继续大规模培训干部的战略任务，努力使经过党校培训轮训的领导干部在马克思主义理论素质、现代科学文化知识水平方面有新的提高，在统筹国内国际两个大局的能力，推动科学发展、促进社会和谐的能力，总揽全局、应对复杂局面的能力，治党管党、解决自身问题的能力方面有新的增强；二是要充分发挥党的理论武装工作的重要阵地作用，坚持把用马克思主义理论教育培训领导干部作为教学的首要任务，以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为主课，使中国特色社会主义理论体系系统进教材、生动进课堂、扎实进头脑，切实达到真学、真懂、真信、真用的目的”。因此，新时期的党校工作意义更为重大，必须高度重视党校建设。2.2项目建设的背景中共XX县委党校始建于1956年5月，从创建至今已走过了近52年历程，经历了创建、撤销与恢复、高速发展三个阶段。XX县委、县政府历来高度重视党校的干部教育工作，在县委、县政府的直接领导下，通过党校全体教职工的共同努力，中共XX县委党校经省干教委考核，于1994年10月批准为中专体制，成为副县级单位。从此，党校步入了内改外联，灵活办学、迅速发展的轨道，在办学规模、专业设置、灵活办学等方面已走在全省县级党校干部教育培训的前列，（各种层次毕业生人数达3215人，现在校学员700余人，各类培训短训人数已达3万余人次），充分发挥了党校“阵地、熔炉、思想库”作用，为XX经济社会全面发展提供了强有力的人才保障和智力支持。根据石编[2007]33号文件，设办公室、教务处、教研室、总务处。四处（室）均为副科级内设机构，核定人员编制为23人。目前有教职工24名，其中教师15人（具备高级讲师资格的教师6人，具备讲师资格的6人，具备助理讲师资格的3人），管理人员5人，工勤人员4人（高级工2名，中级工1名，初级工1名）。校园占地面积24亩，校舍3427.08平方米，其中综合楼1209平方米，教学楼602.1平方米，学员宿舍29间、963.72平方米，其他附属建筑652.26平方米，建有中央党校远程教学网络C级站，全国卫星远程企业大学（海天国际经理人俱乐部），计算机培训中心拥有教学微机50台，办公用机10台。按照建设学习型政党、学习型社会，加快实施“人才强县”战略，推进XX县跨越式发展的客观要求，需要一个功能齐全、布局合理、设施配套完备的党员干部读书楼，以便大规模培训干部队伍，大幅度搞好干部教育，大幅度提高干部素质。但是，目前，党校还在使用80年代建盖的教学楼，70年代建盖的学员宿舍，基础设施的分布零散、老化、滞后，极不适应新时期干部教育培训工作要求。为彻底解决我校教学基础设施老化滞后不适应发展需要的问题，推进干部教育培训工作科学化、智能化、规范化，培养造就适应XX跨越式发展的高素质干部队伍，推动XX县全面建设小康社会的伟大事业。按照中央提出的关于“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质”的战略要求和县委、县人民政府的安排部署，根据石办通[2008]70号文件精神，需整体搬迁中共XX县委党校，新建中共XX县委党校校舍。2.3项目建设的必要性（1）是XX县开展党员干部培训，建设高素质干部队伍的需要。XX县具有得天独厚的区位、文化和旅游优势。在现代新昆明建设过程中，县委、县政府审时度势，提出了“跨越发展，富民强县”主题，深入实施“33553”发展战略，更加注重城乡统筹发展，推进城乡同一体化，更加注重做大经济总量、优化经济结构，更加注重投资拉动、大项目带动，更加注重经济社会发展软环境和政府自身建设的工作要求和奋斗目标。而要实现上述各项目标，归根结底必须造就和形成一支具有现代意识和创新精神的高素质人才队伍来带动完成。XX县党校作为全县党员干部人才培养的重要基地，必须充分发挥“阵地、熔炉、思想库”作用，为XX经济社会全面发展提供强有力的人才保障和智力支持。因此，尽快完成XX县委党校搬迁新建项目非常必要，也非常重要。（2）是XX县委党校进一步完善自身校舍基础设施，拓展发展空间，推动自身发展的客观需要。多年来，中共XX县委党校，在历届县委、县政府的高度重视下，在办学规模、专业设置、灵活办学等方面已走在全省县级党校干部教育培训的前列，为XX经济社会全面发展提供了强有力的人才保障和智力支持。但是，目前，党校还在使用80年代建盖的教学楼和70年代建盖的学员宿舍，基础设施分布零散、老化、滞后，极不适应新时期干部教育培训工作的要求。按照建设学习型政党、学习型社会，加快实施“人才强县”战略，推进XX县跨越式发展的客观要求，党校目前迫切需要有一个功能齐全、布局合理、设施配套完备的培训大楼，以便大规模培训干部队伍，大幅度搞好干部教育，大幅度提高干部素质。需要彻底解决教学基础设施老化滞后的问题，以便推进干部教育培训工作的科学化、智能化和规范化。第三章项目选址、建设内容及规模3.1项目选址XX中路沿线县城至XX方向右边大昌乐村附近县职教中心旁。3.2建设的指导思想按照中央提出的关于“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质”的战略要求及XX县建设学习型政党、学习型社会，加快实施“人才强县”战略，推进XX县跨越式发展的客观要求，建设一个功能齐全、布局合理、设施配套完备的县党校，进一步完善市委党校教学、办公基础设施,使之尽快达到近1000人的办学规模。以便大规模培训干部队伍，大幅度搞好干部教育，大幅度提高干部素质。3.3项目建设内容及规模XX县委党校建设项目其建设内容及规模涉及：（1）读书楼建筑面积4250平方米；（2）学员宿舍4250平方米；（3）餐厅750平方米；（4）干部活动中心3482.5平方米；（5）其他配套设施1750平方米。总建筑面积14482.5平方米。同时还需对区域内的各功能区设施、附属设施进行完善。使该项目功能设置达到如下规模：设置项目数量容纳数面积(平方米)建设面积1、读书楼大报告厅1个400人600占地面积50亩，使用面积11586平方米,建筑面积14482.5平方米。中报告厅1个120人400会议室3个180人240（80*3）标准教室8个480人640(80*8)多媒体教室2个120人200(100*2)计算机教室1个60人100行政办公室13间520(40*13)图书室1个60阅览室1个50保密室1个80活动室1个100档案室2个80(40*2)值班室1间2人60文印室1间20展室1间30接待室2间60(30*2)楼层卫生间4间160（20*2*4）2、学员宿舍标间96间192人2880(30*96)商务间4间4人240（60*4）单间4间4人160(40*4)会议室4间120人200（50*4）3、餐厅1个300人6004、干部活动中心篮球场1块540(30*18)网球场1块800(40*20)羽毛球场2块400（20*20）排球场1块200（20*10）乒乓球室1个126（14*9）健身房1个100人400棋牌室1个50人80茶室1个100人1605、其他配套设施停车场1块1200公共厕所1个200合计11586第四章建设场地及建设条件4.1建设场地本项目位于XX县老县城的东边，石蒙高速公路附近，大昌乐村附近县职教中心旁。选址符合XX县城市区域性规划的要求。场地位于山脚西南方向，场地西边为城市主干道。该场地周围无厂矿企业，没有工业噪声和环境污染，环境安静，能为学员培训创造良好的教学和学习环境及氛围；地形比较规整，能够充分利用城镇基础设施，避开污染源，是学习培训的良好场所。整个地块基本成不规则的四方形，东西向最大长度为110米，南北向最大距离为100米。地势基本无高差。4.2建设条件4.2.1气象1、气候类型及特点XX县的气候属于中国西部型高原季风气候，气候特点是：冬无严寒，夏无酷暑，四季如春；冬夏温差小，昼夜温差大；干湿季分明，雨热同季，每年5月至10月为雨季，11月至次年4月为旱季；气候类型多样，立体气候突出。2、日照XX县地处低纬度，终年太阳高度角大，太阳辐射强，加之高原空气稀薄、清晰，阳光透射率大，因此，年太阳辐射量大，光能充足。日照时数2339小时，全年日照百分率54%。11月至翌年5月，各月日照214--261小时；6--10月，各月日照140--175小时。全县太阳总辐射量为126.6--136.8千卡/cm²。城市规划区地势平坦，四周无高山遮挡，太阳辐射年总量为135--136.8千卡/cm²。3、气温XX县年均气温15.6°C，年极端最低温-8.9°C，年极端最高温33.6°C，年均霜日33.2天。县内平均气温随海拔高度增加而降低，海拔每升高100m，年均气温下降0.59°C。由于全县地势东高西低，气温的分布除河槽外，西部气温高，东部气温低。XX县城市规划区的年平均气温在14--15°C之间。4、降水XX县境内降水极不均匀，多年平均降水量在967.9毫米。雨季（5--10月）降水量占全年降水量的87%，旱季（11月至翌年4月）降水量仅占全年降水量的13%，春旱尤为突出。年蒸发量2140.3mm，最大值出现在4月份，为321.1mm，最小值出现在11月份，为105.6mm。干燥度1.3，年平均相对湿度75%。5、风向XX县常年主导风向为西南风，次主导风向为南风，平均风速为3.13米/秒。6、灾害性气候XX灾害性气候主要有：干旱、洪涝、低温、霜冻、冰雹和大风等，旱灾尤为突出。4.2.2工程地质条件地层结构及岩土性质特征XX县地处云南省高原之滇东喀斯特南部，往西为滇中红色高原，往东、往南过盘江进入滇东南峰丛洼地喀斯特区。在中国三大阶梯地势中，XX县处于第二阶梯面上。境内地势东北高西南低，东高西低。境内地貌类型主要有高原丘陵、低山、洼地、盆地、石丘、XX、石芽原野、峰丛和溶洞、湖泊、河谷。按山地、丘陵和坝区（盆地和洼地）、河谷划分，其结构比是：山地69%，丘陵15.2%，坝区14.7%，河谷1.1%。XX、石芽主要出露在盆地、洼地、河谷附近和高原面上。地下水XX县属于珠江水系南盘江流域，境内有大小河流12条，其中除巴江发源于本县境内外，其余均为过境河流。这些河流大致呈西北、东南方向，形成较为合理的排水系统。河流内汛期时水多，非汛期时水很少，甚至干涸。本场地地面以下15米深度内未见地下水，可不考虑地下水对本工程的影响。不良地质情况经过实地勘察，拟建场地内未发现古墓、洞穴、暗河、冲沟等不良地质现象。地震烈度根据《中国地震烈度区划图》（1990），该区地震基本烈度为8度。4.2.3基础设施条件1、供、排水供水水源利用场地内管网，供水系统良好，可满足本项目建设、党校校区内生活及消防用水。2、供电用电由市政电网供给，供电可靠。配置200KVA变压器一台，可保障项目需要。3、通讯项目基地处于全国直拨程控电话及移动通讯网络覆盖范围，可满足项目固定和移动通讯要求。4.2.4建设材料及运输条件工程所需的建设材料如钢材、木材、水泥、电缆等均可由XX县当地建筑材料市场供应。第五章总平面布置与建筑方案5.1总平面设计5.1.1总平面设计思想结合新时代对素质教育的崭新理念，注重校园文化氛围，创造具有活力的校园空间。通过建筑和绿化设计，创造适宜学习交流、休息娱乐、尺度宜人、各具特色的外部空间。（1）充分体现“以人为本”的精神，充分展现人与自然、人与科学、人与环境高度融合的思想。新建建筑与原有建筑在空间组织充分考虑到人的活动需求，创造人性化的、不同层次的、丰富生动舒适的交往空间，为学员提供了交流信息和情感的场所。（2）充分利用现有的自然景观资源条件，有机组织空间布局，创造注重自然的生态校园环境，追求自然生态环境与人文环境的高度统一，塑造良好的环境与氛围，充分体现“环境育人”的功能。（3）布局力求充分利用和保护自然环境，合理布局，并较好地解决建筑、环境与场地的有机关系。5.1.2总平面布置原则（1）最大限度地利用宝贵的土地资源进行规划建筑物；（2）在现有条件下，尽可能做到建筑物设计合理，方便教学工作的原则；（3）依据国家有关规划、建筑、环保、防火、抗震、劳动安全及工业卫生的规范和标准进行设计；（4）在尽可能条件下，加大绿化面积，美化校区环境；（5）总图布置时，要考虑到建筑物发展规划和人流出入的合理性。5.1.3总平面布局项目用地地块为一相对方正的地块，西面为城市主干道。规划总平面上，从西至东布设有入口花园（中心设有小广场）、干部活动中心、读书楼、食堂及学员宿舍。整个建筑群呈“L”形布置。正南面读书楼前为中庭水景花园空间，西南角为生态停车场（嵌草砖停车场）及球场等活动空间。整个布局呈半围合状，大气，宏伟。环境优美，空间开敞明朗。交通上，由于用地只有一面临城市主干道，将整个校园的入口定西面的城市主干道上，并做了中间有绿化的双向车道，又设计有环型交通，这样既可以解决车辆堵塞，又能解决消费铺面的问题，其他交通主要是围绕用地红线进行，进入主景观范围进行了人车分流，人行可以直线进入主楼，而车道则绕主建筑外围行驶。场地内的景观绿化大面上寻找规则的用地整体景观设计，小面上多采用不规则几何形态，力求打破建筑的规律性，从而丰富建筑的景观形态，力求环境、色彩、层次的特色。另在读书楼前面设置有水景，雕塑等小品。由于部分区域为山地地形，必然高于其他用地，根据资料研究发现其高差在14米左右，入口标高为1683.3，用地最高的标高为1697，为了平整场地，最大化使用整个土方量，将山地的土平整到地势较低的地方，也为了节省工程量，根据精确计算发现将整个用地的坡度设计为2.26%最为合适。5.2建筑设计5.2.1设计依据1、《民用建筑设计通则》（GB50352－2005）；2、《建筑地基基础设计规范》（GB50007－2002）；3、《砌体结构设计规范》（GB50003－2001）；4、《混凝土结构设计规范》（GB50010－2002）；5、《建筑物防雷设计规范》（GB50057－94）；6、《建筑设计防火规范》（GB50016－2006）；7、《建筑抗震设计规范》（GB50011－2001）；8、《建筑给排水设计规范》（GB50015－2003）；9、《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019－2003）；10、《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T－16－92）；11、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）；12、业主提供的图纸及对方案设计要求通知书。5.2.2设计原则（1）利用现代建筑的处理手法，创造一个端庄稳重、典雅大方、富有时代感的现代建筑。（2）“以人为本”，充分考虑使用、卫生、日照、环境、空间融合与渗透，创造出优雅的综合环境。充分体现学校环境的健康绿色新概念。（3）使用功能要求的大空间，采光通风要求的大玻璃窗面都呈现出虚与实、明与暗的强烈对比，反映出建筑的现代化。（4）形式与内容的统一，体现出党校特色的建筑形式，整个建筑整齐中有变化，变化中有规律，体现出社会发展的多元化。5.2.3设计方案建筑单体流线通畅，室内空间尺度宜人，通过大跨度与中厅等设计，自然采光通风，构成与环境融为一体的生态型建筑。建筑风格考虑现代风格和中式风格两种类型结合。现代风格体现简洁清爽，中式风格则略显传统和凝重，整体而言均能很好的符合党校的特色和风格。以中式风格为主、现代风格为辅，两种风格大胆结合，使用新材料、新技术更好的满足党校建筑的要求。5.2.4主要建筑用料做法主要建筑用料的做法包括外装饰、内墙、屋面、门窗及顶棚。1、外装修采用棕黄色中档外墙瓷砖为主色调，在檐口、线角处装饰白色横向线条。2、内墙混合砂浆，外罩888仿瓷涂料，男女洗手间罩釉面砖，有特殊要求的房间按工艺要求确定装修材料。3、屋面采用保温、隔热、高分子防水材料面层，有组织排水。4、楼地面卫生间为陶瓷地砖地面，其它均采用彩色水磨石地面。5、门窗门窗主要根据不同的场合而分别采用不同的门窗，主要有木门、不锈钢全玻门等。塑钢窗配5mm厚白色玻璃。6、顶棚同内墙，有特殊要求处采用吊顶。5.2.5建筑消防说明整体建筑耐火等级按二级设计。1、防火分区根据《建筑设计防火规范》，二级耐火等级建筑防火分区最大允许建筑面积2500㎡。建筑物每层面积均在此范围内，因此可按一个独立的防火分区设置。2、安全疏散建筑物内安全疏散距离，安全出口宽度、数量、走道和楼梯宽度均根据《民用建筑设计防火规范》和《中小学校建筑设计规范》执行，疏散门开向疏散方向。5.3结构设计5.3.1设计依据（1）《建筑结构可靠度涉及统一标准》（GB50068-2001）；（2）《建筑抗震设防分类标准》（GB50233-95）；（3）《建筑结构荷载规范》（GB50001-2001）；（4）《混凝土结构规范》（GB50010-2002）；（5）《建筑抗震设计规范》（GB50010-2001）；（6）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；（7）《建筑地基处理技术规范》（JGJ97-2002）；（8）其它有关的现行国家规范、规程及标准。2、抗震设计及荷载取值（1）根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001），河南省抗震设防烈度为VIII度，设计地震分组为第一组，设计地震动峰值值加速度区划为0.05g。（2）荷载教室、实训室、卫生间、走廊、普通楼梯楼面均布荷载为2.5KN/m2；消防疏散楼梯楼面均布荷载为3.5KN/m2；不上人屋面活荷载为0.7KN/m2；上人屋面活荷载为2.0KN/m2。3、结构安全本工程结构合理使用年限为50年，为三级民用建筑，建筑安全等级为二级，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为二级，耐火等级为二级。4、建筑结构方案（1）地基基础地基基础的设计根据岩石工程勘察报告、场地的地震危险性作综合评价，正确确定地基承载力。基础埋置身度应根据地质情况、土的冻层深度以及地下水位等情况，综合考虑后确定。本项目拟采用钢筋混凝土独立基础。（2）结构形式结构设计要充分考虑房屋内部的空间要求和所受荷载的性质及大小，竖向荷载要求结构有足够的抗压能力，水平荷载要求结构有足够的抗弯、抗剪强度及刚度。本工程承重结构体系采用现浇混凝土框架结构，楼板为现浇钢筋混凝土楼板，垂直荷载由框架体系承担，为了提高墙体承载力的稳定性，设有明柱和暗柱。（3）结构材料钢筋采用HRB235、HRB335、HRB400热轧钢筋；混凝土强度等级：基础部分C30，框架柱、梁C30，构造柱圈梁，楼梯过梁均采用C20；自承重建筑为240mm厚砖墙，填充墙均为150mm厚加气混凝土砌块，强度等级A3.5级，干容重不大于7.0KN/m2。第六章公用工程公用工程主要包括给排水、通风、供配电、通讯、景观绿化等设施。6.1给排水6.1.1设计依据1、《建筑给水排水设计规范》(GBJ15-88)2、《污水综合排放标准》（GB8798-1996）3、《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）4、《建筑灭火器配置设计规范》(GBJ40-90)5、《中小型学校建筑设计规范》(GBJ99-86)6.1.2给排水及消防设施给水系统1、设计原则根据XX县委党校搬迁新建项目的规划设计，合理预测需水量，按各用水点用水要求，合理分布于全校区，在满足用水点用水量、水压的要求及考虑施工及维修便捷的原则下，尽可能缩短供水管线的总长度。2、用水量分析本项目考虑整个项目的给水，预计定员1050人（学员1000人，教职员工50人），水源采用城市供水。为保证安全用水，采用干线成环、支线成枝状的布置方式。供水标准：教师及工作人员生活用水50升/人.日，学员用水按无住宿标准40升/人.日。平均用水量为4.8t/h，最大用水量为10.2t/h。日用水量为45.6t，年用水量为1.21×104t。消防用水量另计。用水量表序号用水单位用水种类平均用水量（t/h）最大用水量（t/h）日用水量（t/d）时变化系数1教学及服务工程自来水4.28.4422.02绿化及其它用水自来水3合计自来水=SUM(ABOVE)4.810.245.63、系统选择给水系统应根据生活和消防等各项用水对水质、水温、水量和水压的要求，结合室外给水系统等因素，经技术经济比较或经综合评判方法而确定。为保证新建学员公寓和食堂的生活、消防用水的可靠性，从党校内供水管网上分别接入室内生活用给水系统与消防给水系统。4、管道布置和材质生活给水的供水干管的管径为DN50，给水管管材均选用铝塑复合管或PP-C给水管。消防系统依据《建筑设计防火规范》，在学员宿舍和食堂内设置消火栓灭火系统，室外消火栓灭火系统由学校统一考虑。1、系统选择室内消火栓灭火系统由室内环状消火栓给水管网、阀门和室内消火栓组成。室内消防给水系统为独立系统，消火栓的布置按任何一点均有两股水柱到达设计，每根消防立管每层设置室内消火栓1个，消火栓口距地面1.10m。室内消火栓采用SN65型单栓室内消火栓。另外，应根据需要设置足够数量的手提式磷酸铵盐干粉灭火器。2、管道布置和敷设由室外环状管网引入热镀锌钢管作为室内消防管，消防立管及上下环状管管径均为DN100。6.1.3排水工程生活污水1、设计原则结合XX县委党校新区规划设计情况，合理预测污水量，建立合理完善的排水系统，有效地收集输送学员宿舍和食堂污水，同时尽可能考虑降低工程造价和运行管理维护费用。2、污水量分析本项目排水量按给水量的80%计算，经计算，排水量经估算为3.56t/h，日排水量为34.64t。年排水量为0.97×104t。3、系统选择室内生活排水系统将污水、废水以污、废合流排向室外排水管网，生活粪便污水经学校室外污水化粪池处理达标后，通过室外排水管网排向校园外市政污水管网。4、敷设方案室内排水主管系统一般采用主通气立管系统，以改善通水条件，排水立管管径为DN110，排水出口管管径为DN160，室内排水管采用双螺旋PVC—U管，按规范设置清扫口，并在适当位置设置地漏。雨水排放建筑物屋面雨水采用有组织排水，设置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，将雨水排至室外地面，经校区内雨水排放管网收集后，直接排入围墙外城市雨水管网。6.2供电6.2.1强电设计设计依据1、《供配电系统设计规范》（GB50052-96）2、《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）3、《民用建筑照明设计标准》（GBJ133-90）4、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）5、《中小学校建筑设计规范》(GBJ99-86)负荷计算读书楼、学员宿舍及食堂的工作用电量按25W/㎡计，生活用电量按15W/㎡计，并考虑到设备用电。项目总用电负荷为136kw，其中备用负荷13kw，视在功率118.9KvA。年用电量25.7×104kw.h。供电参数为电压380/220V，50HZ，三相交流电，功率因数经补偿后在0.9以上。具体情况见下表：项目用电负荷和供电参数表。供电电源项目主电源采用交联电缆埋地敷设，由配电房引来，供电电压为380/220V。配电及线路敷设电线、电缆的敷设应根据建筑物的性质、要求、用电设备的分布及环境特征等因素确定。应避免因外部热源、灰尘聚集及腐蚀或污染物存在对布线系统带来的影响。并应防止在敷设及使用过程中因受冲击、震动和建筑物伸缩、沉降等各种外界应力作用而带来的损害。1、配电方式照明和动力负荷配电采用放射式和树干式相结合的方式。由一层总低压配电箱直接引入，配电设备中的主要干线均垂直敷设以树干式供电，水平干线采用放射式，以穿管暗敷方式。室内根据实际情况设插座箱。2、线路敷设（1）竖向干线、水平支干线，采用电力电缆及BV型铜芯电线穿钢管保护埋墙、埋地(楼板)暗敷设。（2）室内分支线路均采用BV-500型铜芯塑料绝缘线穿钢管或塑料PVC管保护沿墙、现浇楼板或地板暗敷设。（3）室外线路敷设采用电缆直接埋地和电缆沟相结合的方式。直埋电缆采用铠装电缆。照明读书楼、学员公寓及食堂的照明控制采用分散控制和集中控制相结合的方式，以节约能源。每层均设置电压为220V的照明配电箱，教室等以节能型荧光灯作为主光源。走廊、楼梯间、厕所等公共场所采用吸顶式灯具，以紧凑式节能型荧光灯为光源，大堂、门厅、雨蓬等选用装饰性灯具。照明水平（照度）按有关设计规范确定，照度设计为：教室、办公楼：150LX；宿舍：100LX；厕所、走道、楼梯间：20LX；餐厅每层均设电压为220V的照明配电箱。防雷与接地1、屋顶女儿墙内压顶钢筋用作避雷带，与人工避雷带一起组成避雷接闪器，利用建筑物基础内纵横钢筋作自然接地体，并使其接地电阻不大于1Ω，利用建筑物柱内钢筋作避雷引下线。避雷引下线、接闪器、接地体可靠联接，组成完整的避雷接地装置。2、所有正常不带电的电气设备金属外壳、屋面上突出之金属体、建筑造型结构钢筋、屋面现浇楼板内钢筋、进出建筑物的各种金属管道均要可靠接地。3、接地形式与党校校区整个电气接地系统相一致，防雷接地、工作接地、保护接地可采用联合接地形式，接地电阻不大于1Ω，并进行总等电位联结和局部等电位联结。6.2.2弱电设计设计依据1、《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）；2、《民用闭路监视电视系统设计规范》（GB50198—94）；3、《中小学校建筑设计规范》(GBJ99-86)。广播系统在读书楼内集中设置广播系统，各层设置有扬声器，广播系统平时播放背景音乐或事项通知，当发生火灾事故时亦可作为疏散指示系统。广播导线选用ZR—RV阻燃型导线，所有导线均穿钢管暗敷设。电话通讯系统项目区域内各职能部门、管理部门均设有对外联络电话，方便教职员工和学员与外界的联系。计算机网络系统校区接入计算机网络。区内各功能主体部分计算机网络互相连接，既可满足学校教学使用，又可为管理提供服务，同时通过计算机网络系统加强学校内、外信息交流，进一步提高学校的教学服务质量和科研工作的研究发展。电缆电视系统在学员宿舍内设共用电视插座，接收城市有线电视节目，并与党校内自设闭路电视系统连接，可根据实际需要，播放所需的各种教学节目，把闭路电视系统作为一种先进的电化教学工具，运用到教学工作中。同时，还可丰富教职员工及学员的业余文化生活。6.3通风6.3.1设计依据1、《采暖通风和空气调节设计规范》（GBJ19-87）；2、《民用建筑节能设计标准》（JGJ26－86）；3、《中小学校建筑设计规范》(GBJ99-86)。6.3.2通风设置良好的通风设施，保证室内空气新鲜，可有利于学员的身体健康。1、各层卫生间分别设排气扇，通过风管直接排至室外。排气量按15次/时计算，风管采用UPVC管材。2、长度不超过60m的内走道应设有可开启外窗，面积不小于走道面积2%，自然通风排烟。3、所有防烟楼梯间、前室及合用前室均利用可开启外窗进行自然排烟。6.4景观小品及绿化布置1、与校园总体规划相吻合

景观环境规划在校园总体规划指导下进行设计，是校园总体规划的延伸和拓展，强化校园总规的原则和特色。

2、创造标志性小品建筑，丰富校区文化底蕴校区内可设置一些诸如杰出人物、教育家的雕像、纪念园、纪念林、壁画、纪念亭、展示廊、小品等设施来突出文化内涵和传统精神，激励学员。3、可识别性由于使用者定期更换(每年都有新学员入学)，来访者众多，建立识别特征(易于辨认、找路)、结构特征(方向、主次等)、景观特征(主楼、雕塑、主广场等)、标识系统(指示路牌、建筑物标牌、公厕等公共设施标牌)也是必需的。4、现代精神的融入在设计中加入能反映现代学校教学宗旨、鼓励学生向科学高峰勇敢攀登的现代精神，体现学校前进的朝气，可用一些抽象的、现代感较强、质朴或现代的材料制作雕塑或标志物。5、校园绿化在校园四周植以高大植物加以围合，以植物墙遮挡校园外喧哗的社会环境，以利于内外空间的划分，校园内部以色彩强化校园重点部位，以独植、行列式、群植的手法合理变化布局植物，打造绿色生态化的校园环境。A、入口道路轴线两侧以高大的棕榈树、宣传栏、坐凳、流线型花池等营造突出轴线，以流线型花池烘托出热烈的气氛，让进入校园的每一位学生都心情开朗，富有朝气，就像早上八九点钟的太阳一样，蓬勃向上；B、教学区前后建筑间植物以草坪和小灌木为主，形成较开阔的视野，疏解学员视力，减轻疲劳。流线型花池植于草坪上，半围合教学楼，可以沐浴四季花香；C、体育运动区草坪、乔灌木搭配围合场地，降音隔噪，减少对教学区和生活区的影响。第七章环境保护、消防安全与节能7.1环境保护7.1.1现状项目所在地周围无污染的工矿企业，周边环境幽静，没有污染源，环境状况良好。交通便利，环境幽雅。7.1.2环保措施按照《环境保护法》的要求，项目建设按照“三同时”原则同步进行，有关环保问题应及时报环保部门审批。7.1.3主要污染物本项目属于社会公用事业工程，没有工业性污染物，主要污染物为生活垃圾和生活污水。7.1.4治理措施生活废水经化粪池处理后排入城市污水管网。生活垃圾及其它废弃包装物由垃圾运输车运至附近垃圾中转站处理。7.1.5周边环境控制XX县委党校新校区作为培训基地是学员获取知识的场所，本身不产生污染物，但对周边环境要求较高，要求有安静的环境，除设计中要求读书楼建设项目与主要噪声源保持适当的防护距离外，学生公寓、食堂及干部活动中心的四周也宜设绿化带做为减弱噪音与灰尘的屏障。7.2消防及安全1、党校校区内根据消防设计规范敷设环行消防管网和设置室外地上式消火栓。2、拟建学员宿舍和食堂内应设置必要的消防灭火保护措施。应根据《建筑设计防火规范》的要求，安装消防给水和固定灭火装置，配备相适应的灭火器。3、在电气系统设计中，应严格遵守电气安全规程，电气设备要符合国家有关电气设备的设计、安装规定，确保用电设备及电气接地系统的可靠性，要设置完备的防雷装置。电气线路全部采用加金属套管保护的铜芯线。人离开时，必须切断电源。4、加强管理，明确消防责任，提高消防意识，确保消防安全。7.3节能节能是我国发展经济的一项长远战略方针。节能是指加强用能管理，采用技术上可行、经济上合理以及环境社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源，提高能源利用效率和经济效益，以保护环境，保障国民经济和社会的发展，满足人民生活需要。根据本项目建设的不同阶段，采取相应的措施进行节能。7.3.1设计依据《中华人民共和国节约能源法》、《节约能源管理暂行条例》。7.3.2节能措施1、总图布置方面设计力求使人流、物流流向便捷、合理。2、供电设备选用新型节能变压器和配电设备，系统选配自动补偿电力电容器柜，提高功率因数，实现节能运行，确保节能效果。3、在建筑材料选择上要严格把关，选用环保材料，防止在以后的使用中对室内空气造成污染。4、要充分利用自然光，在自然光照度不足地方应设有灯光照明。7.3.3能耗分析1、各种能耗指标为电：25.7×104kw.h/a水：0.75×104t/a2、单位（平方米）平均能耗电：108kw.h/a折标煤43.64kg/a水：6.6t/a折标煤0.57kg/a合计折标煤44.20kg/a第八章项目管理与实施进度安排8.1项目管理为做好建设项目的各项工作，建议成立项目建设领导小组，负责各项手续的办理、设计、报批与实施等工作。1、项目实施严格按照“项目法人制、施工招标制和质量管理责任制”的原则进行管理。2、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。3、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。4、严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。5、严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理、专款专用，严禁挪用和挤占。8.2项目实施进度8.2.1项目实施进度安排本项目建设主要包括以下几个阶段：可行性研究报告编制及报批、施工图设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段。为加快建设周期，各阶段允许有一定的交叉。本项目建设期为18个月。8.2.2项目实施进度表项目实施进度表序号名称计划进度1可研报告及审批2010年5月底完成方案的审批及土地征用；2初步设计及审批2010年12月底完成学员公寓、食堂的建设并竣工验收，同时完成读书楼初步设计及审批；3施工图设计2011年3月底完成读书楼的勘测和施工设计；4土建施工2011年5月开工建设读书楼；5竣工验收2012年12月竣工验收，正式投入使用。第九章组织机构与定员9.1组织机构XX县委党校组织机构健全，实行院长负责制，下设办公室、教务处、培训部、总务处等机构。详见组织机构图。9.2组织机构图总务处教务处培训部办公室副校长校长9.3定员总务处教务处培训部办公室副校长校长根据读书楼、学员宿舍、食堂管理工作的要求，预计教职员工100余人。人员拟由学校内部调配和公开招聘解决。全面实施教师资格制度，严把教师进口关。教师的补充，在录用师范院校毕业生任教的同时，吸收具有教师资格的其他高等学校毕业生。推行教师聘任制，建立“能进能出、能上能下”的教师任用新机制。根据学校教师的职业特点，实现教师职务聘任和岗位聘任的统一。建立激励机制，健全和完善考核制度，辞退不能履行职责的教师。对各部门及个人制订年终工作目标，实行部门主任负责制，明确职责，合理分工，充分调动广大职工的积极性。为适应现代化管理，本项目建成后，应对上岗人员进行岗前培训。培训方式可采用请进来和送出去相结合的方式进行。第十章项目招标方案为了确保本项目建设的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，制定本项目的招标方案。10.1项目招标范围及招标组织形式本项目招标的范围包括建设项目的勘察设计招标、施工监理招标和施工企业选择招标等，按照《中华人民共和国招投标管理法》面向社会进行招标。10.2投标、开标、评标和中标程序1、项目经上级部门批复同意后，在指定媒体上发布招标公告。2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备。本项目不接受联合招标。3、评标按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序进行。4、开标时由招投代理机构主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。10.3评标委员会的人员组成和资质要求本项目全部采用公开招标的方式。因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：1、评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在当地发改委专家库随机抽取，评标委员会主任由项目建设单位负责人担任；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2、评标委员会成员的资格要求评委会成员的职称在副高工（副教授）职称以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。第十一章投资估算与资金筹措11.1建设投资估算编制原则（1）本建设项目投资估算按细算粗编的原则进行编制；（2）投资估算指标的编制内容严格遵循国家的有关建设方针政策，符合国家技术发展方向，贯彻国家政策和发展方向的原则；（3）本建设项目投资估算中以类似工程概预算为基础，结合工程所在地的实际情况和特点确定合理的估算价值。11.2建设投资估算依据本估算以国家现行建设项目投资估算编制办法及有关规定为原则编制，主要编制依据有：（1）国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；（2）《现行建设项目可行性研究投资估算编制办法》；（3）《工程勘察设计收费标准》计价格【2002】10号；（4）《建设工程监理费有关规定》价费字【1992】479号；（5）《招标代理服务收费规定》计价格【2002】1980号；（6）《建设项目咨询服务收费暂行规定》计价格【1993】1283号；（7）《规范环境影响咨询收费的通知》计价格【2002】125号；（8）《城市规划设计计费指导意见》中国城市规划协会文件（2004）中规协秘字第022号；（9）《云南省建设工程工程量清单细目指南》；（10）《云南省建设工程造价计价规则》；（11）《云南省建筑工程消耗量定额》；（12）《云南省建筑装饰装修消耗量定额》；（13）《云南省安装工程消耗量定额》；（14）建筑工程费依据全国统一建筑工程基础定额云南预算基价及类似工程指标估算；（15）设备及材料价格根据现行市场价格及类似工程订货价格编制；（16）与本建设项目相关的法律、法规、文件、政策法规、规范、会议纪要等资料；（17）本设计院提供的类似项目的概预算数据；（18）其他工程费用按有关规定及项目实际情况计列。11.3估算基础数据11.3.1估算范围本项目为XX县委党校迁建项目，建设内容包括读书楼、活动中心、绿化、道路及其它附属设施等；以及学员宿舍、食堂。投资估算范围，包括所建设项目土建、水电安装和其它费用等。11.3.2建筑材料价格本项目可行性研究报告投资估算取费参照相关标准计算，实际以购进工地价格为准。11.3.3技术经济指标（1）读书楼建筑面积4250平方米；（2）学员宿舍4250平方米；（3）餐厅750平方米；（4）干部活动中心3482.5平方米；（5）其他配套设施1750平方米。总建筑面积14482.5平方米。同时还需对区域内的各功能区设施、附属设施进行完善。使该项目功能设置达到如下规模：设置项目数量容纳数面积(平方米)建设面积1、读书楼大报告厅1个400人600占地面积50亩，使用面积11586平方米,建筑面积14482.5平方米。中报告厅1个120人400会议室3个180人240（80*3）标准教室8个480人640(80*8)多媒体教室2个120人200(100*2)计算机教室1个60人100行政办公室13间520(40*13)图书室1个60阅览室1个50保密室1个80活动室1个100档案室2个80(40*2)值班室1间2人60文印室1间20展室1间30接待室2间60(30*2)楼层卫生间4间160（20*2*4）2、学员宿舍标间96间192人2880(30*96)商务间4间4人240（60*4）单间4间4人160(40*4)会议室4间120人200（50*4）3、餐厅1个300人6004、干部活动中心篮球场1块540(30*18)网球场1块800(40*20)羽毛球场2块400（20*20）排球场1块200（20*10）乒乓球室1个126（14*9）健身房1个100人400棋牌室1个50人80茶室1个100人1605、其他配套设施停车场1块1200公共厕所1个200合计1158611.4投资估算1.工程投资估算依据及取费标准（1）土地费用：土地相关费用不计入本估算；（2）工程勘察费：根据相关标准，按建安费×1.6%计算；（3）规划设计费：根据相关标准，按建安费×2.46%计算；（4）图纸审查费：根据相关标准，分档计费；（5）可行性研究报告编制费：根据相关标准，分档计费；（6）环境影响评价费：根据相关标准，按建安费×0.15%计算；（7）地质灾害危险性评估费：根据相关标准，按建安费×0.1%计算；（8）预算结算费：根据相关标准，按建安费×0.60%计算；（9）招标代理费：根据相关标准，按建安费×1.00%计算；（10）建设单位管理费：根据相关标准，按建安费×1.8%计算；（11）基本预备费：按总造价（一+二）×4.8%计算；（12）涨价预备费：按总造价（一+二）×3%计算；2.工程建设投资估算工程建设投资总额：3539.58万元。其中：（1）工程费用：2874万元（2）其他工程相关费用：409.47万元（3）预备费：256.11万元（包括基本预备费和涨价预备费）总投资概算表单位：万元序号工程项目和费用名称工程费用其它费用总费用备注一第一部分：工程费用28741读书楼122412242活动中心3303303学员公寓、食堂6186184室外球场1501505道路、围墙3023026绿化、景观及其配套设施250250二第二部分：其他工程费用409.471工程勘察费4646建安费×1.6%2规划设计费115115建安费×4%3图纸审查费1616分档计费4可行性研究报告编制费12.612.6分档计算5环境影响评价费4.34.3建安费×0.15%6地质灾害危险性评估费2.92.9建安费×0.1%7质量监理费115115建安费×4.00%8预算结算费17.217.2建安费×0.60%9招标代理费28.7428.74建安费×1.00%10建设单位管理费51.7351.73建安费×1.8%第一、二部分费用合计3283.47三预备费256.111基本预备费157.61（一+二）×4.8%2涨价预备费98.5（一+二）×3%四建设投资合计（一+二+三）3539.5811.5资金筹措本项目估算总投资为3539.58万元，由县人民政府专项划拨。第十二章经济评价12.1评价依据及说明经济评价按国家发改委、建设部联合发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）进行编制。12.2评价原则经济评价在保证客观、科学、公正的基础上，遵循效益与费用口径对应一致，风险与收益权衡，定量分析与定性分析相结合、以定量分析为主，以及动态分析与静态分析相结合、以动态分析为主的原则。本项目为公益性很强的社会事业基础设施建设项目，所以重点对该项目的经济效益进行分析。12.3收入估算（1）学历教育类收入根据项目实际情况并参照党校近3年正常经费收入情况，每年估算可收入200万元。（2）培训食、宿费收入食、宿费估算每年培训6000人次，每人次收费500元。则预期规模下该项收入300万元。总计正常运营时该学校年收入为500万元。12.4成本估算项目总成本费用主要包括人员支出、办公业务费、水电费、修缮费、财务费和教学支出与其他费用等。（1）人员支出项目定员100余人，参照学校有关的财务资料结合项目的情况，按年人均2万元估算，则全年人员支出200万元。该部分支出由国家财政专项拨款。（2）办公业务费主要考虑学院的日常办公、管理、教学等费用。根据项目实际情况，暂按每年100万元估算。（3）水电费根据项目实际情况暂按每年50万元估算。（4）修缮费根据项目实际情况并暂按每年12万元估算。（5）教学支出与其他费用根据项目实际情况暂按每年100万元估算。总计正常运营时该学院年支出为462万元。12.5经济评价结论由以上分析可得，在正常运营年份，本项目不具有盈利能力，但是具有财务生存能力，能够正常运营。中共XX县委党校搬迁新建项目工程是一项公益性很强的社会事业基础设施建设项目。项目完成后，XX县委党校将摆脱不能满足“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质”的现状，党校的建设将达到一个新水平，将大大增强全体教职工积极性、主动性及党校对学员的吸引力，为党校教育活动的开展提供有力保障，从而为XX县经济和社会又好又快的发展作出更大的贡献。因此本项目经济效益可行。第十三章建议XX县委党校迁建项目，有着XX县委、县政府的高度重视和大力支持，有着较好的建设基础。XX县委党校具有悠久的办学历史，有一定的知名度。项目的周边环境、建设用地、建设条件与办学条件相符。需求分析表明，其建设规模与社会需求相适应。财务分析表明：该项目工程建设资金筹措落实，项目建成后，随着办学层次提高、招生规模扩大，收入来源增加，财务收支平衡有较大保障。但要使项目的建设达到预期的目的，需要关注以下问题，建议完善以下工作：（1）尽快落实设计、勘察、环评等工作。对作为公用的人口集中场所的学校建筑，建设标准必须要高于当地一般民用建筑，要具有较高的抗震等级。（2）项目建设期较长，投资较大，在各阶段实施中做好统筹规划。建议由县委、发改、建设、国土、规划等部门负责人组成指导小组，督促好和协调好迁建工作。（3）应本着规范、节约的原则，在建设过程中切实做好设计、施工、监理、采购等工程招投标工作，并加强工程质量管理，建立完善的学校建筑安全评估、质量检验认证、标准等级达标检测等程序，切实提高学校房舍建筑的整体抗灾能力，确保项目按时建成投入使用。（4）在工程建设中，应注意文明施工，尽量维护原有的生态环境，并加强施工管理，力求减少对环境的污染和对周边居民的影响及对主干交通的影响。（5）学校要充分整合原有和新增的办学资源，对校区的办学设施在全面优化和统一规划的基础上，整体布局、统筹安排、科学配置，以发挥最佳的效益。最后，由于项目的投资较大，完全由政府出资迁建，财政压力较大。建议开拓思路,在遵守有关法律法规和政策的前提下,引入市场运作机制。多方筹集建设资金,尽快启动建设。（附件见后）PAGEPAGE52目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 11.1项目摘要 11.2项目单位基本情况 31.3可行性研究报告编制依据 31.4主要技术经济指标 4第二章背景及必要性 52.1项目区社会经济状况 52.2本行业及关联产业发展现状 52.3项目建设的必要性 7第三章项目选址与建设条件 9HYPERLINK"file:///H:\\准备修改传百度文档\\准备上传1111111\\已传1