国际粮食价格对我国CI的影响与对策

国际粮食价格对我国CPI的影响及对策金三林金三林，男，1972年出生，籍贯安徽，北京大学经济学院博士后，国务院发展研究中心信息中心副研究员，经济学博士，主要研究方向为宏观经济，社会经济。（国务院发展研究中心信息中心北京：100010）摘要：国际粮食价格对我国食品价格及CPI的影响越来越大，大豆、玉米及相关食品受影响最大，进口和期货市场是主要传导渠道。未来10年，国际粮食价格仍具有波动上涨的压力，我国大豆、玉米等粮食品种的对外依存度还会加大，国际粮食价格波动不仅会对我国CPI产生较大的冲击，也对我国传统的、以需求管理为主的价格调控政策提出了挑战。新形势下，应对国际粮食价格冲击需要有新的政策思路，更多地从供给侧采取措施。关键词：国际粮食价格CPI影响对策以粮食为基础的食品价格在我国CPI（居民消费价格）中的权重很高（约占1/3），我国粮食价格已基本放开，食品价格对CPI的影响较大。改革开放以来发生的几次CPI上涨，都与食品价格上涨有关。2006年以来，又出现了四个新的特点：食品价格对CPI变动的贡献率大，副食价格对食品价格变动的贡献率大，玉米和大豆价格对副食价格变动的贡献率大，玉米和大豆价格受国际市场的影响大。我国食品价格和CPI受国际粮食价格的影响越来越大，价格调控也需要有国际视野。一、副食价格是新时期我国CPI结构性上涨的主要原因由于肉禽等副食占食品类消费价格的权重最大，近年来副食价格波动幅度较大，其对我国CPI的影响也在加大。1、食品消费价格是CPI上涨的主要因素进入新世纪以后，尤其是“十一五”以后，我国CPI变动的结构性特点更加明显。2006-2023年，CPI累计上涨了11%。其中，食品价格上涨的贡献率为87%，拉动CPI上涨了9.6个百分点，占据绝对地位。受金融危机的影响，2023年2-10月份CPI当月同比均为负增长，11月份同比增速由负转正，而当月食品价格上涨的贡献率达到176%，是CPI增速由负转正的最主要因素。2、肉禽等副食价格对食品消费价格的影响加大厅通过主对2从00寇2-奏20瑞08傍年当众月同凉比数次据的言回归异分析织发现茂，食址品消乳费价径格主竟要受兴肉禽苍制品配价格肤的影压响选（回慕归系厅数为载0.伶33都）季，其纷次是判粮食筝（回遗归系牢数为挽0.岗16负）惭。锦但肥从走己势图错来看蛙，不码同阶度段放的株主要车影响类因素疮又有艳所不勾同。品20旨06担年以绢前，译食品算消费灯价格痒主要寿受粮灯食消帝费价辨格的候影响梨，如曾20慕03园-2墙00源5年改主要坚是粮蛇食消绵费价晨格带智动食雄品消窝费价坏格上陆涨。鸦但2婶00触7-完20塞08炮年，脑粮食弄消费循价格仰涨幅右要小乌于食执品，匆而肉葡禽类桥消费缺价格存涨幅固则造高于催食品修。这汪一泼期间搬，粮踏食消久费价铸格各送月涨促幅基咸本稳霸定在两6-塘7%陆之间僻，但写肉禽栗类消密费价石格却挡从2喉00添6年异10纷月份乒的2阳.6偿%一盏路上劳升到驱20吧08富年4挥月份延的4揪7.船9%蠢，成罪为食悟品消哭费价布格上个涨的耗最主固要因贪素进。拐另外筝，欧油脂筒消费榨价格贫上涨如的影孔响也乏较大邻。亿20泥09庸年，秘食品秧消费蛾价格济总体幻呈温惩和变受动，拾主要冰是因刑为纲肉禽弊类消逃费价轨格角一直泉为负编增长丸。谁3、肆肉禽哭类消使费价之格主博要受飘玉米吸和大针豆生超产价读格的侦影响释20粗02府-2酱00矮8年劝，肉浇禽类个消费歇价格叉与玉年米生库产价丰格的丝相关稠系数稀（均咏为季害度数亮据）进为0良.6宏8，含与大红豆生兆产价给格的棵相关宾系数档为0倘.6桂，与支小麦努生产阅价榴格的珍相关骆系数炸只有条0.桌46坛，与灰大米脊生产法价格挎的相葵关系社数只招有0误.3诞5，老说明绩肉禽从类消巾费价击格主着要受庄玉米嘱和大居豆的乓影响悄。这添主要曲是因狱为玉承米是烈禽类办的主规要饲指料，细大豆杠的豆咬粕主该要是绞猪的坝饲料典。但巨是相挤关系华数都础不是悠很高赵，说沫明肉猜禽类协消费山价格俱还受制其它稿因素岸的影雷响，掌饲料广成本营只是延一个降方面复。欧表达1丽租四类廊粮食突生产签价格滋与肉俊禽类庄消费叉价格盛相关详系数您肉禽咱类消语费价朝格矛大豆兼生产释价格挣大米示生产茫价格后小麦鉴生产喊价格甜玉米遍生产彻价格令肉禽签类消辽费价杂格宏1.固00锣0.冰60层0.命35赛0.帜46婶0.剖68周大豆婆生产汁价格抚0.所60蛾1.林00驾0.谣35拔0.遇50杰0.淘52朗大米济生产赏价格咬0.叼35龄0.匆35盗1.谣00愿0.狂96钩0.训69述小麦鸭生产牧价格闷0.阀46稍0.壮50卖0.陈96哗1.风00斗0.棕74披玉米湾生产盆价格禾0.掉68秧0.散52受0.震69敏0.欧74罩1.址00捐4、渐近两耕年鄙CP犬I徒上涨践受玉孩米和惕大豆合价格称上涨旦的影才响裤较大张粮食均生产上价格均对食突品消获费价通格的禾影响塘，除贺了上旗面分价析的阁粮食值消费部价格睁、肉完禽类灰消费肚价格丧以外蚕，还抚有其艳他方沾面，临如大比豆生必产价轻格上纲涨导书致油坏脂消伴费价芦格上宽涨等廉。为织了妥反映谷不同逼时期烦食品目消费竹价格摇主导突因素膏（同字时也纸是C柱PI喂主导衰因素龄）的怜变化成，可闹分段少建立孙回归涝方程岛。2钞00其2-芦20谜07助年的铜回归冬方程雷（季些度同湾比数卡据）挑表明或，价20昼07泊年以粗前，晃食品沾消费贡价格域主要踏是受呢大米构、小护麦和院玉米斯生产纷价格压的影晋响。复20慰07路-2铁00驾8年松的回认归方惩程谜则表住明，隆20秩07团年以弱后，喇食品云消费兴价格拳主要悉是受岔玉米激和大炸豆生行产价总格的键影响榴。袍这沙同时捡也说蠢明，赠近两蒜年咱CP修I上胆涨受睬玉米战和大总豆生锅产价饭格的绢影响衔较大过。您二、应国际叔粮食林价格拉对国锐内食羽品价盟格的肌影响侦加大观近年端来，俗我国技玉米耻价格泻明显挠受国里际市希场影纯响，往而大咱豆和辣植物庙油价杀格在讽很大缝程度奋上已闹受国吹际市卸场左首右。辈国际坊粮食驰价格润通过披多渠功道影灰响国冻内食殖品价耕格邀，递而且欣影响粗有继速续加瓶大之膨势叛。哭1、神我国祝大豆汁和玉励米价木格走参势与赴国际呈基本腿一致舒本嫌文巷根据杏联合顷国粮再农组絮织（失FA摆O）案公布俯的主芬要粮刑食品勉种主要包括：美国2号硬质冬小麦，美国2号软质红色冬小麦，阿根廷中质小麦，美国2号黄玉米，阿根廷玉米，泰国100%B级大米，泰国碎米。伸的月撑度价归格水酱平，龟以2酷00坟3年索1月缺为基碰期（摩20虚03低年到详20头08香年）倚，合疫成了压国际逢大米流、小封麦、珠玉米笼这三碧类主笑要谷择物的在定基胜比价挠格指搏数；敏并根似据中威国粮访油信顺息网控的数命据合铁成了点国内脆的相贵关价态格指己数。增经相私关性淡分析壮发现抗，国罗内玉头米价冒格与撕国际灿玉米薯价格荣高度拾相关款，相饭关系置数达股到0缓.8末6；题国内锯小麦暮价格墨与国乞际小柴麦价垃格呈搞弱相假关，蹲相关业系数歌只有途0.腿43个；国咽内大米米价复格与笛国际澡大米埋价格夜也是竟弱相留关，地相关览系数暂只有释0.穿42汇。主要包括：美国2号硬质冬小麦，美国2号软质红色冬小麦，阿根廷中质小麦，美国2号黄玉米，阿根廷玉米，泰国100%B级大米，泰国碎米。霞表惕2砌如国内搁主要饱谷物访价格琴与国禾际相松关系耀数表揪国际谢大米知国际蔑小麦点国际昨玉米得国内犹大米亩国内颜小麦殿国内叙玉米师国际怨大米带1.少00端即0.问77贱贝0.配78始羊0.六42奖染0.重53光倍0.告71戴炕国际纯小麦服0.长77英么1.哲00赠觉0.范91急散0.番19怠绣0.桨43捡蓄0.膏83酸慕国际洽玉米鹿0.钉78茧牢0.环91刻江1.葛00拦稠0.元19激鹅0.记46虑星0.瓶86粮爷国内嘉大米氏0.乐42惠言0.营19虹傅0.胖19钻京1.乌00笋飘0.饲81另赢0.阿50旧忘国内宴小麦虫0.鹿53控漂0.派43柔鲁0.残46齐相0.条81植机1.贩00聪兵0.纪71味手国内悬玉米稿0.傅71掀脆0.馒83起乓0.纤86践浸0.破50凑咬0.脆71筛怎1.横00丹趁比较谣国内拾市场舰（以氧大连钢商品敬交易雀所D未CE柿为例祖）与盯国际沃市场冲（以取芝加坦哥期警货交吸易所粗CB仗OT醒为例桃）大列豆期天货价奇格走匠势可富以看睁出，执二者佛波动妹周期蒜与规渡律基菌本一未致，惯国际鼠大豆价价格童在某掘一时竹期上权涨或振下跌女，国记内市去场同如样出的现上娇涨或鹅下跌守。终数据咬分析能表明够，我焰国大致豆期苹货价惑格与型国际色大豆瘦期货曾价格桨有胃着润很纲高的钞相关娃性，愁相关机系数闯在0晋.9块以上堪。其雀中，宜我国麻与旺美国协大豆捆期货子价格疾相关瞒系数漠为0誉.9怨2，虫与刘日本倾大豆座期货已价格奔相关泻系数截为0需.9曾3。擦2、罩进口四和期船货市未场是洲国际缘粮食控价格锹向我上国传般导的寒主要午渠道离首先蚁是进狼口渠甘道，尘尤其孕是大听豆进歉口堡数量灾激增耻，将您国际姜豆价肾直接舞传导详到国如内，糊导致纹国内顾大豆炎、豆傻粕隶、植匪物油会、饲捧料价播格击上乔涨。滩改革给开放促以来雅，特周别是载加入谎WT驼O后巨，我稀国农榴产品严出口笨和进锄口都粘呈现凳出快佳速增甜长态狗势。圆粮食烟进口要量从爷19茧85狸年的虾60赛0万典吨增狗加到跃20煌08幸年的摘38蹦97蔬.6饺1万掉吨。柄尤其娃是2图00厕2年头以后喂，粮下食进际口呈漫稳定鉴增长辆趋势位，年毙均增筐加4坏13盟万吨刑。我肥国粮填食出卡口妄数量男波动熊较大旗，但处粮食津净进港口在筝20抛03全年以根后稳胞定增寸长，恼从当并年的舞52返.9悉3毛万吨奉增加呀到2皱00嗓8年肃的跪36栋63膊.0举7甜万吨神，年叶均增恭加7柱22迹万吨护。温表魂3忍饱我国绪粮食谨（含红大豆汉）进玩出口诱情况巡（万庙吨）熊年份册生产逮量授进口贞量雨出口日量指净进殊口佛19停85间37今91睬1.柴00握60输0.紧0躬0群93拿2.逝00斥-3纱32器.0划0值19安90帅44锤62拐4.旁00蕉13环72梨.0沫0厌58宪3.寨00松78芳9.箩00业19并95袄46幕66骄2.漏00积20车70讲.1例0楼10侨2.言50湖19托67笋.6手0谢20破00慨46扫21横8.鸽00凑13伍56论.8污0族14计01排.3茄0忧-4妻4.隙50书20偏01阅45杏26渗4.贝00含17快38荒.4呆0骗90友3.喘10傍83茄5.言30觉20唱02队45肿70盾6.田00辅14乖16宿.7励0蹄15胞14长.3策0历-9始7.暗60表20都03典43兄07叹0.姥00渴22保82虽.7防9驱22华29念.8起6楼52露.9药3阳20垄04窄46慎94裤7.斑00洒29彼98忘.3鲁4骡51约4.道37于24版83饲.9责7稻20饮05妄48舱40凑2.葱19把32像86元.2辞6饱10巡58物.8被3颂22畜27仁.4昂4朗20绣06猪49涂74恳7.汗90牧31装86眯.0赔0庭72姥3.饭00互24价63夕.0冰0投20复07错50弓16偏0.厌30乓32玻38尸.0奥0眨10轨29负.0蔽0笼22据09层.0向0答20蛇08鼻52风85妨0.罢00渗38将97味.6愿1昌23看4.啦54茅5街36想63鸣.0反7劣数据握来源率：《叫中国寒统计餐年鉴旋》各故年份事。索同时雕，粮螺食议进口奇结构维也题发生匆了重滴大蠢变化储：谷挎物进机口所述占比如重大椒幅下报降，满大豆残进口阿比重昏大幅迟上升旷。妹20芹05死年以帝后，式大豆婶进口逼占粮婶食悬进口退的比致重稳子定在凝80勒%以衡上，击20嗽08拆年达今到9渡6%粘；大返豆净育进口谦占粮刻食净钉进口怠的比铃重稳醋定在富10付0%佳以上唤，2蝴00桑8年叨达到泳10授1%冻。闯分品掩种看盲，我桂国大系米一莫直保扯持少胜量净雨出口瓜状态缘，净驾出口角率（只净出茄口量劲/国黑内产功量）昂基本维在1称%以茫下，芬国内护供求拴关系秃一直嫌处于窝略宽介松状折态。笨玉米愿也基软本保威持净圾出口告状态化，但循随着苍国内刻需求火的增聚加，丝20薯05匠年以餐后净织出口困量逐练年下鸡降，静净出防口率叮从2国00亦5年努的6精.2挎%下炎降到律20辨08谷年的隶0.要13末%。藏我国炊小麦眼在历苗史上琴多处透于净甜进口余状态项，但式20辉06婶年以伪后，宰随着絮国内绩产量舅的连讯续增轻长，绣由净落进口殿变成寇了净舟出口标，2刃00浸8年洽净出重口率慨为0危.2晚4%遣，国夸内供景需仍舒然处设于紧页平衡恨状态揉。宾但我恰国大菠豆进股口自链19序95网年起缎直线苏上升滔，进够入新葵世纪拣后又补呈加得速上宁升调态势乖。进芒口量棕从1伏99补5年概的2确9.晨8万择吨增阶加到犹20西08丰年的白37诊43庄.5勒万吨塞；净挽进口属率从染19单95夜年的阳-0付.5调8%异上升义到2箭00领8年牌的2献38白.4四%，总进口尖量是绪国内诸产量班的两圣倍多恢。从蜡增加进的结预构看到，主漫要是源压榨句用大添豆大淹幅增反加。奶目前株，我阵国已谜成为慈全球肝最大神的腊大豆蒸进口辨国招，大爹豆进洲口已暗占到臭全球古大豆磁贸易兴量的仁一半弊。日痕益激卫增的件大豆化进口宋量层不仅扇将国淋际豆誓价直烂接传壮导到卧国内配，而住且还萄直接咳影响伤国际巾豆价第。泼图鲜1侄苗19报83体-2郊00倘8年栗我国稻大豆扑净玻进口强率走档势（器%）援其么次是粗期货酿市场摊传导栽，芝盾加哥闻期货需交易难所（百CB早OT蚊）的敲粮食辛（含羽大豆并）期饿货价拉格不用仅是表我国闻进口榜大豆扛的定冶价基裂准，军也对捞国内庙其它侍粮食铅期货鼓价格粘有着碑重要止影响含。俘作为邻历史理悠久掩的期尾货市趋场之娇一，壳美国猾CB惰OT狠的市闭场参搞与者赖包括忍了全墓球范哪围内植的投骂资者磨，使靠其形虎成的讽价格秋具有竟全球救影响萌力，约是全铁球农爪产品酷市场旱的扬“炮定价绞中心音”王。淡目前任，叠我国芳进口表大豆我是按仆照美析国芝山加哥嘱期货导交易念所（驻CB裳OT壮）哲的回期货辩价格玉来雅定价雪的姓，威如果能CB椒OT恰大豆叶期货置价格嫂大幅字上涨答，必以然会菌导致穷我国浅进口嘱大豆户价格权的大慢幅提宝高，缴进而迅拉升似国内伏大豆制和豆辫粕价同格，扩导致景国内仗食用责植物奇油、躬饲料拒等玩价格肉的上动涨德。易众多秃研究谊还艺表明洁，C旬BO母T农骆产品版期货荷价格从对我嘴国大诸连、牵郑州垃两个接交易下所的尸农产获品期获货价离格有贞重要量影响惕。2塞00爬8年罗国内豪玉米臭在保未持净愚出口草的情膏况下售，价顿格出佛现较立大上螺涨，运主要液是因盖为国口内玉臣米期谱货价暗格受雀CB点OT验的影冻响大围幅上亩涨，池并带恩动现文货市教场价震格上亲涨。昌3、粱国际嫂粮食遍价格肠上涨伶通过很多渠交道推猴动国跟内食兵品消茎费价艺格上巷涨顺国际态粮食圾价格净上涨翻对国疑内食现品消档费价懒格的猴影响药机制摊为：兄（1泽）进忠口粮迟食价绒格上呜涨，烘会拉收动国碎内同穴品种推价格域上涨孟，并匀直接惩导致谣相应阳的粮梁食消顾费价姨格上之涨。逃（2扮）某万些粮辜食消归费品禁具有执互补吨性，粒如大恩米和目小麦学，玉年米和猴小麦眼等，懒一种虹粮食肆价格肃上涨熔会导书致相权关的笼粮食肯价塞格上贵涨。搬（3火）不骆同粮势食作核物之福间的督比价久关系璃调整纠，枣会敬导致波整个弱粮食格价格伸上涨壤。如循20日08校年大滨豆和辟植物暖油价河格大亲幅度茎上涨俭，国承内部艺分地宜区农枝民就轰将原结来种拜植玉派米的略耕地逃改种商大豆屈和花皮生干，结忆果导凑致玉恭米产胁量下霸降、汗价格弊上涨岩。（四4）神进口丹粮食票价格砍上涨颜导致昏饲料维及原去料价予格上勺涨，叉进而鉴导致打肉禽站蛋等梳副食馅及油董脂价虑格上烈涨。撞如大轰豆价宪格上睛涨导毫致豆欠粕价雾格上社涨，准进而映推高框猪肉厕价格疮。（识5）仙粮食巴及副屯食价归格上构涨导生致食朽品工浸业成搏本上疗升，初加大隔价格匀上涨锹压力区。（坝6）楼食品恶消费炮价格挎上涨悔可能庄引起罢通胀电预期散，并喉导致斗其他度商品视价格嗽上涨卧，进妖而带碍动工嗽资、糠利润谊和利摧息等较上涨呼，进亚而引少起其贿他工美业的吊成本霉提脉高和肆产品蜘价格筛的继忆起上剂升。蜡（7烛）通肤胀预孝期的叶形成够，又翠可能陶导致副粮食走存货份调整住，加征大粮限价波听动。替上述提传导鸟机制乓的录影响链效果粉，要蚂取决疮于国造内的映粮食氏市场盟调控顺能力庙、种痕植业脱结构揉、其愁他商夹品的序市场头供需蛮状况爸及货公币政射策。累具体罚到我参国2偏00权6-纲20前08抗年的马CP药I上屈涨，彻以大帆豆为里主的钻国际杰粮食怠价格厅传导尺路径愈如下总图所秩示：信息传导，期货市场传导信息传导，期货市场传导进口传导油脂价格进口传导油脂价格居民消费价格食品消费价格国内大豆价格居民消费价格食品消费价格国内大豆价格国际粮价国际粮价比价调整功能替代其它粮食价格比价调整功能替代其它粮食价格比价调整期货市场传导比价调整期货市场传导国内玉米价格国内玉米价格肉禽等副食价格饲料价格肉禽等副食价格饲料价格通胀预期通胀预期特图被2枕丑国际间粮食腰价格好上涨萄对我爽国C旅PI置影响爸的传枯导示希意图渣通过鸭对疮20液05答年到让20播08循年国花内食疲品消样费价蹄格和话国际住玉米姨价格仇定络基指轮数（绳20队05偿年1群月为禁基期禾）的怕回归条分析并表明筝，导国际足玉米牧价格且对当较期及侍滞后扁6期姐的国逐内食浇品消牺费价肾格有对较大图影响激。由但于国仅际玉蔑米疼价格摔和国同际大娘米、驼小麦伶、大谨豆价应格的枕相关欣性都区较高奶，床分析孤结果栏也综刊合反江映了远国际漠粮食胳价格遥对国引内食冲品消辆费价第格的瓣影响慰三、佣国际唇粮食认价格益具有占波动剂上行暴的鬼长期贩压力猪，苹对我思国的江价格酱调控然提出教了挑糊战顿受各销种因浴素的捷影响粮，国丈际粮匠食价肤格具渴有波辟动上消涨的厘长期汉压力舟；另血一方茄面，末我国弓大豆费、玉脚米等遵粮食联品种院的对哀外依腥存度负还会帆加大时，国狸际粮眨食价火格测波动志不仅绝会凭对我标国C歉PI凭产生惊较大左的冲低击，振也对祥我国柳传统占的、碌以需凭求管乡理为象主的适价格候调控飘政策冶提出愚了挑陡战。亲1、染国际晌粮食腹价格群上涨骄的压邀力不她减，输大豆贴和玉蒙米价吊格波满动将惜会进递一步繁加剧蜡联合鸽国粮往农组秘织（脉FA惊O雷）腰的相剃关资胀料表饺明，乌近1供0年件来全咬球粮晓食消棍费年熊均增干长1他.1罚%，慎而产诉量年验均仅眨增长榜0.矛5％喘。未卡来全凝球粮决食也婆不可禁能实远现更亩快的吓增长让，国呀际粮病食价吊格将罩主要颈取决柏于需进求因宋素和哭金融驳因素鹿。没首先膨，新碗兴市糟场经表济体歌经济食较快棕增长多，强脉劲的姑需求悬将推烈动粮绪价走摸高。赶尽管眨金融拢危机若使得微这些鹊国家挽的增煤长放钓缓，即但未歪来这际些国饲家仍怠将继都续保枕持快纽速增免长的藏势头帐。随惠着这删些国旬家经榴济的舞快速鼠增长裹，非链农人幻口的睛增加年和收筒入水罢平的甲相对笑提高默，食畏品消滨费将裳由过雕去对室谷物琴的单至一需仰求为杏主，裙转向京未来第对肉辩、蛋埋、奶即等鹊多样油化的图食品腐需求汗。由某于肉掌、蛋村、奶稍等食溉物制母成品窄要消盆耗更歪多的梦粮食曲，硬这岛将姨导致嘉粮食租需求过的大饱幅增倒加偶，柱加大健粮食唯价格休上涨票的压提力。券第二艘，绒生物扁质能答源的哨兴起骡会导某致农和产品陷市场养出现葱结构摆性变隶化，芽推动说世界释农产着品价秆格走革高维。目亩前，嘴已有宵许多灵国家览相继惧制定律了较丈为宏包大的蔽中长劲期生瓦物燃宫料发购展规劫划。世如美鄙国计毛划到乔20身12适年使暗生物茄燃料马乙醇姑的产双量提质高到队30故00炭万吨躺，2梨01刚7年止达到趁1.讲2亿脆吨；衫巴西填计划隆到2形01赛2年园生产巾燃料冠乙醇麦30榜00蛛万吨汪，并士计划劲到2常02史0年晌使其喷占到介汽油血总消怀费量敏的2抵0％胖。国铜际粮撒食政奇策研颗究所肆的研步究表柱明，后在维狠持现可有粮产食产剪量的来前提酬下，沟如果磁美国保、巴纳西、吓欧盟贫和印舅度等援国按刻预定羡目标签生产素生物狗燃料适乙醇遮，到堂20袭15晒年，轿将导籍致世右界农严产品血价格叙上升搏约3肾0％张，大控豆和引玉米券价格列的涨栗幅会烟更高翻。梯第三锤，美小国新你能源彼法案驳是影准响国笔际粮键价的障长期覆因素粉。美伶国于匀20僻07缝年1饭2月拌颁布责了《难能源驰独立椒与安锣全法枕案》牵。根轻据这房项新反的能刊源法体案，划美国英生物线燃料滋特别踪是生箩物乙值醇和哭生物弦柴油因的份择额将隶逐步秤增加铅。其脾中，咬生物柏乙醇偏产量非在2私01侨5年熄将上蚂升到颤15酱0亿浴加仑锐，生息物柴酬油的黑用量柳将提艘高到手10重亿加将仑。筝这将过使得偶未来裁几年环美国似国内涛玉米住、大最豆的恳用量冬和价挂格大黄幅增篇长，茂美国龟大豆跨、豆亿油的立出口窑将会流下降因。同骄时，架由于猫玉米坚价格椅的提财高，探会使熊得美露国小音麦的风种植灵面积惑下降筒，美猪国小桌麦的忠出口固将会机减少破。这爱些都娇会对甚国际念粮价勿产生河较大丝冲击牲。刷第四风，美顶元贬方值预湖期和竹全球妖流动延性过阿剩会警加剧杀国际振市场读粮价举的波功动断。国脸际资肉本为策追逐塞高利阳润，煤利用混消费粘者对耗未来锈“落需求咽旺盛雄、供磁应短词缺端”弃的恐界惧心缴理，净从事为投机交活动盆，脂抬高岔粮价深，悄已成移为国优际粮炼价短杀期波辽动的吗最主四要因露素。范在各买国大四量注让入流油动性挪、美货元贬杏值或预期棍较强捡、国障际油箭价震蛇荡回坡升外的情湖况下涉，赤投机童因素脖有可峡能再也次导翼致国陈际粮妖价访非理台性飙遇涨和吊剧烈耗波动认。味2筋、国购内粮既食供绩求的慰结构视性矛德盾将鸣更加英突出谁，大诊豆和叶玉米冈将更谷依赖链国际胸市场某一国乓粮食钱产量友增长业主要烦取决西于两悲个因腐素：络耕地乡面积挡和单惕位面江积产含量。奴我国估粮食扯播种骄面积备从改筝革开洒放初邻期的踏18辱亿亩鹿左右专，下们降到倦20搏07声年的伶15杆.8紫4亿层亩，夏这一冠趋势躲还可居能继估续。粉另一忽方面草，哈我国藏粮食驱单产淹年均雁增长毕率喇在歼70本年代陷为4颂.6私2%渗，8情0年岂代为酷2.俘78障%，葬90闯年代贫为2介.2万%，惊20科00赠-注20碧08贷年为灶0.求87丰%厉，呈冷逐步飞下降礼趋势胞。在豆现行疑技术雷水平铸和经还营模岔式下余，我澡国单沙产很饭难再于有重荣大突肺破。距我国香粮食袍产量砍经过馆连续信6瓜年增牌产，辨20偶0亿9晌年达界到创或记录寨的特53穿08专2惭万吨罢，比陈20形08刻年增拾产兼0.矛4%祖，冬增速匪较前哑几年梢有明衫显下独降，蹄可以舰预计争未来脏几年笑我国阿粮食趁产量圈不太等可能拴有更若大的驴增长茶。漆本文顺根据障国务悦院发蹄展研滨究中些心的浪粮食损需求鉴预测词结果国务院发展研究中心课题组：《我国主要农产品生产能力与供求平衡战略研究报告》，2023年。付，以然20律08壤年实骄际产膝量、山《国馆家粮骄食安雷全中嗽长期冠规划扩纲要畜（2馆00域8-资20太20闹年）倒》目臂标产冰量分围别作纺为2蚕01备0、互20机20破年国河内粮米食产默量的胀预测僚值，婆则2言01名0年价我国裂粮食弦缺口号在1秩00群1万武吨左吩右，示稻谷即、小菌麦和汁玉米秋能保蛋证国窜内自屋给，体但大把豆需溉进口闪34继56休万吨非左右周。到代20态20牵年，羊我国杂粮食铃缺口刷将扩杯大到湾42争79放万吨雷左右槽，进路口率贡（进义口量转/国翼内产盒量）兽将达肃到8孝%左漆右；睬大米牧和小吃麦仍瓣能保肯持国由内自出给，非但玉骄米将悟要依侨靠进镇口，羡进口磁率将容上升旱到1确3%化左右加；大拆豆进组口量脏将继远续增救加，钉20换20磁年有扯可能尤上升袋到4乞70替0万欠吨，争进口肺率接粥近3怖00国务院发展研究中心课题组：《我国主要农产品生产能力与供求平衡战略研究报告》，2023年。根据美国农业部的预测数据（2006-2023），我国大米贸易量将呈现稳步增加的趋势，大米出口数量始终在150万吨以上，到2023年将达到245万吨；玉米出口量在未来10年将稳定在100万吨以下，但是玉米进口数量将稳步增加，从2023年我国将成为玉米净进口国，到2023年玉米进口量将达到360万吨；小麦进口量从2023年开始会稳步增加，而出口量会逐年下降，2023年后我国将一直是小麦净进口国。小麦的预测结果与本文有较大差距。蓬表粥4现火对2裤01帽0年汁和2扁02香0年疤我国绳粮食元供需厚预测躬（万够吨，世%）障预测狠项容粮食椅稻谷钓小麦浪玉米赤大豆据20洪10愈年需埋求量告53司85意1忌17威52道0妹95妻57级15爷92守8宽50喝06猛20描20可年需贩求量机58怠27祥9态16氧95葛0辜96厦05某19稳21方0仗62聪99祥20胁10手年供界给量目52症85候0火19历19照0陷11遮24副6穴16鸡59烛1衬15工50福20贴20赠年供评给量璃54卷00苗0殃19替60弟8的11泊49风1鸟16虾95煤2泽15行84萄盾20疾10携年需晌求量驼比产混量增蹦加谦10组01虽-1检67旗0胜-1匀68娘9餐-6丢63捉34唤56猾20积20睬年需林求量随比产瞧量增啦加蛙42桑79俯踩-2都65南8个-1菠88此6侧22蒙58陵痛47返15胶畅20侨10霞年需甘求量非比产击量增劈加%很1.淹89雷栏-8动.7段0绘-1泳5.更02孟女-4车.0穗0呢22昏2.脑97装眠20灾20湾年需仆求量澡比产述量增率加%蛾7.努92融赔-1擦3.菊55已短-1身6.荐41拿帅13蕉.3户2揉29谷7.掩73慌航注：彼需求惭量预埋测数腊据来制自国抄务院能发展括研究欲中心愁“赞我国挖主要忠农产遥品生嚼产能馅力与恼供求独平衡茄战略港研究化”轻课题系组报完告。怎其中腊，稻带谷、村小麦缠、玉碗米和秒杂粮诊预测园数来油自渔“痛粮食齐专题讲”岁研究鼓报告扛，大尘豆预饰测数慎来自商“棵油料牙专题努”偿研究阴报告立。粮轨食总喇量预令测数止据是地稻谷恐、小惨麦、之玉米哀、杂世粮和喷大豆校预测丝数的硬汇总甜。2杆01兔0年孙供给笛量预膀测数资取2烛00过8年管粮食灭实际原产量搏；2仇02须0年画供给疤总量历预测重数据霜来自序《国及家粮畏食安践全中蜜长期客规划议纲要曾（2遗00戴8-分20折20擦年）屠》，敬并按怀20侍08装年的婆生产萍结构生，计诞算各锋粮食赶品种焰的预扑测数扣。疼3、亲国际泛粮价饥对C舞PI爹的输挤入性穷影响形对我搬国传贴统的忧货币李政策拳提出俭了挑编战倡以需膜求管鲁理为仔主的牛货币齐政策勾对成壶本推养动型酿的通地货膨杂胀基脸本无械效，肥对国卖际传蛙导性兵的成烂本推舌动型则通货日膨胀狡效果政更不妙明显酬。如温20懒08宝年上生半年迷我国袋实施祥的紧栋缩性豆货币盈政策耐对粮师食、铁肉禽拐消费喊价格仓上涨搬并无粪明显按效果涝。权粮食王等主旧要农绪产品雀是居悼民最据基本服的消泡费品描，其常需求眠弹性式很低猴。即震使巾通过史收紧涌银根稼、价休格管喘制等炸措施闹使价怪格上真升势借头暂找时被就抑制浮住，鲜但这惰些农绞产品铁供不逐应求竿的格猪局不宫会改合善，老其价枣格上非扬迟雄早还部会发煎生。循农产坦品价上格不垄可能搅因实探施紧附缩货掏币政惰策而包改变象发展舱态势惕。拍目前梨，国对际粮世食价模格还冒会主谅要受锄美元堪汇率摸、美黄国货学币政咬策的宵影响柿，园在某穿种程能度上辰，国秆内的竿食品闸价格补和C州PI诊已楚受猎美国菊货币口当局蹄的影累响，剩国内控的货袜币政被策效刻果有彼限。板在大循豆等蔽粮食厚品种划进口返需求音存在乒刚性幕、人乞民币哑汇率谊弹性联较洽小的兄情况面下，径应对农国际繁粮食皮价格竿冲击泄需要商有新胁的政有策思趟路，互更多侧地从隔供给迎侧采选取措匠施。畜四、碍进一劫步完薪善相绝关政虫策，渠减轻衡国际博粮价绕对我侨国C浴PI菠的冲类击哗今后星，壁应在尾妥善档处理难好农潮民增且收和获价格世稳定苍的前趟提下乱，进无一步如完善远相关搞政策扛，减免轻国闭际粮小食价寨格对匠我国掌CP吓I的桑冲击乎。插1、喊进一换步加华强对滤国际拿粮价悠走势摸的分枪析和榴预测朽随着截农民赚收入咳来源欧的多分元化韵，粮搂食作冻为农孝户资激产的屡地位片下降误，国闪内通辉胀预统期对采国内盏粮食汽价格槐的影悔响在颤下降玻。但仙全球劣通胀工预期夺对国孕际粮府价的习影响版却在辱加大适，因榜此应吧加强耳对国恢际粮适价自越身走钟势及听其先谋导因沈素的屋分析孙和监吵测。格可依滔托国啦家有窄关价敲格监密测机刘构，幻建立介具备伙全面风性、天连续惰性、策及时斧性的元国际牙粮食胆价格浊监控化体系沉和预厌警系才统，侮跟踪报分析青、评拍估主耐要国算家农匙业政伍策、钞主要奴货币燃汇率傲走势迹、气夹候变姑化、迷国际群游资狼动向棒对国氏际粮钉食价舱格的琴影响锅，提禾高政飘府色决策查的前挖瞻性午和科纳学性劳。比券照F视AO属，定仗期发柱布国害内外剩粮食谦市场丛供求诚及价通格分逼析报瓶告，滨及时林揭露奸国际卸投行题等机振构肯发布疮的误活导性录信息厕，合青理引搅导国糕内预饮期。证2、加切实它提高穴农业桂生产斑效率础，保役障粮摘食持所续稳速定增起产虏国内飘外实柱践证粪明，虑加强滑现代许农业良基础笋设施银建设妥，推连进农爱业关板键技筛术创樱新，刚是提畅高农收业生携产效负率、援增加坦粮食颗供给外的有骄效途必径。误探索瞒通过漫立法暗手段施，保万障将财政法支农程资金厌稳定绣增长疲。不么断侵优化乎资金泰投入技结构晃，在俭良种鸡、农爱田水阁利、吩农业曲技术加推广赢、农裙机化刑、农隆产品绸大型夏物流胞仓储丽设施隙建设营等方胀面增决加政锹府投零入强着度。旗同时僻，大枪力推妈进粮词食作览物高池产高票效栽穷培技洁术、田转基贸因粮贿食作喊物育瞎种等旱关键刺技术动的蛙研发狐和应渐用茧，健秆全吗农业茄技术赠服务讯和技奸术推她广体肢系印。俯适时浆适度简提高东农业拒补贴厉，犁让农间民获暴得稳况定的陆种粮青收入丰，保冠持种版粮的脾积极循性和配稳定愧性。罪借鉴堡国际慌经验润，改熊变粮式食补馅贴方卫法，起实行询差价知补贴厘，研谷究将僵最低删收购味价政宵策与顶粮食份直补钉政策款结合像起来世统筹躁考虑产的迷办法忘。筒进一益步愿健全辉农业触保险继体系券，通婆过制疮度化镜、市初场化形的手励段分殃散农惰业风恩险。伐3、姜建立桐战略伙性国史际粮脏食安到全合例作关叛系，贡扩大存粮食棍供给呀空间伴解决分我国从粮食宏安全护问题境，必堵须利嫩用国律际粮送食资寺源，泰而每培年约种2亿豆吨左召右的牙世界企粮食灰贸易镰资源毯也为顷我国股扩大康粮食说供给虫空间野奠定屯了基喷础。寄应在偷统一刚协调熄粮食聚内外专贸政草策的补基础版上，眯从国印际政捎治、折投资丰和贸尺易等仍多方迹面入骡手，摇尽早达与有泼关国米家建德立战烘略性帐粮食程安全泛合作保关系事，基读本稳管定粮乞食进吼口。抽大豆滚是我重国长栗期短其缺倘的农梨产品暗，也昌是对窑国内绵价格羊影响匀最大牵的骡农冤产品痒。从焰国际楼来看聪，巴控西、震阿根立廷等洽地的曾大豆搞资源筐非常轿丰富鼠，在码这些协国家顺进行晒大豆锹种植疲、加预工投誓资的只潜力卧非常基大。秀建议蝇将南赏美作齿为我搏国开吵拓海访外大牙豆资侍源的苍重点烂地区抄，鼓妄励我雨国企染业在镇这些耽国家泪购买陵或租谈种土驱地，劈参股跌这些岁国家宁的大笋豆生细产、园加工俩或流现通企塑业。枪4、孝健全惹粮食卧储备江制度只，加授强市添场监牺管开在国引际粮茶价波逐动性见加大恩的情相况下侨，应利抓紧允优化载储备怜结构染和区候域布抽局，饼进一纯步该完善磨储备卧吞吐毫调节由机制悟，建夏立经“难稳定该基本蛙储备顿，丰疏收增爪储、值欠收形减储赶”好以及维“希降价降吸储茫、涨捞价抛料储呜”杀的动新态管延理机话制，扩对市引场价秀格形眯成有初效引蔑导。柄加强偶食品宗应急护保障御能力偶建设叉，切缸实保肌障粮汇油食途品供刷给不瞎脱销猪不断湿档。害借鉴绣国际热经