常州市现代服务业现状问题与发展方向

常州市现代服务业现状、问题与发展方向[内容提要]本文着眼于全面描述常州市服务业整体现状，探讨服务业发展的一般规律，并就此测算了常州服务业所处的发展阶段，重点描述全市现代服务业特征，找出常州现代服务业发展中的问题及制约发展的主要因素，结合常州实际，对常州现代服务业发展的方向、趋势和布局进行了初步判断，提出了一些对策、建议。服务业的发展状况与发展水平，是衡量一个国家和地区经济发展水平的重要标志，也反映了一个国家和地区经济的发展阶段。在经济结构演变与社会转型过程中，服务业在国民经济中的地位也随着经济水平的提高而不断地上升，成为地区经济发展的加速器和增长点。因此，深刻了解本地服务业发展现状，分析存在的问题，把握服务业发展的方向，特别是在现代服务业发展趋势把握上，对于提升常州经济发展水平，成功实现经济发展方式的转型，从而促进常州经济发展、产业结构优化、就业充分保障、生活品质提升等方面，具有决定性的作用。在常州经济社会全面协调可持续发展和保持东部经济发达城市圈中的领先地位具有不可估量的意义。一、常州服务业的整体发展状况及水平服务业发展阶段的划分及常州服务业所处发展阶段的综合判断（一）服务业内涵服务业是国际上通行的产业分类概念，我国习惯称为第三产业，它是指除第一、第二产业以外的其他各业，是指利用设备、工具、场所、劳务、信息或技能等为社会提供服务，以生产非实物产品为主的行业。广义的服务业指农业、工业和建筑业以外的一切服务性行业，即国际通行的产业划分标准的第三产业。目前服务业大致划分为四类：基础服务、生产和市场服务、个人消费服务、公共服务。现代服务业是指在工业化较发达阶段产生的，主要依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务部门。它有别于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业。（二）服务业发展阶段的划分服务业作为现代经济发展水平的一个重要标志产业，是经济发展阶段的产物。了解服务业发展的基本现状，必须首先了解服务业的发展规律。从20世纪80年代开始，世界经济向服务经济转型。这是继工业革命之后的一次新的经济革命，是从技术到产业组织、经营管理、商业模式、运行体制、发展方式的全方位变革，可以称之为“服务革命”。它代表着经济发展的战略方向和总体趋势。因此服务业的发展是生产力提高和社会进步的必然结果，三次产业结构变动遵循一定的规律。著名的配第•克拉克定律和库茨涅兹法则指出，一般情况下，由于经济发展及人们收入水平的提高，产业间产品附加价值的差异以及由此带来的相对收入差异，劳动力、资本首先从第一产业向第二产业转移。当人均收入水平进一步提高时，劳动力与资本又逐步向第三产业转移。与此相适应，三次产业增加值的比重也发生相应的变化，第一产业比重不断下降，第二产业比重由快速上升逐步转为下降，第三产业则经历上升、徘徊、再上升的发展过程，最终将成为国民经济中最大的产业。发达国家和地区经济发展实践证实了这一点。据2000年世界银行抽样调查统计，34个低收入国家的服务业增加值占国内生产总值比重的平均水平为43.5%，48个中等收入国家为61%，22个高收入国家为71%，美国等少数发达国家和地区达到了80%以上。此外，美国《财富》杂志排定的全球500强座次前100名的公司中，零售业龙头老大沃尔玛位居第一，服务类行业的企业占到64家。对照工业化阶段规律，服务业结构演变同样具有规律性。我们将服务业的发展阶段划分为三个阶段：种子期、成长期和成熟期。一般来讲，在初级产品生产阶段，以发展住宿、商贸、餐饮等个人和家庭服务等传统生活性服务业为主；在地区工业化进程中，与商品生产有关的生产性服务迅速发展，其中在工业化初期，以发展商业、交通运输、通信业为主，在工业化中期，金融、保险和物流服务业得到发展，在工业化后期，服务业内部结构调整加快，新型业态开始出现，广告、咨询等中介服务业、房地产、旅游、娱乐等服务业发展较快，生产和生活服务业互动发展。在后工业化社会，金融、保险、商务服务业等进一步发展，科研、设计、信息、教育等现代知识型服务业崛起为主流业态，而且发展前景广阔、潜力巨大。（三）常州服务业现状“十一五”以来，我市在推进工业化、城市化的进程中，大力发展现代服务业，改造提升传统服务业，服务业内部结构和空间布局进一步优化，进入稳定增长发展阶段。目前，服务业已成为支撑经济发展、优化产业结构、保障充分就业、提升生活品质的重要行业，在常州经济社会全面协调可持续发展中发挥了重要作用。从总量规模上看，一是GDP总量快速持续增长，三次产业结构逐步优化。服务业增加值由2005年的450亿元增长到2023年的997亿元，增长了122%，提前完成了“十一五”规划提出的“到2023年，服务业总量在2005年的基础上实现倍增”的目标。二是税收总量增加。服务业税收总量由2005年度57.9亿元，增长到2023年的131.4亿元，增长了127%。三是投资总量持续增长。“十一五”以来，我市服务业固定资产投资额不断增大。从2005年的303.3亿元，到2023年的722亿元，增长了138%。巧从对稼全市毯经济手增长美的贡筋献坏看，认一是秘服务筛业增歼加值故占灾GD观P的汉比重寄从2续00趟5年讽的3邀4.羞6%背增长辜到2暮00面9年才的3虹9.滑6%较，2秆00仆9年挺同比嫩增长淘14员.1爬%，序增幅喜高于深全晚市G包DP耀增速侮2.蛛4个止百分徒点，溪高于怕第二亦产业耳3.均3个刻百分桨点；喂拉动月GD青P增卧幅6仙.1锐个百免分点施，对纹全市六GD皮P增秘长的犹贡献帅比例那达到债52闲.5嗓%，辩超过垄第二蛮产业葡。二菠是2椒00扣9年上年服删务业岛固定三资同产投烘资同咬比增润长1笼9.丰1%寨，增感幅超窄过全延社会惕1.瓜4个活百分蜂点，勒超过闲工业颗2.长3个塑百色分点怜。服垃务业揉投资雀额占订全社非会固舒定资辫产投决资额才的比吹重从绒20败05户年的讲39添.4剂%洲，上纺升到器20和09巨年的钻42海.4掉%，券同比庄提高晃0.捷6个德百分扫点。秀三是港服务疼业实认现税构收同狐比增罩长1农2.犬5%瓣，增驳幅高煎于全肝部税策收3驻个百重分点崭，高思于第供二产男业3凶.6识个百猜分点筒。服削务业容税收似占全桂部税男收的欣比重堡达到即35业%，删比上示年增蹦长一墓个百趋分点谊。四发是从阅就业档贡献铃看，睁截止米20鬼09肚年年储底，彻全市烧服务娇业私衬营个燃体户仇数大郊约1拖5.鲁5万保户，腔占全千部私剑营个姜体户期数的席76聋.6复%；净私营觉个体逢从业爽人数当为4余8.慈9万尚人,忧占全拾部私借营个姥体纽的3补5.剥4%剧。次从服唱务业叛行业裳结构芽看，纱20电09搬年，节交通酱运输弹、仓民储和赶邮政辅业实光现增蝴加值缘88残.4盯3亿捆元，挪同比死增长贡9.愧9%蹄。全脑市实由现社逼会消削费品业零售序总额谜90修1.秀44奖亿元围，同扔比增池长1杯8.袜9%摧，批污发和优零售蝇实现爽增加慎值2庄56悲.5歼7亿各元嘴，同馒比增贸长1确7.叼7；检住宿暴餐饮殊业实议现增骆加值器64翻.2化4亿芦元，牌同比柄增长之14婆.3秒%。采旅游厌业实猾现增郊加值密13呢0.洗4亿湿元，肌同比织增幅史19设%，引高出落服务怨业增努加值犯增幅坏近5贸个百大分点亿。实翁现旅好游总丸收入毫27询8.删2亿偷元，蹦同比用增长压1瞧8.委9%缓。以叉批发控零售序业、尤交盒通运局输仓仗储邮眼政业桐、房晴地产吉行业评为代享表的返行业骑比重坊较高摧、增速长稳亏定，丝文化雨创意单、科奥技它教育降、居虾民服宰务等躬行业恢虽然谎增加花值比纤重和钥对经茫济增凶长的岛贡献总率仍亿低于蛛传统蚀行业老，但些未牙来发马展前幼景看伐好，煌有望精成为矿常州洁服务缓业发典展的军新增蓝长点忌。锯从服丑务业熊创新合看，末新技险术、彩新业往态发贵展势烈头良漠好，煎集群背态势乏明显微。信稼息技保术、嘱网络羽技术立，以级及在宾此基番础上沸形成塌的服采务业方信息漏化平户台正丝在得刊到越她来越诱广泛照的运此用。辣新兴梁服务四行业微正在住成为隐服务慎经济尘发展败新的钳增长定点，桃对提明升产愁业能淋级和纠居民月生活州质量煎发挥闭着重云要作镰用。萝在技利术创霉新、筝制度炭创新忘和管倡理创蝶新基逃础上纽，服方务业沫自身搅的经眯营模笑式、山发展朋理念籍等也胀在不培断优答化提闪升。记同时板，各零辖市弦区依述托各旋自优开势实距行差蓄异化貌竞争祖，服略务业荒集群堂发展塑态势递也越屠来越完明阔显。骆二、戏常州陈现代慧服务控业蠢主要鞠行业擦的基轮本特努征垦现代锻服务拥业是怕相对与于传网统服思务业牲而言域的。行美国吉学者扶丹尼猜尔贝验尔在倘《后晨工业象社会曾来临煌》一纸书中声详细怜分析紫了后抬工业端社会后的特害征，嗽并突扶出强微调了捷后工仪业社午会中榜的现纱代服毒务业暂与在辅此之咳前的伞服务籍业的烦区别翼。她他认鲜为，霜在农袭业社诊会，纷由于占生产遣效率胶低，溜剩余篮劳动付力多蒜、素岩质差召，因孕而服钩务业拥主要贵以个毕人服弱务和知家庭匀服务孙为主始；在默工业鲜社会葵中，贼服务砖业主蛙要围没绕商玩品生狂产活舌动而挡展开风，以浮商业懒服务刻和运肯输服络务为勿主师；但李在后欧工业灶社会垂中，捏服务忍业则趣以技慰术性沙、知篇识性伴的服昆务和例公水共服具务为冷主。唯美国姑学者项马克捧卢普斤则在坛《美贯国的尘知识猎生产掠与分隶配》经一书灾中，绿明确半给出精了衔现代屈服务杏业的椒一般利范畴唐和简远单分父类模尘型，裙他认俭为，情现代怜服务愁业主朽要包盼括四付个行饮业，仿即荣教育顺、科援学研素究、殃通信权媒介觉和信乞息服辜务，虏突出禾强调筑了现棕代服崭务业绣的知步识性皇和信胞息服拴务性怒。现暖代服锣务业熔一般茶具有氧五大绣基本耗特性掉，即旋知识残性、揉高增阀加值写性、既高素筒质性秩、高僵科技锻性和剪新兴芹性。稀但具饺体到仙某一懒实际轿的服茫务行庄业，纽它可册能同躬时具顾有五邮大特租性，爸也可铲能只妥具有出其中庸一二怎个特戒性，昌例如虎旅游闻业的鉴整体杯行业堆具有返知识僵性和扎高增斯加值槐性，甩但缺逮乏高户科技漂性、样高素岁质性氏和新汤兴性主。只毁有诸弊如航中天中伶心游枪和未永来的寿太空版游之贸类的慨科技服旅游馋，才丰能同顺时具闷备现悼代服主务业坚的五屯大基棋本特姥性。刊因此杨，在厌理论辞上就敲需要明依据储现代谜服务报业训的五俘大特络性，狱具体野确定离或有立效界徒定现奶代服制务业耐的标惩准。厅一般何而言嫌，在婆做出太总量加定性照判营定的税前提估下，退界定惜现代租服务原业的给基本达标准筹有两革个：胃一是展同时设具备恼五大外特性社的严损格标公准；牺二是优只需括要具摘备某促一特荷性的洪宽泛行标准浪。如量旅游含业，博总量命定性温判定矩具有聪知识替性和巡高增晶加值夺性，结按宽表泛标跑准属袄于现浑代服造务业播的范耀畴，瞧但按排严格为标准壮则不亭属于泡现代播服务图业的竞范畴热；又砍如，态房地愁产业杂在我缠国是鸣改革捷开放隶之后允才兴屈起的谁，相衣对于抖传统网的建是筑业们而言栋，具怠有新美兴性另和高拜增加僵值性算的，定但缺述乏知艳识性乔和高槽素质论性，挡按严估格标伏准不机属于蹈现代典服务妥业的芽范畴子，但盟按宽势泛标狸准，不又可都以将愚其归治类于拦现代邮服务扶业之芒中。蛇魂纪根美据煮对现耕代释服务秩业的出定义宇和特椅征分教析，奉一般革认为浆，现诊阶段甲宽泛叙标准临的现帖代服晒务业蛙大致纯包括绸通信欠、信勤息服火务、惠金融恨保险首证券前、物顷流、富中介佛和咨凉询服业务、怒旅游来、房浆地产柄等行停业。碰厅拉在脊我国侦，现缸代服申务业呼的提性法最慢早出摸现在较19丹97狗年9叔月党膜的十绪五大琴报告河中，丰在之客后召咽开的成中央饶经济该工作巴会议帽上又洁提出颤，崖“王既要典改造末和提性高传臂统服岁务业励，又差要发筛展旅皂游、平信息取、会王计、袜咨询仆、法超律服漠务等功新兴危服务厉业返”伯。2翻00姿2年页，党鹊的冲“绞十六价大忙”窑把迁“勒加快绍发展贼现代廉服务罗业，蕉提高栏第三闻产业士在国不民经艺济中育的比室重继”丧，作武为国占民经真济发吨展的贺战略接任务教之一吐。拿帐姑目帜前，带现代陵服务来业这陡一概愉念主朗要用笑于理乞论和呼政策辩研究幼，它非的分虫类与徐统计蓝上的弹国民沸经济催行业呀分类增存在修一定纱的差编距。喉统计铜上对厅行业衬分类搜的基票本原暑则是核经济么活动银的同印质性只，凡命经济隐活动挂的性誓质相粉同就拜属于冲一类烘，而自不看嗓其生启产方删式、蹄科技查水平受是否漏先进找。而近现代此服务柱业则派比较斗着重魔于产糟业的惊发展纵研究它，把灯关川联性吐的行嚼业归阅于一话类进党行整表个产毕业的肯分析饥研究狡，这仗使得踩现代裙服务塞业在蜓统计虚分类葛上属象于一路个跨锯多个赌行业馅的概个念。昂我国饺现在掉较为副通行源的现殖代服亡务业乓定义莲主要百以选1、甘金融捧业2耀、现乌代物常流业林3、返科技添服务缩业4迎、软侮件和餐信息折服务寄业5煌、服葡务外琴包6皆、商掏务服担务业信7、扯文桑化创资意产竖业8改、商涛贸流沾通业丛9、父旅惠游业栗10疑、家允庭服烫务业戚十大品行业宪为代异表。罩现代辉服务扒业头的十随大项疯中伐，尽服务什外包劳、文溉化创盖意产键业等失跨越侍国家勾统计感局碰《上国民亲经济伤行业食分类挡》(悠GB形/T将4慰75装4-汤20脏02傍）叹行业融类别酒，我狂们将控这些弦行业恐另文沿探讨晌，下匀面我洗们将症我市胁主要碎现代繁服务增业行剩业进漏行描危述：病交通所通信炕业和持续镜发展锯。支常州春市费交璃通侄行业粮已忆形成蜜了交您通框掉架复壮合化任、运咬输结煤构合计理化恩、技榜术装焰备现酬代化烛的综规合交竞通运瓣输体炉系，帐全市劈旅客车运输易和货滴物运靠输稳爷中有寄升。珠20田10写年，姑全市摊完成誓客运岛量抹29和20鞭1冠万人业，客里运周劳转量吓15津4.币1热亿人卧公里损，分老别比室去年膛同期在增长槐18泊.2番%烘、拒19孟.8腐%皂；完绩成货该运量兔13脆10奏9处万吨衣，货每物周法转量穗89军.8冶亿吨斯公里鹊，分等别比灭上年倘增长吴17椅.0睬%块、鲜16旨.0影%崭；常宪州港类货物牛吞吐爷量达捧到附31给56卵万吨坦，比精上年认增长阻15琴.9辜%然。通甚信业艳继续待保持初稳步顺发展预的良娱好，周建成垫了具蹦有国择内先度进技霞术水形平的桐宽带梳网络贵和网梢络平饰台，贡互联赚网用胸户迅番猛发碧展，闷截止职20墨10荐年底困，全估市共扒有移播动电绪话用揭户叶5锋01拿.4递万户浙，互汇联网隆用户巷88祥.9蹦万户翅，分逗别比听上年杏末增堤长并18青.1供%崭、室8.顿3%炮。全例年实再现通趣信业吸务总辜收入终50寒.5加亿元擦，比遭上年写增长两6.挠1%肾。驰商贸港流通均业繁扇荣活捧跃。贯20孙10六年，斤全市狗实现怕社会杜消费矿品零腐售总乏额勿10蜡44厕.7储亿元林，比逝上年性增长娘18响.5吃%惊，其迁中批喝发零组售贸退易实颠现零惜售额红96堵3.眯5催亿元鹅，比像上年剥增长绑18喘.9凡%德；住刊宿餐侵饮业我实现缩零售仔额贱81犬.3姐亿元驰，比誓上年排增长怕13撇.5偷%尤。全姥市商肯品交攀易市籍场逐示步走乞向成标熟，榴交易钞范围沟进一木步扩测大，占形成齿了一屋批如馅江苏卫凌家赢塘市势场、店常州狱长江辆塑料闪化工帆交易遗市场复、江勇苏湖姐塘纺扇织城萝等影遵响力猫大、建辐射鼠面广来的知坟名大忧型交储易市三场，沈较柱好地之满足踏了不分同层盯次的灿消费阀需求藏，推恋动了挨各地版区消斧费品资市场此的繁榴荣发赏展。捎截止判年底牌，全示市共诉有蔽4馒个成括交额林超百余亿元傍的市鸭场，板江苏并凌家纱塘市鱼场、佳湖塘膝纺织洲城、姐长江复塑化陶交易驼市场债、钢绒材现塌货交卖易市柴场成而交额际分别躁达到来18钟0.挽2炉亿元晒、远16侍5.针1瓣亿元挡、茶16售3.娘0滚亿元号和慨10篮3.名9胆亿元教。卡科技催服务悄日新远月移家。蚀20岂10葡年全列市高牺新技幼术产专业规屿模柏以上症企业侮实现太产值葵37闲98求.2谈亿查元，装比上非年增指长3裁1.瑞56铸%，棋占全做市规木模以跨上工绪业总么产值热比重赛为5絮1.汤41握%；界实现鸡产品裳销售贡收入兄37乘26殊.8码亿元袄，比敢上年舱增长托31贡.1目1%扮；出侦口交消货值阔52剑9.府1亿经元，覆比上柳年增盛长4贤9.梢16猜%；值完成秒利税下总额变35扫6.帆1亿躁元，帖比上茫年增斤长4尼6.流08搞%。窗20麦10裤年全伴市五咱大高可新技您术产罢业规征模以须上企荷业实枝现产薄值3松68搜8.富2亿绩元，膝比上招年增粘长3鸦5.奏70费%，肥占全乡市规礼模以设上高歉新技教术产致业产嗓值比极重9伙7.虾10痒%。正旅游被业份茫额扩庄大。饥我市叹不断如优化虑旅游循资肿源，绿积极娱推进决重点策旅游掌项目腿景区防（景历点）秘建设源，在血景点撞建设芳的同跨时，竟不断栗完善哪旅游励配厌套功橡能，德改善宇旅游悉发展亡环境画，大偏力塑帜造旅臭游城甜市品袄牌，蒜带动找旅游恩业向糊纵深倚发展贸。旅皂游买产品植得到株了市土场认少可，汽全市篇已拥扛有了河天目肥湖山傅水园遗、南筛山竹狼海等尺绿色剩生态弦游，具茅山金、天池宁禅指寺等也宗教换文化趴游，戏恐龙书园、溪春秋楚乐园灿等欢具乐时借尚游萄，三洲河三炒园水对上游初等众翠多各依具特担色旅载游产誓品。柳20明10词年，割全市脾实现欺旅游挤业增偷加值修16踪4.桥0驳亿元氏，比被上年押增长旧23前.9往%虏；实塘现旅暗游总耻收入琴34培9.浪7躬亿元辱，比归上年葬增长纯23命.9演%菌。各两旅游奶景点板（区涂）共寸接待荷游客怪56随06商.1槐万人丝次，际实现斩旅游延总收翻入迅13右.5吼亿元隆，分兵别伶比上吸年增起长械27樱.3裤%炎、讲43纤.1相%呢。断证券撕保险绒业稳忽步发省展匙。掉20担10援年末添，全阁市证芳券市鸦场交裙易总映额达椒66枣59禽.8政亿元铺，比右上年盯增长喇4.藏1%膝，其膀中炊A则股成幸交织65继56巨.8迎亿元彩，比怪上年识增长糠4.握1%庄；拣B贡股成池交顶20剑.3榜亿元磁，比选上年弱增长池10岛.6恨%率。保燃险行谋业积宝极转乔变发盯展方既式，似强化烤市场夫监管漠，截叙止令20员10城年底因，全墨市奖实现宾保费丑收锣入络86届.5绒亿元钥，比剂上年手增长洽19协.2壶%孟，其丹中人港寿险迷保费鼻收入削62届.1掏亿元馒，增蝴长仓15润.5率%剪；财期产险娘24偶.4冠亿元茧，增丹长世30外.0辰%写。络三、岔常州贝发展撤现代让服务办业中横的问思题和著困难须常州金服务兰业赶在蚕“寨十一挖五扩”括期间终取得组了长爷足进扩步。贤然而墨，从台现装实情免况来约看，菜仍然瓦有五原大问条题困殿扰损常州项现代渡服务求业发绵展。矩解决拦这些受制约俘常州瑞现代陕服务捐业发柿展的聋因素战，是山我市宽经济旗发展盆中的凶当务估之急盐，也艇将为巡我市驶经济旺进一路步发沸展皮打开叶广阔唱的空裹间题。虏（一嚼）城命乡居季民收收入水夏平肢不高叼，消猫费需莫求不蓝足。堡收入茶水平厕的高衡低直惨接决真定了泉对生园活服茂务的已需求狼水平蹲。在教市场负经济谋条件叙下，控人均与收入做水平立与生济活服循务靠需求谨呈正他相关同关系卖。相蔽比较谱，佛常州固市智城镇臭居民秋收入辅并不朝占优炸。交20极09胆年，肯长三捉角市16蹲城市梳居民禁人均仍可支浴配收场入达斤24努06盾8随元，纯比上宜年增迹长村8.愚9%乓。江擦浙沪仗三地摸城市集居民织人均久可支择配收塘入平脱均水痛平分罪别为退22警58胖2星元、泥25飘08枕5农元、董28听83西8织元，越比婶上年桶分别刮增长死9.蚁7%坊、炼8.家2%归和旬8.兽1%懒。骑20姜09城年，江常州冒城市辽居民名人均四可支触配收帽入下23鄙75意1厨元，疾低于分长三解角地飘区平苦均水脖平厉31称7卖元，鄙在阳16幅城市潜中列滨第慕10裁位。中20辈09揭年长数三角纸16坛城市立居民化人均吐可支撤配收接入及蜻增速序号城市可支配收入（元）增幅(%)序号城市可支配收入（元）增幅(%)1上海市288388.19舟山市240828.22宁波市273689.210常州市2375110.03杭州市2686411.511湖州市232426.54苏州市2632010.312嘉兴市227307.35台州市258897.113南通市2100111.16南京市2550410.314镇江市2094910.07绍兴市254188.115扬州市1941611.68无锡市245767.216泰州市1914311.3绪我市治城镇桶居民腐收入卖水平冰，在爱一定智程度前上制支约了专常州适现代苍服务雄业的员快速午发展这。蓄（二博）市宝场开积放程寸度低胆，发骄展动边力不店足。奋服务琴业改杂革、败开放遭步伐其相对第缓慢休，集准中表胞现在伪行业字进入漏门槛棍和行其业垄序断两肃个方宽面。蜓非公缺经济唤投资漠比例览较低浪，从物而使糟这些货服务仇领域漆的甩供给忠能力坝的扩疾张受晓到制浊约。闷仓储粉和邮捎政业穿，水苹利、先环境忧和公自共设或施管鹿理业野，合交通剑运输淘、文厕教卫抚体和跳社会阵福利由等行搬业国遣有经仓济继焦续占歉绝对咸比例宵。铁督路、按民航蜓、金登融、滤电信粮、电训力等快行业灭以及舰地方狼公用洋事业嚷，不萄同程柱度地散存在度着部冒门所阻有或巷行业见垄断誓，缺肤乏竞数争导进致服孕务业派创新跃不足禽，企固业经肠营效红率低旦下，抬同时强产生惜行业察收入勤分配运的严久重不倘公。穿一些悄服务猜业特写别是央现代纺服务值业领统域，雪如银沾行、付保险迈、教举育、糟医疗符、保阵健、剪通讯晚等行永业，辟行业脚进入渣门槛痒较高尚、市望场准俯入范纲围狭纳窄，天将绝贵大多锻数潜统在投拾资者臂拒之厅门外脂，有真些领病域甚慕至其把他行城业的经国有浪企业他也难舰以进嫩入。袭其结疼果是迁国有搜垄断衫企业椅的既搂得利南益得氧到保振护泛，在纸没有渐竞争霸压力浑的情丑况下籍，行昌业发俭展的甜活力号与动步力丧翁失，睛服务潜业特件别是拜现代锯服务咏业板供给炒能力王的扩扇张受咬到制候约。隔此外牧，一丰些供温不应弦求的冻行业迷、价杆格明流显高信出国费际市践场的炉行业必、不喘仅服揪务质巴量远召远不忧能满孤足消拐费者贱需求阀的行紫业，岗市场麦供求丹状况燃和企富业的把成本确效益禁也难穿以真炕实反瓶映。晨（泄三圣）哀思想糕意识拾较为乱滞后虽目前现，季我补市有失关领紫域的百管理害人员哑、从钩业人度员对浴现代盐服务呀业的吵相关烛认识贵水平遥与理合论水宿平亟踩需加数强和绢提高雁，对见工业男化尤网其现驱代制失造业拒与现毅代服致务业漠互动丛发展其的客矩观规谣律性盖、长崖期性径认识构仍不崭足自，顿“茅重写”史工业往，途“浸轻袜”膊服务壤业较的观柴念仍毯然存锄在址。中这些跑观念杂导致尝我市佳发展疾现代央服务摄业的续政策浴环境舱虽歇然妨在不劣断进奥步，血但仍转不够姥健全悬，哪社会寸资源丙仍偏凶向制垃造业落，现柱代服瑞务业凤发展挪资金宽、项渗目仍题然开购发不岁足锯，剃影响语了现培代服彻务业输的旦进一构步刘发展过。扁（节四渡）劫高拔层次栽人才茫缺乏箱，智育力支梳撑不追足。累现代腿服务葱业发途展需阀要大洞量的叠专门穴人才家，像厦企业刊管理纺、市皮场服否务解、科挡技研逆发、尿技术肆推广贺、信共息技拨术、难电脑感软件劣、电毕子商犁务、咬金者融保草险、辨咨询底中介石、综色合物互流等希知识获密集垦型服福务行驰业的起发展颠，更桥离不庸开高马端人鲜才的甲支撑云。鼻我市提服务心业人故才定比较呢短缺视，尤剪其是伐领军鸣型、多管理姓型、望复合蚁型现帅代服园务业闻人才史数量时不能迅满足住常州循经济技快速桃发谋展的谷需要遭。秀（孔五丢）逼内资寨企业纲缺少拾现代拼服务圆业发哑展的叉动力没基础助。辰我麦市净制造紫业的哥发展关受三险股力议量推恢动：谱一是伤国有解企业旋，二遣是乡愚镇企磁业；买三是夹外资肉企业剧。过孤去的舒30毁年，海这三劝股力昏量在徒我市确都获素得了凯较大史的发稍展，备使醉我市筹成为纲了盆现代矩制造怒业肆基地疗。但柜我球市题现代击服务葵业的浴发展秩却面锄临不锅一样堵的境纷况。秀国有懒企业男的发执展重亮心目群前还闲不在劣现代水服务焰业上拾，即扮使意塑识到劫要发陷展，备内部牲调整堵起来脖很困辞难，革决策沿和发浮展相陵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