零星工程管理学习办法

PAGEPAGE1/13精选文档医院零星工程项目管理方法（试行）依照《中华人民共和国招标招标法》、《丽水市建设工程招标招标标范围和规模标准规定》（国家发改委2000年3命令的有关规定，参照医院实质状况，我院的建设工程项目单项（施工）估算金额在50万元（以下）的、建设工程服务项目单项（估算金额在20万元（以下）、建设工程招标代理咨询、工程咨询、评审评估单项收费在10万元以下的归入本管理方法。1、项目立项决议：、扩建或改造项目，由需求科室人员填报《零星工程（改建、扩建）项目审批表》交基建项目办公室确认，交分管院长审察，由院班子议论项目实行与否。在项目决议过程中应组织有关职能部门论证，充保证项目决议的可行性，形成会议纪要，防止决议失误。、零星维修项目，由职能需求科室经过以下三个程序报修：医院OA填报；纸质报修单填报；电话报修。2、项目管理人员的职责确立：、改造扩建项目立项并确立实行后，由基建项目办公室在分等流程的办理。、基建项目办公室将确认后的工程报修单交施工单位签收，.精选文档精选文档PAGEPAGE2/13并组织实行。基建项目办公室在工程过程中负责与施工单位的有关协调工作，并照实记录工程质量状况、维修响应速度和完工有关状况，合格的公司由基建项目办公室上报分管院长审批后能够停止其合同并撤消其参加医院零星工程施工的权益撤消的施工单位名额经过招标的形式从头进行增补入围招标。、医院审计部门对项目进行事先、事中、过后审计。3、零星工程施工单位确实定：、招标及采买方式：、估算在20万（含）-50万之间的工程：凡估算金额在此区间的零星基建工程，由需求科室填报《丽水市人民医院自行招标项目申请表》并经过院班子议论赞同后，由基建工作领导小组、基建项目办公室组织医院自行招标。项目估算金额在20万元（含）-50万元的，原则上采纳医院自行公然招标的方式，经过医院网站公布招标信息公告，向不特定的潜伏招标人公布信息确立承包商。此部分项目招标通告，中标公示在医院网站上予以公示，公示时间许多于3个工作日。、估算在3万元-20万元之间的工程：经过医院自行公然招标的方式确立家入围单位，入围单位有效期为2建设工程时，经过询价的方式选择此中一家入围单位施工；未参加、未经过医院零星工程入围招标的施工承包单位不拥有参加医院相应时间范围内零星工程报价或建设备工的权益。.工程估算金额在3万元-20万元的零星建设工程，由需求科室填报《丽水市人民医院自行招标项目申请表》并获取批复采买方式后，项目的承包商，询价结果上报分管院长审察，院长审批。、估算在3万元以下（含3万元）的工程：对此类工程每年从头组织抽签抽签仪式由基建项目办公室主持操作。纪检有关部门进行现场督查，并在抽取结果表上署名确认，再上报分管院长审批同意。、建设工程服务项目建设工程服务项目（勘探、设计、监理、咨询）单项估算金额在 20万元（以下）、建设工程招标代理咨询、工程咨询、评审评估单项收费在10务单位由医院公然招标或询价的方式确立承包单位。3.1.5切合以下情况之一的，经基建工作领导小组确认，分管院长审察，院班子议论后，能够采纳竞争性谈判或询价方式确立施工单位：市场上仅有两家或一家承包商切合要求的；公然招标后只有两家或一家切合要求的承包商；求的；招标所需时间不可以知足项目建设时间需要的。.、上述、、、3.1.5项目由基建项目办公室提出申请，经基建工作领导小组确认，分管院长审察，院班子议论后。能够由招标代理机构负责招标过程（或依照丽水市小额发担保理方法确立承包单位）。、医院自行招标程序实行步骤项目申请：基建项目办公室依照本管理方法3.1向基建领导小组提出项目申请并经过院班子议论或审批赞同后，由基建工作领导小组、基建项目办公室组织医院自行招标、询价采买。招标文件和招标通告：基建项目办公室负责招标文件（处含公然招标文件、谈判邀请文件、询价文件、单调根源采买文件）的编制工作，招标文件需经基建领导小组审察、分管院长审批后，方可对外发出。共公示栏予以公示，让医院广大员工对招标过程起督查的作用。采纳邀请招标和竞争性谈判的，自招标文件开始发出之日起至招标供给商提交招标文件截止之日止，一般许多于五天；采纳询价和单调根源采买的，自采买文件开始发出之日起至招标供给商提交招标文件截止之日止，一般许多于三天。对已发出的采买文件进行必需的澄清或许改正的，以书面形式通知全部采买文件收受人。依据状况可适合推延要求提交招标文件的截止时间。澄清或许改正的内容为采买文件的构成部分。招标单位确实定方式：公然招标招标单位为切合公然招标.办公室按本管理方法3.1的有关规定提出并经基建工作领导小组确认，分管院长审察，院班子议论后确立；入围询价单位为医院公然招标确立的入围单位。招标文件基建领导小组、基建项目办公室按招标文件规定的时间、地址和密封等要求接收招标文件，收到招标文件后，应签收保留，不得开启。在招标文件要求提交招标文件的截止时间后送到的招标文件，基建项目办公室应拒收。开标按招标文件规定的时间、地址，对招标人提交的招标文件进行现场开标。基建领导小组、基建项目办公室、纪检、审计等部门和招标人等有关人员参加。开标时，由招标人相互检查招标文件的密封状况，经确认无误后，由基建项目办公室工作人员当众拆封并宣读招标供给商名称、招标价钱和招标文件的其余主要内容。评审小组的产生项目具备评审条件后，组建评审小组。评审小组人员构成和数量以下：①公然招标：一般为五人（含）以上单数，由基建项目办公室代表、院内或院外专家构成，基建项目办公室之外的评委原则上许多于三分之二。②邀请招标、邀请竞争性谈判：一般为三人—五人（含）以上单.数，由基建项目办公室代表、院内专家或院外专家构成，基建项目办公室之外的评委原则上许多于三分之二。③询价：一般为三人—五人（含）以上单数，由项目需求部门代表和院内专家构成，项目需求部门之外的评委原则上许多于三分之二。评审专家由基建项目办公室在纪检、审计等督查部门督查之下，依照切合项目评标要求的原则，在院内专家库或院外专家库中随机抽取产生。评审专家的抽取时间原则上应当在开标前一天进行， 特别状况得超出两天。参加评审专家抽取的有关人员对被抽取专家的姓名、单位和联系方式等内容负有保密的义务。评审专家应以科学、公正的态度参加采买的评审工作，在评审过程中不受任何扰乱，独立、负责地提出评审建议，并对自己的评审建议肩负责任。评审专家不得参加与自己有益害关系的项目的评审活动。评标委员会成员收受招标人、其余利害关系人的财物或许其余利处的，评标委员会成员或许与评标活动有关的工作人员向别人流露对招标文件的评审和比较、中标候选人的介绍以及与评标有关的其余状况的，赐予警示，院内专家通告责备并以纪律处罚、院外专家予以移除专家库办理；对有所列违纪行为的评标委员会成员撤消担当评标委员会成员的资格，不得再参加任何本院进行招标项目的评标；构成犯法的，依法追查刑事或其余法律责任。评标、评审评标、评审由评审委员会负责，任何单位和个人不得非法干涉、影响评标的过程和结果。评审委员会原则上于开标当天进行评标， 工.作程序以下：①项目介绍和过程控制。评审委员会选举评审委员会组长，项目需求部门人员不得担当组长。项目需求部门介绍项目状况，由组长负责评标或评审过程控制，保护述标和评审次序及控制时间。②实质性响应审察。评审委员会审察招标文件能否对招标文件提出的要求做出实质性响应，对招标人的资格进行审察。对招标文件未做出实质性响应的或不切合采买文件要求资格的，不再进行详尽评审。③详尽评审。评审委员会应依据采买文件中规定的评标、评审标准及方法，对招标文件、述标和问答状况等进行综合评审。④介绍中标候选人。评审委员会成员独立打分，基建项目办公室工作人员评分汇总，负责过程督查的督查部门负责复核。依据招标人关于候选型入围等特别项目，需要确立三个或以上中标人的，应适合增添介绍中标候选人的数目。场督查人员签订督查建议。中标医院自行采买的项目，招标结果原则上应公示，公示期为三至五天，经公示无异议后，经基建领导小组确认、分管院长审察、院班子议论决定后向中标的招标人公布中标通知书。资料归档：基建项目办公室对所组织的医院自行招标项目.做好资料归档含招标项目申请表、招标文件审察表、招标文件、标表、评标报告、中标通知、签订合同样等 招标督查医院审计有关科室、纪检或督查室为招标采买工作全过程的督查部门。督查人员在评标报告或会议纪要上签订督查建议，但不对结果发布建议，不参加打分或投票。基建项目办公室有关招标工作应当严格在本管理方法的框架内进行，纪检督查及审计等督查部门应当按期对基建项目办公室的招标工作内容、及达成项目的归档进行检查，要点检查项目的审批能否切合管理规定，招标流程能否切合管理规定，项目归档资料能否完好等，对有关招标工作存在过错的，应当要求对方予以整顿。纪检及审计督查部门应当出席招标有关会议、并有权查阅招标过程全部有关资料。招标过程中有以下情况之一的，情节稍微的，责令整顿并给与纪律处罚，通告责备；情节严重、造成损失的，对直接责任人赐予撤职等有关处罚，冒犯刑律的移交司法机关办理。①基建项目办公室或有关职能科室越权自行采买的。②采买过程中，泄露我院奥密造成不良结果的。③与招标人串联，损害我院利益的。④利用工作便利获取非法利益的。位的招标过程（招标文件审察、开标、评标）。.精选文档4、建设工程现场管理、零星工程、维修修葺项目的质量管理： 医院审计科、基项目办公室安排相应的人员进行现场督查，对进度和现场发生工程量实时确认；对隐蔽工程的施工管理：在隐蔽工程施工前和施工中一定组织审计科、基建项目办公室人员现场检验，做好相应现场记录，作为该项工程查收必需资料；医院审计科、基建项目办公室及有关职能科室人员在检查中发现施工单位成心偷工减料的，应赐予严肃责备和遏止，记录在案并对其处以相应的经济制裁。情节严重的，中断施工合同。程量较少，工程较急的零星工程、维修修葺项目实时做好查收记录并实时确认工程量；关于较大零星工程，应敦促施工方绘制图纸，每周进行一次工程量清点，基建项目办公室、审计科核实工程量后确认；并由施工单位每个月25日进行一次工程量申报，由基建项目办公室和审计科组织查收确认。定施工单位一定落实有关安全管理人员、有关安全举措（如安全帽、安全带、安全网、区分施工区、防备医院就诊病人误入施工区的举措等）及安全事故的责任归属（发生安全事故，医院不肩负任何责任）；基建项目办公室人员按合同规定抽查施工方在施工时的安全举措实质落真相况。对未按合同要求落实安全保障举措的施工单位，情节稍微的（未落实安全举措，经指出后实时整顿的）依照月查核不.9/13精选文档合格办理，情节严重的（未落实安全举措且经指出后拒不整顿的。或发生安全事故的）停止施工合同。5、合同管理由基建项目办公室将要签订的合同提交基建工作领导小组议论履约担保和违约处罚条款、违约方要肩负相应的法律责任等条款内容。6、工程款拨付及查收管理：6.1.工程预支款的支付：依照合同商定条款执行，由合同执行单位提付款申请及有关资料→基建现场人员审察→基建项目办公室审核→基建会计核查→审计科审察→财务处审察→报基建分管院长审批→报财务分管院长审批→报院长审批→基建出纳员审察并付款→基建会计进行财务办理。6.2工程进度款的支付。由合同执行单位提交工程款支付申请书、工程进度估算、工程达成进度表、合同复印件等有关资料→基建现场人员审察→基建项目办公室审察→基建会计核查→审计科审察→财务处审察→报基建分管院长审批→报财务分管院长审批→报院长审批→基建出纳员审察并付款→基建会计进行财务办理。因为零星工程的某些报价拥有难以规范性，至使施工公司工程联系单填报不切合有关规范，医院工程审计科应当严把工程决算关隘。.10/13精选文档零星工程施工完成后7日内，基建项目办公室组织施工单位、审计科、使用部门等有关人员对工程完工状况进行查收。 查收内容包含能否按要求施工，能否按设计图纸施工，能否达成合同内容、工程产品尺寸、外观、工作量、地点等能否切合要求，参加查收人员署名确认。有设计图纸的零星工程在工程施工达成后由审计科、基建项目办公室负责审察工程达成状况，检验能否漏项，结算以图纸为准。无图纸的暂时性工程由审计科、基建项目办公室审察工程量以签证形式出现，签证所波及的资料价钱应恪守当年丽水市市场信息指导价或审计科、基建项目办公室工作人员同施工单位两方市场调研价格，签证单及资料价钱由审计科、基建项目办公室人员及施工单位共同署名盖印确认作为结算依照。7、完工查收管理： 在基建领导小组的领导下由基建项目办公室共同施工单位依照浙江省、丽水市有关法律法例，组织达成工程完查收程序。8、督查医院纪委、审计科、督查室为医院建设工程有关工作的全过程监督部门。基建领导小组、基建项目办公室有关工作应严格在本管理方法的框架内进行，职能科室对基建项目办公室的有关工作有督查的权益，对不切合管理方法和国家法例的行为能够口头或书面提出怀疑，基建领导小组、基建项目办公室工作人员应予以解答。职能科室对有关解.11/13精选