吉林省-政府环境保护目标责任制工作实施方案

吉林省2016—2020年政府环境保护目标责任制工作实施方案案吉林省人民政府关于印发吉林省2016—2020年政府环境保护目标责任制工作实施方案的通知吉政发〔2016〕21号各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：现将《吉林省2016—2020年政府环境保护目标责任制工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。吉林省人民政府2016年5月12日吉林省2016—2020年政府环境保护目标责任制工作实施方案“十三五”时期是吉林振兴发展，全面建成小康社会的关键时期。为进一步推动各级政府坚持“五大发展”理念，依法履行环境保护职责，巩固提升生态环境优势，综合治理环境污染，有效推进绿色发展，切实保障环境安全，制定本方案。一、总体思路全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以全面深化生态文明体制改革为主线，以提高环境质量和维护环境安全为核心，以为人民群众提供更多优质生态环境产品为宗旨，不断强化激励约束机制，推进各级政府切实履行环境保护主体责任，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加快推进生态环境治理，确保到2020年实现与全面建成小康社会相适应的环境质量目标。二、基本原则（一）坚持强化地方政府主体责任的原则。省、市、县逐级签订环境保护目标责任书。各级政府是环境保护目标责任制的实施主体，要将经济社会发展部署和工作安排与环境保护目标任务相融合，形成职责明确、内容具体、任务明晰的环境保护目标责任制实施体系。（二）坚持改革创新、依法施政的原则。以生态文明建设为统领，牢固树立并深入贯彻绿色发展、共享发展理念，不断解放思想，加快政府职能转变，强化公共环境管理和服务，推动工作创新。严格执行环境保护相关法律、法规，依法明确政府环境保护职责，约束政府环境决策行为，保障公众环境权益。（三）坚持因地制宜、统筹兼顾的原则。紧紧围绕实施东、中、西三大主体功能区战略和全面推进工业化、城镇化和农业现代化的工作部署，综合考虑各地区发展阶段、产业结构、生态资源禀赋、环境承载能力等差异化因素，突出目标导向和问题导向，因地制宜设置不同的管控要求和考核指标。统筹衔接国民经济和社会发展各项目标任务与《吉林省环境保护“十三五”规划》及大气、水、土壤污染防治行动计划中所涉各项目标、任务、工程，有计划地分解落实到政府环境保护目标责任制，确保环境保护与经济社会协调发展。（四）坚持公平公正、奖优罚劣的原则。根据环境保护工作任务要求，科学制定考核内容和考评标准，通过日常检查、定期调度、民意测评、年终考评等措施，确保目标责任制考核的公平公正。考核结果由省政府进行通报，对考核成绩优异的地区予以奖励;对考评成绩较差的地区，采取通报批评、约谈、区域限批等措施。三、考核内容（一）环境质量指标完成情况。1.城市空气质量指标。各市（州）政府及长白山管委会所在地城市空气优良天数比例达到80%以上，省扩权强县试点市政府所在地城市空气可吸入颗粒物（pm10）浓度达到考核目标要求。2.河流跨市（州）界断面及重点监控断面水质指标。考核各地辖区内出界断面及重点监控断面水质是否达到考核目标要求。3.饮用水水源地水质指标。考核各地辖区内全部城镇集中式饮用水水源地水质是否达到考核目标要求。（二）环境管理工作情况。围绕加快提高环境管理的系统化、科学化、法治化、市场化和信息化水平，重点考核：1.环境保护综合督察任务落实情况。针对环境保护综合督察梳理出的主要问题，考核各地是否研究解决问题的措施办法，调动社会各方面力量，形成环境保护齐抓共管的合力。2.大数据管理手段建设与应用情况。生态环境大数据、网格化监管、在线监测“三位一体”的监管服务平台建成后，考核各地是否按要求做好环境信息的收集上报及平台的运行维护工作。3.基层基础能力建设及作用发挥情况。考核各地是否按照《中共吉林省委组织部吉林省环境保护厅关于加强基层生态环境监督员队伍建设的意见》（吉环发[2015]19号）要求，切实加强生态环境监管基础能力建设，是否完善乡镇和街道环保所、社区和村环境管理监管体制。4.环境行政执法与司法联动情况。考核各地是否全面依法行政，落实环保法律、法规，坚持严格执法，严厉查处违法、违规行为。是否加强生态环境行政执法与司法衔接，健全完善环保部门与司法机关的联席会议、专门联络、会商研判、重大环境案件挂牌督办、联合打击生态环境违法行为等衔接机制，实施生态环境案件审理的专门化，畅通环境公益诉讼渠道，化解社会各界在公共生态环境上的诉求。是否利用法律手段引导调解信访问题，在辖区内解决环境信访问题。5.购买社会服务情况。考核各地是否积极推进环保领域市场化建设、运营和管理，通过环境污染第三方治理、环境保护购买社会化服务等方式，围绕法律服务、环境监测、环境监管、环保大数据、环境审计、环境管理咨询、基层监督员等方面，全面推进环保领域向社会力量购买服务工作进程。6.环境应急管控情况。考核各地是否健全突发环境事件应急机制，加强环境风险日常防范和管理;是否落实企业防控环境污染的主体责任，开展环境安全隐患排查治理行动;是否完善环境应急预案体系，加强处置突发环境事件的能力和应对重污染天气的管控措施，最大程度地预防和减少突发环境污染事件及其造成的损失;发生突发环境事件时，是否做到科学应对，妥善处置。（三）生态建设、环境保护项目建设情况。考核各地是否按照规定的时限、内容、进度等要求完成列入年度政府环境保护目标责任书的环保工程，主要是纳入“清洁水体行动计划”“清洁空气行动计划”“生态建设行动计划”等一系列污染防治行动计划中的环保基础设施、工业点源、水污染防治、大气污染防治、主要污染物减排、畜禽污染治理、生态修复、环境风险防范等领域重点环境保护工程建设任务。逐步实现消除全省境内各流域劣ⅴ类、不符合水体功能的ⅴ类水体和城市黑臭水体，水质稳定达到功能标准，全省地级及以上城市空气可吸入颗粒物（pm10）年均浓度逐年下降，环境空气恶化趋势得到有效遏制，生态环境质量全面提升的目标。四、考评办法（一）考核范围。各市（州）政府、长白山管委会、省扩权强县试点市政府。（二）考核方式。政府环境保护目标责任制考核采取日常监管和集中考核相结合的方式，每年实行“单独考核、单独奖惩”。每年3月底前，省政府与各地政府签订政府环境保护目标责任书，并对各地上一年度目标责任制实施情况进行集中考核。与国家专项考核有重复内容的目标任务，直接运用国家考核结果，原则上不再重复考核。（三）考核评分。考核实行打分制，按照百分制计分，其中，年终集中考核占80分，日常监管占20分，另设否决项和加分项。1.否决项。对未完成国家下达的约束性指标任务、发生严重环境污染事件、造成严重生态环境损害，或对严重环境污染和生态损害事件处置不力的，取消评优资格。2.加分项。对创新开展环境保护工作，在全国范围内得到表彰奖励或在全省范围内发挥示范作用的给予加分，加分上限为5分，原则上加分合计不超过10分。政府环境保护目标责任制年度考评细则由省环保厅会同相关部门根据工作要求和实际情况另行制定，作为年度考评赋分依据。（四）奖惩规定。根据政府环境保护目标责任制考核结果设立综合奖和组织奖，奖励资金由省级财政部门在年度预算中安排。综合奖根据考核结果设立一、二、三等奖，原则上奖励范围不超过考核单位总数的70%，奖金主要用于奖励做出突出贡献的单位。组织奖用于奖励在实施政府环境保护目标责任制工作中贡献较大的有关部门。政府环境保护目标责任制的年度考核情况由省政府进行通报，并对社会公布。对完成政府环境保护目标责任制年度计划任务不好的地区，省政府将约谈政府负责人并限期整改。考核结果同时抄送纪检监察机关和组织（人事）部门，对因贯彻落实环境保护的决策部署不力导致区域生态环境恶化或因其他原因导致严重生态环境问题的，按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》追究相关领导干部以及责任人员的责任。五、组织实施政府环境保护目标责任制工作在省政府统一领导下组织实施，省环保厅负责目标责任书制订、日常监督、年终考核等具体协调、组织工作，年终考核由省政府相关部门组成若干考核组对各地进行实地检查考核，考核结果经汇总后由省环保厅会同省表彰奖励主管部门上报省政府。各市（州）政府、长白山管委会及省扩权强县试点市政府要参照本方案制定符合本地实际的实施方案，负责组织对辖区内下级政府开展环境保护目标责任制检查考核。第二篇：贵州省环境保护目标责任制实施办法省人民政府关于印发《贵州省环境保护目标责任制实施办法》的通知（黔府发〔１９９９〕４５号）各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《贵州省环境保护目标责任制实施办法》已经１９９９年９月２６日省人民政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。贵州省人民政府一九九九年十月十三日贵州省环境保护目标责任制实施办法第一条为保证环境保护目标责任制的实施，根据《中华人民共和国环境保护法》、《贵州省环境保护条例》等法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。第二条县级以上人民政府应当制定本行政区域的环境保护目标，全面实行环境保护目标责任制，并作为考核单位，与被考核单位按本办法规定签订《环境保护目标责任书》（以下简称《责任书》）。县级以上人民政府的环境保护目标考核办公室（以下简称环保目标考核书）具体负责同级人民政府环境保护目标责任制实施的有关工作。第三条环境保护目标实行层层分解，分级签订《责任书》：（一）省人民政府与自治州（市）人民政府、地区行署签订的《责任书》，为一级《责任书》；（二）自治州（市）人民政府和地区行署与其所属有关部门、县级人民政府、本辖区内重点污染源等单位签订的《责任书》及贵阳市人民政府与省人民政府所属有关部门签订的《责任书》，为二级《责任书》；（三）县级人民政府与其所属有关部门、乡（镇）人民政府、本辖区内有关污染源单位签订的《责任书》，为三级《责任书》。前款第（二）项规定的重点污染源由地、州（市）以上的环境保护行政主管部门确认。第四条《责任书》内容应当包括：（一）本办法规定的考核指标；（二）各项指标达到的目标；（三）责任承担；（四）完成目标和指标的责任单位。第五条考核指标应分别列出年度计划。一级《责任书》有以下考核指标：（一）政府的城市环境保护工作；（二）政府的环境保护组织管理；（三）政府进行的环境建设情况；（四）政府开展的污染物总量控制工作；（五）政府的生态环境保护工作；（六）政府的环境管理及环保能力建设情况；（七）政府办环保实事；（八）人民群众对环境保护工作的满意程度。二、三级《责任书》考核指标参照前款规定制定。第六条城市（县级市、市辖区）人民政府签订的《责任书》除了执行本办法第五条规定外，还应当包括：（一）环境质量指标；（二）污染控制指标；（三）环境建设指标；（四）环境管理指标。第七条《责任书》每５年签订一次，在政府换届后的３个月内签订。《责任书》由被考核单位提出方案报考核单位审定，并由行政首长、部门或企事业单位法定代表人签字生效。第八条《责任书》的被考核单位必须完成《责任书》规定的各项内容。《责任书》的完成情况纳入对领导干部政绩考核的重要内容之一。第九条省人民政府在一级《责任书》签订的第３年和第５年，应组织检查考核组对其执行情况进行检查考核。自治州（市）人民政府、地区行署的自查结果应于次年一季度前上报省人民政府环保目标考核办。二、三级《责任书》执行情况的检查考核每年不少于一次。第十条省人民政府组织的检查考核组由省人民政府有关领导及省环保、监察、计划、经贸、财政等部门的负责人和有关专家组成。第十一条被考核单位在接受考核检查时，须提供相应的依据和资料。城市环境综合整治定量考核的监测指标，应有法定单位出具或者认可的监测原始资料、监测布点图和其他有关的统计资料。第十二条环境保护目标实行分级考核，总分为１０００分。检查考核组应根据被考核单位完成《责任书》的情况进行评分，并报考核单位按下列规定给予奖惩：（一）总分不满６００分的为不合格，被考核单位及其责任人应向考核单位写出书面检查，由考核单位给予通报批评，对责任人依法给予行政处分；（二）总分达６００至６９９分的为合格，不奖不惩；（三）总分达７００至８９９分的为良好，分等级奖励；（四）总分达９００分以上的为优秀，除给予奖励外，由考核单位予以通报表彰。第十三条被考核单位对检查考核组的评分有异议的，可以向检查考核组提出复查申请；对复查决定不服的，可以向考核单位提出申诉。第十四条检查考核组必须实事求是、客观公正。检查考核人员违反纪律，弄虚作假、徇私舞弊的，视其情节和危害后果，依法给予行政处分；被考核单位弄虚作假、徇私舞弊的，取消该项指标的得分。第十五条县级以上人民政府环保目标考核办，须将《责任书》的检查考核结果报同级人民政府审定公布。第十六条《责任书》考核奖励费用：（一）考核奖励费用的来源为污染源治理补助资金；（二）从污染源治理补助资金中提取的考核奖励费用，不得超过当年超标排污费和排污水费总额的５％，用于奖励环境保护责任目标的完成者；（三）从省属和中央驻黔企事业单位污染源治理补助资金中提取的部分，３０％用于省人民政府对全省环境保护责任目标的检查、考核等工作。第十七条自治州（市）、县（市、区）人民政府，地区行署可根据本办法制定实施细则。第十八条本办法自１９９９年１１月１日起施行。１９９５年１１月９日省人民政府发布的《贵州省城市环境综合整治定量考核和环境目标责任制实施办法》同时废止。发布部门：贵州省政府发布日期：1999年10月13日实施日期：1999年11月01日（地方法规）第三篇：aa铺镇环境保护工作目标实施方案aaa镇环境保护工作目标实施方案为落实各级政府农村环境保护责任，着力解决危害农民群众身体健康和影响可持续发展的农村突出环境问题，切实保护和改善农村生产生活环境，提高农民生活质量和将抗水平，结合全镇实际，特制订本方案。一、指导思想和原则（一）指导思想以科学发展观为统领，从全镇农村工作实际出发，以建设“清洁水源，清洁田园，清洁能源“为主要目标，以农村环境综合整治为重点，以改善农民生产生活环境和推进农村生态文明为主要任务，全面实施农村环境综合整治工程，深入开展生态村创建活动，加大农村资源综合利用，不断推进全镇社会主义新农村建设。（二）基本原则1、明确任务，落实责任。各村干部负总责，充分发挥各相关部门的职能作用，上下联动，合力推进。建立健全目标责任制，层层落实目标责任，量化指标，保证项目建设质量和资金合理使用。2、严格考核，注重实效。对各村责任目标完成情况定期考评，督促各村落实各项工作任务，发现问题及时解决，实施治理措施，取得工作实效.3、科学规划，总结提高。针对各区域经济、社会、资源环境的差异，科学设定考核指标体系和标准，完善农村环境保护考核机制。总结农村环境综合整治取得的成功经验，及时巩固成果，不断提高工作水平。二、农村环境保护目标责任制考核指标要求（一）总体目标实施农村环境保护目标责任制，加强农村饮用水安全、生活垃圾及污水处理、畜禽养殖污染治理、农村污染源整治、农村环境监测和环境管理能力建设，建立健全工作机制，不断夯实农村环境保护基础，提升我镇农村环境质量，为江华生态县建设努力，使我镇农村环境保护工作不断迈向新的台阶。三、重点工作任务及责任分工（一）划定各行政村村集中式饮用水水源保护区。（二）开展各行政村生活污水处理。（三）行政村生活垃圾无害化处理。行政村农村生活垃圾处理，按照《国家生活垃圾填埋污染控制标准》（gb16889-2008）和《生活垃圾焚烧污染控制标准》（gb18485-2001）等垃圾无害化处理规定标准执行。（四）加大规模化畜禽养殖场粪便综合利用率。农村地区规模化畜禽养殖场污染物排放，按照《畜禽养殖业污染物排放标准》（gb18596-2001）和《畜禽养殖污染防治管理办法》规定的标准执行，开展畜禽粪便生产有机肥、还田、沼气、制培养料综合利用。（五）组织实施和完成“以奖促治”项目。组织实施和完成中央农村环保专项资金支持“以奖促治”的农村环境综合整治项目。（六）加大农作物秸秆综合利用率。农作物秸秆通过直接还田、粉碎还田、过腹还田、用作燃料、秸秆气化、建材加工、食用菌生产和编织等现实废弃物综合再利用。（七）建立健全农村环境保护工作机制。加强农村环境综合整治工作的领导，成立aaa镇农村环境保护工作领导小组，建立例会和管理等相关工作制度。（八）逐年加大农村环境保护资金投入。要逐年加大用于农村饮用水安全保障、村镇生活污水和垃圾收集处理、畜禽养殖污染防治、农村污染治理、土壤污染防治、村镇环境卫生改善、村庄绿化、清洁能源建设、村镇环境管理能力建设等方面的资金投入。（九）加强农村环境保护宣传培训。举办各村环境保护工作人员农村环境保护培训等活动，增强各村干部环境保护意识和决策能力，指导抓好农村环境保护工作。（十）加大农村环境污染事故监管力度。加大农村环境污染事故监管力度，避免发生重大农村污染事故或重大生态破坏事件。aaa镇环境保护工作目标实施方案为全面落实科学发展观，深入落实国家环保模范城创建工作和市县长环保目标责任状要求，加强政府对环境保护工作的领导，落实政府环境保护的目标任务，促进经济、社会与环境保护协调发展，为了加强农村环境保护，促进农村经济、社会、环境协调发展，为社会主义新农村建设提供良好的环境保障。结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建资源节约型和环境友好型社会为目标，以预防和治理工农业生产、城乡居民生活以及其他因素对农村生态环境造成的污染为重点，统筹城乡环境保护，调整产业结构，优化产业布局，推进农村清洁生产与循环经济，推动农村节能减排，强化农村环境综合整治，突出生物防治和有机施肥，努力解决农村面源污染和环境脏、乱、差问题，建设环境优美的社会主义新农村，为建设小康、和谐、魅力新平凉提供良好的环境保障。二、基本原则（一）统一规划，分步实施制定统一的《农村环境保护规划》，将农业生态环境保护纳入经济和社会发展规划之中，整合资源，集中力量，统筹资金和项目，确保农村环境保护工作顺利实施。根据不同区域特点，有针对性地提出阶段性目标，分步推进，逐步实施。项目安排要先急后缓，优先解决农民群众迫切需要解决的问题。（二）突出重点，整体推进以预防和治理工农业生产、城乡居民生活以及其他因素对农村生态环境造成的污染为重点，全面推进农村环境保护。以生态环境保护优化农村经济发展，选择一批生态条件好、综合实力强的行政村，争创县市环境优美村，总结推广先进经验，带动整体发展，促进经济社会环境协调统一。（三）政府引导，公众参与充分发挥政府主导作用，落实政府保护农村环境的责任，加大对农村环境保护的投入，积极推进农村环境保护工作。通过政府引导，资金扶持，政策优惠，市场化运作，建立和完善公众参与机制，形成以农民为实施主体，社会各方面力量共同参与、支持的农村环保模式。（四）预防为主，防治结合农村环境保护坚持预防为主、防治结合、综合治理的方针，实行谁污染谁治理，谁开发谁保护，谁利用谁补偿，谁破坏谁恢复，确保农村经济社会可持续发展。三、目标任务农村环境质量保持稳定，环境“脏、乱、差”问题基本解决，农村工业污染防治力度进一步加强，饮用水源地得到保护，规模化畜禽养殖污染得到基本控制，农村面源污染治理取得初步成效，绿色、无公害、有机食品生产基地规模不断扩大，村级环保试点示范工作全面展开，农村环境监管能力得到加强。农业产业结构得到优化，人居环境明显改善，农村居民的环境意识大幅提高，村级生态示范创建取得明显成效，清洁生产和循环经济全面推进，为建设“清洁家园，清洁田园，清洁水源，清洁能源”的社会主义新农村，全面建设小康社会。四、保障措施（一）加强领导，落实责任。农村环境保护，是一项实施区域广，涉及内容全的综合性工作，也是促进经济社会环境协调发展的系统工程。各级各有关部门一定要从落实科学发展观，建设生态文明，构建和谐社会的高度出发，把实施规划列入重要的议事日程，纳入经济社会发展总体规划，切实加强领导，细化工作目标，明确目标责任，狠抓工作落实。结合各村实际，制定实施方案，细化建设任务，明确工作进度，落实具体实施单位、负责领导、工作人员，建立保障规划顺利实施的目标责任制，提出指标考核要求，量化考核。（二）整合资源，加大投入。要把实施农村环境保护规划作为建设社会主义新农村，创建国家级生态示范区的重要措施，纳入社会发展计划，统筹安排，整合优势资源，争取各级支持，认真组织实施。安排一定的资金用于农村环境保护，今后安排污染治理专项资金将侧重于农村环境质量改善，优先解决重点污染源的污染治理。广泛吸收外资、民间资本，不断加大农村环境保护工作的投入。（三）积极宣传，营造氛围。要深入广泛地做好动员宣传，以通俗易懂，喜闻乐见的方式，题材丰富，形式多样的内容，深入宣传农村环境保护工作，开启农村环保宣传的新局面。要采取多种形式，开展多层次、多领域的农村环境保护宣传，为农村环境保护与建设营造全社会共同支持、广大农民积极参与的良好氛围。及时宣传在农村环境保护工作中取得显著成效的先进典型，宣传先进事迹和经验，促进农村环境改善。各行各业都要关心支持建设，努力形成政府统一领导，责任部门带头、各单位积极支持、全社会广泛参与的合力。aaa镇人民政府2011年5月8日第四篇：党建工作目标管理责任制实施方案党建工作目标管理责任制实施方案一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和县委十五届八次全会精神，以加强党的执政能力建设，提升党建工作科学化水平为主线，以巩固扩大学习实践活动成果，推动学习实践活动向纵深发展为重点，以改革创新为动力，以健全完善促进科学发展的机制体制为基础，以强化责任推进落实为核心，进一步健全完善党建工作目标责任制，紧紧围绕打造凤鸣文化旅游名镇，建设历史文化名城目标，大力加强领导班子建设，强化党员的教育和管理，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为建设和谐、活跃、充满活力的文化旅游系统，推进“六个加快实现”，促进文化旅游产业实现新突破提供坚强的组织保证。二、目标任务共5个方面，26项，满分100分。（一）党员教育管理（30分）1、切实抓好十七大、十七届四中全会精神的学习、贯彻和落实，加强督促检查，总结经验，完善制度。突出理想信念教育，强力推进社会主义核心价值体系学习教育，引导党员自觉把个人价值追求融入建设历史文化名城的伟大实践，切实改进党员的思想作风、工作作风、纪律作风和生活作风。要做到安排具体，记录齐全，形式多样，收效显著。（4分）2、引导教育广大党员干部按照学习实践活动“五个更加注重”和“五个贯彻始终”的要求，切实在整改落实，解决突出问题上下功夫、求实效，建立健全学习实践科学发展观长效机制。同时，积极开展文化、文物、旅游、法律、科技、市场经济知识培训和“业务技能竞赛”等活动，不断提高党员干部的政策理论和业务水平，充分发挥党员的先锋模范作用。（3分）3、及时了解和掌握本单位党员、干部职工思想状况，有针对性的开展思想政治工作，确保党员、干部职工思想稳定，要不断抓好流动党员、社会文化团体组织党员及离退休党员教育管理工作（2分）4、结合纪念建党89周年，在党员中广泛深入地开展以“走前头、做表率”为主题的“党员形象日”和“党员责任区”等活动，使党员先锋模范作用真正得以体现。（4分）5、结合本单位实际，制订好党员发展工作计划。严格按照“三制”要求和《党章》规定的党员标准，做好党员发展工作。要把有突出贡献的业务骨干、生产工作一线人员、知识群体、青年、妇女作为发展党员工作的重点，着力解决个别单位党组织力量薄弱和党员人数偏少的问题。（4分）6、注意发现、培养和树立本单位党建工作先进典型，及时总结和推广先进经验。同时加强调查研究，年内报送有分析、有观点的党建调研材料和信息。（3分）7、建立健全党内情况通报制度，拓宽党员意见表达渠道，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体地位。（3分）8、抓好党员电化教育工作，定期组织观看政治理论、专业知识等方面的电教片，年均播放次数达到12次以上，收看党员数达到95％以上，播放收看记载齐全，按时上报有关材料。（4分）9、按时完成党报党刊征订发行工作任务，组织开展学刊用刊活动并收到实效。（3分）（二）基层组织建设（20分）10、加强党支部班子建设，健全机构，及时调整充实人员，确保党支部工作正常运转。（4分）11、认真开展“创先争优”活动，做好“优秀共产党员”的评选和后进党员的教育整改工作。（6分）12、重视和加强对共青团、工会、妇联等群众组织的领导，及时健全机构，按照各自《章程》组织开展活动，充分发挥其职能作用。（3分）13、认真执行党费收缴工作方面的有关规定，严格缴纳标准，规范账目管理，按时上解。同时，按要求做好党组织和党员信息库的维护工作.（7分）（三）领导班子思想政治建设（20分）14、在领导班子中深入开展学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届四中全会精神活动，以坚定信念，践行宗旨为根本切实解决班子中存在的突出问题，增强领导班子顾全大局、团结协作的自觉性，提高运用科学发展观干事创业的水平。能认真完成县上下达的干部培训任务，提高领导干部的思想政治素质。同时积极开展创建学习型党组织和学习型领导班子活动，进一步健全完善管用有效的学习制度。不断提高领导干部理论素养和学习效能。（5分）15、班子团结协调，能够认真履行抓党建工作的职责，在工作中有创新、有特色，整体效能发挥得好。（3分）16、坚持每年至少召开一次领导班子民主生活会，不断提高会议质量，及时报送有关材料。（4分）17、切实做好民主评议党支部，民主评议党员和处置不合格党员工作，及时报送“双评”总结。（4分）18、领导班子成员要带头遵纪守法，模范执行各项政策，清正廉洁，在干部群众中威信高、影响好。（4分）（四）人才队伍建设（10分）19、抓好各类人才的教育培训工作。以能力建设为核心，通过丰富培训内容、完善培训方式、强化培训机制、落实培训经费，分层次、分类别抓好本单位各类人才的教育培训工作。年内组织本单位干部职工集中培训不少于四次。（3分）20、为各类人才发挥作用搭建平台。以“五个一”主题实践活动为载体，采取人才与项目实施单位“双向选择”的形式，引导各类人才积极参与全县重点项目、重点工程建设，为各类人才发挥作用搭建平台。（4分）21、落实人才各项待遇。建立人才工作基金，健全领导干部联系人才制度，积极解决各类人才在工作、生活、学习、科研等方面遇到的困难和问题，落实人才年休假和体检工作制度，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。（3分）（五）制度建设（20分）22、落实党建工作目标管理责任制，目标任务明确，操作性强，平时有检查、有考核、有记录，半年和年终安排综合考核和评比表彰。（3分）23、健全和完善“三会一课”制度，坚持每半月召开一次党的组织生活会，各党支部全年“三会一课”累计不少于40次，参加人数达到单位党员人数的95%以上。坚持每周政治学习制度，组织学习活动有记载。（5分）24、健全领导干部联系点制度，局各领导按照分管单位作为党建工作联系点，并坚持经常到点上调查研究、指导工作，解决问题。（4分）25、健全党建工作例会制度。党组（委）坚持每季度研究一次5党建工作，每半年向系统各支部报告一次党建工作，有关资料齐全，有记录。（4分）26、修订完善党组（委）议事规则、领导干部廉洁自律、党风党纪教育和政治理论学习等规章制度。（4分）三、考核与奖惩1、考核采取听汇报、查资料和座谈了解等形式进行，分平时考核和年终考核。平时考核由管委会和局党建工作领导小组办公室根据工作需要定期或不定期进行，将考核结果计入各支部平时考核档案，每项工作任务的完成情况将随时登记。年终考核与岗位责任制考核一并进行。考核实行百分制，平时考核占30％，年终考核占50％。管委会和局党建工作领导小组成员评议分占20％。考核结果按规定比例折合计算后，纳入年度目标责任制考核总分。2、根据党建工作目标管理责任制考核结果，确定本年度受表彰的先进党支部。并实行“六个不评”，一是领导班子成员和本单位党员中发生重大违法违纪行为的不评；二是计划生育出现问题的不评；三是综合治理一票否决的不评；四是撤销文明单位称号的不评；五是党建工作中发生失误，造成重大影响的不评；六是发生越级上访事件的不评。3、单位未被评为先进党支部的，主要领导不能评为党建工作先进个人。4、党建工作受到省、市、县级表彰奖励的，在年终考核结果6第五篇：关于实行保护发展森林资源目标责任制的实施方案关于实行保护发展森林资源目标责任制的实施方案各村委会：为了全面贯彻落实《森林法》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》、《甘肃省人民政府关于严格执行“十二五”期间年森林采伐限额进一步加强森林资源保护管理工作的通知》（甘政发[2011]96号）以及《国家林业局关于开展保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况检查的通知》（林资发[2011]24号）和《甘州区人民政府办公室关于建立和执行森林资源保护和发展目标责任制实施意见的通知》的文件有关要求，进一步推进我镇林业生态工程建设，强化森林资源保护与发展，确保我镇森林覆盖率、森林蓄积量、森林保有量、林地保有量稳步增长，结合我镇实际，镇政府决定实行各村保护发展森林资源目标责任制，制定实施方案如下：一、指导思想全面贯彻落实党的十七届六中全会精神和中央、省委、市委林业工作会议精神，以科学发展观为统领，以创建林业生态镇镇为载体，以深化集体林权制度为动力，以建立政府引导、市场运作、公众参与的造林机制为手段，依托中央、省、市、县林业重点工程，动员全社会力量积极保护和发展森林资源，确保全镇生态安全和森林资源持续稳定增长。二、建立保护发展森林资源目标责任制工作的重要性森林资源是生态建设的物质基础，是林业实现可持续发展的根本。加强森林资源管理，不仅关系到林业生产，而且关系到全线经济社会可持续发展。保护发展森林资源、维护国土生态安全是法律法规赋予各级政府的职责。建立保护发展森林资源目标责任制，对于落实保护发展森林资源、维护生态安全责任，进一步深化林业改革，加快林业发展都具有重要作用。各村要高度重视，切实加强领导，认真履行职责，把保护发展森林资源，制止乱砍滥伐林木，禁止非法占用林地等作为履行政府职能的重要工作来抓，切实把森林资源保护好、管理好、发展好，确保保护发展