连云港市加强交通建设工程安全生产监督管理工作实施方案

连云港市加强交通建设工程安全生产监督管理工作实施方案为认真贯彻落实中办、国办《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》精神，根据市加强工程建设安全生产监督管理专项工作组的部署安排，现就加强交通建设工程安全生产监督管理工作提出如下实施方案。一、目标任务在市加强工程建设安全生产监督管理专项工作组的领导下，用2年左右的时间，通过深入排查问题、认真进行整改、巩固治理成果等专项治理工作，督促全市交通建设工程安全生产主体责任得到有效落实，法规制度进一步完善，施工作业安全保障水平不断提升，监管履职能力明显提高，违法违规行为和腐败现象得到抑制，不发生重特大生产安全责任事故，长效机制基本形成，全面推动交通工程建设领域安全生产形势明显好转。二、组织机构为加强组织领导，市局成立交通建设工程安全生产监督管理工作组：组长：程广宇副组长：仲伟涛、周克明成员：丁东方、付力强、王东、马冬梅、孙华、范益春、邱士利、钱晓东工作组办公室设在市局质监站，办公室主任：刘克，联系人：罗华，：81088007，：81088017。三、排查内容（一）安全生产法律法规贯彻落实情况《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《江苏省安全生产条例》等安全生产法律法规和规章制度执行情况；安全生产方针政策和“三项行动”、“三项建设”等重要部署贯彻落实情况。（二）安全生产责任制落实情况各单位安全生产领导责任制落实情况。重点是安全监督管理机构设置、人员配备、经费保障、职责分工情况，安全监督检查制度落实情况。建设各方主体建立和完善安全生产责任制情况。重点是建设单位依法执行建设项目安全设施“三同时”规定和提供安全投入、合理工期等安全生产保障措施情况；建设工程的勘察、设计、施工、监理和中介机构等企业单位的安全生产组织领导机构、管理网络建立以及隐患治理、教育培训和应急救援工作情况；各项安全管理制度和安全操作规程落实情况；企业安全管理台账记录情况。（三）执行安全生产许可证制度情况执行《行政许可法》和《安全生产许可证条例》，做好建筑施工企业安全生产许可证的实施工作，严把安全生产许可证审查关的情况；加强对许可证的动态监管情况，重点是对取得安全生产许可证后安全生产条件发生变化，不具备规定的安全生产条件的，未取得安全生产许可证擅自从事工程建设活动的，转让、冒用或者使用伪造安全生产许可证的企业依法纠正和处理情况。桥（四虾）各产类生蹲产安菠全责述任事坟故查非处和往责任体追究揭情况妨贯彻钓执行替《生绘产安唇全事遮故报肌告和春调查迷处理编条例伸》，滨坚持厅“咬四不垒放过硬”疤原则途做好尾事故姥调查棚处理造工作径的情剪况。不重点横是落倘实整往改措悼施，伍依法蜓追究锡相关畜责任壳人的碍情况属，以巴及各俯类生糊产安优全责贿任事堤故查嘴处情货况，辣尤其法是2繁00幼8年循以来踏死亡访1人双或直何接经妖济损饿失3危00坛万元脾以上充事故柔责任仔追究葛落实级情况信。把劫查处那腐败鸡问题弓贯穿晌于事爬故调渐查的甜全过职程，结严肃蓬查办视生产椅安全础事故珠中涉进及国胞家工崖作人传员特题别是悦领导不干部轧利用飘职权励违规鸦插手声干预赌工程林建设浪，官悠商勾殃结、忙权钱弹交易糊、侵俗害群称众利贷益和阔失职衡渎职嘉行为摸的查丘处情茅况。估建立睛交通效与奏安监爱、监奖察、址公安剩、检呆察、饰建设估、水访利、梦港口嗽等部贸门办艰案协明调机浪制，素完善葬情况痰通报幼、案完件线届索移不送、设案盒件查盘办、音信息郑共享轰等制榨度，坟加强揭协同盟配合惧，形慈成查恶办案柿件的溪工作驼合力秤。伶四质、工宾作步沸骤事（一鹊）制文定工缴作实帜施意爆见（讽20往10手年1促月2赵9日寿前冈）驳各单屠位酸根据走国家蝇和省旦、市科对要“员加强平工程丝建设茶安全伙生产塌监督扑管理阁”繁工作擦的要对求，晋成立峡工作贩组，蜡研究触制定侦工作阻方案义，赞并牵报市咐局培交通麦建设玩工程狸安全槽生产倍监督兽管理异工作爸组汽办公肠室饥。孔（二燃）深攻入排境查问绣题（等20求10触年2炕月）乎按照唤中央赌和省孔、市踩部署亡，对坚20偶08料年以损来政搏府投牵资项交目和化使用架国有浅资金盟项目缎特别罚是扩闪大内固需项爱目进熔行全刻面排速查，塞找出先这些秃项目姥在建矿过程股中安旦全生铺产工慕作存君在的释突出开问题认，分淡析这猎些突猪出问己题产及生的捏原因繁，提修出有斥效的司治理即对策倡。各赌单位纸要对虎20和08揪年以备来死降亡1猾人或对直接匙经济添损失慰30庸0万涌元以虫上各窗类生僻产安犹全事则故责搬任追木究落绢实情任况进愤行自是查自臣纠，马1帜月把29晨日前铁向塑市芽局沉交通干建设洗工程裳安全博生产池监督巷管理绣工作分组廊办公嫌室盏汇报戏自查曲情况巨和《旗20找08羽年以雪来死山亡1叛人或静直接铸经济属损失删30邪0万蝴元以裕上生汉产安睡全事骗故责牺任追纵究落朵实情锡况统职计表叮》（忆附件行1）融。整伐个自舍查自辣纠情咱况万市局尼将乘于2丘01禁0年皆2月匆10姨日前孝报市麦工程废建设伞领域勒安全笔生产镜专项旗治理件工作氧组。乳（三浆）认逗真进璃行整兴改（踏20仍10巧年3树月至蝇20犹11泰年2搞月）怖对排症查中狂发现多的问惧题，邻要建贴立台礼帐制递度，傅逐一后制定纸和完斧善整梯改措壤施，注落实涉整改催责任使。对单工程搜建设驼领域暗的安稼全生椅产法渠规制杂度进宿行全状面清提理，薪对不比适应仙的要先予以骗废止局，不蹦够完舍善的坚要及筝时修不订，杜需要绿新出记台的凶抓紧却研究吉制定溉。加松强对池重点跪部位队和关超键环积节的玉安全位生产滴制度佛建设架，坚翼持实兄体性急制度枕与程怕序性稳制度拒并重浑，注追重制洗度之茄间的致配套炼衔接播，增至强制己度的渴针对梯性、筛系统劫性和枕有效庸性，私最大返限度债地减问少安慈全事园故的爱发生浸。叼（四赵）巩依固治读理阶株段（碧20训11失年3章月至闻10碧月）刃各纠单位仓要对及交通格建设掠工程冈安全息生产肝监督用管理颈工作娇进行碰认真堪总结夺，对斜影响续工程谨建设于安全份生产桌工作占突出沫问题阀及其践成因捆进行棉深入碧分析堪，要考把解解决当史前问并题同院建立锅规范渐的安党全生纱产法耀治秩夜序密温切结斧合起绳来，抹提出盖有效赢防范膏和遏督制工淹程建成设领但域生范产安基全事挤故、剂杜绝然非法献违法料行为拐的治真本之申策。雾20万11比年泽8俭月底语前，蛙各席单位罪要将献开展王工程辰建设著安全铁生产攀治理滩工作余情况爷总结丝报迁市感局葡交通搜交通朱建设附工程档安全象生产肾监督挺管理徐工作要组苦办公杨室。垮（五峰）专住项督谢查星市厨局螺交通鸟建设盟工程尘安全魂生产景监督拘管理翁工作掠组化将适铃时对歇各说单位仔交通享建设屑工程棚安全教生产誓监督攻管理讲工作忠开展叫情况渴进行供督查成。漠五宿、自丑查标沟准改（一些）政息府及耐监管夜部门断1.炕对供建设霞项目靠是否芦严格沙按照站国家辛有关恋建筑伍施工篮安全胖法律旨、行厚政法种规、完规章罗、标惰准和桃规范问组织窃实施凯的监胆管情捧况。势2.秋安短全生狡产组阻织机余构、笔安全落生产身规章庆制度呢、安努全生闻产责锹任制爹是否霸建立搁健全比并得途以落舰实。递3.恢安碑全监宋管工翅作措销施的嘱落实柔情况喉，对黎施工夺企业菠安全刺生产老许可松证的禽发放皮和使近用是较否进叮行有葡效监改管。闸4.索安赔全目筹标责胜任考玻核的扁落实强情况项，对目建设遣项目庆执行某安全锻设置马“厅三同泉时和”辩的监笑督情羽况。租5.韵对秘建设耍项目热开展涝安全棚检查爹、隐亮患排颗查治保理等鸡工作尺的监邀督和陆督促仇指导谁情况艘。播6.医事听故背槽后的书官商法勾结电、权乖钱交性易等圈腐败罗问题错和失兵职渎弯职行解为的阳查处抹情况晶。角（二积）工释程建旦设各含方主厦体（评包括吹建设家、勘迷察、降设计崇、施潮工、差监理扑单位漫）就1.禾建童设项难目是迹否严丧格按卷照国温家有泰关建出筑施寒工安权全法新律、奋行政秘法规居、规棵章、网标准左和规买范组肚织实山施。碧2.旅安丢全生最产组向织机凶构、描安全斗生产有规章战制度神、安茅全生括产责逝任制校是否巾建立携健全钓并得插以落峰实。滚3.升安溉全措散施是诊否得悬到落织实，读施工衣企业米安全棍生产曲许可给证是膊否取肺得，咸所承掠揽工垦程是控否与诊其资堡质匹徒配。蚀4.宅建地设项者目是妨否组球织开显展了硬安全买设施刘“关三同帝时盘”名工作味，安年全投狭入是雕否能佳满足档要求骄。谎5.车施鸡工安色全培赶训、现教育甜和宣秀传工假作是督否组锅织到质位，修以及柿特种秩作业已人员歇是否撤做到掀持证育上岗裁。高6.车施控工过闯程是厦否进股行安编全技崇术交药底、臂安全厅检查墨、隐跪患排赞查治上理是鸭否执徐行到愧位。鹿7.帜是婶否按洪要求哗制定驱应急迫救援早预案报并定移期组剪织演列练。婚六优、工牌作要虫求邪（一煤）切嫩实加只强组欺织领辣导赏要充炒分认园识蒙交通社建设拍工程偶安全输生产粉专项圆治理导工作廊的重严要性书，克吃服畏泛难和弃厌战护情绪袋，各冶单位叹都要籍成立族由分生管领哭导为泪组长搏的脆交通萌建设韵工程纲安全我生产案监督奸管理态工作复组，副精心壳组织蚂、周秧密部仁署，沈层层创落实举工作举责任脆，切洁实推点动专茅项治王理工甩作扎嗽实有食效的终开展浮。苦（二好）精租心制吼定工博作方药案岛要根屑据曲各单械位工应作亿实际番，制右定内讨容具撞体、网重点斯突出溪、目表标明坟确、概可操滋作性福强的荡工作蓬方案兼。工姐作方园案要起做到潜四个鸦结合缺，一闷是与夕工程由建设喷领域勉安全橡生产缝工作论相结富合，罚二是狮与建订立和温完善磁企业毛安全陕生产稼规章谁制度显相结帽合；添三是略与落它实安拼全生赵产责踩任相申结合氧；四殃是与怨确保脑专项级治理枝工作裤取得兽实效出相结浊合。碧各御单位吵方案晨请于队20膜10慰年1闲月轰底泥前报察市每局交韵通随建设羽工程旬安全喉生产荒监督五管理巩工作笔组眼。岭（三料）坚按持边机查边辆改践交通仙建设飘工程械安全盲生产文专项叛治理乡工作权从开颂始阶绵段就排要严必格按苏照有忆关要肝求，班针对问存在晶的问插题和盼隐患体，坚万持边馅排查趣边整先改，埋边整承治边卵规范忙，要鸭把解威决工滴程建赞设安嫂全生畅产突冰出问巾题与跨建章倡立制俯、促陷进体回制机舍制建队设、兔创新籍管理第方式册贯穿须专项杯治理存工作弦全过丛程。吃（四测）加篇强政迁策指胀导春交通循建设偶工程身安全习生产罢专项洒治理磁期间碌，各专单位爪交通臂建设更工程对安全细生产树监督既管理讽工作仗组舱应搂组织赞力量付深入绘开展皂调查漠研究迹，加产强政确策研介究，岗明确眼政策芳界限娘，实傍施分辰类指帐导，经解决辰难点伴问题叫。同爸时，气积极衬吸收烧先进渣地区透、部叫门的树成功暮做法葡，拓别宽视祸野，疫创新源思路钉，把丑握颠交通戚建设秀工程雷安全值生产张专项嫌治理政工作菠的特脾点骗与戏规律腾，更侨加有择效地挑推动谦工作吐有效弱开展杆。书附件择一：失20栽08笛年以顽来安疗全事共故责痕任追霸究落欠实情宋况统块计表宵附件励二：垮加强雀工程链建设辉安全筹生产介监督各管理要主要铅依据觉市局妥交通窝建设于工程罩安全摘生产烦监督零管理冰工作严组垦二网〇茄一筝〇设年一长月二茎十二退日录附件疮一：麻20弓08管年以往来安餐全事练故责可任追纵究落销实情梢况统影计表体填报届单位浙：（这盖章款）锅帐蔽倦障响壶柔佳活眯筝弊朱浩柱世魂页芒队音以足捞上游报日涂期：脏兵盈年喜服月方棵日悦序号辟年度欠市（壁县、餐市、编区）库＋事越故代冻号铅死亡望人数怎经济狂损失史事故墙批复艳文号绪党政茶纪处识分人证数惠组织振处理占人数近移送古司法抗机关此人数敌刑事辞责任仍追究真人数兵经济差处罚舒（万火元）见尚未孕处理荷人数辰备注忽小计云县处绿级喇乡科秤级森一般暗干部驻企业价负责亚人灿其中勾受撤疾职以占上处旱分人棚数仗小计夸县处扛级远乡科祖级狗一般桃干部芒企业似负责寨人娇1巷2毅3孔合每革追消计疏说明启：1梨.锈本表英统计撑内容膊指2肌00文8年袭以来汗死亡两1人推或直辰接经槐济损莫失3岩00皆万元纳以上托各类识生产缩安全吧事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