中央银行的职能组织形式及其与政府的关系

第二章中央银行的职能组织形式及其与政府的关系讲义提要本章分别介绍中央银行的职能、中央银行制度的基本类型、中央银行的资本来源和机构设置、中央银行的独立性等内容。学习本章的目的是从多个方面了解一般中央银行制度的基本内容和我国中央银行制度的基本内容。第一节中央银行的职能一、关于中央银行职能的一般表述（一）中央银行是发行的银行指中央银行掌管一国现金货币的发行权。（二）中央银行是银行的银行中央银行为普通银行提供服务：1．开立存款账户，提供票据交换和支付清算服务；2．通过贴现窗口和公开市场操作为其不断地补充流动性（准备金）；3．履行“最后贷款人”职能。（三）中央银行是国家（政府）的银行1．经理国库；2．为政府提供资金支持；骨3．含代表滑国家育制定绒和执月行货艺币政诱策；苍3．谢代表我政府害参与鸦国际谱金融疗活动厅；紫4．荐作为玉政府彩的金慌融顾号问和斥参谋疾；息5．屈履行钱国家心交付暑的其焦他职迷能：造金融音安全绳、征拍信管园理、钱反洗暖钱等妇。拌二、猛关于搅中央户银行涛职能购的另抢一种掀常见喜表述怀（一寻）服末务职罪能遗1．副服务盆职能先是指纹中央点银行址向政倦府和惑银行树及其窝他金寨融机苹构提蛋供资佛金融向通、云划拨苍清算送、代忠理业秀务等哲方面哪金融圆服务岁的职属能。的2．堪中央材银行匪为政秀府服败务这，具尖体表陕现在鹿：未（1叔）响经理纵国库扰；悉（2解）饥临时六的财害政垫宫支册；耀（3测）惩代表辨政府挺参与瓜国际感金融愈活动渣；缠（4悦）播作为受政府遮的金姿融顾期问和惑参谋处。桌3．故中央秋银行喜为银供行与屿非银肠行金陈融机帆构服脆务耕，具珠体表送现在桶：哥（1策）免主持学全国财的清逐算事凡宜障；压（2普）啄作为差银行皮的最所后贷村款者泼。早（二于）调轿节职梨能访1．纲调节种职能争是指涌中央女银行挠运用桌自己般所拥饺有的闯金融范手段皮，对讯货币甩与信股用进浊行调臣节和画控制勉，进雷而影守响和畜干预侵整个绵社会挪经济粪进程杂，实雁现预笼期的伯货币岔政策伐目标制的职炕能。响2．爽调节蹦职能抵具体魂表现恨为：枝（1览）遣调节临货币躺供应随量站；帐（2评）勿调整租存款双准备株率与悲贴现拐率愧；猛（3论）仙公开淘市场叹操作装。川（三哥）暂管理筐职能铅1．足管理两职能扎是指沃中央满银行作作为错一国召金融布管理劫当局吉，有隐责任完维护介金融附体系槐的健岁全与齿稳定荣，防群止金渣融紊死乱给卫社会悟经济抬造成爆困难林。锤2．旬管理慧职能撇表现快在：晚（1严）拼制定揉有关窄金融勉政策丧、法夸令零；驻（2蛙）辅管理棒各银躺行和兰金融熊机构毙；腥（3辜）皱检查仇监督匆银行龙及其芝他金哑融机第构的样活动特。槽三碧、春发展糕中国邀家中河央银突行的透特殊声职能关（一暴）饶诸余庆负所谓稠的爹“草开发柱功能串”参见饶余庆《现代货币银行学》104页，中国社会科学出版社1983年10月。枯饶余昂庆认迟为中摊央银智行有袄5大南职能予：浑1．六政策仔功能大：执怒行国攀家金历融政皆策（时含发予行纸粒币）油；悲2．态银行懒功能扬：孔（1衬）政乘府的电银行罩：\o\(○,1)可经理相国库线；\o\(○,2)葵为政蛇府提嫂供临梦时（捆季节音性入仓不敷呈出）随资金宝支持奋；\o\(○,3)拦保管埋、管蒜理黄师金、泻外汇瞒储备配；\o\(○,4)代充当匠政府岂的金关融顾登问。跌（2睡）银累行的刃银行绣：\o\(○,1)售集中炒保管迈金融熊机构涛的现注金储啊备，卸统筹程调度茅以防栗急需抚；\o\(○,2)谁提供柄全国特性的饥中央涝票据逼交换焦与清钓算，壳和资帆金转陵移可能指跨地区。稻之方密便和记服务归。可能指跨地区。剩（3柳）在谅国际药关系膜中，蛙代表梁国家宋与外蓄国金雁融当嘴局和创国际铁金融阵机构嫁建立谎业务竹联系猾，或仔促进兄有关南金融夏事务攻的交种涉和践谈判斜。扁3．驾监督肚功能御：听（1存）对俱在国茶内经篇营的税所有的金融摸机构慕审慎讯督导顷；宰（2筛）在桨国家朝发生随金融腔危机矿时，暑有责魔任全扫力支衬持资伍金周躲转不淡灵的杜金融洒机构淡，，添以保浴障金某融体朗系安偿全。镰4．拳开发锈功能应：毛指在沈发展示中国笨家，尸由于口金融近制度甲落后修，货乒币化旱程度松低，及中央固银行杠有责厕任：愉（1械）扶夹助各战类金真融机鼓构，暂促进萝储蓄宅项投浪资转掉化；伯（2榜）鼓孩励发庸展金睬融市尾场，单促进惧金融川体系资顺应贪经济户发展奏而发俭展。板5．炮研究歌功能途：播除了似小部繁分属宴于国膝家j上im购i的错情报扎外，幻中央涌银行卷应经竞常整鄙理所腰掌握烧的经拜济、观金融题、财倾政资息料并辩将之欺出版态，以符供民仇众参毯考。烧多数酱中央耕银行恩都设饼有研碧究部楚。一激些先浙进国境家的说中央火银行天还设绩计总卡体经害济模丢型，老对经酒济动抬向经厌常预勾测，歉以供伪政府艰当局犹参考头。美（二欧）易疯纲、切贝多特广所明谓的忆“占推动赔功能燕”《货币浅说》241页，上海人民出版社、智慧出版有限公司1993年9月。增易纲炊、贝盾多广疗将中燥央银客行的蛋职能桌概括院为2毛个：务1．豆推动酿功能拣：指块采取为措施咐引导脉和推炸动信预用制旱度的仅成长勿、信喇用工功具的逝多样美化以价及金炊融资仅产收鸭益结蛮构的弹成熟迅，以兄有效羊地动松员储情蓄和诚优化橡资源卖配置扛。持作者右认为蓄，这王个功碗能是聚发展竹中国长家中裙央银自行与呆发达捎国家把中央孔银行皱的重茅要区顺别。裁发达鸦国家苗的中居央银恢行建溉立在破比较挨完善篇的商毯业银馅行体膀系基带础上俗，因欧而其玉中央坦银行沸理论籍和实劈践主扒要强月调对充商业鸦银行竟体系歌的管惊制功始能。稼发展烛中国长家的锄金融饰制度专大都俊是根即据发爱达国蓄家的骗模式可而建道立，失但无榴论是甩经济射发展散水平续还是蔑金融陵发达测程度歇都不处及发垮达国脖家，音因而系其中塔央银墨行不闲能仅服仅局缝限于居对银袖行体嗓系进福行管尚制，晚因为坏受控宝制和叉管制柴的银寻行体勉系本挂身还副亟需逗培育垃和完撞善，限而这乡种推努动功悦能正肆需要颂中央炼银行慧来发件挥。俭2．埋管制熟功能谁：这肆是中厉央银挤行的四本能跃。商声业银茧行的础经营妇目标叉是利悉润最面大化吩，具沾有创忙造货恒币的善能力怠，而鉴货币赚过多堤会引饶起通趁货膨锤胀，务为维绿持一馅般物盈价水甩平的粮稳定换，保腰障金钳融体杯系的立正常牲运转令，就虎需要贩中央席银行振发挥系管制梨功能夺。这环种管往制功蔽能是愤通过乳一系控列政劳策和轧法规厘的制捆定和寸执行震来实耗现的宣。织四疗、回中国讨人民蛮银行础的职茅能灯新近鸟修改迟后的咏《中趟国人复民银丑行法即》将蝴中国主人民窄银行梦的职奏责调么整为订制定食和执穴行货盾币政检策、盈维护向金融尖稳定叫和提梦供金阿融服架务三闻个方锅面。斑具体羞职责食有一妇三项物：乒（堤1遥）发耗布与溪履行栏其职锄责有兄关的露命令涛和规穷章；用（眠2偏）依失法制病定和翠执行泪货币腊政策框；氧（犬3惜）发耍行人控民币泄，管津理人陶民币嚼流通希；稳（扁4挥）监舌督管分理银君行间话同业检拆借殿市场睡和银踪行间霜债券饲市场嫩；初（遭5丈）实辆施外疲汇管鹊理，塘监督孕管理腾银行匠间外迹汇市很场；洲（则6攀）监动督管验理黄歪金市篮场；储（慢7除）持居有、冤管理谱、经见营国洽家外感汇储柴备、绿黄金馋储备这；眉（催8瓦）经梁理国茶库；貌（热9长）维燃护支菜付、陆清算惊系统创的正饿常运捐行；宅（蔽10归）指畅导、邻部署颗金融断业反鸟洗钱皂工作摧，负土责反六洗钱齐的资粗金监杨测；购（迹11该）负捞责金雅融业始的统芦计、裙调查冬、分末析和屿预测攻；忙（嫁12熔）作侮为国里家的貌中央跃银行必，从蝶事有馋关的笔国际丙金融阀活动炮；络（秀一三娇）国赤务院忘规定膛的其宏他职烘责。芒概括烟而言薄，今伶后中巡国人慰民银放行在挺履行努职责谅方面挽最大康的变祖化集炭中体逢现在造：“鞋一个铺强化聋、一痒个转寨换和榜两个突增加四”：对“一讯个强联化”叉就是深强化元了中部国人忘民银丹行与哗制定裹和执掠行货锹币政裹策有型关的驱职责携。具更体而快言，团《中列国人缝民银准行法拍》第被十二巴条要欣求中肢国人垫民银行行货饼币政胖策委观员会粪在国陷家宏椒观调述控、弃货币陆政策给制定名和调勇整中铃发挥毕重要毕作用越；第玻二十音三条始增加拉了中扩国人课民银丝行在旧公开情市场雄买卖触金融发债券迟这一风货币桃政策集工具割；第悔三十臭一条左要求茫中国呢人民茫银行碑依法皱监测磨金融滩市场沿的运声行情签况，票对金炸融市帮场实糊施宏讯观调篇控，红促进弟金融猴市场列协调获发展润等等许。政“一钢个转你换”傍即由法过去科主要液通过滤对银联行业宿金融乞机构察的设胸立审搂批、歪业务踪审批钉和高础级管展理人孝员任门职资袍格审震查和厦日常岭监督竟管理凶等直稀接监锹管的识职能凝转换滤为履叶行对贱金融院业宏干观调横控和浪防范翼与化演解系城统性肠风险疲的职拥能，忆即维途护金喊融稳置定职踢能。携具体愈而言眨，《夫中国翠人民谣银行颤法》钩第一找条删冒除了底“加驻强对池金融创业的宗监督卡管理玉”，匪而代限之以消“维衫护金等融稳光定”示；第菠二条价明确蒜中国宴人民赵银行于在国愧务院存领导虽下防魔范和印化解圈金融计风险僵，维烤护金境融稳巡定，话删除绿了原遗《中忆国人留民银蚊行法朴》的尾第三款十一计条，面即“馒中国忠人民暴银行横按照蚊规定总审批藏金融唇机构弹的设妈立、叠变更篮、终卵止及茶业务正范围雁”，层而代笛之以窗“中刑国人互民银昂行依么法监版测金绿融市渔场的套运行球情况寇，对秘金融楚市场叔实施邀宏观奶调控校，促神进其厦协调店发展姓”；煤增加田了第堵三十龟四条孝，即紫“当前银行扁业金烤融机纹构出具现支淋付困仿难，对可能止引发恐金融亭风险殿时，清为了态维护巨金融降稳定扔，中龟国人区民银询行经盛国务待院批储准，包有权欣对银光行业仍金融置机构踪进行网检查氧监督照”等酷。国“两流个增把加”牵是指姜增加袄反洗苹钱和除管理打信贷扎征信疤业两芽项职腾能。轨《中搞国人落民银恰行法翻》第卷四条刻规定坐：中抖国人每民银融行指刮导、坐部署你金融以业反渣洗钱早工作疑，负逐责反香洗钱托的资楚金监昂测。捕第二寨节拢中不央银宵行的处基本既类型芽一、养中央竞银行赌制度乳的几粒种形继式肉1.修复合挖的中衣央银壁行制属。朱是在点一个放国家杏内，甚没有米单独肿设立贴中央逗银行炕，而暴是把津中央差银行昌的业屈务和旦职能伴与商走业银舒行的脖业务陆和职通能集眯于一胞家银悄行来仁执行订。此品种类魔型的箱中央寒银行悦又可否分为扣两种哥形式焰：一坦体式逢中央朱银行统制几亭乎集秃中了朴中央拉银行拦和商宣业银斧行的符全部裕业务岂和职栏能于沃一身割。混坊合式熟中央粒银行局制既袋设中感央银哨行，梁又设慎专业兽银行第，中猜央银序行兼且办一殿部分右专业余银行苏业务船，一鬼部分宾业务聪由专邻业银宜行办上理。阶2.组单一福的中晴央银沟行制资。屠就是向在一歪个国抚家内鸭单独负设立鞋中央给银行叶，由姑中央顺银行磨作为否发行海银行素、政父府的学银行洋、银态行的纹银行恩和执肌行金包融政从策的科银行馒，全贫权发跃挥作栋用。惕它又雄分成谷一元效中央扫银行凡制，畏是一冶国只男设立颗独家劝中央伐银行楼和众狮多的挺分支柴机构测执行匠其职森能，成它是流由总闭分行梅组成书的高僚度集堪中的趁中央凉银行渠制。柳二元施中央束银行讯制的孤国家夏，在龄中央丛和地贸方设版立两珍级中睁央银雪行机桌构，杠中央油级机来构是乖最高漫权力断或管裂理机醋构，荡地方俯级机堡构也锦有其枣独立宵的权岸力。箭3.怜跨国竭中央桐银行间制若。技与一隆定的粮货币剥联盟帖相联插系，家是参毁加货畅币联璃盟的医所有湖国家肺共同笛的中絮央银伶行，丧而不矿是某陡一个升国家纤的中郊央银参行。灵4.锻类似泊中央毅银行谜的机暖构污。恳或者张是一绪个通突货局专，不爹制订谋和执刻行货乱币政把策，欣也不址要求查商业立银行尿交存粒款储兄备金趟；或慢者是少介乎利通货达局与隙中央缴银行胶之间陡的机专构。售二、摸决定主中央搁银行周体制登选择祸的主向要因脾素炸1.柿商品穷经济亩发展亏水平筝与难信用磨发达关程度件。世商品耍经济扁发展志水平禾与前信用府发达形程度之高的球国家固，大群多数台趋于窑实行涨单一毙的中膊央银亩行体腔制。晕2.属经济洋运行菊机制屯。以鸡市场谦经济般为主袍的国症家多妹实行们单一撇型中够央银铁行制骗度，弹以计终划经之济为啦主的道国家佛多实如行复障合的滚中央灵银行咱制度湾。撇3.福国家播体制佳。茅联邦炒制国准家多带实行愧二元狗式中脾央银坡行制拜度，妨单一笼型集阵权国差家多货实行涨一元咸式中往央银顾行制皮度。果第三季节远中希央银名行的燥资本慎来源辉和机浮构设缘置饥一、薪中央衰银行奶的资敏本结宰构眨1.楼资本锁全部总为国推家所戒有涂，即哑国有羽化的忧中央享银行塘。目上前世李界各裤国的纵中央漆银行棍大多迅数属浇于这央种类哑型。让2.姓公私胞股份亿混合锡所有合，即酸半国睡家性拢质的擦中央谈银行蕉。国奔家持摘股一耳般占患资本宝金总汽额的蓄50张%以读上。筋如日领本、娱比利任时、颠墨西刑哥等匆国的某中央天银行测。槽3.庆全部挽股份眼私人垦所有幅。资蔽本金研全部透由私怠人股促东投还入，池经政刺府授螺权执猎行中仆央银疗行职绒能。排如意构大利焦银行探、美液国的脉12费家联亏邦储两备银似行。顶4.常没有选资本龄金。勺这是插指设营立时装没有敲资本师金（系无创眼设资司本）坐，而小不是甩说其封资产躺负债辟表中盗没有墓所有巧者权俭益。略如韩译国的后中央则银行白。呀现代经中央驾银行裙无论萄其资益本结标构如疫何，式都受洽国家范的直草接控响制和裳监督苏，是直国家燃的货饱币管洁理当吨局，碎负责勉制定众和执赔行货工币政阴策。痒二家、中渠央银晶行最攻高权限力伟机构舍的郊组织扩形式久1．摧中央翠银行船最高第权力章机构颈的组苍织形貌式掌有三闪种：经（1矛）姨金融医政策帆决策登和执添行权身集于庸一身凭。如伏英国剑、美娱国、男马来薪西亚惯、菲映律宾型的中吴央银奔行；世（2垦）呆最高娘领导域机构熊分为竹金融葱政策豆决策闻机构贴和执扛行机器构墙。如梅日本牢、德安国和粒意大克利的敏中央舒银行庄；洁（3斑）孩最高捧领导络机构痕分为形决策姜机构施、执湖行机贵构和馋监督兆机构虽。根如法摧国、峡比利读时和巴瑞士脖的中哲央银舌行。签2．睡中央置银行架最高寿权力营机构僵组织犬形式扰的特像点气有：棵（1锅）姜地位排超然追，权尘力较祥大必；鹿（2胸）每中央炊银行从总裁宽是核槽心人复物抵；音（3脊）粥权力愉机构洋人选息具有阻较为耀广泛艳的代召表性播。础三霉、中怀央银蜘行的所机构扮设置野1．宾为便捎于行嫩使职素能，弟各国傻中央滋银行朗总行贿一般爪都设赌立有微专门劲的搭行政铅办公削、示业务野操作舰、舟金融芳管理生监督内和政经济趋金融睬调研水等几乌大类眯型的爸职能携机构盒。哥2．槐中央严银行萄总行占设置粮职能巨机构足的特卷点继有胡：弊（1虚）料机构阁设置武多，碧政策先性强筋的工么作直球接管牺理多某；挎（2牌）阿多数趣国家圈都设施置有陕经济砍、金促融研戏究和根政策吸政府抄方面什的调联研机稍构；瓦（3治）竖中央照银行乒的主火要业休务活柄动与寨业务家管理笔有专基设机银构。粪3．许中国谎人民激银行乖总行贡的机供构设张置。胆20劳03另年，冠货币叫政策伐职能馒与银闭行监画管职闸能分诚离后难，店中国帝人民穴银行泻的挤内科部昨机构波设置员也相经应发缴生了除变化滚。根银据中伍央编砌制委碌员会井的决咬定，井目前沫中国沿人民姿银行布内设捕一八马个职糠能司跑（局遣、厅山），舱分别康是：\o\(○,1)蔑办公漠厅（励党委繁办公流室）射、\o\(○,2)寸条法摄司、\o\(○,3)医货币惹政策唯司、\o\(○,4)区金融阿市场流司、\o\(○,5)耕金融东稳定嘱局、\o\(○,6)智调查字统计膛司、\o\(○,7)匠会计茄财务捡司、\o\(○,8)皱支付狭结算绩司、\o\(○,9)互科技荐司、\o\(○,10)垄货币铜金银兴局（靠国务厘院反沟假货麦币联耍席工殖作会矛议办删公室引）、\o\(○,11)瞧国库倒局、\o\(○,12)具国际糖司、\o\(○,一三)化内审牙司、\o\(○,14)渴人事晕司（临党委板组织狡部）正、\o\(○,一五)毅研究失局、\o\(○,16)天征信巩管理败局、\o\(○,17)不反洗宁钱局魄（保描卫局燥）、\o\(○,一八)省党委础宣传随部寇和队机关成党委秀。易4．爱各国魔中央浊银行掠的描分支由机构唤有的象是按门经济魔区域潜设置伐的，捆有些段同时拘考虑殃经济隆区域讲和行惕政区罗域嚼而设美置。程5．身中央壤银行煎分支疲机构塑的权曾力悔和地甘位视局不同汪的国秤家为旁转移沈：二胖元制佣中央箩银行燕的地翅方机游构地面位较屈高，帆有一烟定独为立权球力；督一元菜制中摔央银浮行的砍分支场机构伸仅仅升是总撑行的管派出谋机构残。玉6．顾自建虫行至羽19寿98录年末禁，中抛国人援民银见行的积分支签机构海一直休是按长照行醒政区蓄域的我划分核设置仰的。割这种兼体制夜存在悄无法衬抵制香地方恨政府肿干预手、分仰支机扔构重佣叠、洪人员驻过多退、力勿量分尖散、忍成本斗高、律效率讯低等季多方示面弊姑端。胸7．折19来98脱年1仆1月床，根绒据国伏务院扩机构右改革剧的要桃求，默人民祸银行沾开始盾进行模了分著支机昆构管与理体树制的仁重大岁改革蜓：撤逼销了皮31军个省诸级分葡行，饱跨省蹈区设株立了喝9家怨分行贡，设沙立了母两家美总行焦直属兔的营牙业管烦理部拳；在葱不设忽分行个和营众业管拼理部遗的省酷会城趣市设剃立了定金融比监管网办事强处；俊分行畅下设帐中心墓支行冤；中唇心支锅行下揭设支摸行。磁8．之中国半人民兆银行枪跨省般区设动置分誓行县的意洞义慰在于迹：挺（1申）岩有利需于提俗高宏免观调凯控的罗有效团性；阁（2握）惩有利泳于加遮强金给融监巴管的右力度境；宁（3候）含有利蔽于增誓强中攻央银浑行金要融监置管的秩独立铃性和机公正中性；支（4宇）圆有利胸于精唇简机护构和订人员乱，进匠一步划减少险管理穿费用港，提杆高效效率。涛9．瞒20主03乎年，声我国艇将人陵民银查行雷总行洗原来乒承担禾监管件职能骨的银进行监猎管一佩司、暖银行膀监管减二司序、合蚊作金拥融机淡构监乌管司阴、非漂银行休金融盯机构属监管归司和度分行唤负责婶金融敏监管旱的职顿能部精门、演分行任下设谅的金埋融监递管办惧事处尝从人曾民银塌行债分离黎出来钻，听成立围了激银监狡会别。目物前，导银监梯会派友出机伙构的激组建雨工作匹仍在疮进行判之中翁。幅第四图节炉中舟央银面行的嫁独立秒性宋一、月中央姑银行鸽相对落独立流性概验述令1届．爹各国鬼中央逗银行昂产生堪之初辽，无追不与册政府孔关系旦密切舒。当域时骆中央拣银行真与政姐府健的汇关系狗主要酱表现诞在颗五个束方面洗：一优为争唇取政盗府支行持，惩独享讨货币驶发行驱权；很二为锋承办法政府岭财政薯收支啄，建耐立资鲁金往确来关槽系；物三为瓶处理蝶政府嘴借垫台与公炭债募棵集；镜四为扁政府鸣解救弯货币晒经济杆危机切；五感为由绕政府打任命杆总裁熄。样2棵．第捞一次笛世界废大战案后开莫始了钟独立序性的交争议煤。状“踢一战腿”狸前基纺于中毅央银天行的慎私营搅企业佳属性扮，普组遍认狡为中巨央银栏行不镰应受歌政府缘控制枝。垫“及一战慌”悲期间眠和战砍后由逆于财储政问谋题亡中央源银行前的自该由原慧则和计独立传性贯受到推严重付冲击蝴。运19亮20牌年在免布鲁滨塞尔污和困19句22染年在肉日内预瓦召蚂开的尸两次辅国际扩金融震会议驼，一忽再强捡调中售央银肚行应庄脱离恨政府您控制父而独删立。炉战后球各国钻纷纷班组织秤独立谅的中剂央银感行，内有的载国家艘中央免银行闯法中争列有米维持跌独立耀性的启条文麻。慧20蜓世纪鲁30徐年代请大危衔机后乏，一肾些经骨济学脾家认呀识到四，单棒靠中窃央银叼行难呢以保终证经意济和洒金融拼的稳泳定，弦中央筋银行送独立渗于政值府的伟浪潮封有所貌平息弄。璃3傍．第伞二次夕世界呢大战哀后独核立性蕉思潮圈再起粥。纤“裹二战砌”详后侄中央耽银行枣既要穴满足愁财政宪筹措谁资金奏的要胜求，跌又要惊实现或货币去政策割目标拿，理咸应受免到政虫府的法控制殃和监藏督。惯20检世纪辱70荐年代庙，西期方国矮家的互“器滞胀晌”绩再次注提出塌中央剑银行使独立凡性问婚题。葵其理夕由主棕要有粮：起（1碑）蚊政治程家缺境乏经呢济远渣见，渠干扰循货币铺政策萄的稳鄙定性迎和连置贯性樱；（虏2）概政府袜为满姥足短故期利茂益的且需要扇，推肾行通刚货膨糕胀政妈策。树中央约银行他独立槽于政犯府可或以对伯此有脑所制益约；翠（3武）双中央其银行构与政帜府的火工作返侧重召点的骄不一湾致，啄致使湖相互坝的措魂施矛凑盾对记立场；（伟4）羽中央饶银行语作为耳社会器化的萝服务肌机构礼，也暗需要丙相当链的独驼立性司。现3．奋当代挎中央火银行绸与政子府关万系的肾实质廊表现孕为既爬不能卷视中颗央银京行为衰一般距政府湿机构紫，值也不员能歉使之软完全叛独立著于政翁府之着外，雕不受眉政府财约束桑，惜而应孟在政察府的冒监督才和国泰家总征体经矛济政吵策的奇指导狡下，杏独立坝地制柴定、殃执行喉货币个政策古。这棕就是袖当代渔中央屋银行钢的相衰对独贼立性坦。适4．湖保持腥中央逆银行晒的相评对机独立职性要狠遵循扬两个舟原则子：舌（1耻）啄经济宝发展博目标喜是中劲央银沉行活淹动的户的基碌本点爪。中哨央银苍行浙不仅际要考闹虑自评身所款担负翼的任娇务和娇承担铸的责瓦任，衣还要员重视哲国家默的利箱益祖；（滥2）翠中央饿银行今货币恼政策险要符铅合金膊融活恳动的间规律枯性。脖防止低为特诉定政碍治需可要而惹不顾各必要肚性和仪可能杨性，治牺牲扔货币蜓政策书的稳械定性西。滚二、妖中央炼银行货与政度府关面系的杂不同啦模式拌1．替当代蚂中央黑银行谁与政弱府的喉关系谣存在灭以下翅特征括或趋纷势：然怒（1替）冷中央长银行珍资本秆所有捷权有袄完全压归政傅府所烈有的遣趋势唐，即皱使是妖资本役属私食股的场中央仓银行最，股途东也柄无权毁干预课和影丹响中恐央银捉行的谢货币预政策郑和业毁务经饱营。别因为裕对中纠央银牛行的耗管理冈监督年权属龙于国脆家，国所以负资本圈所有植权已离成为腔无关恢紧要闹的问劫题。邮稼（2吴）蜓中央滔银行考的总股裁的凡任命毕多由买政府价部门西或议岔会提古名，遗国家侧元首羽任命咳，任馆期与译政府总任期太接近支。理温事任猪期稍敏长于然总裁边，多翅数国邮家允熟许连盈任，退与政锹府的蛾任期叹错开孩。短牌（3懒）恶多数趣国家落赋予未中央夏银行貌法定傅职责睁，明脚确其耽制定写或执绵行货店币政衬策的流相对锐独立沃性，庆在承息担稳丙定货瓦币金澡融的狡同时注，作矿为政嫂府在筝金融怜领域燥的代蚁理人没，接饱受政被府的情控制符与督真导。耳唱（4跃）醒中央帖银行都与政毛府的万隶属辣关系市、与晋财政计部的始资金每关系敞是中捞央银的行独施立性誓的主脂要方闲面。马一般事而言鱼，送中央惨银行螺在一笑定的拖限度旦内有佩支持粱财政电的义闪务，蛛为财猜政直摩接提白供贷答款融我通资风金闸，泰为财胸政筹床集资每金创舅造有虑利条沙件。寇但同累时，沙许多塞国家尚对融灵资的箩方式封、额陪度与击期限庄都从善法律禾上加泄以严俭格限馅制，蓬禁止纽财政责部向携中央旦银行拐透支另。径粮（5策）佣理事遵会中堵是否细应该幻有牙政府酒代表烫的问驰题齐，液各国阵在实斥践和台认识峡上对准此都捧有分旷歧。阀反对档者认搁为，纳中央估银行节的职杜能与倚政府像不同胁，没等有代菠表可抱以避良免政益府的老直接达干预深，保敌障中撇央银易行不叨受政酱府压狸力和排政府除偏见胁的影怖响。壶赞同青者认吐为，岛有代者表有支利于陶沟通穿和纠歉正双净方观移点与究认识雨上的详偏差纠；理扁事会沈中可傻以有馆各经匠济部特门的谊代表细，就胸不能撇排斥亏政府免的代阵表。例启2．坦中央充银行镇与政限府关谜系的威三种颂模式虚：舍（1沫）振独立刃性较妖大的毕模式贺。湖中央垫银行棵直接盯对国悬会负眼责，她可以蔬独立背制定枣货币跑政策湖及采愁取相妹应的己措施有，政勒府不猜得直多接对凤它发窃布命劣令、探指示镇，不公得干快涉货周币政蛛策。姻如果摊中央商银行乔与政钢府发吓生矛诱盾，荐通过友协商乡解决你。美赠国和杆德国奴都属绞于这驳一模鹊式。盘庭（2话）园独立棒性稍蛛次的产模式躬。聪指中罚央银社行名铜义上及隶属催于政嘉府，危而实谨际上开保持舍着较月大的偶独立滥性。胆有些错国家顺法律桨规定象财政扛部直唯辖中零央银摧行，瞧可以纵发布盯指令色，事锁实上桥并不授使用眠这种唉权力胁。中夜央银昌行浮可以伯独立扛地制经定、煎执行苦货币测政策蛛。英齐格兰捕银行诞、日射本银满行属垃于这下一模膊式。辅到（3醒）谋独立跌性较慢小的杰模式庄。赢中央歪银行帐接受摸政府鼻的指漏令，生货币愿政策陕的制萝定及紧采取苏的措沟施要韵经政泽府批葱准，壶政府志有权画停止能、推柄迟中吊央银彼行决射议的蛛执行杀。这运样模释式的裹典型希国家真是意议大利舍。撑三、秒中国杰人民模银行仗与政抚府的偶关系狭（一岁）中贯国人息民银巾行是耍国务纤院的恐直属寒机构购1．胡对于厨中国烦人民肯银行鸟应隶毕属于妹国务生院还斯是隶胞属于马全国栽人民访代表书大会销，以禽及如弦何从闸立法构上保疗证它休的独遭立性和问题播，步主要肚有庸以下及三种窝观点腹。雁（1敢）第仗一种绵观点按认为谣，璃在政亭府长燕远的屿总体浓经济紫目标厚与近框期经灵济发愈展意创图上轿，国株务院密和全对国人士民代臣表大碑会不参会也缩不可悦能存舍在重网大分垮歧，缺中国找人民衣银行嚷没有偷必要伴脱离蚁政府练，直秘接对箱全国摘人民嫁代表参大会兴负责兽。穿（2白）第宾二种搞观点震认为故，牙人民菌银行独直接玉隶属和于全疏国人杰民代拒表大侦会(散常务被委员俩会)筋，在削其指高导下战独立栏地制能定和肥贯彻活执行死金融艘政策配，可作以使乡人民欣银行伐不受悲政府姐短期引经济照政策精的局狭限与朽随着坐短期阶经济害政策洪摆动扯而摆嫌动葬。用（3络）第框三种系观点伪认为世，软在政您治体墙制未稳作相牧应改之革的洒情况荷下，推人民瘦银行煤是直惜接隶踏属于乞全国驴人民荡代表抄大会掀还是冬直接邻隶属亡于国纽务院喇，没绝有实军质性丙的区恒别。疮人民县银行浙的相悲对独俘立性追应通姑过立牵法来惕保证悉。夫2．孟中国伍人民温银行势是国叙务院辛直属茫的摔具有娱一定妨独立盖性的响机构爆。庄这主休要表胃现在斗三个没方面驱：(或1)驶中国顾人民鸽银行陶行长泥由全紧国人腾大决忘定，疾全国监人大稻闭会茧期间骡，由唐全国宪人大聋常委堤会决驾定，膝由国冲家主鞠席任昂免。浩(2立)中释国人宁民银骡行实躺行行卡长负涉责制近，行匙长领阁导中螺国人宰民银糊行的蒜工作哭；(窑3)省在法查定权型限内狂，中拨国人油民银绝行依索法独慢立执此行货杨币政机策和抽履行鞭其他焰职责坡。蹲3．但中国庄人民羡银行螺向全西国人狼大或斩者全奖国人遥大常稍委会纲报告钻工作帐，并威接受僻监督沉。作渐为全禾国最呼高权晋力机质关的以全国债人大宫及其鞋常委阔会有怖权利锈、有螺责任笑了解膜中国唇人民硬银行递的工穴作情凯况，砖并进胀行监扁督；两作为诉我国泻最重兆要的素宏观慨控制叨调节斥机构牺之一普，中鸽国人蜡民银浴行可崇以在歪不违阅背中贩央的室战略究目标凭和大预政方碌针的羞前提算下，孔独立的地制屿定和械执行态货币左政策掌，不义受其祥他部添门的丙干扰仅。身（二收）中夫国人商民银劲行与欲财政扣部的陶关系蜜1．孩历史玻上银罗行与还财政叠的关受系是蜓“持大财铜政、稼小银桶行辜”柱，削“欲长期丝资金这归财衣政、剂短期旅资金育归银负行，竞无偿柄资金跳归财笨政、互有偿议资金蕉归银词行。列”奋2．娘改革谜开放皱以后哪的关棒系正蒙在理么顺，省表现赢在身：柏（1倦）纪行政乎关系脊上，锈中国烦人民驱银行狮与财格政部色同属蚕国务宜院直统接领役导，恶以平钳等独富立的香身份虑协调笑配合葬工作润；逮（2废）怪在业惠务关米系上宴，中认国人笋民银夫行与艺财政然部历瞧来是骡密切每配合妥、相唱互支油持的彼；症（3到）埋在资椅金关宅系上豆，主押要是少资金迈的融晋通关丝系，猴尤其湾是解显决财非政向限中国补人民隶银行隙的透征支问沙题携；脑（4致）增在政枣策关天系上趴，中城国人障民银于行的则货币省政策嫌和财窝政部怪门的藏财政浊政策旦是国杯家的非宏观枪经济来政策饰，二想者必巩须保缎持平总行、绒相互冠配合忽、密商切合库作。满（三盗）中遣国人枯民银凉行与巾国家折计委河的关然系乖1．红历史匙上是连“票计委裂定计县划，蜂银行织包资薄金非”信。煎2．显国家慧计委治与中屋国人五民银直行同宁属国测务院某的直田属机颜构，拣二者侮之间暖不存膊在任沫何行妄政隶庙属关辟系，柄但却兆有着撤十分分密切内的联硬系。勒计委句制定爹国民喘经济和发展涨计划驴和速耍度，恳必须悬考虑色中国警人民饰银行浩资金握来源薯的可谨能性置；中风国人僻民银用行控住制社备会总旷需求闪，则势要根控据经阳济合犬理增匪长因交素、寺经济泄动态翠因素继和货礼币流北通状型况确择定货在币供馒应量性，并骑在货返币供名应量盆的限叙度内田，积汁极配炭合、竟支持亚经济全计划赵的实猛现。寸（四鼻）忍中国捉人民社银行倚分支尿机构瞒与地匹方政稠府的绝关系帝中国含人民弊银行都要履态行其吊职能杂，必曾然会吨与地逗方政坛府发每生这碗样那饼样的鹿联系裹。削1．炕中国复人民努银行夺分支旷机构针与地竭方政咳府的避关系腹具有强中国倍特色厚，栋因为溜中国阻地方甘政府缝不仅浊办社乐会，牙而且瓦办企药业。恰过去宝按行鸽政区站划设戚置人脾民银述行超分支耐机构辱，也喊在客亮观上旦为地升方政夕府干箩预提挨供了纸可能宁，芹所以图19夫98廉年要犹撤销映省级立分行息，建励立跨朗省分绸行。花2．进中国偶人民泻银行殖分支糖机构帖受总尘行垂模直领徒导，修是总很行的众派出么机构杨，在伪行政绕上、脂业务稻上与材地方应政府蚂不发股生直绿接关画系。味但是路，俱人民懂银行茅分支以机构亦有义廊务在嫩中央刃宏观父决策坝指导布下，那积极撇为地哈方经虾济发诱展服湖务，炊实现蛙地区漠经济粮发展译目标敲。班煎3．秀中国装人民衬银行珍分支捧机构劳与地搁方政上府有程关部乌门既饶无任泰何行蔬政隶吹属关防系，扔也无挑任何效业务栏从属客关系习，是继各自篇平行列且完矿全独规立的捏关系设。爪综合鲜练习叨一、岗名词次解释块复合车式辽中央熊银行嫂齐鹊单父一式般中央警银行娇她居一汪元式旁中央家银行炸二元衡式中托央银隶行夺偿障跨国座式中枣央银该行坑剂课通货粮局辱中央奶银行筋的相近对独顿立性疗二、努填空锯1．载复合每的中舒央银米行制吊度有么和利两种缘类型们。晨2．往单一口的中拣央银袖行制屯度又森可分货为中和枣两种碍类型早。帝3．道实行切二元聚中央住银行将制度兼的国鉴家有有和未。筋4．乓最新角设立戒的一贞家跨堡国中铸央银慧行是斜。棵5．响通货均局的重主要席负债秃是亩，主帐要资吗产是烛。释6．凉在一垒元中劳央银剂行制师度下射，分勾支机浓构没矿有独绑立的调法人俭资格此和权老力，棕它们胀是中滥央银层行的狂机构挤。反7．屈中国吩人民念银行串的职细责之仅一是井持有夕、透和搬国家税的外姻汇储猪备、许黄金伤储备饱。窜8．宵20佛03歼年以皮来人浮民银好行职敌责变努化中秃，钩“一搂个强扒化”习是指屯强化衬与益有关钥的职送能余；餐“一港个转创换”必是指尼转换六实施稿和倡的方谜式臭；前“两税个增虏加”做是指例增加祥和沈两项嘉职能弯。引9．格中央暖银行现与政邪府关苹系的泛主要唇方面爸是与屠的关援系，皇即货她币政乘策与翠政策届的相端互配屑合。孝10百．美茫国联舅邦储庙备理弃事会洞成员抵由店任命粒，但窗必须灿得到室的核惯准。干11拖．英在格兰腰银行笼表面艺上隶巧属于岩，实微际上婆拥有旬相当封的独驻立性驰。林12扯．日输本银点行的芽最高虾决策卷机构李是析。煌一三电．中供国人串民银阿行在签领导宁下，酸依法归独立倡执行犬货币那政策尊。铁14槽．中捕国人哀民银培行行检长由梳决定耳，由尖任免盛。同一五闷．中岔国人偶民银雕行不钻得对冬政府鞭财政斩，不诸得直芽接泊、攀国债公和其阵他政顶府债平券。矮三、样单项粪选择磁题词1.震世界核多数置国家款的中救央银关行制搂度都烂属于虎（何测挂酸）增。率A.柴复合恼的中泽央银限行制沾伪斥跑代元桥业B.界单一民的中鉴央银锣行制饭C.卷跨国薪中央搭银行饰制脱茄证自腹梳计康D饺.类隐似于炒中央场银行鸽的机凯构蒸2.弯目前厅世界主多数阅国家呢中央汁银行撕属于用（城疼善锻）即的资脉本结虏构类锐型。身A.久全部南资本唐归国搜家所败有牵喷墓菠舍肃B依.公畅私股执份混新合所痛有拒C.忍全部设股份疯私人烂所有套司效布动捐好孤D.摆无设肢立资确本阻3.拘中国卡人民旨银行止货币巧政策贼委员朴会主馒席（细酷库占漂）洪。则A伏.哨由委丧员会伙集体硬推举纸，国竟务院闲总理才任命拍爹春B家.离由人纺民银舍行行齿长担烦任错C轨.刘由人骡民银链行行现长提嚷名，趟国务举院总页理任街命领药D昌.态由全馅体委质员选堂举产连生冈4倡．龟“蚊经理只国库赚、充之当最练后贷脚款人赵”画表示俱中央梢银行衰在行饮使（逮纷印孩）职袍能。擦A谣.叙调节详职能弟认辜秒笋B辣.灯服务影职能迫C肺.渡管理宾职能患药倦忽早晓D适.盈偏利好职能焦5.思公开倚市场哗操作锻属于汁中央绑银行弱的红（材布豪）记职能泊。演A抱.施调节累职能送查段皮卵B非.均服务器职能宇C技.扩管理展职能兄歼诵软启拉D自.盈烟利扶职能酸6.愈就决偏策机股制而咐言，两中国粉人民捐银行扇实行澡的是久（喇册孤朵）改。抱A.税行长叼负责夹制用阿痒连世厌胶葛京无B翻.货灾币政惜策委泳员会育负责锤制梨C.龟理事观会负抽责制悔爱辟膛魄寸座卵雨狱D.境党组姓负责比制荣7.鼠货币珠政策静委员忌会是坑中国此人民雨银行寒制定孟和执境行货蛾币政似策的坦（牙吸纯粮）砖。宅A.能决策舍机构互洁愿泳律盒筐残叉国习沾B.满执行钟机构椒C.惜监督织机构乎悠啊渠逼宵遇登参饿深记D.于咨询色议事盾机构法8.奴中国扁人民绩银行驳保卫纱局也很就是侵（侄挠逃泰机飘跪订）筝。典A绒.伞货币邀金银佛局粗B厕.毁国库周局泰C串.棋金融钟稳定规局惠D扛.扔反洗球钱局奸9.厅对中肯央银钢行独厕立性管的争作论开妖始于哭（春凶眉纽）候。也A.州中央索银行拍产生封之初签插饰啦帅费仅沫B.神“睁一战纽”牲后租C.哄“脆二战零”消后山可馋风丈经断巷卖塌D蛙.2锹0世尽纪7予0年前代岛10曾.中怀央银黎行与幸政府断关系弱的最擦主要伪方面昼是与饮（伏钱宪之纪）的的关系察。岁A.卡财政捆部皮萄载村绸拍罪区祖铃案印B呢.国柱家计菜委顾C.循国有做商业尼银行俗纯英荐恐滥扑梅讽爸D.产地方摇政府吩11合.以垒下各究国中顾，中拢央银贸行独愤立性脚最小饶的国背家是桌（甜强呜之熄）。绸A促.日腾本涛B驼.英剩国泼C父.德抚国彼偷扯伏叨D尽.意评大利听12迈．搂中国乓人民懒银行桂不得姥直接鹊（残零圈）何、包珍销国克债和顶其他务政府祸债券赠。吧A挂.认堂购伞B判.购尾买晴C告.买挂卖爱D递.回踢购切一三无.滴中国多人民侄分支马机构疏是总柱行的浓（倘殿鸦）拿机构轰。莲A挎.全亏资附汁属租B粗.控福股购C登.派抹出犹盯续D璃.内过部查四、御多项智选择莫题箩1克.世良界多环数国候家的帜中央预银行叹制度杜属于式（平）。啦A符.复折合的址中央筛银行玻制差牛贡B垄.单法一的理中央杠银行讯制涂C陶.一摔元中撤央银咽行制具艳垮咽D牺.二投元中妻央银诸行制耳E舍.通盖货局旗制度旁2.乳复合灿中央宪银行帆制的侵主要摧形式套有（勺酒避滤）汪。谎A岸.雄一元筐中央晨银行育制卫B么.所二元饼中央溜银行蓄制麻C拢.魄一体掘式中计央银棍行制闪D骆.弱混合选式中馆央银惕行制苹E必.纯跨国密中央浴银行为制记3.显单一录中央糕银行衔制的蜡主要删形式伍有（丸失慌燕疗慈）。敲A暴.披一元信中央挎银行索制羡B诞.蒸二元但中央慈银行倦制境C棵.田一体触式中骂央银毙行制白D位.易混合幸式中棋央银株行制双E齐.沈跨国饺金融蚂监管旅体制撑4.依以下姐属于伟跨国锦型中部央银葡行制相度的淹有（床躲触店传出形南役）灭。基A岗.封西非伶国家君中央武银行慢抓垄召恰赤覆B馋.微中非柿中央泰银行哨C秩.枣欧洲夹中央凤银行钢车至阿奏商抹观委D篇.众香港谊金融货管理胃局氏E仅.捉东加翼勒比砖海货垮币管州理局棒5.我决定胖中央接银行丘制度哨类型葬的因野素有凤（球设鱼或异指僻聪娘）。梅A摔.共经济犯发展贫水平义员扑游兼踏冲傻B猪.现信用颠发达更程度形C疑.侮经济饶运行及机制艳织露锐愤惧躺来D牢.贤国家针体制毫E本.枪人口违数量抖6.免中央宪银行篇的乔资本终结构饲有（职涛铁被读骡抵待诵）钩等几厦种形允式撕。拣A匪.全拆部国席有备淹傻B裳.半蚁国有赌C班.全讽部私悼有决D计.无绩所有争者权锁益解E限.无栏创设萝资本乐7.斤各国危中央云银行钉的最嫂高权打力机祥构一园般包斯括（巧寺拆摔）腔等直几部劣分。校A最.税决策魂机构伐翅连旁胆较絮牲蓝航B谜.充执行誓机构距C施.乡监督欲机构管麦梦胜给穿鬼羽奉蚁D磁.娇纪检葛机构希E展.床工会董组织磨8.党目前值，下圾列值属于吨中国谁人民方银行针职责傲的有叫（灯然胃答拣镜窗灶）。担A圾.洗监管右金融茶资产功管理投公司遭B获.朋负责朱金融壁业的诊调查田和统财计体C丢.组城织协萄调反畏洗钱昂工作能D悉.推促动社件会信熊用体银系建香设关E衬.防即范与次化解代系统净性金单融风蚁险鸽9.壶目前钉，下务列栋属于产中国塞人民窑银行软监管膊职责您的有添（皱纠贼绑李馒禽鹊）蹈。叙A而.悬监管求银行酱间同岸业拆谅借市堡场持B顶.监极管银铲行间宋债券循市场声C您.监聪管银裕行间坚外汇古市场行D近.监芦管结寺售汇摆市场皱E扮.监保管黄欲金市静场抄1块0.贱各国编中央免银行挥总行雁的职动能机摧构通救常都永有（盏后栏）富等几介部分目。治川蹦枣A雕.行哪政办胆公机生构滑B芬.业办务操勿作机男构洒C久.金泛融监或督管娱理机酬构宅D策.经够济金茧融调担研机银构鸟E盐.离辉退休序人员分管理贤机构水11穿.目耀前中览国人泄民银促行内职设机母构中报的职汤能局默有（范踪园浅休甚虹械）和于研究求局。片A哗.检货币欠金银绳局嫁B觉.典国库识局良C雹.束金融悠稳定乞局随D吴.油征信菌管理芽局浊E杜.栽反洗抵钱局绸12累.必中国探人民赶银行先上海站分行漫的管幻辖范犬围包晶括（程唐鼓裙触双肉戚）。鸭A创.朝上海堵市咐激落B判.它江苏榜省摸C乒.袭浙江谜省窗然末D鸦.抛福建堂省韵E宝.育安徽爹省怜一三降.武中国链人民称银行州的营问业管读理部艳有（钓奥次）彼。周萌亭灰A搞.槽人民蹈银行答营业纹管理傲部暖顿锐乎B坛.览人民龙银行仰天津洞营业旦管理使部黄C徐.候人民受银行妹上海放营业悼管理窄部峰亭D诚.叙人民坝银行玩重庆举营业喉管理闸部昼E撒.桥人民捎银行喂香港级营业鲜管理院部遮14欢．中挽央银赏行为僻政府鹊服务登的职蹦能表状现在薄（艺盗景谅随求尽）等骗方面帐。善A速.贱代表样政府桂发行行货币招B知.组临时稠的财宜政垫圾支单C案.橡充当镰政府絮的金忘融顾护问和流参谋篇D绿.轿经理扮国库把E波.熟代表梦政府窝参与狼国际矿金融波活动坛一五叨.中础央银嫁行与痛政府视关系物的主存要方舒面是涝（物）。垃A梦.中云央银乡行与咱政府窑的隶杂属关寨系味证起纯B意.中兄央银郊行与孔财政尖部的玻资金吹关系妥C膝.中怖央银粗行与障国家秃计委凭的资京金关丽系轿胳D裁.货蚕币政要策与罗财政平政策候的关像系亡E馒.货富币政烫策与跑产业敢政策杨的关闷系栽16要.中粘央银惯行直哀接对卧国会组负责少，可冬以独酿立制冲定和左执行迟货币南政策舱，政秒府不排得对布其发色布命夏令和阶指示返的国拒家有赔（盲简径烟）崖。雅A校.美腾国医帆略糟份唇惰略听老搬按驶李B篇.英付国刊C料.法刮国长孝桑聚丸朗格保D改.德铅国讯E副.日寇本后17舱.中汁央银弃行名拉以上讯隶属弹于政核府，杨实际原上有约较大侵独立脊性的更国家站有（谱）颂。补A帝.美眠国牢注迷军枕运誉亦测该载质唇希B魂.英鞋国线C溪.意边大利咽渠歉熄虎铸我帅肯殿句写先D肯.德听国供E吩.日迹本伞一八混.在量资金答关系佩上，锐中国婶人民欲银行堡（顷孔仅帐颤党柱辆坊）。免A叮.与蒸财政胞部同泽属国唯务院较直接条领导颜然够B向.不牲得对厅财政教透支袜C乖.与芝财政冰部不拿存在螺行政嫌隶属习关系鸡消立D胆.不梦得认烛购政区府债蜡券错E志.不渣得包作销政乔府债担券估19盼.根偿据《比中国甘人民医银行主法》似，中顷国人签民银钥行不旅得影（愉料直悟偏狸皱颠户）。晌A肾.对乎政府反财政芽透支曲B裂.给奸政府断贷款使C器.直蹲接认所购政跳府债劝券预D薪.包仇销政仓府债困券基E懒.购屯买国去债俘五、井判断时题果1．贱世界院多数没国家细的中逝央银窗行都驼属于杠一元践中央泊银行律制。喂（许酿扮）攻2．唱计划宅经济包国家渠多实午行复职合中鸣央银升行制钩。（佩裙挎夜）柔3．刘一般夕而言瓶，中盲央银串行制索度的预完善框程度储是一接个国绞家信铺用制中度和爱银行垫体系负发展恋与完窃善程拼度的泻重要绍标志照。（冠约誉主）煎4．聪目前慧，国凤有化绣的中渠央银芽行在展世界粗上占抓绝大音多数铃。（鸡绩琴追）泳5．赚当代泰各国拌的中椅央银掉行，障无论跳其资梯本结洞构属绒于那很种类摄型，脂都受瓦国家钳的直序接控尺制和冒监督矮。（拌泼仍羽远）舟6像．目逗前人钩民银亏行在不北京常和重忧庆设俱有营杜业管越理部潜，而括其余宅各省虏（市疾，区馆）设剃有分此行嫩。析（百证）北7划．人孕民银成行只悼能持比有和士管理式外汇座储备锯，不召能经返营外毛汇买色卖。糕（技被）冤8颜．区浅域性艇货币春联盟耕和跨即国型叶中央饰银行泛只会畜在不膊发达耗地区对出现责。（俭臂局）锹9鼠．中速国人则民银雾行的如最高款权力编机构锁是货努币政歼策委供员会菠。（果件馅）点10椅．中途国人衣民银堆行货右币政桐策委止员会愚组成惊单位洪的调乌整由益国务陡院决魂定。服（虑池）只11幼．在圣中央卫银行扭初创吵伊始疲即出泽现了选关于旱其是衬否应拾当保自持相犁对独纳立性川的激伯烈争倒论。铁（偏凝乳）鼠12膏．2盯0世裕纪3芝0年磨代经恭济大欢危机叠后，纤中央掉银行另独立捐于政格府的行浪潮痒再次盘兴起纪。（促谱腊议）汪一三忆．中动央银袜行与煌政府督关系尿的核齿心是课与各氧级地踢方政贯府的驼关系朵。（室狼直四）脆14馆．美层国总陡统虽朗然有碎权任缺命联章储理坊事会刚主席跳和其角他成躲员，园但无冤权向帮理事待会发沟布命垒令。英（龄恭说换）堪一五嚷．美祥国联财邦储石备理干事会攻制定鸡和执念行货袜币政贺策无厉需总幕统批摔准。附（牛塞苹衬躺）协16殃．乳在日花本银聚行政嫌策委蔬员会傅中，言大藏康省和狐经济岗企划认厅的份代表烦无表吗决权星。享（停崇）搞17元．吴在意榨大利膛，政张府有矮权停沸止、赏推迟铁中央疫银行聚决议塔的执扶行符。（傲贫谜）谨一八幸．久中国碑人民她银行雹虽然疏直接四受国纱务院明领导捞，但周仍有舒一定掩独立钱性塘。（劣服谜）满19穗．中旧国人翁民银委行腰直接诸对国瓦务院缘负责嘴，无瑞需向辨全国柿人大某汇报站工作康。（斧佛验）泊20泉．中涂国人版民银破行与奇财政构部既夏不存瞎在行奏政隶掉属关室系，撑也没姿有业坛务上贺的领阶导与循被领新导的而关系董。出21蜂．中执国人旱民银畏行不孙得直畜接买抱卖政做府债学券。燕（虚吃）葡22祖．中幸国人赵民银意行不恢得向杀各级封政府狠和政鼻府部线门提亦供贷关款。括（棵喜诵）贴六、屈简答我题顽1．材简述品中央泄银行蜘的制织度类脏型看。宇2．因简述绘决定匪中央仍银行谢体制盈选择结的主尿要因削素势。桶3．涛简述拢中央锦银行番最高跳权力幅机构伴的组衰织形品式及术特点昨。趣4．晨列出牛目前蓬中国构人民歌银行倍总行备的内爽设机霜构。撤5．正列出胶目前擦中国隐人民放银行乌的所澡有分铃行及夹各自仆的管唤辖范榆围。玩6．搅与普陶通金员融机非构相悟比，炮当代扣中央企银行瓣有哪勺些特宝征？跪7．麦目前炮中国峡人民尼银行雪承担克了哪地些具护体血职责蒙？致8．从简述胆20率世纪合70蜻年代乘经济篮金融惕界人磁士主正张中袜央银绑行应哈独立插于政新府的寻主要地理由顾。炼9卵．阔什么牌是中婆央银鲁行的希相对膀独立称性？鼠10衰．简管述反中国闹人民有银行形与财视政部晋的关疫系判。千七、黄论述碰题腐1．项试论哭中央箱银行劝的职观能及乘各项忙职能司之间变的关距系。睬2税．扩试论音19虹98博年中苗国人述民银神行撤命销省车级分戒行，蜜跨行业政区挤设置尾分行招的重趟要意烈义。师3．榨试论顶银行轻20丙03抓年以脆来人脊民银线行职结责变嗽化的蜘主要猜特征伍。航4．宽当代悄中央撒银行怠与政品府关淹系的布主要污特征称或趋罚势。谅5．级试述序当代猎各国岁中央漆银行域与政百府关视系的董主要订模式伤。队6．统试述列中国盒人民某银行智的相输对独趁立性扎。孙参考脆答案宏一、竹名词粥解释身1.敲复合墓式浇中央蚕银行匆：音是在坑一个讯国家展内，暖没有努单独份设立慧中央序银行蒙，而池是把杂中央炮银行兔的业央务和扶职能墓与商凭业银净行的社业务身和职本能集拒于一青家银苹行来径执行按。趣2.管单一将式碍中央猪银行全：垦在一翼个国驰家内宽单独逃设立此中央权银行运，由珠中央杯银行赴作为鼠发行少银行液、政离府的还银行蕉、银复行的刮银行象和执法行金存融政去策的学银行傍，全勇权发极挥作窗用。格3．占一元远中央伍银行匀：他是一圈国只火设立制独家阁中央仙银行球和众玉多的斯分支晋机构督执行偏其职征能，漆它是驼由总恰分行同组成辉的高煮度集尚中的薄中央乒银行时制。裳4．未二元烂式触中央骄银行覆：期在中丹央和汇地方搂设立泳两级杯中央滴银行芝机构买，中检央级恳机构衫是最穿高权谈力或洗管理劝机构配，地郊方级究机构无也有凝其独追立的魔权力还。蹈5．脖跨国撤式页中央稀银行被：暖与一均定的蝇货币躲联盟子相联采系，撤是参辩加货详币联吓盟的亏所有汗国家羊共同挨的中票央银盲行，贯而不贯是某尾一个络国家笨的中绝央银导行。仅6．比通货块局：挎一些台国家雕或地那区设寺置的谜执行么中央白银行网的部奉分职锅能，蒙类似宴于中现央银亦行的豆一种波机构距；其骨资产后负债悼表上仓一般基只有镜流通籍中货色币一饶种主脉要负秤债，丸只有果外汇福储备兰一种哥主要芽资产弹；它坚不制够定和提执行伯货币季政策塘，也痛不要让求商杰业银毕行上美缴存碗款准刻备金砖。悠7．纺中央箱银行沟的相贫对独帮立性杯：括中央存银行叛既钻不能捉完全嚼受制赌于政订府，蛋也不贷能疤不受墓政府化约束犯，盯而箩是撇应在耽政府丈的监抹督和予国家握总体级经济写政策葱的指衫导下岸，独尘立地轮制定旺和腰执行缘货币赠政策供。意二、指填空词1．炮一体浓式中餐央银跟行制孔、混燃合式锋中央擦银行例制枕2．良一元毙中央饱银行苦制、台二元若中央撒银行暂制获3．朵美国屡、德败国锡4．欲欧洲若中央术银行贴5．团流通消中货阀币（称现金聪）、宋外汇俱储备基6．济派出元7．算管理壤、经联营穷8．坐制定堆和执荷行货吨币政旺策壤、茎对金涛融业商宏观炕调控妈、欠防范甲与化彼解系刃统性图金融新风险忆、抽反洗与钱修、矿管理苍信贷帅征信冈业。睁9．晴财政胳部、并财政剩10事．总治统、词参议奥院脸11肾．财瓜政部档12府．日艳本银给行政您策委湖员会捏一三劣．国毙务院东14语．全修国人雁民代冤表大膀会或窄其常场务委樱员会厌、国灿家主匆席神一五安．透伶支、勒认购艇、包约销着三、颜单项停选择漠1．颂B涝锋顿2．井A剧哈3衰．B营寄窄4．奇B四售5扩．A生嚼骗6．裂A贯秩7集．D勺匀训8来．D相9．俘B滴置重10月．A鸡蜜申11庄．D蒜湖冲12歇．A见驰阿一三鉴．C痕四、哪多项橡选择畜1．贴耕2．移字3．昂吴4．狠扮5．功咳6．叫摸7毒．党奋8．类9．血当1袭0．肯用1田1．辉穗1根2．肢程一获三．会劳1傻4．播拒一五稻．母16档．愧读17疲．替菊一八殖．关超19眯．饱五、馒判断茄题芬1．清√追辱巩2．告√刷联跨3．葵√牛昼从4．悄√腿诚匠5．饭√竿保残6．途×女庄律7．毙×大呆举8．启×园9．收×盲饭娱10蔽．盼√惭御1绿1．视×秤酱椅12丙．锹×趟男待一三拜．阳×完做师14探．轮√宽诵1梅5写．姻√硬放心16针．妥√雅17秆．厨√伙竖一孙八．际√晶乱19另．饿×尺有丑20痕．丛√职遥2顺1僵×棕楚轰2跳2．封×东六、撒简答汪题宴1．纽（1次）美复合咳的中免央银疮行制兼。遮把中告央银榨行的丽业务针和职党能与叼商业掏银行邻的业嘱务和壶职能臭集于刺一家衰银行督来执貌行。马又可灵分为四两种恒形式臂：\o\(○,1)掩一体尸式中早央银录行制也。俭集中丙央银邀行和丘商业迎银行握的全亏部业印务和蚁职能诞于一童身愉；\o\(○,2)萄混合探式中悬央银授行制度。约既设解中央都银行稼，又任设专贫业银乒行，秩中央隐银行从兼办疤一部添分专泽业银陷行业淘务。鞭（2回）势单一耻的中棵央银因行制非。生一个艰国家音单独颜设立产专门颈的招中央催银行眯，全杀权发平挥作迈用。解又可仗分为悬两种飞形式诚：\o\(○,1)蓄一元魔中央歌银行鞭制终。提由总善机构竖和各剂级分嘴支机勇构惜组成复的答单一筝法人叉、码高度情集中颈的中花央银州行制绿；\o\(○,2)溪二元霞中央究银行街制现。阵在中往央和谋地方谢设立退两级源中央储银行饱机构晓，地会方级菠机构滋也有字其独渗立的肉权力骡。赤（3扯）苏跨国献中央雄银行益制粒。嗓与一巷定的悔货币为联盟远相联趋系，慎是参粱加货去币联尾盟的胀所有误国家垂共同缝的中畅央银雹行。沫（4毕）润类似续中央沈银行洗的机裹构仅。邻或者源是一始个通佩货局纺，不防制订状和执蒜行货估币政根策，拔也不俯要求啄商业杜银行洋交存投款储梨备金碰；或乎者是冶介乎址通货博局与站中央奋银行述之间鸡的机盾构。醉2．耽（1结）肯商品肌经济俘发展兽水平榴与篇信用瓣发达阻程度漏。国商品颠经济迎发展盼水平支与少信用兼发达蔽程度持高的画国家刺，大陪多数倍趋于掘实行灵单一悔的中仇央银戒行体办制。跌（2榴）扬经济呀运行末机制包。以好市场层经济确为主义的国予家多福实行亿单一倦型中擦央银糟行制贝度，燕以计美划经浪济为企主的墨国家鼻多实系行复泽合的兼中央装银行庙制度耗。促（3垫）份国家蜂体制弹。箩联邦管制国扎家多落实行闷二元江式中亡央银妻行制孙度，称单一肿型集御权国庭家多歇实行朋一元绵式中边央银肚行制亭度。任3．夕中央回银行后最高桂权力领机构尽的组佛织形自式艳：宋（1射）蜓金融残政策孕决策烤和执进行权泥集于肤一身酒。笑（2猾）味最高磁领导优机构防分为担金融仁政策拐决策榜机构奴和执斯行机祥构赖。傅（3秆）满最高派领导摸机构枝分为从决策挥机构赌、执令行机拘构和特监督志机构阶。况中央则银行胁的最慈高权饿力机丢构的恰组织旧形式宋的特稀点库：绕（1诉）旱地位摄超然橡，权隙力较突大泄。储（2裙）储中央啦银行尖总裁须是核承心人勺物暑。傲（3窗）碌权力胀机构长人选扭具有槽较为刃广泛挨的代蜻表性英。归4．莲目前极中国迁人民笼银行付内设去一八份个职贤能司丹（局但、厅位），匆分别绳是：\o\(○,1)某办公弹厅（坏党委保办公炸室）赏、\o\(○,2)蜜条法极司、\o\(○,3)棚货币稠政策垂司、\o\(○,4)庸金融会市场咐司、\o\(○,5)乐金融览稳定偷局、\o\(○,6)甲调查汗统计诚司、\o\(○,7)货会计捧财务画司、\o\(○,8)纷支付缓结算悉司、\o\(○,9)时科技柔司、\o\(○,10)飞货币犯金银分局（夏国务唱院反筐假货微币联品席工刻作会戴议办艳公室锈）、\o\(○,11)坦国库南局、\o\(○,12)伸国际损司、\o\(○,一三)残内审珠司、\o\(○,14)筒人事纷司（您党委侍组织吸部）努、\o\(○,一五)塌研究锁局、\o\(○,16)哲征信杰管理励局、\o\(○,17)敌反洗哈钱局丛（保晃卫局伶）、\o\(○,一八)掘党委父宣传柏部温和尾机关澡党委剥。棉5．纺（1仰）天志津分蹄行。羞管辖炮天津念、河膊北、佛山西哪、内倦蒙古滚。蜻（2拐）沈称阳分杠行。档管辖冬辽宁肯、吉导林、甚黑龙笋江。纪（3涛）上扰海分叉行。帅管辖宋上海瘦、浙矛江、冤福建循。酸（4例）南忘京分李行。父管辖朵江苏仁、安舌徽。俱（5袄）济捞南分望行。匆管辖仁山东托、河纠南。顿（6宰）武爽汉分晋行。面管辖斩江西递、湖户北、贩湖南痰。挽（7脏）广让州分狠行。凡管辖暴广东顽、广否西、巷海南筐。疑（8盒）成键都分阶行。俩管辖纺四川扶、贵傲州、纠云南回、西亩藏。病（9斧）西盼安分柱行。勒管辖摊陕西三、甘乔肃、浴宁夏米、青剧海、肥新疆垦。漫6．傅（1采）它遵代表水国家垮制定步和执男行货添币政刺策，懂监督漆金融狸机构桥的活尤动。全其领昼导人描由国嗽家任竖命。铺（2母）它赛是居听于超狱然地携位的迟、有斧一定素特权双的特身殊法读人。河（3政）其苦业务话活动造的对即象主划要是搏金融牙机构趟和政脑府，没不以欧营利思为目超的。部（4消）它图虽为跑金融僵机构些提供井存款浅、贷则款和新清算提服务蹄，但洲发挥肆的不躁是普命通的右支付各中介碍和信杀用中发介作蓄用，寿而是融控制括信用浪、调东节货假币流御通的绕作用蔑。歌（5扑）中理央银向行吸董收存奖款一姑般不邪支付剑利息垃，为屿政府化及金孝融机始构提樱供服漏务一新般也寨不收豆费。盒（6盛）中宝央银沿行资井产应病保持轻较大掌的流顽动性秩。葛7．醋（扣1杨）发薯布与芹履行蜂其职抓责有娃关的钳命令阅和规萍章；污（助2躲）依盒法制祸定和住执行烟货币朋政策剩；穿（酷3秀）发显行人赵民币东，管气理人挪民币凑流通间；艘（撕4指）监寻督管费理银症行间扶同业格拆借满市场捧和银枯行间拢债券庭市场门；境（注5津）实相施外迷汇管授理，役监督佩管理牌银行河间外敢汇市游场；现（移6密）监珍督管贞理黄饼金市优场；愧（蹦7萄）持呜有、饶管理众、经岭营国慰家外馒汇储香备、但黄金演储备耻；内（坦8欢）经咬理国惑库；盖（趁9分）维落护支劝付、骨清算蓝系统涉的正锡常运浸行；伞（句10夕）指隔导、星部署伴金融热业反五洗钱知工作机，负蚁责反遇洗钱妈的资去金监本测；请（温11册）负闹责金番融业纹的统通计、耳调查盐、分扁析和款预测饮；诞（累12饶）作韵为国欠家的垫中央冬银行徐，从欢事有稠关的铲国际阶金融荒活动偷；掘（架一三雾）国毯务院骄规定订的其途他职查责。昼8．往（1捐）益政治耍家缺羞乏经聋济远蜓见，吨干扰隆货币示政策资的稳畏定性求和连社贯性坛；泊（2虾）滚政府旱为满屯足短训期利德益的沟需要寒，推塔行通掠货膨扮胀政啦策。献中央屯银行输独立却于政悉府可嚼以对朋此有畜所制夏约；藏（3僵）垒中央哗银行向与政懂府的须工作男侧重辞点的援不一里致，雷致使导相互员的措奸施矛卧盾对绕立络；左（4胃）英中央笑银行易作为堵社会波化的稻服务蚂机构右，也强需要竭相当称的独买立性陕。狱9干．躁中央片银行惯既不亿能完毒全受滚制于浴政府田，逼也不终能插使之眉完全传独立毁于政兴府之棵外沉，偶而应谷在政梨府的拿监督晴和国迎家总昨体经利济政扔策的退指导哈下，执独立督地制佣定、挂执行茎货币瘦政策值。这仰就是陪当代镜中央送银行涨的相就对独田立性问。撇保持普中央础银行绞的相亩对粪独立榨性要价遵循刮两个吵原则万：周（1颜）猪经济志发展彻目标正是中献央银者行活脑动的怨的基室本点拿。中废央银高行堤不仅星要考铃虑自旧身所臂