苏尼特右旗海勒散砂场 矿山地质环境保护与土地复垦方案 （闭坑）

苏苏尼特右旗宏发建筑有限责任公司苏尼特右旗海勒散砂场矿山地质环境保护与土地复垦方案（闭坑）苏尼特右旗宏发建筑有限责任公司二0二二年四月目录TOC\o"1-2"\h\z\u2461前言 （2）措施费措施费=直接工程费×措施费率。措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费、特殊地区施工增加费和安全施工措施费。措施费=直接工程费×措施费率。本方案措施费费率按3.6%计取。2、间接费间接费=直接费×间接费率。不同工程类别的间接费费率见表7-4。表7-4不同工程类别间接费费率表序号工程类别计算基础间接费费率（%）1土方工程直接费52石方工程直接费63砌体工程直接费54混凝土工程直接费65植被工程直接费56辅助工程直接费53、利润依据《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准》规定，按直接费和间接费之和计算，利润率取3%。利润=（直接费+间接费）×利润率4、税金根据财政部税务总局海关总署《关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部税务总局海关总署公告2019年第39号）确定，本项目综合税率取值为9%。计算基础为直接费、间接费和利润之和。二、其他费用其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费和项目管理费。1、前期工作费（1）前期工作费前期工作费指矿山地质环境治理项目在工程施工前所发生的各项支出，包括：可研论证费、项目勘测费与设计费和项目招投标代理费。项目勘测与设计费包括项目勘测费、项目设计费和项目预算编制费。=1\*GB3①项目可研论证费以工程施工费作为计费基数，采用分档定额费方式计算，各区间按内插法确定。见表7-5。表7-4项目可研论证费计费标准序号计费基数(元）项目可研论证费（万元）1≤1802250043100064300012=2\*GB3②项目勘测与设计费以工程施工费作为计费基数，采用分档定额费方式计算，各区间按内插法确定。见表7-5。表7-5项目勘测与设计费标准序号计费基数（万元）项目勘测与设计费(万元〕1≤1807.525002031000394300093=3\*GB3③项目招标代理费以工程施工费作为计费基数，采用差额定率累进法计算。见表7-6。表7-6项目招投标代理费计费标准序号计费基础（万元）费率（%）算例计费基础项目招投标代理费（万元）1≤5000.5500500×0.5%=2.52500～10000.410002.5+（1000-500）×0.4%=4.531000～30000.330004.5+（3000-1000）×0.3%=10.5注：1、计费基数小于100万元时，按计费基数的1.0%计取；2、工程监理费：工程监理费指项目承担单位委托具有工程监理资质的单位，按国家有关规定对工程质量、进度、安全和投资进行全过程的监督与管理所发生的费用。以工程施工费作为计费基数，采用分档定额费方式计算，各区间按内插法确定。表7-7工程监理费计费标准序号计费基数(万元)工程监理费(万元)1小于1804250010398001843000455500070610000120注：1、计费基数大于1亿元时，按计费基数的1.20%计取；2、计费基数小于180万元时，按计费基数的2.22%计取。3、竣工验收费竣工验收费=工程验收费+项目决算编制与审计费：（1）工程验收费：以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。表7-8工程验收费计费标准序号计费基础（万元）费率（%）算例计费基础工程验收费1≤1801.7180180×1.7%=3.062180-5001.25003.06+(500-180)×1.2%=6.93500-10001.110006.9+(1000-500)×1.1%=12.441000-30001.0300012.4+(3000-1000)×1.0%=32.453000-50000.9500032.4+(5000-3000)×0.9%=50.465000-100000.81000050.4+(10000-5000)×0.8%=90.4710000以上0.71500090.4+(15000-10000)×0.7%=125.4（2）项目决算编制与审计费：以工程施工费与设备购置费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。表7-9项目决算编制与决算审计费计费标准序号计费基础（万元）费率（%）算例计费基础工程验收费1≤5001.0180500×1.0%=52500-10000.95005+(1000-500)×0.9%=9.531000-30000.810009.5+(3000-1000)×0.8%=25.543000-50000.7500025.5+(5000-3000)×0.7%=39.555000-100000.61000039.5+(10000-5000)×0.6%=69.5610000以上0.51500069.5+(15000-10000)×0.5%=94.54、项目管理费项目管理费以工程施工费、前期工作费、工程监理费和竣工验收费之和作为计费基数，采用差额定率累进法计算。表7-10项目管理费计费标准序号计费基础(万元)费率算例计算基础项目管理费1小于5001.5500500×1.5%=7.52500～10001.010007.5+(1000-500)×1.0%=12.531000～30000.5300012.5+(3000-1000)×0.5%=22.543000～50000.3500022.5+(5000-3000)×0.3%=28.555000～100000.11000028.5+(10000-5000)×0.1%=33.5610000以上0.081500033.5+(15000-10000)×0.08%=37.5三、不可预见费不可预见费按不超过工程施工费和其他费用之和的3%计取。本项目部可预见费费率按3%计算。不可预见费=（工程施工费+其他费用）×3%。四、监测管护费用监测管护费=监测费+管护费1、监测费监测费是矿山对地质环境监测、土地复垦效果监测产生的费用。以工程施工费作为计费基数，监测费用按工程施工费的10%计算。2、管护费管护费是矿山对治理恢复后的植被进行管护产生的费用，包括补栽、浇水等。一次管护费用按土地复垦工程施工费的8%计算。第二节矿山地质环境治理工程经费估算一、总工程量与投资估算（一）总工程量根据对矿山地质环境保护工作部署和设计，矿山地质环境治理工程总工程量见表7-11。表7-11矿山地质环境防治工程量汇总表序号工程项目单位工程量一地质环境保护预防工程————1警示牌块102网围栏维修m400二地质环境治理工程————1削坡m31863三矿山地质环境监测————1采坑边坡定期巡查年1（二）总费用估算根据上述矿山地质环境治理工程量及取费标准，本方案服务期矿山地质环境保护费用约为8.38万元，估算费用详见表7-12。表7-12矿山地质环境治理工程总投资估算表序号工程或费用名称预算金额（万元）各项费用占总费用的比例（%）一工程施工费2.8333.71二其他费用5.0360.05三不可预见费0.242.86四监测管护费0.283.37总计8.38100.00二、单项工程量与投资估算（一）工程施工费工程施工费的综合单价按照本次设定的取费标准，根据《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准（试行）》，工程施工费估算结果见表7-13，直接工程费单价表见表7-14。表7-13工程施工费预算表序号定额编号单项名称单位工程量综合单价（元）合计（万元）（1）（2）（3）（4）（5）（6）一地质环境治理工程2.06120282削坡100m318.631105.502.06二地质环境保护预防工程0.77160014网围栏100m41415.200.572——警示牌块10200.000.20总计————————2.83表7-14-1削坡工程费单价表松散岩削坡定额编号：20282单位：100m3工作内容：土方开挖、就地堆放序号名称及规程单位数量单价（元）合价（元）备注一直接费847.84（一）直接工程费818.381人工费170.35(1)甲类工工日0.186.218.62(2)乙类工工日2.563.16157.9(3)其他人工费%2.3166.523.832机械使用费648.03(1)挖掘机1m³台班0.6832.83499.7(2)推土机59kw台班0.3445.88133.76(3)其他机械费用%2.3633.4614.57（二）措施费%3.6818.3829.46二间接费%6847.8450.87三企业利润%3898.7126.96四材料差价96.52(1)柴油kg56.41.5796.52五税金%9925.6783.31合计1105.5表7-14-2网围栏维修工程费单价表网围栏维修定额编号：60014单位：100m工作内容：定线，材料场内运输，建立防护围栏序号名称及规程单位数量单价（元）合价（元）备注一直接费1200.5（一）直接工程费1158.781人工费225.48（1）甲类工工日（2）乙类工工日3.563.16221.06（3）其他人工费%2221.064.422材料费933.3（1）混凝土预制桩根2030600（2）铁丝kg903.5315（3）其他材料费用%291518.3（二）措施费%3.61158.7841.72二间接费%51200.560.03三企业利润%31260.5337.82四税金%91298.35116.85合计1415.2（二）其他费用矿山地质环境治理其他费用由前期工作费、工程监理费、竣工验收费及业主管理费组成，其他费用估算表见表7-15。表7-15其他费用预算表序号费用名称计算式预算金额（万元）各项费用占其他费用的比例(%)（1）（2）（3）（4）1前期工作费4.7894.93(1)项目可研论证费1.00(2)项目勘测与设计费3.75(3)项目招标代理费工程施工费×1%0.032工程监理费工程施工费×2.22%0.061.253竣工验收费0.081.52(1)工程验收费工程施工费×1.7%0.05(2)项目决算编制与审计费工程施工费×1.0%0.034项目管理费(工程施工费+前期工作费+工程监理费+竣工验收费)×1.5%0.122.31总计——5.03100（三）不可预见费不可预见费按不超过工程施工费和其他费用之和的3%计取。本项目部可预见费费率按3%计算。估算费用见表7-16。表7-16不可预见费预算表序号费用名称工程施工费其他费用小计费率(%)合计(万元)（1）（2）（3）（4）（5）（6）1不可预见费2.835.037.8630.24（四）监测费矿山地质环境监测费是矿山对地质环境监测产生的费用，以工程施工费作为计费基数，监测费用按工程施工费的10%计算。费用估算见表7-17。表7-17监测费估算表序号费用名称计算式预算金额（万元）（1）（2）（3）一监测费工程施工费×10%0.28合计——0.28第三节土地复垦工程经费估算一、总工程量与投资估算（一）土地复垦总工程量根据第五章土地复垦预防、矿区土地复垦设计以及矿区土地复垦监测与管护相关内容，统计土地复垦总工程量详见表7-18。表7-18土地复垦工程量概算表序号工程项目单位工程量一土壤重构————1回填m33704.52平整整形m367803覆土m393604拆除建筑物m354.55翻耕m21310二植被重建————1条播草籽m2325102浇水管护m2130040三土地复垦监测及管护————1土地复垦质量监测及管护年6（二）总费用估算根据上述土地复垦工程量及取费标准，本方案土地复垦治理费用约为42.87万元，估算费用详见表7-19。表7-19土地复垦费用估算表序号工程或费用名称预算金额（万元）各项费用占总费用的比例（%）一工程施工费29.4568.69二其他费用7.0316.40三不可预见费1.092.54四监测管护费5.3012.36总计42.87100.00二、单项工程量与投资估算（一）工程施工费工程施工费的综合单价按照本次设定的取费标准，根据《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准（试行）》，工程施工费估算结果见表7-20，工直接工程费单价表见表7-21。表7-20工程施工费预算表序号定额编号单项名称单位工程量综合单价（元）合计（万元）（1）（2）（3）（4）（5）（6）一土壤重构24.56120273平整、整形100m367.8714.284.84210114覆土（矿山表土）100m393.61028.009.62330041拆除建筑物100m30.5453920.340.21410019翻耕1hm20.1311840.340.02520345回填100m337.0452660.519.86二植被重建4.89150024条播草籽1hm23.2515699.221.85250036浇水管护1hm213.0042334.223.04总计————————29.45注：清运工程计算在回填工程中，不参与费用计算表7-21-1平整整形工程费单价表平整、整形定额编号：20273单位：100m3工作内容：推运、拖平、压实序号名称及规程单位数量单价（元）合价（元）备注一直接费551.16（一）直接工程费532.011人工费100.62（1）甲类工工日0.186.218.62（2）乙类工工日1.363.1682.11（3）其他人工费%10.990.739.892机械使用费431.39（1）推土机74kw台班0.62627.41388.99（2）其他机械费用%10.9388.9942.4（二）措施费%3.6532.0119.15二间接费%6551.1633.07三企业利润%3584.2317.53四材料差价58.36(1)柴油kg34.11.5758.36五税金%9601.7654.16合计714.28表7-21-2覆土工程费单价表覆土（矿山表土）定额编号：10114运距200～300m单位：100m3工作内容：铲装、运送、卸除、空回、推平序号名称及规程单位数量单价（元）合价（元）备注一直接费779.29（一）直接工程费752.211人工费54.27(1)甲类工工日(2)乙类工工日0.863.1650.53(3)其他人工费%7.450.533.742机械使用费697.94(1)铲运机台班0.9559.6456.66(2)拖拉机74kw台班0.9616.88555.19(3)推土机55kw台班0.09422.2738(4)其他机械费用%7.4649.8548.09（二）措施费%3.6752.2127.08二间接费%5779.2938.96三企业利润%3818.2524.55四材料差价109.35(1)柴油kg63.91.57109.35五税金%9842.875.85合计1028.0表7-21-3拆除建筑物工程费单价表临建拆除定额编号：30041单位：100m3工作内容：拆除、清理、堆放序号名称及规程单位数量单价（元）合价（元）备注一直接费3025.03（一）直接工程费2919.911人工费689.59（1）甲类工工日（2）乙类工工日10.663.16669.5（3）其他人工费%3669.520.092机械使用费2230.32（1）挖掘机1m³台班2.6832.832165.36（2）其他机械费用%32165.3664.96（二）措施费%3.62919.91105.12二间接费%63025.03181.5三企业利润%33206.5396.2四材料差价320.36(1)柴油kg187.21.57320.36五税金%93302.73297.25合计3920.34表7-21-4回填工程费单价表回填（1.5-2.0km）定额编号：20345单位：100m3工作内容：清运、回填序号名称及规程单位数量单价（元）合价（元）备注一直接费1972.26（一）直接工程费1903.731人工费79.66（1）甲类工工日0.186.218.62（2）乙类工工日1.163.1669.48（3）其他人工费%2.078.11.562机械使用费1824.07（1）装载机2m³台班0.48898.8431.42（2）推土机74kw台班0.22627.41138.03（3）自卸汽车5t台班3.13389.40931218.85（4）其他机械费用%21788.335.77（二）措施费%3.61903.7368.53二间接费%61972.26118.34三企业利润%32090.662.72四材料差价313.39(1)柴油kg183.131.57313.39四税金%92153.32193.8合计2660.51表7-21-5条播草籽工程费单价表条播草籽定额编号：50024单位：hm2工作内容：种子处理、人工开沟、播草籽、镇压序号名称及规程单位数量单价（元）合价（元）备注一直接费3796.06（一）直接工程费3664.151人工费1204.15（1）甲类工工日（2）乙类工工日18.663.161174.78（3）其它人工费%2.51174.7829.372材料费2460（1）草籽kg80302400（2）其他材料费%2.5240060（二）措施费%3.63664.15131.91二间接费%53796.06189.8三企业利润%33985.86119.58四材料差价1224.29(1)草籽kg8014.041224.29五税金%94105.44369.49合计5699.22表7-21-6翻耕工程费单价表翻耕定额编号：10019单位：hm2工作内容：松土序号名称及规程单位数量单价（元）合价（元）备注一直接费1465.33（一）直接工程费1414.411人工费775.61（1）甲类工工日0.686.2151.73（2）乙类工工日11.463.16720.02（3）其它人工费%0.5771.753.862机械使用费638.8（1）拖拉机59kw台班1.2518.32621.98（2）三铧犁台班1.211.3713.64（3）其他材料费%0.5635.623.18（二）措施费%3.61414.4150.92二间接费%51465.3373.27三企业利润%31538.646.16四材料差价112.95(1)柴油kg661.57112.95五税金%91584.76142.63合计1840.34表7-21-7浇水管护工程费单价表浇水管护定额编号：50036单位：1hm2工作内容：浇水管护序号名称及规程单位数量单价（元）合价（元）备注一直接费1980.11（一）直接工程费1911.31人工费291.8（1）甲类工工日（2）乙类工工日4.463.16277.9（3）其它人工费%5277.913.92材料费1619.5（1）水m32007.91580（2）其他材料费%2.5158039.5（二）措施费%3.61911.368.81二间接费%51980.1199.01三企业利润%32079.1262.37四税金%92141.49192.73合计2334.22（二）其他费用矿山地质环境治理其他费用由前期工作费、工程监理费、竣工验收费及业主管理费组成，其他费用估算表见表7-22。表7-22其他费用预算表序号费用名称计算式预算金额（万元）各项费用占其他费用的比例(%)（1）（2）（3）（4）1前期工作费5.0471.73(1)项目科研论证费1.00(2)项目勘测与设计费3.75(3)项目招标代理费工程施工费×1%0.292工程监理费工程施工费×2.22%0.659.33竣工验收费0.8011.31(1)工程验收费工程施工费×1.7%0.50(2)项目决算编制与审计费工程施工费×1.0%0.294项目管理费(工程施工费+前期工作费+工程监理费+竣工验收费)×1.5%0.547.67总计——7.03100（三）不可预见费不可预见费按不超过工程施工费和其他费用之和的3%计取。本项目部可预见费费率按3%计算。估算费用见表7-23。表7-23不可预见费预算表序号费用名称工程施工费其他费用小计费率(%)合计(万元)（1）（2）（3）（4）（5）（6）1不可预见费29.457.0336.4831.09（四）监测管护费矿山地质土地复垦监测管护费是矿山对土地复垦监测产生的费用，以工程施工费作为计费基数，监测费用按工程施工费的10%计算，管护费按8%计算，费用估算见表7-24。表7-24监测管护费预算表序号费用名称计算式预算金额（万元）（1）（2）（3）一监测费工程施工费×10%2.94二管护费工程施工费×8%2.36合计——5.30第四节总费用汇总与年度安排一、总费用构成与汇总矿山地质环境治理与土地复垦总费用为51.25万元，其中矿山地质环境治理投资8.38万元，土地复垦治理投资42.87万元，见表7-25。表7-25总费用构成与汇总表序号工程或费用名称矿山地质环境治理费用土地复垦费合计（万元）一工程施工费2.8329.4532.27二其他费用5.037.0312.07三不可预见费0.241.091.33四监测与管护费0.285.305.581监测费0.282.943.232管护费0.002.362.36五总计8.3842.8751.25第八章保障措施与效益分析第一节组织保障措施按照“谁开采，谁保护；谁破坏，谁治理”的原则，苏尼特右旗宏发建筑有限责任公司作为采矿权人，是矿山地质环境保护与土地复垦工作的第一责任人，具体组织实施地质环境保护与土地复垦方案。为保证矿山地质环境保护与土地复垦方案的顺利实施，苏尼特右旗宏发建筑有限责任公司将建立健全组织领导机构，成立以分管地质环境保护与土地复垦方案实施的企业主管领导为组长的矿山地质环境保护与土地复垦领导小组，下设矿山地质环境保护与土地复垦办公室，全面负责矿山地质环境保护与土地复垦方案的落实。并做好以下管理工作：1、明确分工，责任落实到人，做好有关各方的联系和协调工作；2、根据矿山地质环境保护与土地复垦方案进度安排，组织实施各阶段的工作；3、建立基金账户，筹集治理恢复资金；4、及时委托有相应资质的单位进行矿山地质环境保护与土地复垦工程勘查与设计，并负责组织矿山地质环境保护与土地复垦工程施工；第二节技术保障措施1、建立依靠科技进步、科技创新的原则，采用新技术、新方法，提高矿山地质环境保护与土地复垦项目的科技含量，选择最佳的矿山地质环境保护与土地复垦方案，最终实现保护与治理后的生态效益与经济、社会效益共赢的结果。2、项目勘查、设计、施工和监理发包：根据《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，采用委托或招标方式确定治理项目勘查、设计、施工和监理单位，中标单位必须具有地质灾害治理工程相应资质，并具有一定的业绩，诚信度高，实力强。3、项目施工管理：项目施工过程中，严格遵守国家规定的工程建设程序，实施工程监理制、合同管理制、工程质量负责制、施工验收审计制等制度，规范工程管理行为。4、检查与监督：矿山企业主动与自然资源主管部门联系并接受监督、检查。5、项目验收及维护管理：治理项目完成后，提请主管部门组织竣工验收，逐项核实工程量、鉴定工程质量和完成效果，对不合格工程及时要求返工，并会同各参建单位进行经验总结，改进工作和技术方法。6、做好项目后续维护管理及监测工作。7、矿山地质环境保护与土地复垦工程是一项涉及多科学的综合技术工程，技术性强，为达到方案实施的预期效果，根据工程进展情况，建设单位在实施过程中积极与设计单位联系，多沟通，按照要求实施，达到矿山地质环境保护与生态恢复的目的。8、针对项目区内矿山地质环境保护与土地复垦的方法，经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的标准。矿山地质环境保护与土地复垦所需的各类材料，一部分就地取材，其它所需材料及设备可由市场购买，有充分的保障。项目一经批准，项目实施单位必须严格按照总体规划执行，并确保资金、人员、机械、技术服务到位，设立专门办公室，具体负责工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，并对其实行目标管理，确保规划设计目标的实现。9、建设单位保证严格按矿山地质环境保护与土地复垦方案设计报告和设计图纸进行施工。矿区地质环境保护与土地复垦工作应纳入当地矿山地质环境保护与土地复垦总体规划，接受当地政府和土地行政管理部门的指导和监督。矿区管理应与地方矿山地质环境保护与土地复垦管理相结合，互通信息、互相衔接，保证矿山地质环境保护与土地复垦设施质量，提高经济、社会、和环境效益。10、为保证矿山地质环境保护与土地复垦的顺利实施，选择施工队伍时可由当地乡村承包，施工期间有专业技术人员负责工程质量和工程进度。11、草地管护建立健全科技支撑体系，通过向当地林草业、环保部门请教先进管护技术，确保矿山地质环境保护与土地复垦的质量达标和取得最大的环境效益、经济效益。第三节资金保障措施依据财政部、国土资源部、环境保护部《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建〔2017〕638号）、《内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法（试行）》文件精神，通过建立基金的方式，筹集治理恢复资金。矿山地质环境保护与土地复垦总费用为51.25万元，苏尼特右旗宏发建筑有限责任公司承诺将矿山地质环境治理投资全额列入本项目的基金，依照《内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法（试行）》的规定，按年度计筹额度筹措治理基金，费用不足时应及时追加，在各阶段中，每年年初根据当年的治理进度制定详细的工作计划与资金预算，不定期的对治理进度与资金使用情况进行监督，确定所需费用及时足额到位，保证方案按时保质保量完成，做好地质环境保护和恢复治理基金的使用管理工作。第四节监管保障措施在本方案实施过程中，矿山企业要自觉接受地方自然资源主管部门的监督检查，对发现的问题应及时处理，要加强矿山地质环境恢复治理的后期管护工作，确保矿山地质环境恢复治理的实效。苏尼特右旗自然资源资源局对复垦过程中采取的复垦措施和达到的复垦效果进行监督。公司将按照批准后的土地复垦方案进行复垦，不得对方案擅自变更，若有重大变更的，应向苏尼特右旗自然资源资源局申请。苏尼特右旗自然资源资源局对土地复垦实施监管工作，企业应在每年12月31日前向苏尼特右旗自然资源资源局报告当年土地复垦义务履行情况，包括下列内容：1、年度土地复垦费用预存、使用和管理等情况；2、年度土地复垦实施情况，包括复垦地类、位置、面积、权属、主要复垦措施、工程量等；3、自然资源主管部门规定的其他年度报告内容（如年度复垦计划书）。同时，矿山企业还要加强宣传，深入开展我国矿山地质环境现状和矿山地质环境治理的政策、法规教育，加强矿山地质环境法规和政策的宣传，提高矿山工作人员对矿山地质环境治理在保护生态环境和经济社会可持续发展的重要作用的认识。第五节效益分析一、社会效益（一）防治地质灾害发生，保障矿区人民生命财产安全。矿山地质环境保护与恢复治理方案实施后，可有效防治地质灾害的发生，保护矿山职工的生命财产安全，达到防灾减灾的目的。（二）最大限度地减少采矿对土地资源的破坏，方案的实施可恢复土地功能。通过方案的实施可及时恢复矿区土地功能，发展经济，具有明显的社会效益。（三）综合治理提高土地利用率。矿山地质环境保护与恢复治理方案因地制宜、因害设防，采取工程措施、生物措施等方面的综合治理措施对矿山地质环境进行治理。方案实施后，一方面防治了崩塌滑坡等灾害的发生，另一方面通过治理将显著提高土地利用率和生产力，并增加了环境容量。（四）方案中监测工程可起到预警作用，能更好地保护矿山地质环境。针对不同的矿山地质环境问题，采取不同的监测措施。根据矿山地质环境问题的危害大小、轻重缓急，分期、分阶段进行治理。方案重视监测预警工作，发现问题及时处理，有效保护矿山地质环境。（五）矿山土地复垦社会效益反映矿山土地复垦对社会的作用、贡献及价值，主要根据当地居民生活得到有效保护等因素来描述矿山土地复垦后效益。本土地复垦矿山对当地社会、环境方面的影响以及土地质量改善程度等集中反映如下：1、增加了土地的利用率通过本次复垦工作，采坑挖损区域得到了有效利用。2、维护当地居民身体健康状况通过土地复垦和生态重建，使矿山的生态环境质量得到改善。使矿山的植被、水、空气、土壤等环境条件得到改善，使人居环境得到有效改善。3、提高农民就业率土地复垦工作的实施，给当地牧民提供了更多用地的同时，提供了更多的工作岗位，增加项目区居民的收入，进而提高项目区居民的生活水平，有利于项目区社会稳定。4、带动当地经济的发展苏尼特右旗海勒散砂场的开发建设有助于实现当地的资源优化配置，有助于将当地资源优势转化为经济优势，带动当地地方经济的发展。土地复垦工作的实施，也将推动地方经济的发展，对进一步提高当地人民生活水平起到了积极作用。综上所述，本矿山的土地复垦工程将改善当地的生存环境和生产条件，提高了环境抵御灾害的能力，对项目区及周边的牧业、城镇的健康发展具有重要意义，且对全社会的安定团结和稳定发展也有重要意义，它将是保证区域可持续发展的重要组成部分，因而具有重要的社会效益。二、环境效益地表挖损区经治理后，改善了区内生态环境质量，减轻了对地质地貌景观的破坏，使得区内部分土地使用功能得到良好利用。符合当前政府提倡可持续发展政策，能够促进经济和社会的可持续发展，有利于和谐矿区、和谐社会的建设。对矿山地质环境进行综合治理，土地得到平整，土壤得到改善，使破损土地得以恢复，地面草植被增加，水土得于保持促进。茂盛的草木能净化空气，调节气侯，美化环境，并能促进野生动物的繁殖，改善生物圈的生态环境。进行土地复垦，可防止水土流失，再现草地可放牧，荒坡荒沟可长草。生态环境效益是指矿山土地复垦投资的环境价值或贡献。土地是一个自然、经济、社会的综合体，同时也是一个巨大的生态系统。土地复垦是与生态重建密切结合的大型工程。在该地区进行土地复垦与生态重建，对矿山开采造成的土地损毁进行治理，其生态意义极其巨大。土地复垦措施对矿山开采过程中被损毁的土地及其影响范围按照“合理布局、因地制宜”的原则进行治理，采取种草、水土保持等措施，建立起新的草地利用生态体系，形成新的人工和自然景观。通过在土地复垦区域综合应用工程措施、生物化学措施和科技措施实行综合治理，不仅使苏尼特右旗海勒散砂场开采对生态环境的影响降到最低，遏制生态环境的恶化，还有效地增加了复垦区牧草地面积，从而实现复垦区生态环境系统的