镇雄县同鑫煤业有限责任公司罗坪煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

镇雄县同鑫煤业有限责任公司罗坪煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案第一部分方案编制背景镇雄县同鑫煤业有限责任公司罗坪煤矿(以下简称“罗坪开采深度：2020m～1500m,有效期限；自2020年3月4日至2022年3月4日。2010年，罗坪煤矿申请划定矿区范围，同年12月24日，云南省国土资源变更矿区范围后，矿区范围由15个拐点圈定，开采深度为+2120～+1700m。20年12月13日云南省自然资源厅以《云南省自然资源厅关于镇雄县同鑫煤业有限贵任公司罗坪煤矿划定矿区范围延续预留期的批复》(云自然资矿管涵[2018]38号)对划定矿区范围预留期进了延续，预留期至其采矿登记申请批准并领取采矿本矿山为变更矿山(矿区范围扩大至1.8923km²,开采标高调整至2120m~办理采矿证变更手续，实现矿产资源开发与矿山地质环境保护和恢复治理的协调发展，坚持“矿产资源开发与地质环境保护并重，预防为主，防治结合”源部第44号部长令《矿山地质环境保护规定》和《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》(环发[2005]109号文),有效地对矿山地质环境进行保护与恢复治理，确保人民生命财产安全。2011年3月5日，国务院公布的《土地复垦条例》以及国土资源部[2011]50号文《国土资源部关于贯彻实施<土地复垦条例>的通知》,等相关文件的精神，对矿山损毁的土地进行复垦，改善生态环境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展。领导，指定专人负责，强化监管力度，抓紧抓好本项目矿山地质环境恢复治理、6、为采矿权人科学、合理开发利用矿产资源提供技术成果，包括保护、治理、监测三大方面；是为采矿权人进行矿山地质环境保护与恢复治理提供依据；为自然资源主管部门对基金提取、账户设立、基金使用及矿山企业履行矿山地质环境保护与治理恢复义务情况开展监督检查，对企业矿山地质环境保护与治理恢复开展情况进行动态监管提供依据。项目概况镇雄县同鑫煤业有限责任公司矿山类型胡思做企业性质有限责任公司项目性质变更生产项目矿区面积矿区面积1.8923km²,生产能力30万t/a采矿证号(划定矿区范围)评估区面积项目位置土地利用现状图幅号13.4年(2021年11月至2035年3月)限5年(2021年11月至2026年11月)昆明工程勘察公司、镇雄县同鑫煤业有限责任公司矿山地质影响级别评估区重要程度■重要区较重要区□一般区一级□二级□三级■复杂□较复杂简单□大型中型小型矿山地质影响与预测矿山地质灾害现状测现状：现状地质灾害较发育，威胁对象主要为工业场地内的设施及下游林地等，已有防治措施的灾点H₁、BW₁、L;危险性和危害性小～中等，现状无防护措施的BW₂危险性和危害性中等～大。不良地质作用表象为岩体风化和冲沟。中等。加剧BW2的可能性大，直接威胁下方的林地，进入冲沟形成物源引发冲沟泥石流。无拦挡措施，危险性、危险性中等～大。预测地表移动盆地内及边缘引发地面塌陷、地裂缝、滑坡及崩塌的可能性大，危害及危险性大。井口(主斜井、副斜井、回风斜井、安全出口)、工业场地(储煤场、矸石转运场、办公及附属设施区、护坡、挡墙、截排水沟等)、原工业场地(原岭兴煤矿工业场地、原甜荞地煤矿工业场地)、炸药库、生产生活水池、矿山道路等，场地后边坡失稳引发滑坡、塌陷可能性小-中等，危害、危险性小-中等；冲沟引发泥石流的可能性中等-大，危害及危险性中等。井口(主斜井、副斜井、回风斜井、安全出口)、工业场地(储煤场、矸石转运场、办公及附属设施区、护坡、挡墙、截排水沟等)、原工业场地(原岭兴煤矿工业场地、原甜荞地煤矿工业场地)、炸药库、生产生活水池、矿山道路等遭受后缘的切坡扰动，产生崩塌、滑坡，可能性小，危险性和危害性小；位于采动斜坡下方的井口、工业场地、原风井场地、矿山道路，遭受预测采空区及地下采矿活动引发的地表变形以及地裂缝、地面塌陷、崩塌、滑坡等次生地质灾害对其产生危害的可能性中等，危害和危险性中等。状分析与预测现状：煤矿因经多年开采，已造成含水层水位下降(60.61m)。该区地表水漏失不明显，尚未影响到村民及矿区的生产生活动对含水层的影响和破坏程度较严重。预测：矿山开采将加剧对含水层及隔水层水力联系造成了影响和破坏，部分改变地下水的补给、径流、排泄条件。矿井水山开采对煤层地层及上部含水层的地下水疏排，会造成含水层水位大幅下降(171.17m)。预测矿业活动对含水层的影响和破坏程度严重。(地质遗析与预测地、炸药库、生产生活水池、矿山道路等。影响面积总计约5.9046hm²,挖填方量高度较大。对地形地貌景观破坏程度严重。预测：预测地表移动盆地及现有设施，共计186.3987hm²,对地表的影响较大，局部地段可能出现地裂缝和塌陷坑，陡峭地段有可能诱发山体滑坡、崩塌，直接对土地和植被等造成破坏，亦对地形地貌产生较大改变，影响及破坏程度严重。与预测石方主要来源于现有井巷改造和建筑物基底开挖，全和乡村道路路基填筑维护使用，无废弃土石方。废水工人员产生的生活污水为主。改造升级工程实施雨污分流，施工期间井下工程会产生矿井水。现状正建设矿井水处理站，矿井水收集处理后达标外排。现状水土污染程度较轻。盐化。罗坪煤矿建设生产对周围土壤环境影响可接生时矸石转运场下方氟化物预测浓度满足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中Ⅲ类标准要求，矸石淋滤水下渗对地下水环境质量的影响不大。矿井水经混凝沉淀+消毒工艺处理、生活污水经AO生物处理+次氯酸钠消毒工艺处理，废水处理后均能稳定达标。本项目地表水环境影响可接受。运营期主要固体废物包括煤矸石、生活垃圾、矿井水处理煤泥、生活污水处理污泥、废机油等。项目运营期产到妥善处置，对环境影响较小。预测水土污染程度较轻。评估区分布107户，515人。猪场坪位于地表移动范围内，预测采空区及地下采矿活动引发的地表变形以及次生的山体滑坡、地面塌陷等地质灾害对该村产生危害的可能性大，危害危险性大；大火地和评估区西部的零散居民点，位于地表移动范围之外但位于采动斜坡下方，矿山开采引发的地表变形以及次生地质灾害对村庄建筑产生危害的可能性中等，危害中等-大；响水洞、街基预测采空区及地下采矿活动引发的地表变形以及次生的山体滑坡、崩塌等地质灾害产生物源，再加上矿业活动集中区的物源，致使冲沟C1和岔河堵溃引发泥石流的可能性大，主要威胁下游的居民点，危害及危险性大。朱场村、蒿枝湾、窑子湾位于地表移动范围之外响范围，不受采动斜坡影响和矿山开采加剧的不良地质作用影响，危害危险性小。响综合评估评估区现状地质灾害BW₂危险性中等-大，H₁、BWi、L₁危险性和危害性小-中等。现状采矿活动对含水层影响和破坏较严重。对地形地貌景观的影响和破坏为严重。土地资源占用和破坏程度严重。对水土环境污染较轻。矿山地质环境现状影响程度划分为严重区(i)、较严重区(ii)和较轻区(iii)三级三区。矿业活动加剧现状地质灾害的可能性大，危害危险性中等-大。引发和遭受地质灾害的可能性中等-大，危险性中等-大。对含水层影响及破坏严重。对地形地貌景观的影响和破坏为严重。土地资源压占与破坏破坏程度为严重。采矿活动对地表水、地下水影响及污染较轻。矿山地质环境影响综合分区为严重区(i)、较严重区(ii)和较轻区(ii)三级三区。地质灾害危害性综合分区为地质灾害危险性大区(I)、危险性中等区(Ⅱ)和危险性小区(Ⅲ)三级三区。矿区土地损毁预测与评估与时序罗坪煤矿为变更矿山，根据对矿山导致土地损程分析，矿山可能产生土地损毁的环节集中在以下几个阶段：历史开采期(含早期勘探期)、剩余生产期，具体分析如下。历史开采期：核实矿山已编制完成的储量报告、开发利用方案及现场踏勘情况，该项目对土地损毁主要是在勘探及历史开采过程中工业场地、生产生活水池、炸药库、原岭兴煤矿工业场地、原甜荞地煤矿工业场地、矿山道路等工程措施造成土地的压占、挖损损毁；地裂缝造成土地的塌陷损毁。其中，矿山历史勘探等损毁范围计入了各工业场地及道路等面积。剩余生产期：已有继续利用的工业场地、生产生活水池、炸药库、原岭兴煤矿工业场地等对土地造成持续压占损毁土地；矿山道路对土地造成挖损损毁土地；预测塌陷区对土地造成的塌陷损毁。已损毁各类土地已损毁土地主要包括：工业场地、生产生活水池、炸药库、原岭兴煤矿工业场地、原甜荞地煤矿工业场地、矿山道路、地裂缝。损毁面积5.9046hm²,损毁方式为压占、挖损和塌陷，土地损毁程度中度-重度。核实二调土地利用现状图，地类统计为旱地、有林地、农村道路、农村宅基拟损毁土地预测与评估拟损毁土地主要为预测塌陷区，拟损毁土地共计180.4941hm²;损毁方式为塌陷；损毁程度由中度，损毁地类为旱地、有它林地、其它草地、农村道路。复垦区土地利用现状一级地类二级地类小计已损毁交通运输复垦责任范围内土地损毁及面积类型面积(公顷)小计已损毁或占用拟损毁或占用压占挖损塌陷小计土地复垦面积一级地类二级地类面积(公顷)已复垦复垦面积比例(%)治理分区治理对象工程项目重点防治区工业场地上部截水沟M7.s浆砌块石回填土方M₇.s浆砌块石C1冲沟拦渣坝M₇.5浆砌块石坑口30cmM7.5浆砌块石地表移动范围1#-3#谷坊坝回填土方M₇.s浆砌块石4#-6#谷坊坝回填土方M₇.5浆砌块石回填回填土方挖土质排水沟个8个73个监测点(其中监测散点41个：3条监测线，点间距50m,计117个)防治区方案编制年限总费用概算(万元)383.11万元恢复治理工作计划及基金计提计划工作计划阶段年度(万第一阶段建谷坊坝，预留土方量在地表移动盆地挖土质排水示牌。针对地表移动范围、井口(主斜井、副斜井、回风斜井、安全出口)、工业场地、原风井场地、炸药库、矿山公路、现状地质灾害点、冲沟、河流村庄、已实施工程、含水层、土壤及水环境、地形地貌景观等定期监测。BW₂下部修建挡土墙；预留清理土石方量，清理矿山公路边坡的崩塌、滑坡：地表移动盆地内沟谷修建谷坊坝，预留土方量在地表移动盆地挖土质排水沟、填充地裂缝、地面塌陷；进入矿区道路边设置警示牌。针对地表移动范围、井口(主斜井、副斜井、回风斜井、安全出口)、工业场地、原风井场地、炸药库，矿山公路、现状地质灾害点、冲沟、河流、村庄、已实施工程、含水层、土壤及水环境、地形地貌景观等定期监测。C1冲沟中上游修建拦渣坝；预留清理土石方量，清理矿山公路边坡的崩塌、滑坡；地表移动盆地内沟谷示牌。针对地表移动范围、井口(主斜井、副斜井，回风斜井、安全出口)、工业场地、原风井场地、炸药库、矿山公路、现状地质灾害点、冲沟、河流、村庄、已实施工程、含水层、土壤及水环境、地形地貌景观等定期监测。修建4#-6#谷坊坝；预留清理土石方量，清理矿山公路边坡的崩塌、滑坡；地表移动盆地内沟谷修建谷坊对地表移动范围、井口(主斜井、副斜井、回风斜井、安全出口)、工业场地、原风井场地、炸药库。矿山公路、现状地质灾害点、冲沟、河流、村庄、已实施工程、含水层、土壤及水环境、地形地貌景观等定期监测。修建1#-3#谷坊坝：预留清理土石方量，清理矿山公路边坡的崩塌、滑坡：地表移动盆地内沟谷修建谷坊对地表移动范围、井口(主斜井、副斜井、回风斜井、安全出口)、工业场地、原风井场地、炸药库、矿山公路、现状地质灾害点、冲沟、河流、村庄、已实施工程、含水层、土壤及水环境、地形地貌景观等定期监测。编号年度预存(万元)12021年12月31日前22022年12月31日前32023年12月31日前42024年12月31日前52025年12月31日前小计62050年12月31日前复垦工作计划及保障措施和费用预存工作计划为进一步落实复垦工作计划，加强矿山复垦工程实施目标指导和当地自然资源部门监管，本方案同时细化了各年度复垦工作计划安排，具体工作如下：第一阶段：土地复垦近期工程(2021年11月-2026年11月)复垦对象：地裂缝、矸石转运场边坡区、办公及附属设施区边坡区、原岭兴煤矿工业场地边坡区、原甜荞地煤矿工业场地复垦目标：复垦土地总面积2.3410hm²,其中复垦为旱地0.6718hm²;复垦为有林地1.6692hm²;复垦措施：建立监测系统对各场地损毁区开始监测。首先外购表土，将购买表土运往各复垦单元。对各单元进行覆土，复垦旱地区域覆土50cm,土壤培肥，修建水窖；复垦林地区域覆土30cm,再加上穴装覆土0.125m²/株，栽植苗木、撒播草籽。对复垦区域进行管护。工程量：外购表土8865m³;覆土8865m³;土壤培肥2.0154hm²,复垦旱地区域修建水窖2座；栽植乔木4602株，栽植灌木4602株，撒播草籽1.6692hm²;对复垦区域进行管护，管护面积2.3410hm²。复垦投资：静态64.17万元，动态65.79万元。第一阶段各年度具体工作分析如下：1)第一年(2021年11月-2022年11月)复垦工作计划复垦对象：地裂缝、矸石转运场边坡区、办公及附属设施区边坡区、原岭兴煤矿工业场地边坡区、原甜荞地煤矿工业场地；复垦目标：复垦土地总面积2.3410hm²,其中复垦为旱地0.6718hm²;复垦为有林地1.6692hm²;复垦措施；建立监测系统对各场地损毁区开始监测。首先外购表土，将购买表土运往各复垦单元。对各单元进行覆土，复垦旱地区域覆土50cm,土壤培肥，修建水窖；复垦林地区域覆土30cm,再加上穴装覆土0.125m3/株，栽植苗木、撒播草籽。对复垦区域进行管护。工程量：外购表土8865m³;覆土8865m³;土壤培肥2.0154hm²,复垦旱地区域修建水窖2座；栽植乔木4602株，栽植灌木4602株，撒播草籽1.6692hm²;对复垦区域进行管护，管护面积2.3410hm²。复垦投资：静态56.22万元，动态56.22万元。2)第二年(2022年11月-2023年11月)复垦工作计划复垦目标：做好各复垦单元的监测及管护工作。工作内容及工程量：做好主体设计各项防护措施测。同时对已复垦区域进行监测、管护，保证复垦工程质量。工程量：对已复垦区域进行管护，管护面积2.3410hm²。复暴投资：静态1.50万元，动态1.61万元。3)第三年(2023年11月—2024年11月)复垦工作计划复垦目标：做好各复垦单元的监测监测及管护工作。工作内容及工程量：做好主体设计各项防护措施测。同时对已复垦区域进行监测、管护，保证复垦工程质量。工程量：对已复垦区域进行管护，管护面积2.3410hm²。复垦投资；静态1.85万元，动态2.12万元4)第四年(2024年11月—2025年11月)复垦工作计划复垦目标；做好各复垦单元的监测监测及管护工作。工作内容及工程量：做好主体设计各项防护措施测。同时对已复垦区域进行监测、管护，保证复垦工程质量。工程量：对已复垦区域进行管护，管护面积2.3410hm²。复垦投资；静态2.15万元，动态2.63万元。5)第五年(2025年11月一2026年11月)复垦工作计划复垦目标：做好各复垦单元的监测工作，工作内容及工程量；做好主体设计各项防护措施测。同时对已复垦区域进行监测、管护，保证复垦工程质量。工程量：对已复垦区域进行管护，管护面积2.3410hm²。复暴投资；静态2.45万元，动态3.21万元第二阶段：土地复垦中期工程(2026年11月-2035年3月)复垦对象：预测塌陷区林草地区域。复垦目标：复垦土地总面积166.9848hm²,其中复垦有林地148.2716hm²,复垦灌木林地17.7249hm²,复垦草地0.9835hm²复垦措施：对预测塌陷区林地区域进行复垦，主要措施有：复垦林地区域补植林木、撒播草籽、林木抚育等；复垦草地区域直接撒播草籽。对复垦区域进行管护。工程量：栽植乔木74136株，裁植灌木82999株，撒播草籽34.5340hm²对已复垦区域进行管护，管护面积168.6540hm²。复暴投资：静态196.49万元，动态257.56万元。第三阶段：土地复垦远期工程(2035年4月-2038年3月)复垦对象：工业场地储煤场、工业场地矸石转运场平面区、工业场地办公及附属设施区平面区、原岭兴煤矿工业场地平面区、生产生活水池、炸药库、预测塌陷区耕地区域。复垦目标：复垦土地总面积15.2403hm²,其中复垦旱地15.0496hm²,复垦有林地0.1907hm²;复垦措施：闭坑后的全面复垦期。对于建设区各场地及预测塌陷区耕地区域进行全面复垦规划，主要措施有建筑物砌体拆除、废渣土、土壤培肥，修建水窖；复垦林地栽植林木、撒播草籽、林木抚育等。对已复垦区域进行管护。工程量：建设区各场地建筑物拆除1565m²,混凝土拆除313m3,浆砌石拆除36.50m³,废渣清理5169.20m³,外购表土10876m³,覆土10876m3,土壤培肥6.3753hm²,修建水窖7座；栽植乔木525株，栽植灌木525株，撒播草籽预测塌陷区耕地区域土壤培肥38.7735hm²,修建截流沟2650m,水窖39座，道路1150m。对已复垦区域进行管护，管护面积184.5661hm²。复垦投资：静态347.74万元，动态455.82万元。保障措施要做好本项目工程土地复垦工作，得力的组织领导和管理措施是土地复垦方案顺利实施的关键。项目在生产过程中造成损毁的土地进行复垦是矿方应尽的义务，并在生产建设中按照方案的要求完成复垦工程。本矿负责土地复垦工作的负责人要协调好本方案与主体工程的关系，负责组织实施审批的土地复垦方案，进行土地复垦方案的实施管理，全力保证该项工程的土地复垦工作按年度、按计划进行，并主动与当地自然资源行政主管部门密切配合自觉接受当地自然资源行政主管部门的监督检查。在复垦方案实施阶段，对各种复垦措施进行专项设计，实行设代制度，设计人员进入现场进行指导；选择施工经验丰富，技术力量强的施工单位，建设中尽量采用先进的施工手段和合法的施工工序；加强复垦技术培训工作，提高复垦的管理能力，在复垦方案实施后，要加强其后期的管理工作发挥复垦效益。本方案适用期内土地复垦费用资金全部来源镇雄县同鑫煤业有限责任公司自筹，复垦资金实行专项管理和定期检查的使用管理办法，充分保证资金的供应和到位，按照复垦方案的实施进度计划、资金的年度计划安排、工程的实际进度情况，把资金逐步逐年落实到位，使复垦措施保质保量如期完成。依据《土地复垦条例》的规定，在项目实施过程中，各有关单位要加强资金使用管理，硬化估算约束。严格执行专款专用、专项管理、单独核算规定，任何单位和个人不得超支出范围和标准开支，更不得截留和挪建立、健全项目会计核算和内部稽核制度，对项目资与监督；要严格项目资金竣工决算，规范项目的业绩考评和追踪问效。复垦资金的管理与使用遵循以下原则：一是设立资金专户，专款专用；取之于矿，用之于土地复垦，保障复垦资二是复垦资金实行先计划后使用；自然资源行政计划，然后按照批复的复垦计划使用资金；三是复垦工程施工结束后，由自然资源行政主管部门组费用预存计划费用安排遵循提前、分阶段足额预存原则，由于该矿生产年限较长，根据自然资源部相关规定结合云南省实际情况，本次估算项目静态总投资为608.40万元，动态总投资为779.16万元。资金全部来源镇雄县同鑫煤业有限责任公司自筹，提取的资金存入专门帐户。复垦费用的预存第一次预存土地资金不低于静态总投资的20%,其余费用按照复垦动态总资金逐年预存，阶段复垦费用预存额不得低于实际投资额度，且在矿山闭坑前1年预存完毕。资金全部来源镇雄县同鑫煤业有限责任公司。具体见下表。矿山复垦资金缴存计划表：时间(年)预存费用(万元)2021年12月31日前2022年12月31日前2023年12月31日前2024年12月31日前2025年12月31日前2026年12月31日前2027年12月31日前2028年12月31日前2029年12月31日前2030年12月31日前2031年12月31日前2032年12月31日前复垦费用估算费用构成工程或费用名称费用(万元)1工程施工费2设备费3其它费用4预备费基本预备费价差预备费5监测与管护费监测费管护费6静态总投资7动态总投资1、罗坪煤矿为变更矿山，评估区重要程度分级属重要区，属小型矿山，矿山地质环境条件复杂，综合确定矿山地质环境影响评估级别为一级，评估2、评估区地形地貌条件复杂，地质构造较复杂，区域地壳属次不稳定区水文地质条件属中等类型，工程地质条件属中等类型，目前人类工程活动强烈。矿山地质环境条件复杂。林地等，已有防治措施的灾点Hi、BWi、L;危险性和危4、矿业活动加剧H1的可能性大，直接威胁下方的污水处理厂、上部的工上部的工业场地及道路，间接威胁下部的林地，下部已建1#浆砌石挡墙，现状运营良好，危险性、危险性小～中等。加剧BW2的可能性大，直接威胁下方的林地，进入冲沟形成物源引发冲沟泥石流。无拦挡措施，危险性、危险性中等~预测地表移动盆地内及边缘引发地面塌陷、地裂缝、滑坡及崩塌的可能性大，危害及危险性大。井口(主斜井、副斜井、回风斜井、安全出口)、工业场地(储煤场、矸石转运场、办公及附属设施区、护坡、挡墙、截排水沟等)、原工业场地(原岭兴煤矿工业场地、原甜荞地煤矿工业场地)、炸药库、生产生活井口(主斜井、副斜井、回风斜井、安全出口)、工业场地(储煤场、矸石转运场、办公及附属设施区、护坡、挡墙、截排水沟等)、原工业场地(原岭兴煤矿工业场地、原甜荞地煤矿工业场地)、炸药库、生产生活水池、矿山道路下采矿活动引发的地表变形以及地裂缝、地面塌陷、崩塌、滑坡等次生地质灾害对其产生危害的可能性中等，危害和危险性中等。对村庄建筑产生危害的可能性中等，危害中等-大；响水洞、街基预测采空区及5、将评估区地质灾害