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文档简介

沁源县城乡建设用地增减挂钩节余指标交易收益资金管理暂行办法根据《山西省人民政府办公厅关于进一步加快推进城乡建设用地增减挂钩促进开发区转型升级助力脱贫攻坚的通知》（晋政办发〔2018〕24号）文件精神，我县决定运用城乡建设用地增减挂钩节余指标交易的收益资金支持乡村振兴工作，为规范资金管理，提高资金使用效益，切实推进城乡建设用地增减挂钩工作，结合我县实际，特制定本办法。一、资金使用原则（一）县级统筹为主，补助乡镇为辅。城乡建设用地增减挂钩节余指标交易收益资金的70%由县级统筹使用，30%补助提供增减挂钩复垦指标的乡镇。收益资金为除去土地复垦、拆迁补偿等成本费用的净收益资金，按实际新增耕地面积为基准测算。（二）项目依托，专款专用。各乡镇人民政府应以具体乡村振兴项目为依托申请使用补助资金，不得挪作他用，并严格落实绩效管理要求。（三）保障重点，竞争择优。资金优先保障县级重点乡村振兴战略项目，对乡镇申请的项目择优进行资金支持，主要用于补助拆旧区所在村的项目。二、资金支出范围增减挂钩节余指标交易收益资金主要用于以下相关支出：（一）新兴产业发展支出。支持文化旅游、新兴民宿、有机旱作农业、功能食品、新兴农业经营主体、特色农产品优势区、现代农业产业园、农村一二三产业融合发展工程、农业标准化和品牌建设工程等。（二）生态宜居工程建设。支持农村垃圾、污水治理、农业面源污染防治、农村“厕所革命”、美丽乡村建设等。（三）支持返乡下乡人才创新创业。支持企业家、专家学者、高校毕业生、各类专业技术人才等回乡领办创办创新创业项目。（四）其他项目。县委、县政府确定的其它乡村振兴项目。三、资金管理与拨付（一）收益资金汇缴。收益资金实行专户管理。指标交易确认后，县自然资源局及时将收益资金缴入县财政专户。（二）补助资金使用。各乡镇以具体乡村振兴项目为依托向县政府申请使用补助资金，在申请过程中应提交项目支撑性资料，经县政府批准后由县财政局拨付。（三）资金使用管理。各乡镇要设立专户，专账核算收益资金收支，实现资金封闭运行。严禁截留、挤占、挪用收益资金；严禁用于楼堂馆所建设；严禁用于化解以前债务；严禁用于抵顶以前的工程欠款；严禁用于人员经费（含各类奖金、津贴和福利补助）、公用经费和购置各类交通工具等支出；严禁用于其他各种与收益资金使用范围不相符的支出。四、监督检查和绩效评价（一）县财政局等有关部门应对专项资金实施绩效管理，对其设立科学合理的绩效目标并组织开展绩效评价，加强绩效评价结果运用。（二）资金使用接受财政、审计等部门的监督检查。项目单位要严格遵守国家有关财务会计制度，自觉配合有关部门

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