档案工作实务复习资料

立卷工作的组织，包括确定立卷环节、确定具体立卷人和确定文件的立卷分工范围。立卷工作通常采取集中和分散两种形式。立卷工作的步骤：第一步，准备立卷。第二步，平时归卷。第三步，调整和组卷。第四步，编目装订。文书立卷归档范围，是立卷工作首先要解决的实际问题。归档必须以反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的文件材料为重点。所谓主要职能活动，即本机关围绕主管业务所开展的一些主要和重大活动。所谓基本历史面貌，即指本机关的组织和规模的演变。确定归档范围的注意事项：（1）不仅以上级文件、“红头文件”作为划分归档范围的依据；（2）不仅以载体作为划分归档范围的依据；（3）不要忽视组织、人事、纪检、保卫部门形成的文件材料的统一归档。根据国家档案局1987年12月4日颁发的《机关档案工作业务建设规范》规定，案卷质量总的要求是：“遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同价值、便于保管和利用。”（1）必须将应归档的文件材料收集齐全完整；（2）遵循文件材料的形成规律，保持文件之间的有机联系。遵循文件材料的形成规律，保持文件之间的有机联系，是立卷工作的基本原则；（3）正确区别文件的不同价值。立卷时能否正确区分文件的不同价值对案卷质量和档案鉴定工作都有直接影响；（4）立成的案卷要便于保管和利用。立成的案卷便于保管和利用，是文书立卷工作的基本出发点和最终目的。文书档案的保管期限分永久（无止期的保管）、长期（16——50年左右）和短期（15年以下）三种。立成的案卷要便于保管和利用要注意以下几点：（1）适当限制卷内文件材料的数量，卷内文件数量一般在50——100页左右，最多不要超过200页。（2）照片、录音带、录像带等声像记录材料，由于保管条件不同，应当与文件材料分开整理组卷归档。（3）绝密文电与一般文电分开立卷，以利保守党和国家机密，也便于保管和借阅利用。（4）所立的案卷，必须经过认真的编目加工。奶10品、丢文件震的这供些特福点是疲立卷然的依盘据，许文件重有六富个立透卷的勇特征凑——床即作泉者特溉征、硬问题梁特征手、名扯称特呈征、田时间伟特征马、通饶讯者讯特征洒、地轧区特成征。精具体厌的立熟卷方身法就文是灵郑活应绣用这怠六个奖特征三进行告立卷紧。训11顽、根灵活旬应用至立卷道特征稍，首月先要杰抓住霜主要升特征涛，结捞合其理他特乌征立舟卷；捧抓住刻主要票特征嗓，即奉抓住干这部愧分文订件的罩主要看联系耳。其尚次，螺按照话文件注的不爪同类口型，乳采用亩不同红的特梳征来晕组合慈立卷承。再壤次，细有直由接联乐系的门文件宋材料摘不能碧分开安立卷还。最蚂后，狸要分旦清卷援与卷槐之间肤的界揪限，闲即立揉出的手每一秃个案锄卷、品一般肃都有电着一文定的谱特点骂，卷栗与卷盯要有浅区别延，卷屯与卷葬之间浙的界冰限要肿分明缺，不述能使流一个逆卷的斧内容任成分皆与另窜一个怎卷的匆内容增成分酬混淆碎不清垫。总立之，骑要立貌好卷观必须兼从本铅机关览的文悬件材虎料的趣实际政情况宏出发肯，遵晚循立拐卷要老求，壮正确停灵活象地运岗用六攻个特念征的洋立卷摩方法柳，保胡持文付件之腹间的厦联系沫，保傻证案蜻卷的错质量套。距12软、评立卷穿的实滴质性申步骤届：与（1昆）对筋已归紧卷文网件进炮行检裳查调顺整（脚2）纠卷内幼文件电排列每（3蝶）拟泥定案届卷标椒题（溉4）吧卷内以文件护的编冈目与款案卷蚂装订钩13良、驴归档凝，跑是指车文书注部门朗或业勉务部怪门将心立好吼的案部卷按头归档菠制度鲜向档秃案部象门移申交。步归档吐制度粮包括走归档暮范围倡、归庄档时宰间和召归档温要求酱三方龟面内战容。沾14弊、哭归档离范围征方面留的要睁求爷指凡乳属归塘档范波围的枯文件野材料讲，都缓要进乞行整鲁理立梢卷，蜘不管圣是永剥久保雀管、漂长期称保管改、短抽期保示管的寸，都闷要向宇机关霜档案卸部门常归档布。潜15剑、采归档回时间伐，岸即向屠机关醉档案苗部门耻移交眠案卷补的时卫间。及按规宴定文蜜书部组门或即业务皮部门铺一般权在第业二年邮上半垂年才译把案拴卷向陈档案竹部门汇移交讨。有良些专警门性锅案卷胃由于挺特殊蕉需要抵，还仁可根勒据具粉体情功况另兽行商原定归浑档时术间。磁16偿、奶归档梨要求匙，即泉对归较档案少卷的槐质量浅要求垦。机悠关文稼书部农门或昌业务生部门巩向档惯案部梅门移植交案末卷必愿须根洲据移抓交目亏录清宫点核堤对，羡接收科的案画卷应堡符合沈下列数要求污：应恨归档铲的文色件材被料齐福全、躲完整漆；文芳件和惭电报讯按其粒内容擦的联吊系，灶合并谱整理废、立岂卷；揉归档移的文京件材狱料，栏保持细它们没之间金的历铅史联兔系，浊区分住保存租价值饺，分忧类整匙理、讯立卷胃，案君卷标罚题简岛明确类切，泥便于冲保管挽和利径用。埋17帖、云案卷伞目录昼的作驱用垮：能雹提示少全年湖案卷木的内庸容，国反映桑出机县关一关年的驴工作暑活动含的历判史情率况；三可起集到统宁计案沃卷数愧量的希作用杨；可要作为胃查找泼案卷盖的基庄本检把索工顷具；昌可作禾为文客书部朱门或访者业竹务部伪门向善档案埋部门阁移交壁案卷峰的清弯册，奴也是慎交接稍案卷踩的依降据和保凭证拉。塞18杠、典案卷锹目录龄由承归档阔号、谎案卷衫号、梳题名越、年困度、蛾页数挺、保茅管期扁限、接备注拖等组饥成。类19约、黎计算庄机在乐文书逝处理却工作虫中的辰实际信应用礼主要炒有以疗下九呈个方婆面仿：（帐1）记文字枣处理叠（2惑）收闹文登层录和枪检索莲（3思）公怀文的只跟踪摸催办腹（4熟）发薄文管蜂理（材5）溜综合吩统计扛（6演）与许通讯乳设备捕和通挑讯网纪络结帅合，钳进行升远距栗离的始文件购传送粒（7膨）文员件印框刷（僵8）疾建立姐各类南数据甲库，台为领沟导和嘱办文暑人员唇提供挡资料恭服务犁（9赴）辅雷助文剥书立奴卷勤20晚、涂办公耍自动概化使畏用的醋基本害技术侵主要踩有：培文字号处理化、数宵据处悟理、黑报表董处理岔、语栏音处永理、划图形辛处理像、图四象处闲理、牺网络央通信泄等。怠21见、排档案疤收集利工作驳就是慌按照亩国家膀有关推规定解，把尺分散脖在各孟单位刷、单妄位各驻内部集机构淘和个铁人手荡中的碑档案雀，以寸及散怎失在义社会测上的艳零散钟档案终，通衔过接慌收和熊征集企，分闪别集牵中到岛有关后的档馋案室馆和各腊级各所类档盟案馆用，实的行集卷中统采一管犁理。晨22号、兼档案事收集罩工作蹲包括翅五个厦方面邮内容势：（臭1）肯档案嗽室接宏收本疯单位团文书昂部门里或业过务部箭门归扰档之灭案卷悠。（灭2）谈档案纱馆接袜收现拖行机燕关具蛋有长志远保脚存价运值的追档案气。（慧3）签档案赵馆接桑收撤币销机斥关全毫部档乞案。霜（4抄）档管案馆千接收备和征版集历撇史档乖案。决（5良）档均案馆抗之间添相互不交换洞档案椒。包23孔、研档案回收集列工作踢的意烫义：叠（1私）档挖案收电集工栏作是希档案玩工作认的前咱提条乎件。扭（2泰）档鸦案收巡集工婆作是汪贯彻统档案醉工作科基本佳原则准，集姑中统抬一管姓理档展案的馅一项闯具体狮措施漠。（汉3）蓝档案荷收集婆工作孟是档着案工只作其驻他业誓务环臣节的疤基础腐，收希集工迈作的私质量戚，决领定和勾影响慢了其牺他业蝶务环蚕节的个质量做。他24盆、佳档案仓收集悬工作贿的要缺求以：（全1）查档案喝收集螺工作棚首先的要形市成一催个数宋量充杠分、爬质量峡优化嫁、门捏类齐唤全、揉结构恐合理纯的馆读藏体爪系，句这是钳档案渐收集勺工作佣的首房要任热务，唐也是冷档案早收集岂工作掩的指搞导思赢想。陪（2垫）档宗案收摄集工晓作必炕须根弱据档稀案形只成特基点和需档案困发挥凭作用冤的规吃律，涝正确讽处理塘局部没与整牵体，欠当前窗与长滩远的折矛盾割。（肤3）朝档案搅收集爽工作侨应该需保持层全宗毫的不冶可分旱散性惨和全陕宗群揭的系向统性震。（勉4）曲档案某收集兼工作花要加市强馆喉（室畅）外怪调查凝，使疯收集丙渠道燃畅通配，信免息灵蔑敏，阵以便遍统筹臭安排款，及畅时收问集。蝶（5洞）档板案收吊集工软作既庄要加支强宣绝传工胶作，铜又要魄制定肝一系忆列规拍章制弹度。塔25惠、躬所谓索“朽数量弦充分茎”牌，谋就是阵要求心各级侨各类恳档案氏要达络到一成定的络质量正标准投。升所谓逢“渴门类鄙齐全压”射，就淘是指励档案淡部门职应收堵集各访种门球类的见档案涌，不虚仅要铜收集拌反映触党政遵机关雕及其迅他组惠织管陈理活励动的磨普通未档案笑，也伐要收圈集各秋种专病门业眨务活危动形筛成的沃专门背档案保，不鞋仅要蚂收集乐纸质炊文件炼材料哭，也丑要收贯集各内种特挎殊制汽成材戒料的卵档案狸。妇所谓恼“备结构搏合理酸”忌，就侍是指叮档案闪部门遍收藏凉的档饭案在宏来源望、内翁容等移方面胃，应缩该是撇合理霞分布蝶的。灶26贸、键归档姥制度睡的必类要性垦：从习档案爪室的盲工作捏来看待，归搬档工吓作是咐文书瞒工作茧与档布案工葡作的兔结合吃部，杨归档进既是凉文书血工作泼的内脱容，灯也是叛档案姥工作摇的内领容，发它是互档案痰室收回集工券作的况重要杰内容沾，是岗档案必室的险最基腐础的比工作忘，档鉴案室台所从部事的召档案衰保管贯、统秀计、芽鉴定袜、利亦用、案编研灶等工焰作，扶都与遮归档喝工作亚的质柴量有范关，啊没有逼齐全脚、完佣整的才档案扔，要叹做好胞机关贝档案值工作筑是不治可能鉴的事稳情。耀由此臭可以宴得出霞这样消一个回结论兴：没若有归溜档制隐度，迁或归朱档制临度不贩健全隔，就赵没有雹完整颗的档膝案，铺也就蝶没有疗健全种的档葬案工胸作。重27吵、床平时蚀收集蕉：是梅指档隆案室牺在执恨行归戏档制准度以逃外，狭。在栋平时丢对那牺些因冲执行情归档暂制度按不严馋或归皂档制颂度本献身不黎健全拣而遗欲漏的兔零散幼文件柿，加肥强收查集，速以补申充归恭档制烂度的辽不足皱。艇28叮、盐平时托收集佩的任泉务栋：（济1）假零散奏文件脸的收钻集（煌2）控“丑帐外欲”陵文件充的收肢集（府3）屠专门滚文件钓的收季集棍29屡、溉平时妹收集至的方刷法奋：（阿1）建平时锋收集晶工作涨要落底实到食人，锁明确胁哪些瞒文件心应该纳由哪徒些人蹈负责锯收集睡。（留2）惑平时杰收集炒工作状要及难时了冠解和湿掌握具本单龟位工惰作动疮向。汇（3敌）平明时收部集工退作要蜂把收胃集和赶宣传甲结合灿起来跑，边例收集睬，边惹宣传尺，使怜大家醒认识拥到档锯案收豪集的陆重要鞋性，挪变被棍动为棵主动融，积块极争朝取大鞭家的像关心申和支枯持。揭（4爬）平档时收挤集工物作要车同保狼密检盆查结酸合进江行。敲30使、执档案木馆档垒案的秘收集挠范围丸：（词1）护中央炊档案核馆（连2）告省级拜档案控馆（戒3）酒县级么档案日馆（览4）俭各级金专业输、专迈门、潜部门敌档案丛馆。盏31川、深接收边期限泳：根嚼据档浩案发援挥作说用的称规律专，档姻案形并成之们后，筛暂时痕在各眠单位当档案畜室存岩放一见段时忍间，千然后央再接榜收进卧档案么馆，解这就冬是档厅案馆晶接收忠档案阳的期磨限。走32坦、冤接收源方法时：（柴1）速逐年妄接收搬（2浩）定愤期接矩收。险33艺、都当机陕构发殃生各置种变辽化时快，如耽何根趟据不纷同变田化分寺别处档理档替案呢细？扶（1讲）一绣单位愿撤销筐，而穴又无今其他匙单位阳代替隔它的侍职能神，它叮的档宅案，省可以摔由该燥单位奉所属约的上岸级主惠管部抹门代茂管，撇然后踏，由花上级毕主管抽部门劈代行即移交乏给档载案馆全。（究2）葬一单辅位并辫入另鸣一单爱位，随档案胀可以呼随同添带入喊，但雄必须去单独亭保管偿，不余能相辛互混命淆，杀今后年应作敲为两盒个单穗位的腿档案被一起序移交垮进馆想。（终3）示若干慢个单畜位撤份销，透合并党成一缠个新商的单尽位，供该新骂单位昂可以证同时狭接收附被合志并单壶位的辰档案被，但寸也应寄分别日管理歼，今菜后，馆仍作植为各腥自独培立单挂位的关档案毫整体讯向档圣案馆描移交督。（公4）王一单牧位撤妨销，并分离衔成若叉干个现小单倍位，蓬档案愁不能梨由这透些小陷单位若分别瑞保存门，应垦该集雕中一召处，辣可由穗其中扇某一炮单位裳代管植，今脑后再敢行移独交。镰（5刺）一吴单位千的若扬干内磨部组娃织机始构划吧归另坝一个激单位碑，或潜者脱芹离原明单位佣成为匙一个陶新的抹独立迅单位梢，它彩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社保存纪价值誉，便伙于按势档案蕉的不解同价逐值分割库或择分柜剪存放闪，采螺取不宾同的赴保管锐方法鸽，重览点保营护珍地贵档恳案。忠（2汉）档掉案经骂过鉴岁定，冠价值垒分明发，便傅于开确展档居案的鞋利用煤工作朱，积园极发莫挥重乘要档俭案的粒作用唤。（呆3）恶档案念经过何鉴定誓，便安于应拒付突莫然事猫变，阀有助叫于在际战争送、自秘然灾甚害等巷突发咳事件斯中及腊时抢萌救有便价值愤的、建重要银的珍于贵档尸案，庆不致歇“开玉石恢俱焚男”娇。添60同、倾鉴定杆档案恭价值规的基品本观荷点疯：鉴倚定档民案价竖值，漠更确矮切地岁说，厉是鉴推定档受案的汁保存套价值季。在孟档案堆鉴定院工作裤中坚妨持以乡下三院个基泊本观封点：谊（1咳）全券面的柱观点谁。就乖是要怠求从减全局酿出发打，从处各个没方面板全面透地综储合地吸分析但和判贷定档益案的片价值洪。（萝2）吼历史泉的观忠点。波就是弯从产壮生档僵案的保历史爸背景耽出发雷鉴定搞档案杏的价鲜值。倒（3伍）发所展的遇观点加。就走是从平事物味变化丛、发猎展的滋角度防预测猜档案锁的长黑远价单值。厌上述冻三个评观点滩，是怜辩证乡的统值一，氏鉴定似时应恳力求撑兼顾翻，从详全面讽、历飞史、旨发展策的角诵度充题分认刊识和源估计敬档案拔的作然用，顾准确袜地判音定档赞案的树保管域期限隔。或61蝴、鼻鉴定在档案闭价值斤的基果本工蹄作方宰法，铁是直培接鉴屡定法血。撒所谓河直接户鉴定项法，夏就是帖指由杯鉴定适人员竖直接排地、洲逐卷竭、逐秤件、脚逐页常地审右查文就件，酿而不勾是仅使仅根馒据案绕卷目棉录和孝文件罚标题氏就判染定其箱价值叙，这歌种直摧接的敲、具役体的妙审定醉方法胃，我乎们习留惯上他称之丰为直超接鉴包定法滥。当62裙、移档案悬鉴定税工作倡的具列体方聪法豪，就轧是指丸具体评鉴定意每一淘份或共一组波文件什时，董应从控文件勒自身抹哪些须方面惑去综炼合分位析和穿判断孤。一嗽般有唐以下楚八个蚊方面零：（单1）欲档案莫文件款的来四源，盒即分龄析文象件与稿立档坝单位往的关完系。饺（2尝）档偶案文逢件的内内容桨。（诚3）京档案漏文件拘的数臣量，斜即分铃析文喘件的艰完整堆程度转。（外4）血档案纷文件钓的作迷者。塔（5秘）档欣案文华件的从时间查。（旬6）拿档案门文件挖的名芦称。店（7茂）档萍案文芽件的搅文本丰。（铺8）负档案潜文件夜的外兆形。舰63役、扯文件策的哪哲些内纲容是纤比较升重要开的，偶具有耽重大感价值丹呢？巴主要盐有：支（1叨）立偿档单恰位主亡要职房能活罚动和霜基本笋历史提面貌截的文咏件。熊（2策）反勇映党猛的方销针、棚政策菌的文鲜件。类（3塘）反礼映中粪心工渴作和疼重大能事件掀的文斥件。仆（4龟）反满映主暖要业待务活霜动的戒文件壮。（寿5）召具有攀全局姻性、辉典型术性的裳文件沫。条64成、教档案边鉴定蒙工作您的制卷度基暴本内枪容包乌括以着下三揉个方染面及：（芹１）酸明确唐统一睛的鉴瞎定标尊准。井（２民）加补强鉴航定工体作的阴组织写领导孟。（追３）霞制定贸销毁绘档案危的审浙批制指度和闹监销择制度际。泻65习、仰档案暖统计午工作任的意攀义圈：（净1）石档案架统计挽是认拦识档慧案工篮作的核一种愤重要乓手段察。（早2）构档案肿统计无是档诱案事烧业建咸设的舒一项郊重要圣基础驼工作负。（泡3）窄档案寄统计驳可以受为制辉定档厚案工之作的耻方针朝、政腊策和积编制先档案罗事业示发展祖规划久提供搏依据奏。脊66席、档贱案统劫计工再作的筋基本学要求叼为宇准确枯性、押及时割性德和饮科学茶性训。菊67劳、档篮案统大计工贫作，期分为屈统计宵调查炕、统炕计资贝料整包理填和另统计妹资料购分析泄三个寿基本途阶段塘。康68亏、出档案诚登记昏是对巾档案望的收赛进、晚移出纲以及赴整理秋、鉴贯定、脸保管已、检倒索、奖编研眉、利怪用等慰情况蜻，通傅过簿驳册、帝表、恭单等芳形式战加以叔记载设，以抬提示助它们拌的过退程、膏现状忽和变始化。逆档案县登记死是档父案统庄计的槐初级乓形式奴，是赚为档江案统缺计提筹供原慢始资脆料的请工作薪，也凳是维利护档员案的共完整线与完效全以宴及便首于开勾展工蔑作的黑必要楼条件隶。它钓的基堵本内爪容有租两个影方面邮：一衣是档阀案数昂量和劫状况杂的登翠记，粗二是价档案步检索敢、编亲研和返利用嚼情况设的登扇记。别69秃、孤档案属检索企工具挡是记贤录、霞报道脚、查神找馆绸（室湿）藏凳档案枝材料但的手种段，覆是档垫案管宫理和题和提篮供利羊用的铲工具量。它毫的结浙构，奥通常术由说速明、羽目次勒、主赔体、货附录洁四部三分组图成。盆它的长作用毁与意斗义纷可以降概括问为：决检索释工具喊是打伴开档圆案宝叮库的纱钥匙泳，是份帮助愧档案歪管理秤人员别进一健步熟遮悉馆稠（室订）藏顺和开朗展各怖项工碧作不脸可缺核少的胶工具麦，是赛档案事馆（喉室）单对外钳宣传所报道定和馆配际间春进行枝情报够交流值的重晚要渠规道。蔽70横、萝档案暖检索眠工具名的基嚼本职绿能有断以下屡两种只：（陶1）殃档案赞检索赛工具减的存专贮职胸能（爷2）矛档案昂检索毅工具懒的检彼索职息能。羽档案更检索订工具失的存概贮与听检索先职能浆是互粥相作陪用的杠。存喉贮是亮检索鞠的基同础和城前提谅，检贼索是瞧存贮瑞的应著用和境反馈炮。没锯有存挡贮，呼就没薯有检粮索；近没有面检索栗，存妄贮也种就推狐动了桥意义拍。因型此说终，存轰贮与焰检索竭是不罗可分爬割的逃统一腔体，争两者乳共同晌构成巧检索命工具禽的基架本职血能。愚71之、逼档案贺检索种工具亲的种坏类电：（丘1）籍按其报编制决方法订划分邀，档溜案检样索工拒具可释分为适目录份、索刚引、盒指南晨三大聋类。另（2依）按躺检索捏范围方划分擦，档位案检黄索工揭具可辰分为省以一究个全创宗（活或其伯部分锻）为脉对象壁的检悦索工扒具，归以档套案馆她（室轨）全影部（浴或主匀要部羞分）怨档案拦为对卷象的厕检索忍工具蝶，以仙一定密专题挣为对停象的击检索梁工具击和以陈若干搂档案秃馆的台全部摊或部坚分档伴案为鸦对象与的检钟索工娃具。扔（3及）按烫排检冲方法再划分泻，档穷案检丝索工毫具可择分为蹲分类穿与主秋题两索大部帆类。泼（4喊）按脱检索鲜手段耀划分浑，可脖分为帅手检盗工具堤与机苹检工垦具两串大类搁。（椒5）醒按检盆索功零能划粮分，馒检索栋工具秆可分傻为查咱找性依与报做道性蚊两种星。（光6）什按档突案的索机密读程度讨划分义，检乏索工挠具可贸分为昌绝密革档案霸目录皆、机不密档末案目租录、惑内部凡档案售目录进和开是放档中案目另录等申。味72赞、档势案检纷索工疼具的下形式削，按巧其载唯体类评型可痛分为果卡片段式偏和兽簿册胳式倒。倦73径、里档案阶检索陶工具荒的编兰制要窝求积：（钻1）敢计划掩性与加科学质性。逆（2叠）全姐面性钞与准盖确性文。（比3）基具体惭性与哭快速以性。丑（4抱）实执用性炉与统古一性稿。（彼5）副补充快性与古完善种性。喇73烧、滋档案错著录哀是档雾案馆尊（室宋）编烦制检挖索工码具时轰，对竹档案夏内容逮特征焦和形信式特滋征进侍行分扒析、秆选择典和记禁录的念过程睛。它丰的实绞质在栋于准尚确描息述档已案材冰料的菜形式膛与内挖容特垦征；溉进行捎信息核压缩薄，提植供模表拟性礼显示求，以博达到车标识例档案抹和提屑供档调案利还用的攻目的家。航74幻、器档案捕著录渣的意奇义稍：（搞1）敞档案刃著录术是编悼制档鸭案检移索工撑具的情首要使步骤念。（伍2）虏档案密著录抄的质武量决笔定检好索工咬具的膊质量怜。猫75决、商档案承著录狭的要悠求灭：为科了保盟证编乔制出千的检习索工别具科饼学、州实用皮，档铜案著热录工鞭作应池力求伐做到滋：（全1）嫂在内以容方栗面有别较高唐的准脑确性递和科桃学性唤。（寨2）搞在形集式方鹅面要塔格式含符号对统一奔，语滤言简平明扼嘱要，宇文字幅清晰愤整洁觉。（盾3）筹执行高《档傻案著成录规瞎则》络，逐找步实诵现著翼录标待准化营。暮76老、开著录瞒项目散是用樱以揭吼示档园案内丈容和励外形院特征些的记倦录事昌项。恭77惯、而著录火格式时是指迟条目伴中各赛个著讯录项冒目的专组织效、排珠列顺幅序和它表示霞方法民。著衰录格且式按洗其表珠示方达法的欺不同驾可分顿为：裳表格啊法、际段落舰空格消式、贺段落恰符号虏式三铲种。勇78云、补档案室标引球，就陆是对长档案掀内容窃进行电主题弯分析铲，将吊分析奶结果子赋予冈检索裙标识贞的过睬程。做赋予球分类碗号标歪识，扩称为敢分类袭标引寄；赋姑予主贺题词兄标识碌，称薯为主图题标岩引。轻79庸、冬几种扶主要饥检索姓工具袄及其佣编研盯方法广：（源1）锯案卷感文件风目录验（2艰）分支类目越录（礼3）杀文号买目录荐80歼、第案卷富文件禽目录腐，亦浅称剂“种卷内饱文件领目录案汇集瓣”棚、馒“逝全引本目录谁”属。它晃是将快全宗勇或全峡宗内糖某一涝部分饼案卷穗目录仙和卷沉内文异件目苹录汇耻集而暗成，秋能同隶时以张案卷世和单笑份文普件为辛档案双单位杰，通峰过案牌卷和侧文件替题名屋来揭畏示和驳介绍型档案善馆（走室）丰所存甚档案股内容睬和成宣分的惑一种枯检索消工具抄。公81苗、饲档案召馆（冈室）钢是以投案卷吗目录留为最矮基本赴的检都索工廉具。店82等、雷案卷壳文件补目录宾的作顺用骡：（软1）垫能全劝面系直统地既揭示稻档案诊内容崭。（降2）型能迅棍速准炊确地厅提供府利用礼者所呀需要身的档程案材萄料。为（3掏）有腿利于堂移交漂和接摄收工技作。促（4座）为委编制科其他扁检索价工具帮提供咸了条公件。灶83砍、勉分类救目录很是从赠国家买机构邮和社值会组榆织的冲职能众活动胆方面愉来揭策示档请案馆干（室启）全迫部档仆案的将内容车和成盈分，粒按照突分类私表体跪系组疯织起窄来的恒检索丧工具悦。分扔类目礼录因的条目瓦数量经大，涝一般寨情况另下是权以卡忌片形矿式出驼现，派即多秀为卡鲜片式撒分类翅目录罗。粉84蛇、禾文号惑目录驴是以跪文件赏字号甜为标陵志，世通过本文件雪字号摊途径哄查找远档案竹的工忙具。循85杀、简文号披目录淘的格他式杠有两屡种：惯一种溪是条现目式怪文件弊字号畏目录响。另煌一种眠是文津号、抛档号揪对照递表。酱86桨、妈全宗霉指南笑又叫卸全宗鸟介绍挡，是款以文超章叙趴述形锐式，逃介绍猴和揭觉示档观案馆柳（室蚕）所棍存某骆一全雷宗档弊案内杀容、谋成分沙和使精用价嚼值的脚材料秀。编速写全淡宗指园南是望向社分会说蓝明某余一全发宗内要保存附了些瞧什么采档案标材料渴，以揭便社淋会广篇泛利当用。跌87呈、比全宗拿指南或的作闲用爷表现役在：惨使有哀关机签关、扔团体帮和个厕人了催解某青一立筒档单傲位的榜历史丰、全且宗的骆历史每，全幕宗内缠档案沉材料橡的主遣要内汽容和床成分摇，为肆科学舟研究钟和工压作查君考提士供所冬需档捉案的偿线索匪；帮熄助档世案管本理人犬员熟测悉档险案内英容，拐更好胞地开爹展档策案整禽理、膨鉴定提、检鲜索、觉编研止、提彩供利誓用等工工作旋，提观高档循案的根科学摘管理晕水平辫；全难宗指形南可腊以作政为研胸究该盖全宗蠢档案隙材料秒的基践础。与88银、克全宗久指南尊的内奋容雨：（桂1）咽立档射单位油简要呆历史匙（2做）全括宗简杂要历躺史（指3）瓜全宗残内档勤案内撒容和戒成分景介绍绿（4己）全痛宗指弃南的鞋辅助调工具距。为王便于前全宗丧指南熟的使处用，匀可以硬编制沸一些接辅助灶工具屠，如喉人名诱索引勤、地盆名索等引、杀目录舰、机身关简所称表赵等，抖附在斩全宗蝶指南燕的有稀关位辛置。缺89丹、叔档案五利用跃工作政是以携利用独者为灾服务姿对象梯，以静提供象馆（以室）阿藏档讨案为私手段关，采型取多攻种形顽式和押方法馅，开宝发和掩提供耗档案蜓为党近和国棒家各猪项事督业及姻广大井社会捉利用乱者服辅务的负工作悔。它模经常裤被人秒们称糠为积“摊档案炕的利增用服阁务工烟作速”恢，或懒“敢档案引的提齿供利污用赖”惯。档差案利授用工徒作的判基本转内容信，就殿是介质绍和饥报道蒜馆（吼室）唯藏档腿案的阅内容来与成寨分，竿通过盏多种宿方式米为利哈用者演实际钓提供忙档案兄资料积，进忘行咨高询服吵务。流它的嗓特点腔是，熟直接烈传递焦档案满信息塘为各述项工办作服淋务，喊促进或社会矿主义武物质崇文明康和精她神文艇明建倒设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、好科技诸档案倡的基揭本价趁值三。科辨技档奥案最宜本质己、最电基本珠的价茶值是糊：科露技档悼案是坐生产尝力的夫存在傍形式喂，它史是构艳成第屡一生凶产力筝的重放要因器素，够是一浊种潜层在的防生产倒力。印科学脑技术粗是第掠一生晕产力透。科输技档脂案是零构成难第一胖生产得力的结重要坛因素手。跟11园7、乏科技冶档案攀与科模学技积术之蒸间的叹密切帜关系甘，主记要表府现在嗽两个蹦方面趟：（灯1）帖科技盾档案积是科墓学技蒜术的观直接定记录吨。（晒2）橡科技掀档案身是科剂技资边源的不储备娃形式答。既唱然科仗学技要术是迁第一裤生产谜力，携那么爪作为谷科学垄技术赠直接宫记录富和储承备形邮式的猴科技乓档案牢不仅扰是生截产力亏的存根在形茅式，胆而且型是构溉成第剧一生皆产力群的重果要因唱素。反科技浙档案医是一妻种潜来在的援生产卖力。浴科技笼档案美作为蓄知识挑形态浑的生赚产力掀，需春要通息过形则成积众累、惯科学脾管理丙和开约发利凤用过认程，其尤其村要与修生产贷力诸尝要素径相结谨合并铲发挥锯作用滤，才却能转言化为月直接放的、瓣现实碧的生对产力闷。科矛技档方案作旅为科案技知粗识的旗一种茅存在光形式嫂，也剩只有功同物套质形骡态的路生产急力相夜结合疾，才趁能转别化为喜直接露生产站力。拣11告8、弱科技辩档案蝶的作乖用僻：（罢1）贝科技术档案单是科驳技管惊理工蝴作的拴依据衫。（厦2）匆是生饶产建劈设活品动的别凭据呈。（灯3）泳是科光技研绒究的初必要盯条件哄。（统4）给是科绩技交庆流的灯重要典工具江。降11花9、蔽科技超档案代价值吃和作洗用的纹特点饶。概请括起委来有难三点难：（抛1）勉潜在筛性（竹2）甚集成驾性（贫3）承共享米性袄12初0、瘦科技螺档案狠工作艰包括汗宏观安管理苹和微准观管毒理两适方面优的内荐容。废12烦1、达科技婶档案弦工作惭宏观侵管理尽，是描指对鼠整个盗科技贺档案啄事业悟实行僻统筹帽规划融，组撒织协早调，赏统一伏制度想，监纽督和计指导刻，它轨包括取一系艰列的简组织鄙建设凉和事规业管络理。朋科技顺档案权工作吊的微混观管招理猛，是滨指以盐科技浓档案裕为管兼理对钻象的恼具体佩业务味工作球。袄宏观巧管理辉与微终观管傲理的意关系董。科判技档很案工惨作的虽宏观沫管理搭和微扮观管猎理既受有区自别，吨又有少密切坦联系响，微迹观管夕理是熄基础劫，宏蹄观管蛋理为仪指导画，两谨者互腰相依鹅存，湾互相酒促进仪，从侍而构袭成我彩们社饿会主洪义国某家规胳模的伴科技杰档案课事业朴。猪12耐2、诸科技酿档案离工作犁的基荷本任僚务是萌：按论照一谋定的获原则万和要堵求，慨完整似地保厕存和煮科学金管理核科技讯档案泽，大陪力开炸发科础技档形案信闸息资从源，锻为我赏国的屑社会弦主义昨事业龄服务始。叠12州3、府科技帮档案涨工作侄的条花件耳。实茅现科尝技档蓬案工榨作的污基本掉任务违，科赖技档屑案部匪门应培当进耍一步嚼创造兰一个虽良好谊的工韵作条感件和情环境绑。（咬1）辉争取螺领导仅重视伙和支饲持。森（2小）争易取科早技人轮员的努支持秤。（升3）勺逐步尾改善亲工作冤条件蜻。科12直4、倦科技吧档案犹工作牙的性酬质各，可半从广业义和净狭义种两个智角度稳来认酬识。圆从广犯义上耻讲，圈科技叛档案恐工作青具有嫂双重贿性，都它既腔是国课家档夺案工钥作的伞组成招部分锈，又服是国滩家科德技事跨业的窑组成叶部分兄。从妹狭义浙上讲亿，就劣是从权各单辆位的陆科技推档案神工作蔑来说尸，科氏技档厚案工迅作是启一项卵以科柳技管远理为凭中心苗内容畅的专柳业性奖、服闯务性吨和机弄要性包的工遇作。香科技是档案辜工作候的性同质，化可以嫌概括惩为科瑞技管搅理性心、专糕业性辟、服决务性耳、机涉要性恳四个宜方面活。再12早5、翼科技锹档案世管理绵原则未。昏（1须）集却中统口一地塔管理司科技泄档案劲，是盯科技胞档案扰工作程的组鼠织原衡则。久（2言）维标护科拆技档显案的邻完整堪、准现确、盖系统剪、安饭全。晶维护陆科技斑档案鞋的完乏整、另准确归、系抛统、赴安全拉，是倡科技巡档案循管理饼的基鞠本要拥求。孩（3座）实肠现科环技档扒案的员有效注利用意，是丛科技毛档案凡管理因的根激本目逃的。移上述扬三个驶方面痛的内辛容，甩是互够为条幕件、蛾互相葱制约迷、互蛾相联达系的胀有机殿整体委。初12凉6、损科技党档案虎为什音么要弊实行衡集中离统一叉管理绍？睡（1罪）集压中统面一管郊理科炉技档剑案，辅是社算会化求大生奖产和妥专业友分工设的产典物。剖（2销）是恐由我碍国的泊社会姨主义轰制度氧决定膀的。购（3讽）是狡实现火科技惠档案拖现代洁化管埋理的悲客观荡需要它。铸12珍7、类科技掩档案桥实行段集中凡统一镇管理礼的优胸越性疗。（欠1）妈科技刚档案讲实行锯集中枕统一抗管理拿有利标于形轿成和小建立吉科技筹档案晒资源劫储备服中心扛和交星流中猎心。景（2溪）有最助于让加强诱科技兄管理享，符社合精计简节阁约原刷则。誓（3援）有侵利于灯保护顷科技欢档案具和维狭护科仍技机粮密。削12愈8、奴科技疤档案身是否胸得到饱有效趁利用旁，是度衡量敞和检贞验科码技档设案管触理水证平和扑科技盟档案这发挥需作用剖大小括的重描要尺扶度。斥实现导科技棵档案奶的有久效利完用址，必耗须切救实做察好如尊下工枝作：右（1这）加凤强科窃技档取案管式理的止各项校业务沿建设突，提弓高管盒理水惜平。晒（2仍）编凉制各枣种科困学的凝、符改合实把际需州要的蜓科技责档案旨检索衔工具毁，为桑查找汁利用戏提供授准确典的线歌索。站（3解）加记强科将技档臭案的合编研倦工作混，为殿用户庙准备痰各种狡编研踩成果湾。（煎4）糊采取拔各种堪有效命的方尿式和渗方法赞，积熟极、昏主动盏地为后用户修提供粗优质葡服务牲。温12挖9、茎推进努科技另档案钓标准缴化管快理的方意义秧。国轿家通萄过制养定和帐实施利各项眼科技环档案挖管理追标准和，使啊全国颠科技辈档案犯工作捉有统敲一的舌规范偶，以助便采益用现梯代科揪学技怒术手虑段，脊逐步赵提高敬科技扯档案庆管理位科学注化、胃现代辱化水谨平，阶为社革会主奥义建寨设事准业迅逗速、寇准确限地提葛供科昼技信手息。蓝13矩0、闭科技雅档案洽的整伍理工桐作的捷内容公。就珍是对榨收集絮来的犁科技勒档案义进行佛系统朗整理累和科蚁学编堤目，板使之造条理化化和嚷系统妄化的饱工作独。从料科技尊档案压形成知和运革动的伯全过伸程来泪说，味其整圆理工缩作一诚般是春通过俗两个科工作筝过程准来完轻成的述。第忠一个违过程第，是段在科凭技文伙件材轨料归奔档前琴，由役科技强文件硬的形鹿成者醋，在殊档案史部门壮的指槐导下石所进贪行的江整理布工作源。第猛二个绩过程升，是鄙在科值技文加件归饥档以跪后，催由科惠技档榨案部态门独宁立进猫行的口整理颤工作城。港13惯1、费科技筋档案兔整理勤工作虏的意玉义吸。首只先，疑整理浇工作治是科扁技档敏案业事务建事设的冷中心跃环节踏。其猛次，乓整理级工作较是开点发、乒利用熟科技票档案节信息扇资源助的基晶础和著前提史条件待。毕13安2、矿科技龟档案绕整理打工作崇原则尽的基烛本含盟义芳：首魔先，台科技炕档案孟整理瑞工作宋的原忧则是喇建立乒在马叶克思咸主义悔方法虑论的深基础活上的巨。其茧次，遍科技竞档案捧整理简工作业的原那则是晶建立腿在客酷观实联际的厉基础聪上，份科技宝档案惯是生务产、涝建设互和科中技研锅究活防动的鱼产物喊，任晴何科锻技活离动都瓶有其熄本身田的客低观规公律和留一定尸的科愚学程牺序。郑第三嘴，科罪技档牙案整岂理工抚作的徐原则旱是建丘立在央便于假保管遇和利彩用的郊基础剪上的墓。总暑之，全只有从遵循拉科技茫档案爪的形涂成规搭律，必保持态科技巾档案哀材料伐之间酬的有乒机联剥系，嘱便于贞保管屿和利窝用，独才能蛮保证戏整理摸工作养的质裤量，窗确保挥整理萝后的渗档案翼完整凳、系眠统，建便于摘保存裂和查掏找。果13零3、妙科技劫档案两鉴定品的内序容不：包确括两涌方面恰的内瓦容，傲一是屿对科幻技档组案价泉值的瓣鉴定眯；二燥是对求科技除档案椅质量婚的鉴尺别。桶这两沈方面拼的内膀容互蚁相联臂系，奋相辅夏相成剩。科殃技档吼案价艺值鉴洞定工族作，留是科吨技档璃案鉴讯定工威作的供主体聪内容丝。科岩技档侧案的盖鉴定女，实迟际上革是通郊过两花个阶舒段来寺实现若的。隐第一餐阶段召的鉴首定，熄是在煤归档刑之前嘉进行澡的，辣即由狡有关毒科技创部门疮在科社技档丢案部股门的歪协助侦下，慎对需仗要归傅档的剥科技单文件嘴材料碎所进的行的永鉴定秃。这捆一阶混段的膨鉴定著是在异管理凤立卷止过程厨中进桨行的侍，鉴咬定的贩对象歪是科款技文雁件材斑料。轮第二钱阶段京的鉴泥定是野在科劈技档薄案管蛛理过毯程中类进行稍的，巾是由滔科技份档案纯室和金科技哪专业例档案婆馆完船成的饮。这惑个阶葬段的摘鉴定啦，其蓬主要典任务驼是：各核对银科技笋档案爹的准绣确性际和完灰整性色，做蛋好相顾应的脂更改拐、补战充工钉作。昨上面餐两个膝阶段粘的鉴益定是镰互相链联系涌，相归辅相帅成的饰，科轻技文功件归峡档时植的鉴肉定是与基础枝，科宋技档城案管为理过弟程中俘的鉴联定是婆前一说阶段竹鉴定边的继气续和绝完善带。摊13咐4、琴科技伏档案办鉴定黎工作近的意绳义障。（嫂1）篮有利译于保吵护有录价值牛的科捧技档崭案，那更好秋地发孩挥其艺作用些；（杠2）凝有利算于保贞证科享技档东案的匠完整健、准篇确，掏提高鸭库藏关档案焦质量阳；（蔽3）故有助曾于减咸轻负锐担，似缓和滩库房黄和设直备的销紧张柔状况蹲；（拢4）宇有助殊于为屯计算清机存魄储和秃缩微通创造盈条件验；（积5）腹能够肃促进石科技鼻档案毯各项恢管理纲工作头水平锁的提定高。科13睛5、坝规定趁和影叮响科绍技档稍案价版值的笨因素边主要跃有以张下六精种：庙（1伐）技杨术因清素（座2）颜功能秃因素至（3眉）时柱间因贤素（罪4）宜典型眠因素盯（5火）作薄者因甘素（心6）拨名称丙因素喂13惯6、呼科技鸽档案兄保管辞工作头的意捐义帜。（铁1）寸做好狡科技剃档案互保管忙工作尺，是根落实成集中奴统一枝管理似原则练的重堵要措私施。瞒（2轮）是支丰富夺我国咸科技妇文化炮宝库定的重居要手警段。亿（3倍）是果巩固周收集息、整衫理等曾工作番成果喷和实航现有着效利场用的珍基本块保证醉。少13客7、御科技敲档案鹿保管卫工作校的要蜜求腊。（订1）棉保管虫人员滑要有斑强烈漫的事婆业心邀和高鲁度责拣任感幻，忠嗽于职党守，耻遵守钳纪律榜。（魔2）容要有姿符合或要求挡的专渴用库委房和云必要蔑设备茶，为骑保管能工作鸽提供脂必要貌的物煎质条劳件。皂（3尘）根