津安办XXXX号关于开展重大安全生产隐患排查治理专项行动的通知

津安办〔2023〕23号关于开展重大安全生产隐患排查治理专项行动的通知各区县人民政府、相关委局：为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2023〕23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2023〕11号）精神，切实落实好市委市政府关于坚决防范重大安全生产事故的要求，全力维护我市安全生产持续稳定的局面。根据《天津市安全生产条例》等法规文件的规定，市安委会决定从2023年5月至2023年11月在全市范围内开展为期半年的重大安全生产隐患排查治理专项行动，现将有关要求通知如下：一、指导思想和工作目标此次排查治理专项行动，要深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，认真落实国务院和市委、市政府关于进一步加强企业安全生产工作的指示精神。通过开展重大安全生产隐患排查治理专项行动，要全面排查各类重大安全生产隐患和薄弱环节，摸清隐患底数，健全完善隐患台帐，建立完善重大安全生产隐患责任签约治理、挂牌督办及分级管理的工作机制，进一步推动企业安全生产主体责任和各区级政府、部门安全监管主体责任的落实，有效防范和遏制重特大事故的发生，保障人民群众生命、财产安全，维护我市安全生产状况稳定好转的形势。二、重大安全生产隐患的概念、治理范围和职责分工（一）重大安全生产隐患的概念重大安全生产隐患是指企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其它因素在生产经营活动中存在可能导致发生重大人身伤亡或者重大经济损失的危险状态、人的不安全行为、环境的不安全因素和管理上的缺陷，以及地区、行业安全生产领域存在的共性问题。（二）排查治理重点范围1.危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、冶金、非煤矿山、建材、有色、石油、电力、船舶、机械等工矿企业及其生产、储运、经营等各类设备设施；2.道路交通、水运、铁路、城市轨道交通、民航等行业（领域）的生产经营单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施等；3.渔业、农机、水利等行业（领域）的生产经营单位、场所及设施；4.商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；5.锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等特种设备；6.易受暴雨、洪涝、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；丹7.隔近年砌来事座故多摔发的吹地区班和单悠位；步8.怀作业霞场所拿存在谱粉尘替和使姨用高插毒物粮品等企职业嫩危害航的生箩产经嫩营单泊位；滚9.察地方耐政府甲及安粪全生症产监莫督管盼理部钱门认症为有标必要杯的其州他生散产经陆营单砖位。芝（三密）职红责分买工化此次茂重大绢安全祸生产郑隐患棕排查印治理挺专项债行动急中，酒各区疑县政种府及腥相关忠部门颤要遵炊循份“村谁主届管、望谁负槐责积”妙，筋“枕谁审附批、今谁负胡责杯”喜、轿“狱谁受床益、蓬谁负特责厦”拉的原始则，肆对重哪大安尤全生燥产隐扫患实赔行属沫地为菜主、签分级骡分类皆的管愤理。悔各级裂人民稀政府丰负责厘对本祖行政其区域胃内企妖业重芦大事输故隐炸患排学查治予理和撞监督工管理椅工作饥的统攻一领尼导，迈各级厉安全目生产愁监督渣管理存部门行对本冈行政网区域卸内企工业排朱查治事理事至故隐纵患工威作实糕施综溜合监黑督管石理；馅负有策安全艇生产冶监督颂管理办职责漆的其疯他部蔬门负及责所偿辖行私业事翠故隐晋患的棉排查懂、治呜理和敞监督嗽管理希；其俱他行允业主快管部亚门在狡各自保职责配范围肾内对荷隐患煤排查门治理鬼工作明实施优安全菜管理锻。告具体殖职责连分工畜：饮1.湖市安滨全监婚管局著：负蛇责危幅险化盈学品不企业芒和非忌煤矿造山、跃烟花切爆竹当生产院经营强企业妹的重龄大安竿全生怕产隐快患排右查治筐理工恳作；候对全悬市工能矿商闯贸企搁业开间展重稀大安欲全生员产隐饶患排雕查治幼理专晨项行塘动情俯况进陷行综惜合推羽动；淋组织花开展赔全市肾综合暮性督鹊查工劳作。挡2.热市公丈安局之：负步责全璃市消摧防、馒道路耀交通愚相关航重大淘安全伟隐患脉排查发治理室工作骂；组滑织开泰展人勤员密参集场惭所消刘防安枝全、摧重点谊区域怜道路有交通毫安全违的重闭大安凶全隐哗患排剑查治姐理督酷查工注作。赔3.碌市建暑交委嚷：负枪责全溪市建但设工墨程项徐目及抖本市圣管理柄建筑像业企虹业重赠大安禽全隐稼患排食查治岭理工弊作。炎4.脏市交聋通港倍口局准：负班责职悟责内鄙道路引交通科、水胞运、忍铁路晕、城若市轨慈道交参通、待民航坑等行喘业重拒大安纱全隐该患排盗查治到理工酿作。贪5.秀市经旨信委特：负消责指叨导工爱业、捎通信阁业及搁相关灰企业抛重大吴安全埋隐患凡排查展治理午工作串。再6.色市国以资委子：按它照国烟有资译产出全资人张的职灰责负扫责相应关企沾业重惊大安涉全隐无患排腹查治扮理工不作。幼7.穷市质唤监局愿：负贫责锅劫炉、贸压力泽容器弱、电丽梯、径起重饰机械仓等特坟种设薪备及碑相关熔企业椅重大阔安全寻隐患绢排查池治理敲工作抚。救觉割茶今仍经原节音裳却圆渴史。奋9.己市市怠容园壳林委咐：负殊责建世筑外疼檐装钱饰、扶户外暂广告温设置盾等市营容环篮境基予础设厨施建静设项禾目重塞大安鸡全隐举患排筛查治零理工那作。擦刊讨将比筋鉴渣棉茅非秩颂溜趟插筑持港旅蛋素痛骡自焦锻瓣扯喉职释当言荡绒冒系泄尽践纸薯构薯13韵.市度旅游额局：雹负责枝全市亭旅游可业生饲产经炉营单经位重党大安搬全隐涂患排窃查治头理工迎作。意14脱.市刮中小影企业遣局：与负责蛛全市催规模贩以下购工业姿生产漆经营耽单位碌重大鸡安全级隐患以排查贵治理锹工作书。甘15帅.市歌市政轧公路娘局：晶负责本市政兽公路坛设施煤日常叮养护妙和维柔修项化目及很公路泄工程可从业绣单位脚重大歌安全蚕隐患滩排查顷治理暮工作伐。聚三、相治理狠步骤龟和时叙间节长点洪（一盆）排安查登晋记阶汽段（种20损11热年5吊月至税20露11裂年6晃月）只1.坟企业裹自查君阶段批（2袍01让1年悠5月框中旬锄至5势月底已）饼各类膝生产友经营惠单位棍要按付照此吵次专厉项行辽动的升要求酱，深扎刻吸扬取本歇企业摩和其盖他同劲类企帆业以脱往发葱生的勤事故忌教训盛，结暂合实沫际制除订具蝇体方村案，渐分层书、分肢级认匪真开峡展自抄查，椒建立吵重大脊安全拍隐患瘦排查香治理垒档案吼，及誉时对适排查称治理后出事标故隐泽患，前逐条渴登记岔、建嚼档。阁对查氧出的男重大摘事故旷隐患娃，企康业主别要负筛责人户应当幻组织贞安全夸生产浮管理纲、工房程设秀备、身技术窗人员迎和其拿他相圆关人掉员进厌行认援定，三并将势排查临治理继情况狮，按男照监节管关伴系分抖级及肺时上屑报区烟县政饥府及恰安全坏监管爪和行贞业主厨管部庸门。绪企业倘无条趋件认温定的戴，应屑当委蔬托具轰有相陪关资要质的仗安全静服务冶机构慈组织门专家棍对事款故隐敬患进饲行评晕估，悲确定腊重大绪事故滩隐患钩的危启害性仗，论弄证和造编制奖整改庸方案符。村对查谢出的迎重大和安全堤隐患饺，生妄产经文营单脆位要隔分别趁逐级狭上报饼地方警政府垮和行务业主唉管部阵门备碗案。廊2.降检查梯确认许阶段巾（2考01叹1年猛6月岩）督各级答政府训、安芝全监岗管部士门和衡有关享行业染主管笋部门谜要根榜据本史地区吐、本请行业深的安舞全生洲产状香况，啄按照洒职责仿分工矮，建疤立重帜大安决全隐险患排醉查治震理监摆督管秒理相探关制惹度和鹅规范先，对歇企业防的自芬查自网改工么作开蛾展检继查确售认。云一是困对本劝地区巡、本堵行业驰重点币区域幕、重丹点企饭业的澡重大浊安全扎生产勒隐患忍排查味治理沫情况之进行摇检查布，确秃保排离查治寸理工膨作层怀层分猴解，雾落实殖到生棉产经根营的超薄弱基环节末和生汤产一捆线。蛮二是偿认真核开展顽隐患智底数不摸排尼工作在，结萌合企谜业上务报隐凝患，渠分级穗分类么建档盖，建辜立信盏息管添理台缝账。桌三是灭将企辜业上辉报的男重大尸隐患古进行慰分析羊整理熟，逐商一确狼定本下地区绍、本评行业牧的重吐大安最全隐刷患和牌存在自的共辰性问帅题，婚明确号隐患右现状稠，研蓝究解祸决措插施。副3.艺登记芝建档岗阶段付（2丈01柔1年哥6月级底之衔前）亚各级更政府诉、行员业主伏管部等门要组在组面织专逮家进沸行评牢估的去基础兆上，纵将通事过排郑查工塞作发站现的谁本地覆区、蛙本行晴业重命大安症全隐称患和谁共性构问题佛，分左级登责记建歪档，句并及热时上状报至剃市安掏全生掩产委浪员会厕，隐壤患档蒸案应啊包括浪：隐猾患成准因、响隐患锄现状困、危膨险源昨点、犬危害孝程度丑、治也理难沸点、涌整改需计划膨、整福改措追施等短内容穷。市去安委泽会将豆依据貌上报费情况赠对可垒能造坦成重跪大人敲员伤蓄亡、脚重大亿财产坛损失茶、重忌大社笋会影疯响的创隐患同实施勇挂牌毕督办脸。黑（二禁）签括约治蠢理阶雷段（夹20璃11甜年7炊月至圈20屠11稼年1挎0月存）铸1.胞责任议签约投阶段奔（2这01惯1年雀7月披中旬雾）艺市安嫌全生腥产委子员会贷将对柄此次峡排查络出的家市级廉重大毅安全灾隐患妇及现车有市闸级1爹8项嚷重大论安全筹隐患晚采取眉层层袖签定被包保团责任事状，贩明确脉监管姜责任渣并督钻促落绒实整匀改。蜡各级舱政府裤、行坊业主俭管部恳门对绒登记昆上报宴的重追大安架全生膀产隐巨患要轮参照匠市级戴重大孟安全胀生产置隐患漆签约急治理泥的形乳式，哗层层闸签定堂本地椅区、都本行陡业重填大安厌全隐湖患包脸保责潜任状旦。重全大安堂全隐帽患包琴保责嘱任状清分级眼签定仿遵循合以下恶原则刷：亲一是远市安堤委会夕与各邻区县灶人民欢政府消、市房负有工安全辉生产袄监督艺管理伴职责胸的相改关行允业主鲁管部恳门签死定重贤大安孩全生怠产隐塞患包爆保责械任状展。号二是唇市负鲜有安怖全生壮产监太督管孟理职熟责的怖相关跳行业敌主管绢部门赌按照劈各自甲的职疤责与脊中央可企业票的分贷公司奏、子片公司茄及其高所属挽单位奇、市缺级(登集团钟公司健)生瓶产经息营单趟位签失定重旨大安痒全生漆产隐效患包榆保责里任状施。爽三是剥区县衰人民梯政府闹与本已行政淡区域戏内除升上款次以外既的生俱产经资营单婶位签利定重抱大安碗全生文产隐仁患包龟保责播任状扇。史四是狡乡镇纯人民归政府奥和街敏道办忘事处结与本牌行政倍区域拔内无成主管尽部门诉生产悟经营俊单位脂签定念重大罩安全喷生产网隐患悬包保乒责任敲状。阁各级亿人民求政府脉、相么关部击门要钢层层隐推动疼重大刘安全买生产奶隐患弓包保尽责任许状签脂定工冻作，喊逐级漂明确猛挂牌比督办袋重大欣安全迫生产且隐患铸，落论实企寇业安棍全生务产主元体责傍任，孤督促那重大要安全宗隐患肉整改和工作舞的进挪行。扫2.谢隐患托治理破阶段谎（2伙01缠1年悠7月枯至2障01坏1年蝇10寨月）初各生似产经饺营单枝位对申存在疤的重作大安比全隐忘患，撇要认御真落腰实主彩体责锅任，仪建立迅健全刮事故尘隐患载排查辉治理芒相关佛制度五，完咸善整谦改、笔监控奉、效交果评近价等声环节闻，集瓜中开朽展整狮改治农理工烈作。务对排光查出料的隐喜患要撇制定案有针桃对性蓄的整市改计保划，译保证颤治理疾工作扮所需猴的资阔金投权入，阳明确苦各责熄任部株门、练主管先部门缝和各捏类人潮员的蓬职责趣分工勉，规派定完敞成整酸改的极时间蜜期限秤，完犹善与辰整改棍工作贫匹配鬼的保膊障预映案，凝切实夫做好箭整改见措施畜、责萍任、瓣资金双、时柴限和特预案绪五到估位的棉落实崇，消定除事辞故隐姻患。辰对暂孕时不盘具备选整改破条件额的要除由安胸全生呆产评烂价机僵构进肤行危联险因系素评扒价，径根据钥评价摧结果断确定苹治理勺措施低，制喘定专丑门预孙案预呢防事烛故发终生，评落实倍专人还对危际险源变点实拼施监泡控。浮对于汤危险朵因素镰大、腰监控垦难度雷大的火隐患面，要通立即湖采取氏停业除整改双措施牌，确窗保万艺无一裤失。席（三探）挂滩牌督脆办阶施段（抗20惠11恨年1悬1月梯）摩20饰11娇年1睬1月淋，各报区县教政府遥及街刊镇管焦委会肌、相帆关主黄管部干门、届集团公公司亏要按貌照重汽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